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——2025年1月14日在（略）第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
（略）發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊秀玲
各位代表：
按照《（略）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃審查監(jiān)督條例》,，受市人民政府委托,，現(xiàn)將（略）2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（略）十六屆人大三次會(huì)議審議,，（略）政協(xié)各位委員提出意見。
一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2024年,，在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中共（略）委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入貫徹***總書記對(duì)北京重要講話精神,，全面（略）委工作要求,，認(rèn)真（略）十六屆人大二次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，（略）人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審查意見，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,，著力深化改革,、擴(kuò)大開放，著力提振有效需求,、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振發(fā)展信心,，著力保障改善民生,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),。突出表現(xiàn)為：
——重大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)、成效顯著,，首都功能持續(xù)提升,。認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，疏解北京非首都功能取得新成效,、北京中軸線歷時(shí)12年申遺成功,，北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破、第（略）級(jí)機(jī)關(guān)完成搬遷,，三地聯(lián)合編制現(xiàn)代化首（略）圈空間協(xié)同規(guī)劃,，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升，（略）,、（略）聯(lián)新能源汽車等5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群晉級(jí)“國(guó)家隊(duì)”,，北京流向津冀技術(shù)合同成交額843.7億元、同比增長(zhǎng)12.7%,。
——重要活動(dòng)保障圓滿成功,、亮點(diǎn)紛呈，城市魅力持續(xù)彰顯,。高標(biāo)準(zhǔn)完成新中國(guó)成立75周年慶?；顒?dòng)、中非合作論壇峰會(huì)等服務(wù)保障工作,?！八钠脚_(tái)”國(guó)際影響力不斷提高，接訴即辦改革論壇、中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)“北京之夜”,、環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)國(guó)際銀行業(yè)運(yùn)營(yíng)大會(huì)（Sibos）2024年會(huì),、第十六屆（略）市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家顧問會(huì)議等成功舉辦，北京國(guó)際汽車展覽會(huì),、（略）球公開賽,、WTT（世界乒乓球職業(yè)大聯(lián)盟）中國(guó)大滿貫、“京彩燈會(huì)”等大型活動(dòng)精彩紛呈,，全年舉辦大型活動(dòng)1931場(chǎng)次,、同比增長(zhǎng)20.9%?！氨本p奧’與中華文化”“你好,！中國(guó)·魅力北京”等文化交流活動(dòng)向世界展示歷史與現(xiàn)代交融的魅力北京。
——（略）布局,、全面發(fā)力,，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)釋放?！吨泄?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）委貫徹〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的實(shí)施意見》出臺(tái)實(shí)施。市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成,。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度和民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制切實(shí)為企業(yè)解難題,。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度全面落實(shí)，招商引資行為有序規(guī)范,，融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)（略）場(chǎng)建設(shè)步伐加快,。創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合實(shí)施方案出臺(tái)，12家試點(diǎn)單位：（略）
——首都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),，向好態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。統(tǒng)籌發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作各機(jī)制作用,，精準(zhǔn)有力實(shí)施逆周期調(diào)節(jié),，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)符合預(yù)期,，預(yù)（略）地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%左右,，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.1%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.1%左右,，居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.5%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.1%?？萍紕?chuàng)新投入力度加大，未來產(chǎn)業(yè)前瞻性布局,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí),，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)支撐穩(wěn)定,、向新向優(yōu),，1—11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%，信息服務(wù)業(yè)收入同比增長(zhǎng)11.1%,，人（略）生產(chǎn)總值和萬（略）生產(chǎn)總值能耗,、水耗、碳排放等指標(biāo)保（略）最優(yōu)水平,。
一年來,，重點(diǎn)圍繞6個(gè)方面開展工作，取得了積極成效,。
（一）聚焦鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),，著力推動(dòng)一攬子存量和增量政策落地見效，首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效不斷提升
政策“組合拳”發(fā)力顯效,。全力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金301.6億元,，86個(gè)“兩重”領(lǐng)域重大項(xiàng)目全部開工，加力實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，1—11月設(shè)備購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)37.7%,。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，市場(chǎng)交易有所回暖,，12月份二手房成交量創(chuàng)21個(gè)月以來新高,。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券1048億元；新設(shè)政府投資基金擴(kuò)展至8個(gè)投資領(lǐng)域,、帶動(dòng)社會(huì)投資286億元,；市政府固定資產(chǎn)投資安排123億元培育發(fā)展新動(dòng)能和70億元促投資真抓實(shí)干獎(jiǎng)勵(lì)，提前下達(dá)2025年市政府固定資產(chǎn)投資100億元,，有力支撐經(jīng)濟(jì)回升向好,。集中發(fā)布金融“五篇大文章”政策舉措；深入實(shí)施“暢融工程”,，重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接工作會(huì)推介項(xiàng)目197個(gè),、總投資超3500億元；建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，11月（略）普惠小微,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額分別同比增長(zhǎng)14.5%,、7.3%,、76.8%。上線發(fā)布首份中英文版北京產(chǎn)業(yè)地圖，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大政策解讀,、重點(diǎn)領(lǐng)域工作成效宣傳,，組織實(shí)施第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查；高質(zhì)量推進(jìn)“十五五”規(guī)劃前期重大問題研究,。
消費(fèi)新場(chǎng)景持續(xù)培育,。改造升級(jí)15個(gè)重點(diǎn)商圈，投入運(yùn)營(yíng)17家商業(yè)綜合體,；出臺(tái)商業(yè)消費(fèi)空間（略）28家,，“龍墩墩”“蛇墩墩”等“北京禮物”廣受歡迎；出臺(tái)美食之都行動(dòng)方案和促進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展措施,。制定推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,，“漫步北京”品牌發(fā)布120（略）線，古北水鎮(zhèn)成（略）首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游（略）,，20個(gè)博物館試點(diǎn)延時(shí)開放,，全市接待旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)12.5%；以“京彩四季”為主題開展“京城十二令”月度精品活動(dòng),，建立大型商業(yè)類活動(dòng)綜合服務(wù)保障協(xié)調(diào)機(jī)制,，出臺(tái)促進(jìn)多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，（略）亮相,，9家萬平方米以上專業(yè)展覽場(chǎng)館舉辦各類活動(dòng)數(shù)量同比增長(zhǎng)36%,。“雙樞紐”國(guó)際消費(fèi)橋頭堡建設(shè)加快推進(jìn),，獲批全方位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐,，國(guó)際（略）航班量恢復(fù)至2019年的83.6%；（略）,，藍(lán)色港灣成為全國(guó)首個(gè)入境消費(fèi)友好型商圈,，全市接待入境游客同比增長(zhǎng)186.8%。出臺(tái)有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案,，（略）內(nèi)新能源貨車優(yōu)先通行政策,。
