根據(jù)《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》及相關(guān)規(guī)定精神，結(jié)（略）實(shí)際,，制定《（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）》《（略）轄區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見。
一,、征集時間
2025年1月20日至2月20日,。
二、征集方式：（略）
（一）登錄（略）（略）“（略）（https://（略）.cn/hdjl/yjzjk/）或（略）（略）站“征集調(diào)查”欄目（（略）.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言,；
（二）書面信件,。郵寄地址：（略）
（三）電子信件。發(fā)送至電子郵箱：（略）
（四）聯(lián)系電話：（略）
?來函來件,，請?jiān)谛欧獗砻婊蛘邅砑黝}注明“（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法或（略）轄區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法”字樣,。
?附件：1.《（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）》起草說明
2.《（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）》
3.《（略）（略）轄區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》起草說明
4.《（略）（略）轄區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》
關(guān)于《（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法
（征求意見稿）》的起草說明
現(xiàn)將《（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）起草說明如下。
一,、起草背景
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》對土地征收及補(bǔ)償安置的條件,、程序等作出了規(guī)定，規(guī)范了土地征收補(bǔ)償安置工作,，有效地保障了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益?！栋不帐?shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十三條規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法（略）的市另行規(guī)定”,。
省自然資源廳于2024年5月17日印發(fā)《安徽省自然資源廳關(guān)于做好被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法制定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖自然資管函〔2024〕262號），要（略）結(jié)合本地實(shí)際,，科學(xué)合理制定被征收土地地上附著物,、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法。
二,、起草過程
市自然資源局于2024年5月制定起草方案,。2024年5月-8月，通過實(shí)地調(diào)研,，召開座談會,、專題討論會等方式：（略）
三、主要內(nèi)容
《辦法》共計5章25條,，主要內(nèi)容如下,。
（一）關(guān)于總則。共計4條,，規(guī)定了《辦法》的目的和依據(jù),、適用范圍、職責(zé)分工和征收主體及負(fù)責(zé)事務(wù),。
（二）關(guān)于征收補(bǔ)償安置程序,。共計9條，按照土地管理法律法規(guī)及《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》,，細(xì)化了部分征收程序的具體要求,；明確了合法產(chǎn)權(quán)、安置人口,、戶的認(rèn)定原則及評估機(jī)構(gòu)和評估時間點(diǎn)的確定方式：（略）
（三）關(guān)于征收補(bǔ)償安置,。共計7條，主要明確了重新安排宅基地建房安置,、貨幣補(bǔ)償安置,、安置房安置三種安置方式：（略）
（四）關(guān)于責(zé)任追究。共計3條,，規(guī)定征收工作中違法行為的法律責(zé)任,。
（五）關(guān)于附則。共計2條,，規(guī)定《辦法》的解釋權(quán)和生效日期,。
四、其他說明
（一）明（略）,、縣（區(qū)）兩級責(zé)任分工,。（略）級自然資源、財政,、人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的職責(zé),；（略）區(qū)人民政府是征收主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)（略）內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,，征收主體確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者征收機(jī)構(gòu)（略）內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作的實(shí)施單位：（略）
（二）明確了房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積認(rèn)定,。明確被征收住宅合法建筑面積和宅基地面積以“四證一表一簿”（《不動產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》《規(guī)劃許可證》《農(nóng)民建房審批表》《土地房屋登記簿》）或其他合法憑證等為依據(jù)認(rèn)定。
（三）明確了補(bǔ)償安置方式：（略）
（四）賦（略）區(qū)人民政府制定實(shí)施辦法的權(quán)力,。我（略）區(qū)現(xiàn)行的集體土地地上房屋補(bǔ)償安置暫行辦法（略）區(qū)自行制定,，現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）政府統(tǒng)一發(fā)布，但具體標(biāo)準(zhǔn)也（略）區(qū)分別制定,，縣區(qū)間現(xiàn)行補(bǔ)償安置方式：（略）
