2024年中央經(jīng)濟工作會議明確要求,，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求。2025年（略）政府工作報告指出,，要“著力構(gòu)建體現(xiàn)武漢優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,，凸顯了武漢對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的深入思考和前瞻布局。當前全國招商形勢嚴峻,，各地新模式,、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟項目競爭程度激烈,，但（略）間的競爭中也客觀存在資源過度分散和“重復造螺絲釘”的現(xiàn)象,，如何在新形勢下破除“內(nèi)卷”招商、推動經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展,，成為武漢亟須破解的關(guān)鍵命題,。
一、招商引資新形勢
（一）傳統(tǒng)招商模式面臨挑戰(zhàn)
改革開放以來,，招商引資在地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用,，從最初的三來一補到引入外資，再到新世紀以來的產(chǎn)業(yè)外溢,，各地不斷在完善招商機制,、創(chuàng)新招商手段，其主要目的包括發(fā)（略）經(jīng)濟,、促進就業(yè)和提升稅收等,。但隨著環(huán)境的不斷變化，以給地,、給錢,、給優(yōu)惠的傳統(tǒng)招商引資模式已到了瓶頸期：一是土地價格和優(yōu)惠政策的“粗放”競爭難以持續(xù)，二是片面追逐熱門產(chǎn)業(yè)導致同質(zhì)化嚴重,，三是單純依賴優(yōu)惠政策的經(jīng)濟效應越來越弱?？傮w來看,，（略）招商方式：（略）
（二）政策紅線重塑招商格局
多年來，招商引資促進了各地經(jīng)濟發(fā)展,，但也引發(fā)了“跟風招商”“攤派招商”“互挖墻腳”等不正?，F(xiàn)象，加劇了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和競爭內(nèi)卷化,，甚至出現(xiàn)了“搞封（略）場,、自我小循環(huán)”的傾向,。黨的二十屆三中全會提出，構(gòu)建全國統(tǒng)（略）場,，清理和廢除妨礙全國（略）場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。最新實施的《公平競爭審查條例》明確規(guī)定,，沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準，不得給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠,。新政策環(huán)境下,，傳統(tǒng)招商模式面臨根本性改革，（略）徑,。
（三）新型招商模式加速涌現(xiàn)
重回“起跑線”,，招商新模式不斷涌現(xiàn)。（略）,、產(chǎn)投融合招商,、場景資源招商、數(shù)據(jù)要素招商等新型策略進行招商引資,。例如,，（略）積極推（略）、（略）轉(zhuǎn)型,，（略）模式提升招商引資的專業(yè)化,、市場化水平。（略）成立的產(chǎn)投集團,，則采用產(chǎn)投融合模式,，通過設(shè)立投資基金并設(shè)定相關(guān)條件，精準吸引投資項目入駐,，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,。武漢通過開放場景、數(shù)據(jù)等新要素定向招商,，滿足了企（略）場和要素的現(xiàn)實需求,，（略）聯(lián)汽車的示范應用、（略）,，均吸引了一批龍頭企業(yè)的關(guān)注和落地,，提（略）域影響力。
二,、武漢招商現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展挑戰(zhàn)
1．城市顯示度有待提升,。目前中西（略）招商引資的底層邏輯仍是承接沿（略）高能（略）的外溢產(chǎn)業(yè)，上奇產(chǎn)業(yè)通數(shù)據(jù)顯示,，2024年上半年,，上海,、北京、廣州三大一（略）的外溢企業(yè)遷入目（略）中,，成都超過武漢成為中西（略）之首,。長報財經(jīng)智庫分析認為主要原因是武（略）品牌影響力還有待提升，成都（略）影響力在西部獨樹一幟,，但從中部視角來看,，在長沙、合肥等中（略）的同質(zhì)化競爭之下,，最具地理優(yōu)勢的武漢在沿（略）的發(fā)聲不夠大,、產(chǎn)業(yè)吸引力不夠強，在全國的產(chǎn)業(yè)顯示度也明顯不夠高,。