投資新動(dòng)能不斷提升。災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成果,，“一年基本恢復(fù)”目標(biāo)完成,，“三年全面提升”項(xiàng)目應(yīng)開盡開；640（略）宇,；編制完成城中村改造五年規(guī)劃,，有序?qū)嵤?0個(gè)城中村改造項(xiàng)目。印發(fā)投資項(xiàng)目審批改革方案和規(guī)范推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案,，面向民間資本推介重大項(xiàng)目239個(gè),、總投資超2700億元,，國(guó)內(nèi)首單消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REIT、首單民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園REIT成功發(fā)行,。精準(zhǔn)高效安排720（略）政府固定資產(chǎn)投資,；實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地供應(yīng)約3437公頃,。
（二）聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展厚積成勢(shì)
原始創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng),。全力服務(wù)保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，支持承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)；在京全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室累計(jì)達(dá)77家,、約占全國(guó)總數(shù)的28%,；（略）進(jìn)入科研狀態(tài)，（略）面向全球開放共享,；中關(guān)村人工智能研究院成立,，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)10家。領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建27個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,，116家企業(yè)入圍全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)500強(qiáng),；累計(jì)設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金10支、總規(guī)模6.25億元,。實(shí)施基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動(dòng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng),，率先支持非共識(shí)項(xiàng)目，涌現(xiàn)大規(guī)模量子云算力集群,、全球首款類腦互補(bǔ)視覺感知芯片等世界級(jí)創(chuàng)新成果,，北（略）牽頭完成的58項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、占全國(guó)28.7%,。
（略）主陣地作用凸顯,。部市聯(lián)合印發(fā)中關(guān)村世界領(lǐng)先科（略）建設(shè)方案，中關(guān)村規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)收入同比增長(zhǎng)超10%,；一園一方案推動(dòng)分園改革提升,，探索建立新型“政府+市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)管理模式?！叭?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）”統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)與融合發(fā)展,，中關(guān)村科學(xué)城投用通用人工智能創(chuàng)新園，懷柔科學(xué)城生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院揭牌,，（略）一期主體工程完工,，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（略）承接三大科學(xué)城成果超280項(xiàng)。
開放創(chuàng)新生態(tài)更具活力,。（略）建設(shè)條例正式實(shí)施,，中關(guān)村先行先試24項(xiàng)改革措施全面落地,，累計(jì)19家高校院所500余項(xiàng)專利向中小微企業(yè)許可使用。10家央屬單位：（略）
數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。形成“1+4+N+1”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度框架體系,，發(fā)布“數(shù)據(jù)要素×”實(shí)施方案，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度（略）“燈塔工廠”,。（略）2.0版上線,，“京通”累計(jì)接入1264項(xiàng)市級(jí)服務(wù)，“京辦”注冊(cè)用戶超50萬人,，“京智”接入56個(gè)決策專題,。
三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)力。小米,、理想,、享界汽車陸續(xù)投產(chǎn)，北京時(shí)代電池基地開工,；（略）裝備及零部件基地建設(shè),，（略）設(shè)計(jì)園二期揭牌，1—11（略）產(chǎn)量234億塊,、同比增長(zhǎng)10.7%,；醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)加快實(shí)施，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局“（略）”全部落地,，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破萬億元,；出臺(tái)促進(jìn)低空技術(shù)和低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，首個(gè)產(chǎn)（略）投入運(yùn)營(yíng),，在京種業(yè)企業(yè)銷售額達(dá)127億元,，成功舉辦2024世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)。
（三）聚焦縱深推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,，著力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性明顯增強(qiáng)
非首都功能疏解堅(jiān)定有序。嚴(yán)格落實(shí)首都功能（略）控規(guī),，“北京中軸線——中國(guó)理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產(chǎn)名錄》,，其中天安門廣場(chǎng)及建筑群作為重要組成部分成為全世界最年輕的遺產(chǎn)點(diǎn)；皇城景山三期項(xiàng)目啟（略）保護(hù)更新,。疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)104家,，治理違法建設(shè)超2000萬平方米、騰退土地超1500公頃,，實(shí)施留白增綠221.7公頃,，北京站拆“墻”透景亮出歷史風(fēng)貌，撤除和規(guī)范提（略）家具約8.4萬處,，整治提升背街小巷2100多條,，新增電動(dòng)自行車充電口38.9萬個(gè),；實(shí)施橋下空間整治提升三年行動(dòng)，中（略）挖潛新增停車位2.81萬個(gè),、錯(cuò)時(shí)共享停車位1.06萬個(gè),；建設(shè)80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”。北京工商大學(xué)良（略）二期投用,，（略）（略）,、（略）順（略）、（略）通（略）開診,。
京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階,。京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),、三地人大工作協(xié)同聯(lián)席會(huì),、政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議召開，專題工作組增至18個(gè),。貫徹落實(shí)國(guó)家支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄（略）若干政策措施,，（略）總部正式入駐雄（略），（略）,、（略）啟動(dòng)運(yùn)行,，北京四中雄（略）教育集團(tuán)揭牌成立，雄（略）中關(guān)村科技園累計(jì)入駐企業(yè)130家,。東六環(huán)入地改造工程建成,，人民大學(xué)通（略）先期運(yùn)行；國(guó)家綠色發(fā)展（略）實(shí)施方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù),；北京（通州）大運(yùn)河文化旅（略）獲評(píng)國(guó)家5A級(jí)旅（略）,，城市圖書館獲世界公共圖書館界最高榮譽(yù)“2024年度公共圖書館獎(jiǎng)”，北京交響樂團(tuán)入駐臺(tái)湖演藝小鎮(zhèn),，北京服裝學(xué)院（略）,；京津冀信創(chuàng)小鎮(zhèn)暨智能制造基地啟動(dòng)建設(shè)。（略）與（略）一體化高質(zhì)量發(fā)展提速,，（略）建成通車,，潮白河國(guó)家森林公園先行（略）建設(shè)工程（森林課（略））有序推進(jìn)，2024年項(xiàng)目推介會(huì)簽約80個(gè)項(xiàng)目,、投資額331億元,。
（略）14個(gè)，完成7個(gè)“卡點(diǎn)”攻關(guān)項(xiàng)目,；成功舉辦2024年京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì),、京津產(chǎn)業(yè)握手鏈接洽談會(huì)、基金與企業(yè)融資對(duì)接會(huì)等活動(dòng),，合計(jì)簽約投資額超730億元,，（略）聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港啟動(dòng)建設(shè),，京津塘高速自動(dòng)駕駛場(chǎng)景全線貫通。（略）聯(lián)絡(luò)線一期正式通車,，京津城際亦莊火車站開通運(yùn)營(yíng),，京蔚高速建成通車；建成張北—?jiǎng)倮馗邏和ǖ溃?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）成環(huán),；加強(qiáng)秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)治,，實(shí)施潮白河等河道生態(tài)補(bǔ)水和跨界河道治理，密云水庫蓄水突破35.88億立方米,，官?gòu)d水庫啟動(dòng)建庫以來最大規(guī)模清淤試點(diǎn)工程,；京津冀職業(yè)教育改革（略）成立，協(xié)同制定推進(jìn)京津冀社會(huì)保障卡一卡通規(guī)定,、發(fā)布30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,，（略）通（略）累計(jì)上線209項(xiàng)互信互認(rèn)資質(zhì)資格；簽署深化京津冀自貿(mào)（略）協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案,。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展,。南中（略）落成，（略）孚特等近450家新興金融企業(yè),；（略）產(chǎn)業(yè)園一期投入使用,，服貿(mào)會(huì)永久會(huì)址落地首鋼園；一區(qū)一策制定平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,。激勵(lì)引導(dǎo)生態(tài)（略）落實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任,，完成封山育林、退化林生態(tài)修復(fù)55萬畝,，（略）調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值（略）生產(chǎn)總值交換補(bǔ)償工作方案,。實(shí)施（略）鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，完成新一輪百千工程第一批示范創(chuàng)建任務(wù),。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.7%左右,、高于城鎮(zhèn)居民2.4個(gè)百分點(diǎn)。制定進(jìn)一步做好新時(shí)代支援合作工作方案,；擦亮“京彩拉薩”“（略）情”“首望三江源”等文化援建品牌,，舉辦北京援藏30周年主題成就展；以保水質(zhì)為核心完善南水北調(diào)對(duì)口協(xié)作資金激勵(lì)機(jī)制,，鏈接京沈兩地科技服務(wù)機(jī)構(gòu)60余家,，京長(zhǎng)對(duì)口合作被國(guó)家評(píng)估為優(yōu)秀。