（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法
（征求意見稿）

第一章總則
第一條【目的和依據(jù)】為了規(guī)（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置行為,，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)（略）實(shí)際，制定本辦法,。
第二條【適用范圍】本辦法適（略）域內(nèi)征收集體土地涉及農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償安置,。
國家,、省確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對征收補(bǔ)償安置另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第三條【職責(zé)分工】市政府統(tǒng)一領(lǐng)（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,，研究,、決定征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作中的重大事項(xiàng)。
自然資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,。
財政部門負(fù)責(zé)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置資金保障,。
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障資金歸集和發(fā)放。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定等工作監(jiān)督指導(dǎo),。
發(fā)改,、公安、民政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、教育、審計,、城市管理等部門按照各自職責(zé),，做好征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置相關(guān)工作。
第四條【征收主體及負(fù)責(zé)事務(wù)】征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置實(shí)行屬地管理,，縣（區(qū)）人民政府為征收主體,，負(fù)責(zé)組織實(shí)（略）內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作。
征收主體確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡稱“征收實(shí)施單位：（略）

第二章征收補(bǔ)償安置程序
第五條【征收程序】征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作是集體土地征收工作的組成部分,，涉及的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,、組織聽證,、補(bǔ)償?shù)怯洝l(fā)布征收土地公告,、作征地補(bǔ)償安置決定,、作出責(zé)令交出土地決定等程序的，按照集體土地征收有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，本辦法不作具體規(guī)定。
第六條【不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用】自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起,，禁止任何單位：（略）
（一）新批宅基地或其他集體建設(shè)用地,；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）新建,、改建,、擴(kuò)建住宅或其他建（構(gòu)）筑物；
（四）突擊進(jìn)行室內(nèi)室外裝修（飾）等,；
（五）辦理生態(tài)農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑娛樂等經(jīng)營性手續(xù),；
（六）以擬征收住宅為經(jīng)營場所（略）場,、稅務(wù)或其他注冊登記手續(xù)；
（七）搶栽搶種花卉,、苗木,、中藥材或超正常密度補(bǔ)植及葬墳、修墳等,；
（八）遷入戶口或者分戶（因出生,、就學(xué)、婚嫁,、軍人退伍,、政策移民、刑滿釋放等原因遷入戶口的除外）,；
（九）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,。
違反上述規(guī)定實(shí)施的不予補(bǔ)償。
第七條【開展現(xiàn)狀調(diào)查】征收土地預(yù)公告發(fā)布后,，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織征收實(shí)施單位：（略）
現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收農(nóng)村村民住宅所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）、村（居）民小組范圍內(nèi)公示,。公示時間不少于5日,。
被征收人對土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向征收實(shí)施單位：（略）
第八條【制定征地補(bǔ)償安置方案】縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果和現(xiàn)狀調(diào)查情況,，組織自然資源,、財政,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障等部門以及征收實(shí)施單位：（略）
征地補(bǔ)償安置方案擬定后,，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采用公示欄張貼或者電子屏顯示等有利于公眾知曉的方式：（略）
