一,、（略）：（安北招標(biāo)采購(gòu)-2024-2）
二,、項(xiàng)目名稱：（略）
三、相關(guān)當(dāng)事人：投訴人1:（略）王森龍(以下稱投訴人)
地址：（略）
被投訴人1:（略）(以下稱采購(gòu)人：（略）
地址：（略）
被投訴人2:（略）(以下稱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
地址：（略）
四,、基本情況：
投訴事項(xiàng)1：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未依法量化和細(xì)化,，沒有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了評(píng)標(biāo)委員會(huì)自由裁量權(quán),，引導(dǎo)專家進(jìn)行橫向比較,，容易造成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主觀性判斷,不利于各投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)。
投訴事項(xiàng)2：將售后服務(wù)機(jī)構(gòu),、服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋面,、售后服務(wù)維修機(jī)構(gòu)作為評(píng)審依據(jù)不合理，變相本地化售后服務(wù),，增設(shè)了投標(biāo)人義務(wù)和成本,，排斥外地投標(biāo)人,，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇的情形,，限制,、排斥其他潛在供應(yīng)商。
投訴事項(xiàng)3：技術(shù)部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)存在設(shè)置的分值未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng),，未將所有技術(shù)參數(shù)都納入評(píng)審范圍,，技術(shù)指標(biāo)的總扣分大于技術(shù)部分總分值，不符合政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,；對(duì)技術(shù)條款出現(xiàn)負(fù)偏離或不滿足的扣分處理過于苛刻,，增加了投標(biāo)難度，不利于各投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng),。
投訴請(qǐng)求：修改招標(biāo)文件中不合理的內(nèi)容,。
五、處理結(jié)果及依據(jù)
調(diào)查事實(shí)：（略）對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),，項(xiàng)目金額為7423萬元,，其中包1預(yù)算5200萬元，包2預(yù)算2013萬元,。投訴人對(duì)被投訴人作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿意,，2024年12月31日向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)審查后向其下達(dá)補(bǔ)正通知書要求其補(bǔ)正,。（略）補(bǔ)正材料后,，于2025年1月13日再次向本機(jī)關(guān)提起投訴，本機(jī)關(guān)審查后予以受理,。
本機(jī)關(guān)在1月13日收到投訴書后,，同日按照規(guī)定向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)送了投訴答復(fù)通知書、投訴書副本,，有關(guān)當(dāng)事人于1月14日進(jìn)行了書面答復(fù),，同日本機(jī)關(guān)調(diào)閱了該項(xiàng)目的招標(biāo)文件、更正公告,、質(zhì)疑函,、質(zhì)疑函答復(fù)等相關(guān)資料和對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)的專家論證意見。
鑒于以上調(diào)查情況,，本機(jī)關(guān)根據(jù)上述材料結(jié)合質(zhì)疑事項(xiàng)專家論證意見,，現(xiàn)做出以下處理決定：
1、關(guān)于投訴事項(xiàng)1：根據(jù)《（略））規(guī)定：采購(gòu)人：（略）
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第五十五條：評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),，包括投標(biāo)報(bào)價(jià),、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力,、售后服務(wù)等,。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化量化,，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指（略）間規(guī)定的,，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到（略）間,，并設(shè)（略）間對(duì)應(yīng)的不同分值。本招標(biāo)文件供貨及售后方案評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)已相對(duì)細(xì)化量化,，并且與所提供貨物的服務(wù)水平,、履約能力、售后服務(wù)相關(guān),，每個(gè)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)自已的情況來提供供貨方案和售后服務(wù)方案，評(píng)審專家有自已的主觀判斷,，不違反法律法規(guī)的規(guī)定,。
2、關(guān)于投訴事項(xiàng)2：招標(biāo)文件并未要求投標(biāo)人提供本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu),。不存在排斥外地投標(biāo)人,，不屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇的情形,，未限制,、排斥其他潛在供應(yīng)商。
3,、關(guān)于投訴事項(xiàng)3：招標(biāo)文件中技術(shù)部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，存在設(shè)置的分值與評(píng)審因素未量化情況，建議修改招標(biāo)文件后,，繼續(xù)開展招標(biāo)活動(dòng),。
綜合以上事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五十六條,、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條,、第三十一條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出如下處理決定：
投訴事項(xiàng)1,、2不成立,。
投訴事項(xiàng)3成立，責(zé)令采購(gòu)人：（略）
投訴人對(duì)本決定不服的,，可以在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)依法（略）人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可以在6個(gè)月內(nèi)依法（略）人民法院提起行政訴訟。
（略）財(cái)政局
2025年1月20日