（四）聚焦以改革促開放,，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，對(duì)外開放邁向更高水平
重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)任務(wù)完成超七成,，在全國(guó)率先開展國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度試點(diǎn),；發(fā)布2024年北京民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單,；政府采購(gòu)合作創(chuàng)新采購(gòu)方式：（略）
“兩區(qū)”“四平臺(tái)”能級(jí)提升。獲批率先試點(diǎn)開展增值電信,、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,，落地全國(guó)首家外商投資人體基因診斷與治療技術(shù)企業(yè)；制定全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化,、字段級(jí)自貿(mào)（略）數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,，搭建外資企業(yè)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)“綠色通道”；發(fā)布149項(xiàng)國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄,；（略）,；（略）區(qū)當(dāng)選全球（略）創(chuàng)新聯(lián)合會(huì)主席機(jī)構(gòu)。天竺綜合（略）初步建成罕見病藥品保障（略）,；大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合（略）二期通過驗(yàn)收,、（略）投用；中關(guān)村綜合（略）（略）的綜合（略）,；全國(guó)首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展為核心的亦莊綜合（略）獲批設(shè)立,。“四平臺(tái)”影響力增強(qiáng),，2024服貿(mào)會(huì)線下參展企業(yè)國(guó)際化率超20%，中關(guān)村論壇發(fā)布29項(xiàng)重大科技成果,、促成300余個(gè)項(xiàng)目簽約,，北京文化論壇首設(shè)文化產(chǎn)業(yè)投資人大會(huì)，金融街論壇中國(guó)金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)效應(yīng)不斷彰顯,。
穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)舉措加力,。落實(shí)（略）。北京“雙樞紐”累計(jì)通達(dá)共建“（略）”國(guó)家38個(gè),、國(guó)際航點(diǎn)68個(gè),，1—11月北京對(duì)共建“（略）”國(guó)家進(jìn)出口1.77萬億元；“絲路學(xué)堂”“藤蔓計(jì)劃”和“（略）”青年使者北京綠色行等系列活動(dòng)成功舉辦,。
“北京服務(wù)”品牌進(jìn)一步擦亮,。累計(jì)推出112個(gè)“高效辦成一件事”場(chǎng)景，企業(yè)專用信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明范圍拓展至42個(gè)領(lǐng)域,，建立審批服務(wù)協(xié)調(diào)“專事專議”制度,。非現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)增至4833項(xiàng)、占比達(dá)77.6%,；市區(qū)街鄉(xiāng)三級(jí)執(zhí)法主體掃碼檢查啟動(dòng)率達(dá)100%,，執(zhí)法人員不掃碼，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查,。（略）區(qū)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“自助辦”全覆蓋,，12345企業(yè)服務(wù)熱線受理企業(yè)訴求25.5萬件,，解決率97.48%，“京策”平臺(tái)上線773個(gè)兌現(xiàn)類惠企政策事項(xiàng),；“服務(wù)包”制度累計(jì)解決企業(yè)訴求5.7萬余項(xiàng),；率先實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整企業(yè)部分領(lǐng)域信用修復(fù)“一口申報(bào)”、結(jié)果共享,；全國(guó)首檔營(yíng)商環(huán)境政策對(duì)話節(jié)目《局處長(zhǎng)講政策》上線,。
（五）聚焦建設(shè)美麗北京，著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)提升
綠色低碳增添發(fā)展動(dòng)能,。出臺(tái)全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實(shí)施意見，印發(fā)加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)（略）實(shí)施意見,，累計(jì)發(fā)布超140項(xiàng)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)推薦目錄,，全球首個(gè)氫內(nèi)燃機(jī)批量發(fā)電示范項(xiàng)目在京點(diǎn)火啟動(dòng)，成功舉辦中國(guó)ESG（環(huán)境社會(huì)治理）大會(huì),，在京A股和H（略）ESG專項(xiàng)報(bào)告披露率65.35%,、提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。碳達(dá)峰碳中和積極穩(wěn)妥推進(jìn),，預(yù)計(jì)全年碳排放強(qiáng)度下降2%左右,、持續(xù)保持省級(jí)最優(yōu)；首次與甘肅等地開展綠電交易,，綠電占全社會(huì)用電比重達(dá)到26%,；（略）建筑綠色發(fā)展條例正式施行，新（略）級(jí)綠色工廠80家,。出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法,，北（略）場(chǎng)各類碳排放權(quán)產(chǎn)品累計(jì)成交額34.89億元。發(fā)布實(shí)施適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案,，門（略）,、（略）、（略）入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)（略）建設(shè)試點(diǎn)名單,。
污染防治工作積極推進(jìn),。“0.1微克”精抓細(xì)摳,，開展春季揚(yáng)塵治理,、夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理、秋冬季污染應(yīng)對(duì)三個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng),；新能源汽車保有量超100萬輛,，建成充電樁40.37萬個(gè)、超級(jí)充電站420座；細(xì)顆粒物年均濃度30.5微克/立方米,、下降6.2%,。汛前完成“清管行動(dòng)”，新建改建污水收集管線300公里,、再生水管線68公里,，城鄉(xiāng)污水處理率達(dá)到97.5%，黑臭水體,、劣五類水體動(dòng)態(tài)清除,；生態(tài)補(bǔ)水有序開展，地下水位連續(xù)九年回升,，五大河流全部再現(xiàn)“流動(dòng)的河”并連續(xù)4年貫通入海,。加強(qiáng)建設(shè)用地、農(nóng)用地,、未利用地“三地共管”,，削減受污染建設(shè)用地面積10萬平方米。大興安定醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目投用,，開展“無（略）”建設(shè)試點(diǎn),。
綠水青山展現(xiàn)多彩畫卷。印發(fā)全國(guó)首個(gè)花（略）專項(xiàng)規(guī)劃,，建成花園式示（略）20處,、打（略）畫廊100條，新建休閑公園（略）森林15處,、口袋公園小微綠地50處,，全市公園總數(shù)達(dá)到1100個(gè)，北京奧林匹克森林公園等26家公園拆減圍欄1.14萬延米,，全市三分之二公園實(shí)現(xiàn)無界融通；新增綠道500公里,，環(huán)二環(huán)80公里綠道實(shí)現(xiàn)全線貫通,。密云水禽棲息地修復(fù)項(xiàng)目、北京野鴨湖國(guó)際重要濕地保護(hù)修復(fù)工程完工,，百花山加快創(chuàng)建世界生物圈（略）,，北京獲評(píng)全球生物多樣性魅（略）。
（六）聚焦保障和改善民生,，著力推（略）治理水平和民生福祉提升,，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)
民生保障根基筑牢夯實(shí)。實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.1%,；（略），在6536（略）（村）開展家門口就業(yè)服務(wù)42.9萬人次；馬駒橋（略）場(chǎng)投入試運(yùn)營(yíng),；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.9萬人,，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)12.8萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保5萬人,。推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革,，本市職工醫(yī)保個(gè)人賬戶共濟(jì)范圍由直系親屬擴(kuò)大到近親屬，累計(jì)為百萬名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供職業(yè)傷害保障,；低保標(biāo)準(zhǔn)提高為每人每月（略）,；調(diào)整退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年保障福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，惠（略）400余萬人,；開展巾幗維權(quán)暖心行動(dòng)，出臺(tái)困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,；建設(shè)籌集保障性租賃住房7.1萬套（間）,、竣工各類保障性住房8.3萬套（間）。
公共服務(wù)質(zhì)量全面提升,。出臺(tái)加強(qiáng)“老老人”服務(wù)保障若干措施,，完成老年人居家適老化改造2242戶，新增家庭養(yǎng)老床位9829張,，新建105家集養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接,、社區(qū)餐廳、集中照護(hù)等功能于一體的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（略）,，新增養(yǎng)老助餐點(diǎn)404個(gè),、農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)240個(gè)。研究學(xué)齡人口達(dá)峰應(yīng)對(duì)舉措,，制定推進(jìn)生育支持加強(qiáng)“小小孩”照護(hù)服務(wù)工作措施,，新增普惠性托位近1.9萬個(gè)；適齡兒童入園率,、普惠率均達(dá)到93%,；新增中小學(xué)學(xué)位近3.9萬個(gè)；動(dòng)態(tài)（略）屬高校招生規(guī)模,，高等教育招生錄取率保持穩(wěn)定,。（略），170家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保移動(dòng)支付,；292（略）診療服務(wù),，493家定點(diǎn)零售藥店支持醫(yī)保個(gè)人賬戶非處方藥線上買藥；（略）可提供兒科診療服務(wù),，85家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供兒科夜間急診服務(wù),；建成300（略）中醫(yī)閣。實(shí)（略）義務(wù)教育學(xué)校“課間一刻鐘”全覆蓋,，青少年近視率下降1個(gè)百分點(diǎn),。累計(jì)建成29個(gè)體育公園，（略）投入使用,，舉辦群眾賽事活動(dòng)3.8萬場(chǎng),，北京運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上表現(xiàn)優(yōu)異,。組織（略）民系列文化活動(dòng)1.6萬場(chǎng),，中國(guó)長(zhǎng)城博物館改造提升工程加快推進(jìn)，故宮博物院（略）項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,，先農(nóng)壇慶成宮文物修繕工程,、路縣故城遺址保護(hù)展示工程、大葆臺(tái)西漢墓遺址保護(hù)及博物館改建工程完工,；首鋼石景（略）,、北京國(guó)際電臺(tái)中央發(fā)信臺(tái)入選第六批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單。