征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞剑?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第九條【簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議】縣（區(qū)）人民政府依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和土地補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果,，委托征收實(shí)施單位：（略）
第十條【合法產(chǎn)權(quán)認(rèn)定】被征收住宅合法建筑面積認(rèn)定以“四證一表一簿”（《不動產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》《規(guī)劃許可證》《農(nóng)民建房審批表》《土地房屋登記簿》）或其他合法憑證等為依據(jù)。
第十一條【安置人口認(rèn)定】安置人口認(rèn)定的原則為被征收范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因務(wù)工,、經(jīng)商、服役,、就學(xué)等原因暫時離開集體經(jīng)濟(jì)組織,，不影響其享有補(bǔ)償安置的權(quán)利。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織婦女成員不因喪偶,、離婚而影響其享有補(bǔ)償安置的權(quán)利,。
因結(jié)婚、生育,、撫養(yǎng)收養(yǎng)和政策性移民等原因加入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,，應(yīng)當(dāng)享有補(bǔ)償安置的權(quán)利。
第十二條【戶的認(rèn)定】被征收范圍內(nèi)共同生活居住在同一宗宅基地的農(nóng)村村民,，為一戶,。符合住房安置條件的被征收人多子女家庭，子女達(dá)到法定婚齡符合分戶規(guī)定的,，允許分戶安置,。征收土地預(yù)公告發(fā)布后離婚的,，按原一戶計算,。
第十三條【評估機(jī)構(gòu)及評估時點(diǎn)】征收集體建設(shè)用地和農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償需要價格評估的，估價機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商確定,；協(xié)商不成的,，由征收實(shí)施單位：（略）
估價機(jī)構(gòu)確定后，征收實(shí)施單位：（略）
征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償?shù)脑u估時點(diǎn),，為征收土地預(yù)公告發(fā)布之日,。
同一征收范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地和征收農(nóng)村村民住宅估價工作，原則上由一家估價機(jī)構(gòu)承擔(dān),。集體建設(shè)用地和征收農(nóng)村村民住宅范圍較大,，可以由兩家或兩家以上估價機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，并明確由一家估價機(jī)構(gòu)牽頭,。
被征收人或者征收實(shí)施單位：（略）
第三章征收補(bǔ)償安置方式：（略）
第十四條【補(bǔ)償安置選擇】征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置,，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,，尊重農(nóng)村村民意愿,，采取重新安排宅基地建房,、提供安置房、貨幣補(bǔ)償（含房票結(jié)算）等方式：（略）
第十五條【重新安排宅基地建房】被征收人選擇重新安排宅基地建房的,，原住宅按照重置價結(jié)合成新評估給予貨幣補(bǔ)償,。征收主體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址宅基地。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,。
第十六條【貨幣補(bǔ)償】被征收人選擇貨幣安置的,，符合“一戶一宅”且在合法宅基地面積內(nèi)建設(shè)的住宅，應(yīng)當(dāng)評估宅基地和住宅的價值,，一并作出補(bǔ)償安置,。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模部梢赃x擇房票結(jié)算,。房票具體結(jié)算形（略）（區(qū)）人民政府另行制定,。
第十七條【提供安置房安置】被征收人選擇提供安置房安置的，征收實(shí)施單位：（略）
第十八條【不得重新申請宅基地情形】被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,、提供安置房安置后,，不得重新申請宅基地。
第十九條【臨時安置補(bǔ)助費(fèi)】被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,，一次性給予6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和單次搬遷補(bǔ)助費(fèi),。
被征收人選擇提供安置房安置的，應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi),，支付日期從被征收人騰退房屋之日起計算,，因政府原因超過36個月未安置的，自逾期之日起,，按2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付,；另給予4個月安置房裝潢期臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇現(xiàn)房安置的,，一次性給予4個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次計算。
被征收人選擇重新安排宅基地安置的,，一次性給予18個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。因政府原因被征收人自騰退房屋之日起18月未獲安置的，自逾期之日起,，按2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付,。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次計算。