2．要素資源轉(zhuǎn)化效率不高,。（略）城市和中（略）唯（略），武漢的科教,、人才,、文化、交通,、消費和技術(shù)應用場景等資源豐富,，但利用效率不足，尤其是科教資源,，武漢博士數(shù)量超2萬人,，但高（略）場卻呈現(xiàn)出高校有人產(chǎn)業(yè)無人的脫節(jié)狀態(tài)，優(yōu)秀人才外流現(xiàn)象突出,，未能在招商工作中發(fā)揮出應有的支撐作用,。
3．招商引資方向和重點不清晰。（略）性的總體規(guī)劃,，當前的招商引資工作中耗費了政府大量精力和財力,，如在北京、上海,、深圳等主（略）和區(qū)域設(shè)置了招商辦,，定期走訪企業(yè)、舉辦招商推介會等,，但缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)（略）域錯配,，就導（略）級層面什么都想招，但區(qū)級層面什么也落不實的客觀現(xiàn)象,，在當前新形勢下逐漸被合肥、蘇州（略）拉開差距,。
（二）獨特優(yōu)勢
1．（略）位優(yōu)越,。（略）城市之一,，唯一擁有航空客貨“雙樞紐”（略），“九縱五橫四環(huán)”（略）加快形成,，中歐班列（武漢）迎來常態(tài)化開行十周年,，陽邏國際港集裝箱吞吐量突破200萬標準箱，成為長江中上游最大的鐵水聯(lián)運樞紐,。武漢已成為中部崛起,、長江經(jīng)濟帶、“（略）”,、國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)等多個重大國家戰(zhàn)略的匯聚之地,。
2．科教資源豐富。武漢是全國高校和科研院所最多（略）34家,，人才總量與密度,、（略）矩陣、自主創(chuàng)新能力,、成果轉(zhuǎn)化條件居全國第一方陣,。
3．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。武漢擁有四大國家級產(chǎn)業(yè)基地,，包括國家存儲器基地,、國家航天產(chǎn)業(yè)基地、（略）絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,、（略）聯(lián)汽車基地,，有著雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是在光電子信息,、汽車制造,、大健康和生物技術(shù)、高端裝備和先進基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域表現(xiàn)突出,，其中,，武漢東湖新技術(shù)（略）整車工廠和1200多家汽車零部件企業(yè)，營收達到8520億元,。
三,、破“卷”路徑建議
（一）思維破“卷”
1．轉(zhuǎn)變招商思維，從“硬優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向軟實力提升,。打造新的招商引資新驅(qū)動力,，需要“化有形為無形”，塑（略）品牌影響力,，要用豐富的產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素,、良好的營商環(huán)境、宜居的生活環(huán)境吸引力全面提升武漢招商“軟實力”，替代傳統(tǒng)招商“三板斧”—土地讓利,、稅收返還,、產(chǎn)業(yè)補貼，為不同經(jīng)濟要素的集約化集聚創(chuàng)造條件,，打造武漢招商引資品牌,，從而吸引和擴大企業(yè)來漢投資和扎根。
2．對接國家戰(zhàn)略,，把握“十五五”項目機遇,。國家戰(zhàn)略往往決定（略）未來的發(fā)展?jié)摿Γ?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）落戶湖北帶動湖北汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、長江存儲落戶武漢帶動存儲芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。因此武漢要以政府專項債券,、“十五五”規(guī)劃等為契機，研究國家對產(chǎn)業(yè)資源的統(tǒng)籌布局和考慮,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)（略）域優(yōu)勢,，積極向國家爭取一批央企總部、重大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略項目來漢落地,，更好承接重（略）產(chǎn)業(yè)外溢需求和國家大政方針項目建設(shè)機遇,，夯實武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤。
3．避免同質(zhì)化競爭,，引（略）差異化發(fā)展,。（略）、新能源+（略）聯(lián)汽車,、人工智能,、生物醫(yī)藥、新能源新材料,、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已積能成勢,，東西南北全域協(xié)同共進，著（略）域發(fā)展“差別”為追趕“勢能”,，變單個增長極為多個動力源,，從根本上強（略）一盤棋，市級層面出臺政策措施,，引（略）立足現(xiàn)有資源,，錯位發(fā)展，避免內(nèi)部同質(zhì)化競爭,。