城市治理更加精細(xì)化智慧化,。地鐵3號(hào)線一期（東四十條—東壩北）,、12號(hào)線（四季青橋—東壩北）開通，昌平線南延一期全部貫通,，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)879公里,；（略）302條、通醫(yī)專線14條,、通游專線36條,；（略）143條，公交與軌道50米內(nèi)換乘比例達(dá)88%,；在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）廚余垃圾處理設(shè)施增加破除塑料袋工藝,，規(guī)范化提升分類桶站5.7萬個(gè)；建成物業(yè)示范項(xiàng)目100個(gè),，物業(yè)服務(wù)覆蓋率,、業(yè)委會(huì)或物管會(huì)組建率均達(dá)97%。
城市安全發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng),。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立健全燃?xì)?、電?dòng)自行車等全鏈條監(jiān)管機(jī)制,，全市生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降24.7%和28.2%。率先出臺(tái)韌（略）空間規(guī)劃,，開發(fā)“應(yīng)急指揮一張圖”,，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)度汛，年度森防期內(nèi)森林火災(zāi)零發(fā)生；建成全國(guó)首家平急兩用旅居酒店,、首個(gè)平急兩用新型鄉(xiāng)（略）,；更新改造老舊燃?xì)狻崃芫€3258公里,；天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目全部投產(chǎn),，糧食安全保障能力穩(wěn)步提升。社會(huì)治安防線持續(xù)鞏固,，政府債務(wù)水平保持在（略）間,，地方金融組織監(jiān)管加強(qiáng)。
今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成績(jī)來之不易,，是在外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的情況下取得的，是在減量發(fā)展各方面約束增多的情況下取得的,，是在克服一個(gè)又一個(gè)困難問題后取得的,，為高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能偏弱，國(guó)際宏觀政策存在不確定性,，貿(mào)易保護(hù)增多,，科技競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)更加突出,，國(guó)際環(huán)境異常復(fù)雜嚴(yán)峻,，帶來的不利影響加深，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn),，工作中還存在一些不足：
一是消費(fèi)不振,，投資增長(zhǎng)后勁不足。消費(fèi)者信心指數(shù)處于偏低水平,，可選消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎,；多樣化消費(fèi)供給尚不充分，消費(fèi)空間載體活力還不夠強(qiáng),，商文旅體融合需要加力,，消費(fèi)環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)運(yùn)行難度加大,，災(zāi)后恢復(fù)重建等支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長(zhǎng)的增量因素基本釋放完畢,，產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)仍存在不確定性。
二是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠充分,，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難,。原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化仍需繼續(xù)發(fā)力,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)體系還存在短板；園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化水平尚需提高,；企業(yè)數(shù)字化,、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型內(nèi)驅(qū)力不足,。物價(jià)水平持續(xù)低位運(yùn)行,，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格2024年連續(xù)11個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，批發(fā)零售,、住宿餐飲,、居民服務(wù)等行業(yè)企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn),、用工齊降,，中小微企業(yè)更為突出。
（略）域發(fā)展還不夠均衡,，城鄉(xiāng)之間仍有差距,。市域內(nèi)平原新城公共服務(wù)、（略）城區(qū)仍有較大差距,，對(duì)適宜產(chǎn)業(yè)吸引力不夠,；生態(tài)（略）綠色資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動(dòng)能；農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高,，活力有待釋放,。京津冀三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存“代差”，規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)制等“軟聯(lián)通”銜接還不夠，區(qū)域共建共管共享的體制機(jī)制還不完善,。
四是居民就業(yè)增收難度加大,，社會(huì)民生領(lǐng)域還有短板。企業(yè)用工減少,、吸納就業(yè)能力減弱,，就業(yè)穩(wěn)定性有所下降，結(jié)構(gòu)性矛盾仍待破解,，居民收入增長(zhǎng)不足,。人口結(jié)構(gòu)少子化老齡化趨勢(shì)加重，養(yǎng)老（略）場(chǎng)供需錯(cuò)配,。停車難等問題仍然存在,，空氣質(zhì)量改善鞏固成效壓力較大，安全生產(chǎn)領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng),，風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作仍需加強(qiáng),。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,。總的看,，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,，壓力與動(dòng)力同在，隨著深化改革和宏觀政策持續(xù)加力,、創(chuàng)新發(fā)展支撐持續(xù)提升,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展空間持續(xù)拓展,、企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力足、動(dòng)力強(qiáng),、潛力大的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng),。
（一）（略）
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹***總書記對(duì)北京重要講話精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),，大力加強(qiáng)“（略）”功能建設(shè),、提高“四個(gè)服務(wù)”水平，深入實(shí)施人文北京,、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出首都新的貢獻(xiàn)。
在工作中,，要不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，把穩(wěn)增長(zhǎng)始終放在重要位置，統(tǒng)籌好（略）場(chǎng)和有為政府的關(guān)系,，把握好時(shí)與勢(shì),、危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn),、立與破,、點(diǎn)與面，準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變，做到4個(gè)“更加聚焦”,。一是更加聚焦高質(zhì)量,，（略）域重大戰(zhàn)略協(xié)同集成聯(lián)動(dòng)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，不斷增強(qiáng)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。二是更加聚焦穩(wěn)預(yù)期，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,、改革發(fā)力和法治思維,，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力，全方位擴(kuò)大有效需求,。三是更加聚焦優(yōu)服務(wù),，強(qiáng)化企業(yè)問題解決的機(jī)制，持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌,，更好穩(wěn)存量拓增量,。四是更加聚焦惠民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先和收入增長(zhǎng),，扎實(shí)辦好民生實(shí)事,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
（二）主要指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,。地區(qū)生產(chǎn)總值增速安排5%左右,、努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，既考慮提振信心,、穩(wěn)定就業(yè),、改善民生,、防范風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng),；也考慮潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,、存量和增量政策支撐，為結(jié)構(gòu)調(diào)整留有余地,；同時(shí)銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，總體上兼顧可能與需要,，積極可為、實(shí)事求是,。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到41萬元/人左右,、保持全國(guó)領(lǐng)先，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)4%左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速8%左右。