第二十條【制定實(shí)施辦法】縣（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，制定征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置實(shí)施辦法,，對補(bǔ)償安置方式：（略）
第四章責(zé)任追究
第二十一條【縣區(qū)和被征收人責(zé)任】縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）,、村（居）民委員會,、村民小組應(yīng)履行職責(zé),，嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí),，不得弄虛作假,。被征收人應(yīng)積極履行承諾制，配合征收工作,。隱瞞或提供虛假信息獲得收益的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十二條【征收人員責(zé)任】征收工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十三條【部門責(zé)任】自然資源、財政,、審計,、公安、住建,、城市管理及其他相關(guān)部門未按本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,，依法依紀(jì)追究主管責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法予以賠償,。
第五章附則
第二十四條【生效日期】本辦法自2025年月日起施行。
本辦法施行前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告的項(xiàng)目,，繼續(xù)適用原有規(guī)定,。
第二十五條【新規(guī)處理方式：（略）
關(guān)于《（略）（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置
實(shí)施辦法（征求意見稿）》的起草說明

現(xiàn)將《（略）（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）起草說明如下。
一,、起草背景
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》對土地征收及補(bǔ)償安置的條件、程序等作出了規(guī)定,，規(guī)范了土地征收補(bǔ)償安置工作,，有效保障了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益,?！栋不帐?shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十三條規(guī)定：“農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法（略）的市另行規(guī)定”。
省自然資源廳于2024年5月17日印發(fā)《安徽省自然資源廳關(guān)于做好被征收土地地上附著物,、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置辦法制定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖自然資管函〔2024〕262號）,，要（略）結(jié)合本地實(shí)際,，科學(xué)合理制定被征收土地地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）農(nóng)村村民住宅具體補(bǔ)償安置辦法,。
二,、起草過程
考（略）談會、專題討論會等方式：（略）
三,、主要內(nèi)容
《辦法》共4個部分29條,。
（一）關(guān)于總則，共4條,。明確了《實(shí)施辦法》的目的和依據(jù),、適用范圍、征收主體和部門職責(zé),。
其中,，《實(shí)施辦法》第3、4條明（略）政府為征收主體,，明（略）區(qū)各部門監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）或土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)的實(shí)施責(zé)任。
（二）關(guān)于征收工作流程,，共12條,。明確了征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置是集體土地征收工作的組成部分，細(xì)化了部分征收程序的具體要求,。同時明確了安置人口,、合法產(chǎn)權(quán)和戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
其中,，《實(shí)施辦法》第9條規(guī)定了征收村民住宅的三級審核三榜公示制度,，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。
《實(shí)施辦法》第10、11條明確了可以列為安置人口的6種類型,、不列為安置人口的7種類型和可以增加1個安置人口的4種類型,；明確了9種不予補(bǔ)償安置的類型。
（三）關(guān)于征收補(bǔ)償安置,，共12條,。規(guī)定了住宅房屋補(bǔ)償內(nèi)容，不同安置方式：（略）
其中,，《實(shí)施辦法》第17條明確符合“一戶一宅”政策且在規(guī)定的宅基地面積內(nèi)建設(shè)的房屋,，具有合法建筑面積，均給予補(bǔ)償安置。
《實(shí)施辦法》第18條規(guī)（略）城區(qū)范圍內(nèi)原則上采取提供安置房安置,、貨幣補(bǔ)償安置等方式：（略）
《實(shí)施辦法》第19條規(guī)定了應(yīng)安置面積按戶應(yīng)安置人口×40平方米/人計算,，鰥寡老人應(yīng)安置面積按60平方米計算。
《實(shí)施辦法》第20—22條規(guī)定了具體的補(bǔ)償安置方法,，具體規(guī)則如下：被征收房屋合法建筑面積與應(yīng)安置面積1:1部分,，按實(shí)際面積計入安置面積；被征收房屋合法建筑面積低于應(yīng)安置面積的,，可按框架結(jié)構(gòu)1級的重置價增購到應(yīng)安置面積,，增購部分計入安置面積；被征收房屋合法建筑面積大于等于應(yīng)安置面積的,，超出部分按重置價（略）位,、成新評估后給予貨幣補(bǔ)償，明確房票結(jié)算作為貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N方式：（略）
