投標報價是項目開展的前期核心，而投標階段的成本控制是決定最終報價能否在（略）間中標的重要環(huán)節(jié),。在編制國際項目投標報價文件階段,，施工企業(yè)應(yīng)合理估算出本企業(yè)在該項目條件下的自身成本,，并以此作為調(diào)整報價策略及爭取利潤的基礎(chǔ)。也可估算競爭對手企業(yè)的報價，推算其（略）間，分析自身優(yōu)勢與不足,。
在項目投標階段充分做好企業(yè)內(nèi)部成本控制,，并以此作為企業(yè)投標報價的基礎(chǔ)，將會是未來承包商抵御國際工程諸多風險的通解,，也是承包商立足海外的核心競爭力之一,。
標前成本測算目的
投標報價作為業(yè)主選擇承包商的主要標準，既要符合承包商實際的施工水平,，也應(yīng)合乎項目所在國的具體條件,。因此，合理的投標報價應(yīng)建立在切實可行的施工組織設(shè)計基礎(chǔ),，以及依照當?shù)?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）場行情測算所得出的結(jié)果上,。標前成本測算是承包商投標定價的重要依據(jù)，其目的是結(jié)合項目實際情況測算出按照上限價中標的一個利潤點,。
從項目整體周期考慮,，成本測算的主要作用是明確項目按照上限確定的利潤率；對不平衡報價進行指導,；提前為后期二次經(jīng)營做好規(guī)劃,。
標前成本測算方法
我國承包商通常采用定額法與施組法估算海外項目成本。
一,、定額法
定額法是在國內(nèi)定額的基礎(chǔ)上,，憑經(jīng)驗對海外項目人工、機械費進行調(diào)整,；按照所（略）場詢價得出的材料,、機械價格與國內(nèi)定額的消耗量相結(jié)合；規(guī)費,、利潤等其他費用直接套用國內(nèi)取費參數(shù),。通過定額法確定海外項目實際成本，得出的結(jié)果常常與實際偏差很大,。如果企業(yè)在（略）場未承包過相關(guān)項目,，沒有相關(guān)數(shù)據(jù)可以參考，僅依靠國內(nèi)施工經(jīng)驗數(shù)據(jù)或者定額費率計算成本,，人工,、機械及其他費用會出現(xiàn)較大偏差，例如海外項目中方人工與當?shù)貑T工,，無論是人工單價還是人工消耗都有巨大差別,，費用組成也不相同。必須通過施工組織來確定項目各階段人員的配比,，才能得出相對準確的人工費估算,。而且定額法中的材料消耗基本與實際情況相同,，人工、機械消耗量因為國內(nèi)定額人工單價價格偏低,，定額消耗量要大于項目實際消耗量,，若直接按定額消耗量與海外人工單價相乘，人工費會嚴重偏離實際,。
二,、施組法
施組法是從目標項目施工組織設(shè)計出發(fā)，通過研究施工技術(shù)措施及工期要求,，統(tǒng)計該工程施工周期內(nèi)人工,、材料、機械設(shè)備實際所需消耗量,。如果單純采用施組法估算成本,，則較為依賴施組人員的技術(shù)及項目管理經(jīng)驗，一旦項目涉及多個專業(yè)或現(xiàn)場情況復雜,，各資源的消耗量計算結(jié)果就容易出現(xiàn)偏差,。個別項目因為投標周期短，單純使用施組法會極大拖慢估算成本的速度,，從而影響整個投標進程,。
估算成本時建議將定額法與施組法相結(jié)合，取兩者優(yōu)點,。這樣,，即貼合項目實際成本，又可節(jié)約投標準備時間,。
標前成本測算內(nèi)容
國際工程項目投標報價在FIDIC合同條款的約束下,，根據(jù)國別差異、承包工程類別,、業(yè)主要求等諸多因素,，構(gòu)成靈活多變。但無論采用何種組合方式：（略）
工程直接費通常占成本70%以上,，因此,，成本價控制的核心要點是控制直接費成本價。直接費成本之外的其他費用可以根據(jù)具體項目情況由直接費作為基數(shù)估算,。直接費分為人工費,、材料及設(shè)備費、施工機械使用費,。