生態(tài)環(huán)境方面,。更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，森林覆蓋率達(dá)到45%，中（略）綠色出行比例達(dá)到76.5%,。細(xì)顆粒物年均濃度達(dá)到國(guó)家要求,，單（略）生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放降幅較2020年累計(jì)分別下降14%,、20.5%,，單（略）生產(chǎn)總值水耗降幅為1%左右。
民生保障方面,。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)綜合指數(shù)達(dá)到115以上,，食品安全抽檢合格率超過98.5%,，藥品抽驗(yàn)合格率超過99%，單（略）生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.9人/百億元以內(nèi),。
三,、實(shí)現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)和措施
（一）緊緊圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快構(gòu)建高水平社會(huì)（略）場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大有效需求
充分（略）場(chǎng)機(jī)制作用,，更好發(fā)揮政府作用，大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，鞏固外貿(mào)外資基本盤,。
加快落地標(biāo)志性改革舉措。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),，推出一批可感可及的改革舉措。（1）加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,。研究（略）屬國(guó)企深化子企業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案,。探索制定國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度。（2）按要求推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法,。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營(yíng)企業(yè)開放。（3）加強(qiáng)中小企業(yè)幫扶工作,。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),。切實(shí)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。組（略）優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與在京國(guó)家主場(chǎng)外交活動(dòng),。（4）推動(dòng)制（略）場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例,。優(yōu)化招商引資管理體制機(jī)制，（略）,，加強(qiáng)科技,、基金、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，綜合整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng),。（5）落實(shí)全國(guó)統(tǒng)（略）場(chǎng)建設(shè)指引，謀劃（略）場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)賦權(quán)清單,。（6）深化零基預(yù)算改革,，健全常態(tài)化存量支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)行政事業(yè)單位：（略）
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。落實(shí)（略）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,，以提升企業(yè)群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐,，自上而下和自下而上相結(jié)合,，謀劃新一輪改革任務(wù)，健全法治政府建設(shè)體制機(jī)制,，打造首善標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”。（1）完善營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,，（略）,。（2）拓展“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景，推進(jìn)“專事專議”制度在更多場(chǎng)景落地，全面推進(jìn)掃碼檢查,，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。持續(xù)優(yōu)化迭代產(chǎn)業(yè)地圖。完善“京策”平臺(tái)政策發(fā)布,、解讀,、查詢、推送,、兌現(xiàn)等功能,。（3）擴(kuò)展“免證辦事”應(yīng)用場(chǎng)景,，試點(diǎn)“四個(gè)免于提交”改革,。（4）加強(qiáng)“服務(wù)包”企業(yè)共性訴求研究，推出一批“小切口”改革措施,。（5）完善商業(yè)糾紛多元化解機(jī)制,，做好破產(chǎn)重整企業(yè)服務(wù)，完善強(qiáng)制清算配套實(shí)施細(xì)則,。
下大力氣提振消費(fèi),。堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,，創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景,，發(fā)展新型消費(fèi)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，（略）城市建設(shè),，更好滿足消費(fèi)者多樣化需求。（1）推動(dòng)中關(guān)村等重點(diǎn)商圈改造升級(jí)和灣里等商業(yè)項(xiàng)目開業(yè),。鼓勵(lì)跨境電商在商圈建設(shè)體驗(yàn)店,。堅(jiān)持TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)）導(dǎo)向，開展軌道站點(diǎn)周邊閑置低效場(chǎng)館,、老舊廠房“體育+”“親子+”業(yè)態(tài)改造,，（略），培育“公園+”消費(fèi)場(chǎng)景,。（2）加力擴(kuò)圍落實(shí)好消費(fèi)品以舊換新政策,。培育“京彩四季”城市消費(fèi)主題品牌，推出爆款“北京禮物”,。（略）企業(yè)與知名IP跨界合作開發(fā)新產(chǎn)品,。優(yōu)化吸引首店和首發(fā)活動(dòng)政策措施。（3）推進(jìn)環(huán)球二三期,、京南文化旅游（略）,、“京畿長(zhǎng)城”國(guó)家風(fēng)景道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新推100條“漫步北京”（略），打造一批工業(yè)旅游目的地,，做強(qiáng)“北京微度假”目的地品牌,。建設(shè)全球知名冰雪旅游高質(zhì)量目的地，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì),。提升重（略）預(yù)約購(gòu)票便利化水平,。（4）拓展銀發(fā)消費(fèi)新場(chǎng)景，（略）企業(yè)開展家政服務(wù)業(yè)務(wù),，探索發(fā)展“養(yǎng)老+家政”服務(wù)模式,。挖掘時(shí)尚消費(fèi)、假日消費(fèi),、美麗健康消費(fèi)潛力,。（5）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多符合新消費(fèi)需求的金融服務(wù)產(chǎn)品。（6）加快建設(shè)城郊大倉(cāng)基地,，推進(jìn)馬坊,、竇店物流基地等建設(shè)。
持續(xù)加力擴(kuò)大有效投資,。（略）場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，推動(dòng)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。（1）落實(shí)投資項(xiàng)目審批改革方案,。面向民間資本推介重大項(xiàng)目總投資不低于2000億元。（略）級(jí)統(tǒng)籌建筑規(guī)模指標(biāo)池,。完善產(chǎn)業(yè)用地彈性年限審核機(jī)制,。（2）推動(dòng)老舊住宅去化和更新利用，研究推動(dòng)城中村改造房票安置和貨幣化安置,。推進(jìn)“好房子”建設(shè),，加快已供地周邊、滯銷項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。優(yōu)先供應(yīng)軌道交通站點(diǎn)周邊,、配套設(shè)施齊全地塊，商品住宅供地規(guī)模240—300公頃,。（3）推動(dòng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)施一批交通,、能源,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目。（4）加力平原新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（略）建設(shè),，支持投（略）發(fā)揮好支撐作用,。（5）狠抓“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程,，按季度壓茬推進(jìn)160（略）重大項(xiàng)目開工建設(shè)。（6）圍繞“十五五”規(guī)劃編制,、“兩重”建設(shè),、設(shè)備更新等完（略）重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。
加緊發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì),。實(shí)施好（略）外商投資條例,，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，提升利用外資質(zhì)量和貿(mào)易投資自由便利化水平,。（1）編制服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放3.0方案，制定落實(shí)國(guó)家自由貿(mào)易（略）提升戰(zhàn)略意見的實(shí)施方案,。（略）建設(shè)條例,，打造國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)組織（略）。（2）天竺綜合（略）拓展“保稅+”業(yè)態(tài),。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合（略）建立進(jìn)口藥品抽樣快速響應(yīng)工作模式,。中關(guān)村綜合（略）完善智慧監(jiān)管模式。亦莊綜合（略）如期驗(yàn)收,。（3）辦好北京“兩區(qū)”鏈接全球,、“投資北京”推介等活動(dòng)，用好外資企業(yè)“圓桌會(huì)議”機(jī)制,，加強(qiáng)歐洲、東南亞,、中東等國(guó)（略）外資引入,。提升中德、中日產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)技術(shù)雙向合作水平,。（4）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展（略）,。建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向口岸物流,、貿(mào)易服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展,。
縱深推進(jìn)“（略）”高質(zhì)量發(fā)展。完善高質(zhì)量共建“（略）”工作機(jī)制,，促進(jìn)與“（略）”共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流,，讓“北京智造”“北京服務(wù)”走出國(guó)門。（1）出（略）核心樞紐建設(shè)實(shí)施方案,，推動(dòng)“樞紐對(duì)樞紐”開放合作,。（2）（略）經(jīng)濟(jì)合作（略）建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)字零售,、數(shù)字教育等在共建國(guó)家擴(kuò)大場(chǎng)景應(yīng)用,。（3）抓好重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目實(shí)施。支持（略）“（略）”（略）、（略）建設(shè),。（4）搭建北京共建“（略）”（略）,。（5）（略）。