（四）關(guān)于附則,，共1條,。規(guī)定了《實(shí)施辦法》的實(shí)施日期。
（略）（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置實(shí)施辦法
（征求意見稿）

第一章總則
第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)（略）征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》等規(guī)定,，結(jié)（略）實(shí)際,，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于（略）,、（略）（略）域內(nèi)征收集體土地涉及農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償安置活動,。
第三條【征收主體】（略）、（略）人民政府是（略）征收農(nóng)村村民住宅的征收主體（以下簡稱“征收主體”）,，負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,。包括：
（一）發(fā)布征收土地預(yù)公告；
（二）開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,；
（三）擬定,、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告；
（四）簽訂或者委托簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,；
（五）申報取得土地征收批復(fù),；
（六）發(fā)布征收土地公告；
（七）測算,、支付相關(guān)費(fèi)用,；
（八）化解矛盾糾紛；
（九）其他事務(wù),。
征收主體確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者土地征收實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡稱“征收實(shí)施單位：（略）
村（居）民委員會、村民小組配合做好征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置相關(guān)工作。
第四條【部門職責(zé)】市,、區(qū)兩級自然資源,、財政、發(fā)展改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、人社、民政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理、公安,、司法,、市場監(jiān)管、審計等部門按照各自職責(zé)協(xié)同（略）轄區(qū)內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作,。

第二章征收工作流程
第五條【征收程序】征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置工作是集體土地征收工作的組成部分,，涉及發(fā)布征收土地預(yù)公告、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,、組織聽證,、補(bǔ)償?shù)怯洝l(fā)布征收土地公告,、作征地補(bǔ)償安置決定,、作出責(zé)令交出土地決定等程序的，按照集體土地征收有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，本辦法不作具體規(guī)定。
第六條【確定征收范圍】因公共利益確需征收農(nóng)村村民住宅的,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃確定擬征收范圍,。
第七條【開展現(xiàn)狀調(diào)查】征收土地預(yù)公告發(fā)布后,，征收實(shí)施單位：（略）
第八條【制定征地補(bǔ)償安置方案】征收主體應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查情況,，組織自然資源,、財政、人社,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案,。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包含住宅補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償對象,、方式：（略）
征收實(shí)施單位：（略）
第九條【三級審核三榜公示】被征收住宅建筑面積和安置人口認(rèn)定由征收主體組織相關(guān)部門按照“三級審核”“三榜公示”程序?qū)嵤?。可在公告征地補(bǔ)償安置方案期間同步公示，每榜公示期限不少于5日,。
“三榜公示”內(nèi)容主要包括：戶主姓名,、被征收房屋位置、被征收房屋總建筑面積,、合法面積,、房屋結(jié)構(gòu)、房屋成新,、擬認(rèn)定安置人口姓名,、安置人口數(shù)量、安置人口與戶主關(guān)系,、異議反饋的渠道等,。
“三榜公示”應(yīng)當(dāng)采取公示欄張貼或者電子屏顯示等有利于公眾知曉的方式：（略）
征收項(xiàng)目調(diào)查小組、村（居）民委員會根據(jù)摸底情況,，由村（居）民委員會進(jìn)行第一榜公示,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對第一榜復(fù)審核實(shí)后進(jìn)行第二榜公示；征收主體組織征收實(shí)施單位：（略）
第十條【安置人口認(rèn)定】符合下列條件之一的,，認(rèn)定為安置人口：
（一）屬于被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，且戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村村民。
（二）從被征地集體經(jīng)濟(jì)組織參軍入伍的服現(xiàn)役士兵,、復(fù)員士官（按《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)規(guī)定已安置的除外）,、全日制在校大中專學(xué)生、服刑人員,。
