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廣東省高院:公安分局并非公安機(jī)關(guān)交通管理部門,,不具有道路交通安全行政執(zhí)法主體資格,,作出的扣車行為違法

所屬地區(qū):廣東 - 深圳 發(fā)布日期:2025-01-21
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文章來(lái)源:行政訴訟復(fù)議
裁判要旨《(略)交通安全法》(2007修正)第五條規(guī)定:“(略)交通安全管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本(略))的相關(guān)照片,。經(jīng)審查,由于上述報(bào)紙內(nèi)容屬于客觀存在且當(dāng)?shù)厝罕姽氖聦?shí),,因此,,上述通告發(fā)布的事實(shí)本院予以確認(rèn)。但執(zhí)法部門查處交通違法行為仍應(yīng)符合法定的條件和程序要求,。關(guān)于執(zhí)法主體問(wèn)題,?!?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)交通安全法》(2007修正)第五條規(guī)定:“(略)交通安全管理工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本(略)交通安全管理工作,?!钡诎耸邨l規(guī)定:“(略)交通安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正?!钡谝话僖皇l規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車,、非機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具憑證,,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受處理,。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)被扣留的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,?!薄豆膊筷P(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》第三點(diǎn)規(guī)定:“嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰主體的規(guī)定,不得違法委托公安行政處罰權(quán)和越權(quán)實(shí)施行政處罰,?!诠矙C(jī)關(guān)內(nèi)部,各警種,、各部門之間也不能越權(quán)辦案,、越權(quán)處罰?!备鶕?jù)上述規(guī)定,,維護(hù)交通安全和交通秩序,(略)交通安全違法行為等相關(guān)職權(quán)已由法律明確(略)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使,。因此,,查扣車輛等交通管理執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合上述法律規(guī)定的條件和程序要求,即符合職權(quán)法定原則,。原審法院經(jīng)審理認(rèn)定,,《中華人民共和國(guó)人民警察法》第六條關(guān)于公安機(jī)關(guān)的人民警察履行職責(zé)的規(guī)定,屬于公安機(jī)關(guān)各警察種類履行職責(zé)的概括表述,,具體到某一類職責(zé)應(yīng)由哪個(gè)警察種類負(fù)責(zé)履行,,應(yīng)按職責(zé)分工,依法履職,;本案龍崗分局并非公安機(jī)關(guān)交通管理部門,,(略)交通安全行政執(zhí)法主體資格,其向黃小花作出“道路交通安全違法行為處理通知書”并扣押車輛的行為,,不符合上述法律規(guī)定,,并無(wú)不當(dāng)。綜上,,上訴人龍崗分局以超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為由扣押黃小花的電動(dòng)自行車主要證據(jù)不足,,原審判決撤銷被訴的《公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證(道路交通安全違法行為處理通知書)》,并考慮到黃小花車輛被扣押時(shí)與其購(gòu)車時(shí)間相差僅為三天,,基本屬于新車狀態(tài),,自2009年2月13日起扣押至今已逾9年,,且龍崗分局和深圳交警局亦表示無(wú)法找回原車,故判決龍崗分局賠償黃小花購(gòu)車款(略),,并無(wú)不當(dāng),,本院依法予以維持。上訴人龍崗分局上訴主張,,黃小花提供的合格證存疑,、(略)條件的憑證,上訴人查扣車輛屬于履行法定職責(zé)等,,上訴請(qǐng)求撤銷原審判決,,確認(rèn)上訴人查扣黃小花的非法電動(dòng)車合法,判令黃小花承擔(dān)訴訟費(fèi)用,,因理?yè)?jù)不足,,本院不予采納。綜上,,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,,判決如下:駁回上訴,維持原判,。本案二審案件受理費(fèi)50元,,由(略)公安局龍崗分局負(fù)擔(dān)。本判決送達(dá)后,,被上訴人黃小花可依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十七條規(guī)定向上訴人(略)公安局龍崗分局申請(qǐng)支付賠償金,。本判決為終審判決。審判長(zhǎng)林俊盛審判員竇家應(yīng)審判員李婉鳴二〇一八年十二月十日書記員劉桂宜推薦閱讀:
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