（二）緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向高精尖產(chǎn)業(yè)集聚,。
（略）。充分發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì),，以科技賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為首都高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。（1）加強(qiáng)教育與科技協(xié)同,，支持在京高校高質(zhì)量發(fā)展,，探索“學(xué)科+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式，（略）,。（略）建設(shè)任務(wù),，推動(dòng)成果在京轉(zhuǎn)化。（略）,。（略）創(chuàng)新實(shí)施方案,。統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，（略）,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破百項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù),。辦好2025國(guó)際基礎(chǔ)科學(xué)大會(huì)。（4）以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向謀劃新一輪中關(guān)村先行先試改革,。（略）級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（略）認(rèn)定與管理辦法,。推動(dòng)中關(guān)村（略）空間優(yōu)化提升，完善中關(guān)村分園產(chǎn)業(yè)梯度布局協(xié)同機(jī)制,。辦好IASP（國(guó)際科（略）協(xié)會(huì)）2025年世界大會(huì),。（5）加快中關(guān)村科學(xué)城國(guó)際醫(yī)谷、懷柔科學(xué)城高端科學(xué)儀器裝備產(chǎn)業(yè)（略）建設(shè),，推動(dòng)未來科學(xué)城國(guó)際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園投用,，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群（略）承接三大科學(xué)城成果不少于300項(xiàng)。加強(qiáng)“三（略）”交通聯(lián)絡(luò),。（6）出臺(tái)促進(jìn)科技成果“從1到10”轉(zhuǎn)化落地五年行動(dòng)方案,，支持（略）場(chǎng)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。（7）（略）,。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng),，PCT（專利合作條約）國(guó)際專利申請(qǐng)受理量不少于1萬件,。鼓勵(lì)企業(yè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化,。（8）建立以信任為前提的戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制,。升級(jí)優(yōu)秀國(guó)際博士后引進(jìn)計(jì)劃。做好2025年“北京學(xué)者”選拔培養(yǎng)工作,。深入實(shí)施青年科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)支持專項(xiàng),。健全人才落戶機(jī)制，全方位做好住房,、子女教育,、醫(yī)療等服務(wù)保障。向企業(yè)授權(quán)更多職稱評(píng)審自主權(quán),。支持建設(shè)一批高水平英文國(guó)際科技期刊,。
積極打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)（略），推進(jìn)6G技術(shù)攻關(guān),、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育,。（4）體系化布局腦智能、光計(jì)算等顛覆性技術(shù)攻關(guān),，加快推進(jìn)多模態(tài)人工智能,、具身智能、生物計(jì)算等技術(shù)研發(fā),。（5）實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃,，打造10個(gè)以上“人工智能+”標(biāo)桿示范應(yīng)用場(chǎng)景。（6）施行（略）自動(dòng)駕駛汽車條例,，加快高級(jí)別自動(dòng)駕駛（略）4.0階段建設(shè),。（7）（略）經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，（略）發(fā)揮流量積極作用扶持中小微經(jīng)營(yíng)主體,。
創(chuàng)新建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)（略）氣體自愿減排（略）場(chǎng)全面開展交易。（4）（略）綠色發(fā)展論壇,、全球能源轉(zhuǎn)型大會(huì),、世界燃?xì)獯髸?huì)。（5）推動(dòng)建設(shè)一批（近）零碳產(chǎn)（略）,，（略）轉(zhuǎn)型升級(jí)和余熱利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。（6）加快建筑低碳發(fā)展，完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造,。（7）推動(dòng)出臺(tái)加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實(shí)施方案,。
精準(zhǔn)加力高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),，全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈工程,，塑造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),。（1）（略）領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)新能源車企做大做強(qiáng),。（2）推動(dòng)核酸藥,、抗體偶聯(lián)藥物等CDMO（合同研發(fā)生產(chǎn)組織）平臺(tái)建設(shè)。打造國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新公園（Bio—Park）,，積極推進(jìn)賽諾菲,、阿斯利康等重大項(xiàng)目，實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),。（3）發(fā)展低空技術(shù)和產(chǎn)業(yè),，打造低空技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展（略）。（4）爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)未來產(chǎn)業(yè)（略）在京落地,。推進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，創(chuàng)辦世界人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)施量子科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)方案,，加強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè),。（5）提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，完善多層次（略）場(chǎng)體系,，支持北京證券交易所做大做強(qiáng),。探索“研發(fā)貸”“創(chuàng)新積分貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，引導(dǎo)信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè),。豐富養(yǎng)老第三支柱金融產(chǎn)品,。推進(jìn)金融服務(wù)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，積極拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景,。建立健全政府投資基金容錯(cuò)機(jī)制,，促進(jìn)股權(quán)投資、耐心資本發(fā)展,，（略）,。（6）建設(shè)科技服務(wù)業(yè)特色（略）。鼓勵(lì)廣告企業(yè)數(shù)字化提質(zhì)升級(jí),，加力發(fā)展人力資源,、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)業(yè),。（7）探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展“北京模式”,。
（三）緊緊圍繞首（略）戰(zhàn)略定位，健全優(yōu)化提升首都功能體制機(jī)制,，全方位高質(zhì)量推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展
以現(xiàn)代化首（略）圈建設(shè)為抓手,，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展政策和體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化“一核”牽引,、“兩翼”支撐格局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群布局,，更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用,。
牽牢疏解北京非首都功能“牛鼻子”。堅(jiān)持內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓,，健全中央政務(wù)功能服務(wù)保障體系,，優(yōu)化首都功能。（1）推動(dòng)本輪首都（略）控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃收官,，服務(wù)中央單位：（略）
（略）巨大能量,。（略）建設(shè)體制機(jī)制，全方位營(yíng)造國(guó)際化服務(wù)環(huán)境,，打造開放包容的國(guó)際魅力之都,。（1）推進(jìn)雁棲湖國(guó)際會(huì)都擴(kuò)容提升，推動(dòng)懷柔,、密云等地聯(lián)絡(luò)線建設(shè),。擴(kuò)大高級(jí)別外交外事活動(dòng)特色場(chǎng)館儲(chǔ)備。加快新國(guó)展二期多功能多元化使用,。推動(dòng)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空（略）會(huì)展消費(fèi)樞紐等項(xiàng)目前期工作,。完善場(chǎng)館周邊交通、商業(yè)等配套設(shè)施,。（2）出臺(tái)北（略）國(guó)際化服務(wù)工作方案,，推進(jìn)新版永久居留證在京便利化應(yīng)用。動(dòng)態(tài)更新（略）英文地圖,，完（略）,、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)和導(dǎo)覽設(shè)施，創(chuàng)新過境免簽配套措施,，將北京打造成“入境旅游首選地”,。（3）完善展會(huì)“搭臺(tái)”、經(jīng)貿(mào)“唱戲”機(jī)制,，推動(dòng)服貿(mào)會(huì)提質(zhì)升級(jí),，堅(jiān)持中關(guān)村論壇常態(tài)化辦會(huì)，擴(kuò)大北京文化論壇傳播力和影響力,，提升金融街論壇年會(huì)國(guó)際化程度,。（4）開展“雙樞紐”總規(guī)修編工作，配合編制京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)實(shí)施方案,，推動(dòng)遠(yuǎn)程稀缺航權(quán)資源向“雙樞紐”集中。（5）引導(dǎo)雙臨空（略）差異化發(fā)展,，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化首（略）圈。完善京津冀協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,，以空間協(xié)同規(guī)劃為引領(lǐng),、以交通一體化為支撐,，加快推動(dòng)首（略）圈建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。