（三）遷入的再婚前未成年子女（婚姻登記機(jī)關(guān)留存的離婚協(xié)議或法院生效的判決書,、調(diào)解書，證明由其直接撫養(yǎng)）或經(jīng)依法鑒定為無民事行為能力的成年子女,。
（四）因國家建設(shè)或其他政策性原因,，將戶籍遷入被征收集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。
（五）依法婚嫁,、生育,、收養(yǎng)入戶，且在他處未享受征地補(bǔ)償安置的農(nóng)村村民,。
（六）法律法規(guī)及政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員,。
被征收人家庭成員中有下列情形之一的，不認(rèn)定為安置人口：
（一）除依法婚嫁,、生育,、收養(yǎng)登記入戶之外以投親靠友等其他原因遷入，未取得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格和享有承包土地的人員,。
（二）已被組織,、人事部門招錄或招聘為機(jī)關(guān),、事業(yè)單位：（略）
（三）已死亡（含死亡后未注銷戶籍）的人員。
（四）不符合《中華人民共和國民法典》規(guī)定收養(yǎng)他（她）人的子女,。
（五）因未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,，離（退）休（養(yǎng)）或企業(yè)改制破產(chǎn)下崗回鄉(xiāng)居住的原城鎮(zhèn)工作單位：（略）
（六）被征收住宅的所有權(quán)人或家庭人員中,，已經(jīng)享受過農(nóng)村村民住宅征收補(bǔ)償安置政策的人員,；
（七）法律法規(guī)及政策規(guī)定不應(yīng)享受住宅征收補(bǔ)償安置的其他人員。
被征收人家庭成員中有下列情形之一的,，增加1個安置人口（離異人員除外）,，同時符合多項(xiàng)條件的，只增加1個安置人口：
（一）已婚只有一個子女的家庭（符合安置人口條件的子女已結(jié)婚的除外）,；
（二）已婚尚未有子女的家庭,；
（三）達(dá)法定婚齡的未婚人員（男年滿22周歲、女年滿20周歲）,；
（四）父母雙亡未達(dá)到法定婚齡的子女,。
第十一條【合法產(chǎn)權(quán)認(rèn)定】農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。住宅征收補(bǔ)償安置以產(chǎn)權(quán)戶（一個產(chǎn)權(quán)證為一戶）為單位：（略）
被征收住宅的用途,、建筑面積以“四證一表一簿”（《不動產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》《規(guī)劃許可證》《農(nóng)民建房審批表》《土地房屋登記簿》）或其他合法憑證等為依據(jù),。無合法權(quán)屬證書或批準(zhǔn)文件的，由自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法認(rèn)定。
夫妻雙方原已享受宅基地,，離婚時協(xié)議約定房屋歸一方所有的,，另一方不得認(rèn)定該房屋產(chǎn)權(quán)。
有下列情形之一的,，不予補(bǔ)償安置：
（一）戶籍不在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,，且未辦理土地使用、房屋建設(shè)審批或權(quán)屬證件的房屋,。
（二）戶籍在遷出被征地集體經(jīng)濟(jì)組織后,，未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋。
（三）農(nóng)村村民出賣,、出租,、贈與住宅后，另行修建的房屋,。
（四）非法轉(zhuǎn)讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的房屋,。
（五）違章建（構(gòu)）筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物。
（六）同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)已建新房,，應(yīng)拆除而未拆除的原宅基地房屋,。
（七）同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員已享受過房屋征收補(bǔ)償安置政策,，未經(jīng)審批修建的房屋。
（八）非法占用土地和超過批準(zhǔn)宅基地面積非法修建的房屋,。
（九）其他依法應(yīng)予拆除的建（構(gòu)）筑物,。
第十二條【戶的認(rèn)定】被征收范圍內(nèi)共同生活居住在同一宗宅基地的農(nóng)村村民，為一戶,。符合住房安置條件的被征收人多子女家庭,，子女達(dá)到法定婚齡符合分戶規(guī)定的，允許分戶安置,。征收土地預(yù)公告發(fā)布后離婚的,，按原一戶計算。
第十三條【簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議】征地補(bǔ)償安置方案確定后,，征收主體應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門與被征收人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,。征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用安徽省土地征收示范文本。
第十四條【履行補(bǔ)償安置義務(wù)】征收主體應(yīng)當(dāng)自征收土地公告發(fā)布之日起90日內(nèi),，全額支付征收農(nóng)村村民住宅的各項(xiàng)補(bǔ)償,、補(bǔ)助費(fèi)用，并依法組織實(shí)施相關(guān)補(bǔ)償安置等工作,。
第十五條【資金審計】征收主體在完成項(xiàng)目征收后,，應(yīng)按程序組織對項(xiàng)目開展審計。
第十六條【檔案移交】審計結(jié)束后,，征收主體應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置檔案移交檔案管理機(jī)構(gòu),。

第三章征收補(bǔ)償安置
第十七條【住宅房屋補(bǔ)償內(nèi)容】被征收農(nóng)村村民住宅符合“一戶一宅”且經(jīng)認(rèn)定為合法的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償,，補(bǔ)償主要包括以下內(nèi)容：