（二）機制破“卷”
1．優(yōu)化提升營商環(huán)境,。聚焦聚力降低企業(yè)經(jīng)營成本，持續(xù)深化（略）場化配置改革,，加強政務(wù)誠信建設(shè),，讓法治成為最好的營商環(huán)境，對標先（略），（略）場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。
2．完善配套服務(wù)水平,。整合提（略）教育、科技,、資金,、醫(yī)療、生態(tài),、場景等要素資源,，推（略）更新和品質(zhì)升級，形成具有本地特色的招商“能量包”,，為招商引資賦能,，提升人才、資金等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素的吸引能力,。
3．創(chuàng)新招商協(xié)作與落地機制,。加強項目全生命周期管理，建立推進項目落地常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,，對重點簽約項目逐個分析調(diào)度,，形成項目管理閉環(huán)機制，構(gòu)建高位推進,、市區(qū)聯(lián)動,、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局,。
（三）行動破“卷”
1．內(nèi)外并重,，外源引入與內(nèi)部培育齊發(fā)力。要從“筑巢引鳳”轉(zhuǎn)向引育并行,，（略）資源的作用,，當前武漢九峰山實驗室在產(chǎn)業(yè)培育方面取得明顯成效，要深刻把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢,，繼續(xù)發(fā)揮九峰山模式模范引領(lǐng)作用,，（略）域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，（略）帶領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破發(fā)展的良好態(tài)勢,。二是支持現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)增效,，本土企業(yè)增資擴產(chǎn)不僅是招商引資的重要來源，而且是更直接,、更有效的拉動投資方式：（略）
2．大小并舉,，龍頭企業(yè)與科技型中小企業(yè)共繁榮。一是聚焦龍頭企業(yè)引進，主動承擔國家戰(zhàn)略,，引進謀劃一批央企總部,、（略）、科技龍頭企業(yè)等具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用的重大項目,。二是關(guān)注科技型中小企業(yè)成長動態(tài),，著重引進一批成長性好的創(chuàng)新型科技型中小企業(yè)。三是學習佛山招“小商”工作經(jīng)驗,，加大“小商”招引力度和精準度,，引進一批“潛力股”，推動小項目聚沙成塔,、積木成林,。
3．要素創(chuàng)新，寶藏資源蛻變新生產(chǎn)力,。一是開放數(shù)據(jù),、場景等新型要素，深入挖掘數(shù)據(jù),、場景等資源,，常態(tài)化發(fā)布場景清單，開展場景與數(shù)據(jù)資源對接活動,，讓資源要素化,、要素資本化、資本產(chǎn)業(yè)化,。二是打造特色應用（略）,，近年來，（略）和天空資源要素,，打造了一批無人經(jīng)濟和低空經(jīng)濟典型應用場景,，吸引了蘿卜快跑、億航智能等行業(yè)龍頭企業(yè)的合作,，有力推進了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，完善的產(chǎn)業(yè)配套體系是（略）域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要途徑,，著重提升上游本地配套能力,，增強中游高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品供給能力,，激發(fā)（略）場帶動能力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力和影響力。
結(jié)語：打破招商“內(nèi)卷”并非一日之功,，武漢需要堅持以自身優(yōu)勢為依托,，優(yōu)化資源配置,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。通過提升認知,、創(chuàng)新機制,、精準發(fā)力等手段，未來武漢有望構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，實現(xiàn)從“招商競爭”向“合作共贏”的轉(zhuǎn)變,，為全國提供破除“內(nèi)卷”（略）徑。（長江財經(jīng)智庫陶瑤劉濤陳秋爽）