（1）提升通勤圈一體化水平,。（略）,。（略）站綜合交通樞紐。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展（略）建設(shè),，新建公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和北運(yùn)河兩岸彩化提升工程。加快軌道交通平谷線,、（略）等跨界交通項(xiàng)目建設(shè),，改造提升白廟進(jìn)京檢查站。夯實(shí)（略）與（略）一體化高質(zhì)量發(fā)展（略）運(yùn)行機(jī)制,。落實(shí)平原新（略）一策高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空（略）體制機(jī)制優(yōu)化工作方案,。推動(dòng)通武（略）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。謀劃通勤圈公共服務(wù)一體化工作方案，（略）域職住平衡的新模式,。（2）促進(jìn)功能圈創(chuàng)新提升,。全力支持雄（略）高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。用好雄安未來之城場(chǎng)景匯,，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)景化,。謀劃建設(shè)北京—雄安人才科創(chuàng)走廊。深化與天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園,、寶坻京津中關(guān)村科技城、（略）,、天開高教科創(chuàng)園等對(duì)接合作,。（3）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（略）提質(zhì)增效,，健全科技成果供需清單機(jī)制,。強(qiáng)化節(jié)（略）支持作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè),。（4）落實(shí)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案,，推動(dòng)資源要（略）域自由流動(dòng)，加強(qiáng)京津冀自貿(mào)（略）同事同標(biāo)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理,。強(qiáng)化就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)政策銜接和資源共享,。（5）推進(jìn)首（略）貨運(yùn)環(huán)線建設(shè)及豐臺(tái)西,、雙橋編組站外遷工作，（略）域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，提（略）域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)韌性,，（略）屬高校與環(huán)（略）開展合作。
（四）緊緊圍繞做好首都文化這篇大文章,，健全文化體制機(jī)制,，（略）建設(shè)
大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，持續(xù)提升首都文化軟實(shí)力和影響力,。
精心傳（略）歷史文脈。（略）性保護(hù),，深入挖掘古都文化,、紅色文化、京味文化,、創(chuàng)新文化的豐富內(nèi)涵,，加大價(jià)值闡釋和傳播力度。（1）制定北京中軸線保護(hù)傳承三年行動(dòng)計(jì)劃,，創(chuàng)建北京中軸線國(guó)家文物保護(hù)利用（略）,，做好中軸線文化闡釋與國(guó)際傳播。辦好北京國(guó)際非遺周,，（略）運(yùn)營(yíng)水平,。（2）推動(dòng)制定北京長(zhǎng)城保護(hù)條例，以國(guó)家文化公園建設(shè)牽引三條文化帶發(fā)展,，開展大運(yùn)河沿線文物古跡修繕,，啟動(dòng)不少于10項(xiàng)北京長(zhǎng)城搶險(xiǎn)工程，啟動(dòng)琉璃河遺址申遺前期工作,。（3）推進(jìn)“博物館之城”建設(shè),，加強(qiáng)館際聯(lián)動(dòng)、館城融合,。辦好2025年國(guó)際博物館日中國(guó)主會(huì)場(chǎng)活動(dòng),。（4）強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化和傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)傳承保護(hù)，辦好北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng),。推動(dòng)文博藏品“觸網(wǎng)創(chuàng)新”,。
著力激發(fā)文化發(fā)展活力。加強(qiáng)科技賦能,，推進(jìn)文化數(shù)字化,，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多新時(shí)代新的文化內(nèi)容。（1）以“大戲看北京”為抓手推動(dòng)演藝之都建設(shè),，加快推進(jìn)北京歌舞劇院、（略）建設(shè),，加快打造王府井,、天橋等演藝（略）和特色演藝群落，舉辦更多演唱演出活動(dòng),，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì),，首演首發(fā)劇目不少于100部，爭(zhēng)取中國(guó)廣播電視精品創(chuàng)作大會(huì)永久落戶,。（2）推進(jìn)書香京城建設(shè),，擦亮“我與地壇”品牌。（3）推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)與使用權(quán)分置改革,，創(chuàng)新社會(huì)資本參與博物館運(yùn)營(yíng)模式,。完善公共文旅場(chǎng)所餐飲配套服務(wù)。試點(diǎn)取消大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)館周邊地鐵“甩站”通行措施,。（4）加快文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，引導(dǎo)超高清視聽產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新。實(shí)施“首亮微光”（略）絡(luò)微短劇創(chuàng)作計(jì)劃,。（5）打造“雙奧100”精品賽事體系,，引入專業(yè)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，舉辦12項(xiàng)頂級(jí)賽事,，推動(dòng)北京原創(chuàng)精品游戲研發(fā),，吸引電子體育賽事在京舉辦。
積極促進(jìn)文明交流互鑒,。用國(guó)際化語言和方式：（略）
（五）緊緊圍繞融合發(fā)展趨勢(shì),，完善（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展
堅(jiān)持（略）帶動(dòng)大京郊,、大京郊服務(wù)（略）,，落實(shí)（略）鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng),，提高（略）域規(guī)劃、建設(shè),、治理融合水平,。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。加大改革探索和創(chuàng)新力度,，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施百千工程,，讓京郊鄉(xiāng)村振興的底色更亮、成色更足、特色更鮮明,。（1）印發(fā)實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施方案,。一鎮(zhèn)一策建設(shè)與新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展（略）鎮(zhèn)。（2）優(yōu)化提升農(nóng)村人居環(huán)境,，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興第二批23個(gè)示范村,、10個(gè)示（略）建設(shè)，開展“微改造,、精提升,、巧更新”。完成1500戶農(nóng)村住戶清潔取暖改造,，城鄉(xiāng)供水一體化率提升到85%以上,。（3）制定促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策與農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制,。（4）持續(xù)開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn),。完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制，盤活農(nóng)村閑置低效資產(chǎn),。（5）創(chuàng)新推廣村民說事等務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式：（略）
大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,。堅(jiān)持科技賦能、改革賦能,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高效聯(lián)動(dòng)與創(chuàng)新發(fā)展,。（1）統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)中關(guān)村和種業(yè)之都建設(shè)，創(chuàng)建平谷國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（略）,，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和生物育種創(chuàng)新培育專項(xiàng)行動(dòng),，農(nóng)業(yè)中關(guān)村學(xué)院揭牌。體系化推進(jìn)“科技小院”“博士農(nóng)場(chǎng)”等農(nóng)業(yè)科技推廣載體建設(shè),。（2）提升糧食和“菜籃子”供給品質(zhì),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝，果園提質(zhì)增效28萬畝,。（3）發(fā)（略）型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工協(xié)同發(fā)展，培育生態(tài)旅游,、休閑康養(yǎng),、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。
扎實(shí)（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展,。完成城南,、回天、京（略）域發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,，深化對(duì)口支援和合作協(xié)作,。（1）編制南中（略）高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,，謀劃新一輪回天行動(dòng)計(jì)劃。（2）出臺(tái)“兩園一河”協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案,，建設(shè)濱水景觀視廊提升等工程,。（3）加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)補(bǔ)償力度,，落地一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范項(xiàng)目,，打造一批生態(tài)產(chǎn)品品牌。（4）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)援疆,、援藏、援青工作任務(wù),，深化綠電綠證,、種業(yè)等方面合作，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作深化與湖北十堰,、山西長(zhǎng)治,、遼寧沈陽（略）合作。抓實(shí)特色產(chǎn)業(yè)提升,、產(chǎn)業(yè)集群打造,、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)、消費(fèi)幫扶增收“四項(xiàng)行動(dòng)”,，持續(xù)深化京蒙東西部協(xié)作,。
（六）（略）的發(fā)展思想，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域改革,，用心用情辦好民生實(shí)事