（一）被征收住宅的補(bǔ)償,；
（二）被征收住宅裝飾裝修的補(bǔ)償；
（三）圍墻等其他附著物補(bǔ)償,；
（四）因征收住宅造成的搬遷,、臨時安置的補(bǔ)償；
（五）其它補(bǔ)償,。
第十八條【住宅安置原則及方式：（略）
（略）城區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)村村民住宅的,，原則上采取提供安置房、貨幣補(bǔ)償安置（（略）城區(qū)范圍詳見附件5）,。
（略）城區(qū)范圍外征收農(nóng)村村民住宅的,，可采取重新安排宅基地建房、提供安置房,、貨幣補(bǔ)償安置,。
第十九條【應(yīng)安置面積】應(yīng)安置面積按每戶應(yīng)安置人口數(shù)人均40㎡計算。鰥寡老人戶的應(yīng)安置面積按60㎡計算,。
第二十條【安置房安置】被征收人選擇安置房安置的,，按下列規(guī)定給予安置結(jié)算：
應(yīng)安置面積與被征收住宅合法面積1:1部分,，按照重置價找補(bǔ)結(jié)構(gòu)差價（安置房結(jié)構(gòu)與被征收房屋的結(jié)構(gòu)差）結(jié)算（重置價詳見附件1），等面積提供安置房,。
被征收住宅合法面積大于應(yīng)安置面積的,，超出部分按重置價（略）位、成新予以評估,，給予貨幣補(bǔ)償（住宅征收成新系數(shù)詳見附件2,；（略）城區(qū)范圍內(nèi)住宅（略）位系數(shù)詳見附件3；（略）城區(qū)范圍外住宅（略）位系數(shù)詳見附件4）,。
被征收住宅合法面積小于應(yīng)安置面積的,，被征收人可按框架結(jié)構(gòu)1級的重置價增購到應(yīng)安置面積，增購部分等面積提供安置房,。
原則上被征收人應(yīng)選擇與應(yīng)安置面積相等的戶型，確無相等面積戶型的,，可按最接近戶型適當(dāng)予以增購,。增購10㎡（含10㎡）以內(nèi)部分，按提供安置房的建安成本價結(jié)算,；10㎡—20㎡（含20㎡）部分,，按提供安置房的建安成本（略）場評估價的平均價結(jié)算；20㎡以上部分,，按提供安（略）場評估價格結(jié)算,。
提供安置房的建安成本（略）場評估價由征收主體在征地補(bǔ)償安置方案中明確。
第二十一條【貨幣安置】選擇貨幣補(bǔ)償安置的,，按以下規(guī)定予以補(bǔ)償結(jié)算,。
貨幣補(bǔ)償安置價格由估價機(jī)（略）面地價（相當(dāng)于扣除出讓金）之差評估確定。
應(yīng)安置面積與被征收住宅合法面積1:1部分,，按貨幣補(bǔ)償安置價格標(biāo)準(zhǔn)扣除結(jié)構(gòu)差（安置房結(jié)構(gòu)與被征收房屋的結(jié)構(gòu)差）后計算補(bǔ)償金額,。
被征收住宅合法面積大于應(yīng)安置面積的，超出部分按重置價（略）位,、成新評估后計算補(bǔ)償金額,。
被征收住宅合法面積小于應(yīng)安置面積的，可按框架結(jié)構(gòu)1級的重置價增購到應(yīng)安置面積,，增購部分按貨幣補(bǔ)償安置價格標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償金額,。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模部梢赃x擇房票結(jié)算,。根據(jù)確定的補(bǔ)償金額增加15%獎勵計算房票金額,，由征收實(shí)施單位：（略）
房票實(shí)行實(shí)名制，不得用于直接兌換現(xiàn)金,，只限被征收人本人（戶）使用,。（略）的商品房,。被征收人使用房票購房時，購買房屋的總價款與房票記載金額等值的,，或者超出房票記載金額的,，由被征收人與售房人進(jìn)行結(jié)算；購買房屋的總價款低于房票記載金額的部分,，以貨幣的方式：（略）
第二十二條【重新安排宅基地建房】被征收人選擇重新安排宅基地建房的,，原住宅按照重置價結(jié)合成新評估給予貨幣補(bǔ)償。征收主體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在村民所屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)選址宅基地,。選址和安置面積應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,。
第二十三條【住改非補(bǔ)償】將農(nóng)村村民合法住宅改作經(jīng)營、辦公,、倉儲,、生產(chǎn)等非住宅房用途的，一律按住宅進(jìn)行補(bǔ)償安置,。被征收住宅位（略）梯間等,。
第二十四條【繼承房屋補(bǔ)償】非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和擁有宅基地的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法繼承房屋的，所繼承房屋按重置價（略）位,、成新評估后給予貨幣補(bǔ)償,。
第二十五條【租賃住宅補(bǔ)償】被征收人以租賃、借用等方式：（略）
第二十六條【房屋附屬物補(bǔ)償】被征收農(nóng)村村民住宅的裝潢裝飾等附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（略）轄區(qū)征收國有土地房屋的裝潢裝飾等附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第二十七條【臨時安置補(bǔ)助費(fèi)】被征收人選擇貨幣化安置的,，一次性給予6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和單次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
被征收人選擇安置房安置的,，應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi),，支付日期從被征收人騰退房屋之日起計算，超過36個月未安置的,，自逾期之日起,，按2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付；另給予4個月安置房裝潢期臨時安置補(bǔ)助費(fèi),。選擇現(xiàn)房安置的,，一次性給予4個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次計算,。