一,、直接費
1.人工費
國際工程用工主要由中方工人和當?shù)毓と私M成。中方工人人工費綜合單價=工人出國期間產(chǎn)生的費用/工人施工累計工日。定額人工消耗可根據(jù)具體的項目施工方案和施工工作面統(tǒng)計得出,。與國內(nèi)施工按日計工的傳統(tǒng)方式：（略）
根據(jù)具體項目施工方案,，統(tǒng)計各工種各階段所需人數(shù)。將其與對應(yīng)人工費綜合單價相乘可得該工種的人工費,，最后各工種人工費的求和即為項目人工費成本總額,。
值得注意的是，施工方案的完備性和費用項目考慮的細致程度,，將直接影響到人工費計算結(jié)果的準確性,。因此,，在制定施工方案時,，需要盡可能考慮周全。同時可以參考企業(yè)已完工的類似項目數(shù)據(jù)及施工方案,，進一步提高人工費成本的準確性,。
2.材料及設(shè)備費
海外項目的材料、設(shè)備根據(jù)來源可分為國內(nèi)采購,、所在國采購和其它國采購,。其中國內(nèi)采購費用包含出口原價及運雜費。如經(jīng)銷商不承擔運輸,，應(yīng)考慮從國內(nèi)工廠運輸?shù)胶Ｍ馐┕がF(xiàn)場所產(chǎn)生的全部費用,。所在國采購費用則直接在（略）場價的基礎(chǔ)上加運雜費計算。其它國采購費用為CIF（成本加保險費加運費）價格與運雜費之和,。
與人工費不同,，海外項目材料消耗與國內(nèi)相差不大。故為快速測算項目材料,、設(shè)備成本,，可以參考國內(nèi)定額計算海外項目的材料、設(shè)備消耗,。部分現(xiàn)場二次加工材料因當?shù)毓と思夹g(shù)水平良莠不齊,，可能出現(xiàn)額外消耗，需結(jié)合海外項目的實際情況對相應(yīng)定額進行適當調(diào)整,，使其更符合項目的具體需求,。
3.機械設(shè)備費
機械設(shè)備來源需根據(jù)實地考察信息確定，通?？蓜澐譃樽杂性O(shè)備,、新購設(shè)備與租賃設(shè)備。
自有設(shè)備的機械設(shè)備費=該機械本項目攤銷費用＋機械修理費,。其中該機械本項目攤銷費用=（設(shè)備總值-設(shè)備余值）×本項目攤銷系數(shù)（余值=設(shè)備原價-原項目攤銷費用）,。機械修理費分為負責日常保養(yǎng)及修復功能的經(jīng)常修理費與大修理費。大修理費=項目設(shè)備使用臺時×該設(shè)備數(shù)量×大修理費臺時單價。大修理費臺時單價=機械預計經(jīng)濟壽命大修次數(shù)×一次大修費用÷總壽命臺時,。經(jīng)常修理費可根據(jù)（略）場價格調(diào)整大修理費按比例計算,。新購設(shè)備除不考慮設(shè)備余值外，計算方法與自有設(shè)備相同,。租賃設(shè)備則不考慮修理費,，租賃設(shè)備費=本項目該機械臺時數(shù)×租賃臺時單價。最后根據(jù)具體項目施工方案中各機械各階段所需數(shù)量,，求得每個規(guī)格機械的機械設(shè)備費,，求和即為本項目機械設(shè)備費成本總額。
值得注意的是,，本計算方法中的動力燃料消耗并入經(jīng)常修理費估算,。
二、其他成本
（略）過往項目,，由直接費作為基數(shù)估算,，包括間接費、上級管理費及利潤,、其他費用,。
1.間接費
由稅金、臨時設(shè)施費,、保險費及施工管理費等費用組成,。稅金按項目所在國稅收相關(guān)法規(guī)所取比例計算；臨時設(shè)施費包含宿舍,、倉庫,、辦公室等項目所需臨時設(shè)施的建造、維護,、拆除費用,。（略）規(guī)定的費率計算。
2.施工管理費
由項目管理人員的工資,、差旅,、獎金、項目通訊費,、基本醫(yī)療費,、購置生活用品費等費用組成。