聚焦“七有”要求和“五性”需求,，統(tǒng)籌普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生保障和多樣化多層次社會(huì)服務(wù)供給,，提升群眾公共服務(wù)滿意度。
全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。（1）強(qiáng)化高校學(xué)生生涯教育和就業(yè)指導(dǎo),，北京生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%,。推進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展，做好（略）場(chǎng)建設(shè),。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保攻堅(jiān)行動(dòng),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（略）鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)就近就地就業(yè),，穩(wěn)妥實(shí)施以工代賑專項(xiàng)投資項(xiàng)目,。（2）落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，大力開展創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù),。（3）加快推進(jìn)職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓(xùn),，探索“（略）+職業(yè)技能培訓(xùn)”,。（4）制定首都就業(yè)公共服務(wù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。
（略）,。健全多層次社會(huì)保障體系,，推動(dòng)社會(huì)保障安全可及、規(guī)范便捷,、可持續(xù),。（1）適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、老年保障福利養(yǎng)老金,。（2）打造“15分鐘社保便民服務(wù)圈”，健全社?；鸢踩O(jiān)管體系,。（3）出臺(tái)做好分層分類社會(huì)救助工作相關(guān)政策。制定新一期促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案,。（略）服務(wù),，推（略）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),。做好少數(shù)民族和宗教群體權(quán)益保障,。深入開展殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。（4）加快構(gòu)建“一張床,、一間房,、一套房”的多層次住房供給體系，保障（略）民,、青年人,、工薪群體基本住房需求，建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬套（間）,、竣工各類保障性住房8萬套（間）,。
積極打造高品質(zhì)生態(tài)空間。以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，推進(jìn)全域綠化彩化立體化,，建設(shè)森擁園簇、秩序壯美的花（略）,。（1）加強(qiáng)線性空間彩化綠化,，加快推動(dòng)千里京華攬勝,、長(zhǎng)城文化帶等10條森林步道建設(shè)，新增綠道1000公里,。（2）制定屋頂綠化建設(shè)等政策及花（略）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，打造花園式示（略）10處、城市畫廊10條,。（3）編（略）公園游憩體系規(guī)劃,，開展山水景觀視廊建設(shè)，新建公園綠地200公頃,，建成無界公園20個(gè),、口袋公園及小微綠地30處，改造全齡友好公園10處,，提升綠（略）郊野公園功能10處,。（4）實(shí)施造林綠化1萬畝，開展燕山山地南部生態(tài)綜合治理,。推進(jìn)古樹群集中保護(hù)。（5）推動(dòng)溫榆河公園二期對(duì)外開放,，有序做好水利設(shè)施等公共空間開放,。辦好第九屆國(guó)際月季大會(huì)。
持續(xù)加強(qiáng)各類污染防治,。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，推動(dòng)首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。（1）綜合施策推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等治理,，加強(qiáng)移動(dòng)污染源治理,、（略）清掃保潔，（略）移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管,；新增新能源汽車40萬輛,，建成充電樁42萬個(gè)。（2）推動(dòng)永定河保護(hù)條例立法,，完成第四個(gè)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動(dòng)方案,，加快減河北等再生水廠建設(shè)，（略）絡(luò),。加強(qiáng)密云水庫流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,。（3）深入落實(shí)土壤污染防治條例，強(qiáng)化源頭防控,，保障耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用,。（4）推進(jìn)“無（略）”建設(shè)與塑料污染防治,，推進(jìn)新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
不斷提升公共服務(wù)供給水平,。堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，緊扣促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，提高公共服務(wù)均衡化,、優(yōu)質(zhì)化水平。（1）加快多元業(yè)態(tài)（略）源,。（略）,。（略），完善重大呼吸道傳染病,、慢性病等防控體系,。實(shí)施中醫(yī)藥高質(zhì)量研發(fā)工程，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展,。（6）推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),，加快推進(jìn)“三大球”青訓(xùn)基地建設(shè)，有序推動(dòng)中小學(xué)以及高校,、機(jī)關(guān)內(nèi)部體育設(shè)施對(duì)外開放,。
（七）緊緊圍繞超（略）治理規(guī)律，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系,，持續(xù)提升首（略）精細(xì)化智慧化治理水平
（略）觀念,，遵循發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)（略）規(guī)劃建設(shè)管理和生產(chǎn)生活生態(tài),，以繡花功夫優(yōu)治理,、強(qiáng)服務(wù)、促宜居,、增韌性,。
有序推（略）等騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造升級(jí)，開工建設(shè)朝外公共空間（二期）等項(xiàng)目,。（4）推動(dòng)白塔寺等平（略）綜合（略）更新項(xiàng)目開工,。加快實(shí)施長(zhǎng)辛店、方莊（略）更新,。
加大交通綜合治理力度,。堅(jiān)持（略）燈綠波帶350條。
提（略）,，推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,，打造首都新型智（略）。（1）（略）,，（略）二期建設(shè),。（2）（略）通辦改革提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,。（3）定期發(fā)布智（略）場(chǎng)景創(chuàng)新需求清單。在（略）,、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）,、（略）等（略）域試點(diǎn)建設(shè)前沿技術(shù)、公共服務(wù),、社會(huì)治理等示范標(biāo)桿場(chǎng)景,。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，讓廣大群眾的獲得感、幸福感,、安全感越來越多,。（1）落實(shí)深化接訴即辦改革意見，（略）功能體系,，推動(dòng)熱線從“窗口”向“窗口+智庫”轉(zhuǎn)型,，完成好每月一題。辦好《向前一步》欄目,。（2）抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”,，強(qiáng)化光盤行動(dòng)等源頭治理，推進(jìn)垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,，建成100個(gè)群眾滿意的物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)300個(gè)老（略）物業(yè)服務(wù)覆蓋,。（3）統(tǒng)籌做好基層減負(fù)與賦能增效,，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系,。（4）推進(jìn)“京民通”（略）建設(shè),。（5）深化“平安北京”建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，廣泛開展矛盾糾紛排查化解,。
增（略）韌性水平。完善災(zāi)害防治體系,，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架,，增（略）安全運(yùn)行保障能力。（1）完善部分行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,。全力抓好地下管線老化更新三年行動(dòng)，完成1000公里更新改造任務(wù),。（2）提升氣象預(yù)測(cè)預(yù)警及人工影響天氣服務(wù)保障能力,，（略）建設(shè),，構(gòu)建空天地一體的通信保障體系。健全完善戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,。推進(jìn)涿州電廠二期,、香河燃?xì)饽茉凑镜拳h(huán)京電源點(diǎn)建設(shè)。（3）加強(qiáng)基層消防設(shè)施配備,，優(yōu)化消防基礎(chǔ)設(shè)施布局,。嚴(yán)格防范森林火災(zāi)。（4）穩(wěn)步推進(jìn)平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，制修訂一批設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及平急轉(zhuǎn)換預(yù)案,，支持（略）先行先試。（5）兜牢“三?！钡拙€,，守牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),，穩(wěn)妥推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同處置。（6）深入落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,，抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,。實(shí)施食品安全放心工程，（略）,。
我們要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在中共（略）委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人民代表大會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督,，積極聽取人大代表,、政協(xié)委員的意見建議，堅(jiān)持干字當(dāng)頭,，堅(jiān)定信心,、改革創(chuàng)新、迎難而上,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的北京篇章貢獻(xiàn)力量,。
注：1.細(xì)顆粒物濃度,、地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例2個(gè)指標(biāo)2024年國(guó)家要求指標(biāo)值分別為33.9微克/立方米、70.3%,；
2.每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）（略）,。
來源：北京日?qǐng)?bào)