被征收人選擇重新安排宅基地安置的,，一次性給予18個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人自騰退房屋之日起18月未獲安置的,，自逾期之日起,，按2倍的標(biāo)準(zhǔn)支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按兩次計算,。
搬遷補(bǔ)助費(fèi),、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（略）轄區(qū)征收國有土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第二十八條【搬遷獎勵】被征收人在征收公告規(guī)定期限內(nèi)搬遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，可按最高不超過120元/㎡給予獎勵,。具體獎勵方式：（略）
對被征收人回遷高層、小高層安置的,，安置房公攤比例超過14%的部分不計入安置面積,，不足14%的部分計入安置面積。公攤比例以房測報告為準(zhǔn),。

第四章附則
第二十九條【實(shí)施日期】本辦法自2024年月日起施行,。
本辦法實(shí)施前，已開展的征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置項(xiàng)目沿用原規(guī)定辦理,。
本辦法施行后,，如國家、省,、市對征收農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償安置發(fā)布新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)的,，按新規(guī)定和新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
附件：1.住宅重置價
2.住宅征收成新系數(shù)表
3.（略）城區(qū)范圍內(nèi)住宅（略）位系數(shù)表
4.（略）城區(qū)范圍外住宅（略）位系數(shù)表
5.（略）城區(qū)住宅（略）位圖
附件1
住宅重置價
類別
級別
結(jié)構(gòu)規(guī)格
重置價格
框
架
1
鋼筋砼框架,，梁柱承重，鋼筋砼屋面,、樓面,，鋼、木門窗,、層高2.4米以上
1700
混
合
結(jié)
構(gòu)
1
底層為鋼筋砼框架,，上部為磚墻承重，鋼筋砼屋面,、樓面,，鋼、木門窗,，層高2.4米以上
1600
2
磚墻承重,，有構(gòu)造柱、圈梁,，（略）面,、鋼、木門窗,，層高2.4米以上
1550
3
磚墻承重,，有圈梁，鋼筋砼桁條,，（略）面,、鋼,、木門窗，層高2.4米以上
1500
4
磚墻承重,，有圈梁,，平屋面、瓦屋面,，鋼,、木門窗，層高2.4米以上
1450
磚
木
結(jié)
構(gòu)
1
24磚墻瓦頂,，木椽,、木條、油氈墊層,，檐高2.4米以上
1300
2
18磚墻瓦頂,，竹椽、竹條,、蘆葦墊層,，檐高2.4米以上
1200
3
半磚半土、半瓦半草,、檐高2.2米以上
600
4
土墻草頂,，檐高2.2米以上
550
簡
易
結(jié)
構(gòu)
1
四面墻體（磚或土坯），有頂（彩鋼瓦頂,、瓦頂,、草頂、含活動板房）（檐高1.8米以上）
300
2
二面至三面墻體（磚或土坯）,，有頂（瓦頂,、草頂）
150
3
一面墻體或者無墻體、有頂（含隔熱層）
100
備注
簡易結(jié)構(gòu)不認(rèn)定為合法住宅補(bǔ)償安置,，作為附屬物登記補(bǔ)償,。

附件2
征收住宅成新系數(shù)表

建筑年代
2年以內(nèi)
（含2年）
2—5年
（含5年）
5—10年
（含10年）
10—20年
（含20年）
20年以上
成新系數(shù)
1
0.95
0.9
0.85
0.8
附件3
（略）城區(qū)范圍內(nèi)征收（略）位系數(shù)表
區(qū)位
六（略）
范圍
1類區(qū)
2類區(qū)
3類區(qū)
4類區(qū)
（略）—（略）—（略）—（略）—淠河總干渠—（略）—（略）—（略）
區(qū)片一：淠河總干渠—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—定級范圍線—淠河總干渠
區(qū)片二：濱河大道—（略）—平橋大道—（略）—（略）—（略）—定級范圍線—（略）—定級范圍線—（略）—濱河大道
區(qū)片三：淠河總干渠—（略）—（略）—（略）—（略）—鳳凰河—312國道—（略）—（略）—（略）—淠河總干渠
區(qū)片四:（略）—（略）—312國道—（略）—定級范圍線—豐源大道—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—豐源大道—南山大道—鐵路線—（略）—（略）
區(qū)片五:（略）—迎賓大道—（略）—（略）—皖西大道—312國道—（略）—（略）
區(qū)片六：月（略）域。
區(qū)片一：（略）—（略）—（略）—（略）—（略）
區(qū)片二:（略）—（略）—（略）—定級范圍線—（略）
區(qū)片三:312國道—定級范圍線—（略）—鐵路線—（略）—（略）—（略）—定級范圍線—陡步河大道—312國道
區(qū)片四:（略）—（略）—（略）—定級范圍線—（略）—（略）—金裕大道—南山大道—定級范圍線—（略）
區(qū)片五:（略）—迎賓大道—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—定級范圍線—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—（略）—定級范圍線—鐵路線—（略）—312國道—皖西大道—（略）—（略）—迎賓大道—（略）—（略）—（略）,。
1,、2、3類區(qū)域外的范圍
系數(shù)
0.4
0.3
0.2
0.15

附件4
（略）城區(qū)范圍外征收（略）位系數(shù)表
類別
1類區(qū)
2類區(qū)
3類區(qū)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（略）,、城北鄉(xiāng),、中店鄉(xiāng)、先生店鄉(xiāng),、毛坦廠鎮(zhèn),。
（略）、（略）、城南鎮(zhèn),、新安鎮(zhèn),、獨(dú)山鎮(zhèn)、固鎮(zhèn)鎮(zhèn),、蘇埠鎮(zhèn),。
（略）、張店鎮(zhèn),、施橋鎮(zhèn),、孫崗鎮(zhèn)。
（略）,、徐集鎮(zhèn),、丁集鎮(zhèn)、韓擺渡鎮(zhèn),。
（略）,、（略）
系數(shù)
0.1
0.05
0
附件5
（略）城區(qū)住宅（略）位圖