3.上級管理費及利潤
采用合同總額為基數(shù)計取一定比例,，通常取值在10%以內(nèi),。
4.其他費用
包含設(shè)計加施工的海外工程項目，應(yīng)將勘查設(shè)計費作為成本計入項目其他費用,。如近期所在國物價或匯率發(fā)生較大變化,，可以在項目其他費用中加入對應(yīng)項以調(diào)整工程總成本,。
標前成本測算依據(jù)
一、根據(jù)直接費估算成本優(yōu)化現(xiàn)有施工方案
在海外項目中,，承包商面臨的不確定性風險遠超國內(nèi),。不同國別項目因政治環(huán)境、氣候條件,、資源供應(yīng)等因素,，施工條件存在顯著差異。與國內(nèi)相對穩(wěn)定的施工環(huán)境相比,，海外項目更需要在估算出直接費總成本后,，針對現(xiàn)有項目情況對施工組織進行深入優(yōu)化。這涉及到施工流程的調(diào)整,、資源配置的優(yōu)化,。
根據(jù)項目規(guī)模，由相關(guān)技術(shù)人員組成施工組織優(yōu)化組,，對比項目投標預算價格與直接費成本,，通過分析兩者差異與項目的實際情況,，調(diào)整出符合承包商現(xiàn)有施工能力及投標策略的工料機消耗數(shù)量及單價,。通過調(diào)整施工組織計劃得出的直接費總成本，往往需要經(jīng)過多次的優(yōu)化分析來完善,。
海外項目施工組織的優(yōu)化不僅是一個技術(shù)性的工作,，更是一個需要高度專業(yè)性和經(jīng)驗性的工作，對于實現(xiàn)項目中標和成本控制具有至關(guān)重要的作用,。需要優(yōu)化組成員具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和豐富的項目管理經(jīng)驗,，能夠準確地把握項目特點和難點，提出有效的優(yōu)化措施,。
二,、利用分包商報價核算項目成本
若承包商在項目當?shù)負碛虚L期合作的分包商，或已構(gòu)建成熟的當?shù)赜霉づ嘤枡C制,。（略）內(nèi)部勞務(wù)分包價核算人工,、機械設(shè)備費成本。
長期合作的分包商,，由于彼此間建立了穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系,，可以降低因分包商漲價或違約帶來的風險。同時這些分包商對（略）場,、用工情況有著深入的了解,，其報價往往更貼近實際，有助于承包商更準確地把握項目成本,。而成熟的當?shù)赜霉づ嘤枡C制,，則意味著承包商能夠培養(yǎng)出符合項目需求的當?shù)厥炀毠と耍岣呤┕ば屎唾|(zhì)量。通過內(nèi)部勞務(wù)分包價,，承包商可以更好地控制用工成本,。
實際工程運用
一、工程概況
（略）項目,，位于歐洲某國,，資金來源為中國進出口銀行，所投第三標段總里程10.07km,，工期36個日歷月,。標段內(nèi)共包含橋梁三座、隧道一處,，（略）基,、路面、隧道,、橋梁,、涵洞、排水,、防護,、機電配套土建等。
二,、測算步驟
根據(jù)本項目具體情況,，在投標預算及施工組織計劃初步完成后，立即著手進行投標成本價的分析與估算,。為準確測算工程項目的成本總價,，首先從工程量清單中提取出所需的材料消耗量，根據(jù)對（略）場單價計算所需材料價,；通過施工組織設(shè)計方案確認實際所需上場的人數(shù)以及機械設(shè)備的種類和數(shù)量,。最后結(jié)合項目的預計工期，計算出實際將發(fā)生的工人工資和設(shè)備費用,。
在項目成本的計算中,，則充分考慮了當?shù)氐膮R率變（略）場價格的波動因素。在人工費,、材料費和機械設(shè)備費的基礎(chǔ)上,，額外添加了5%的不可預見費及5%的VOP，測算出更貼合工程實際的直接費用,。隨后以直接費為基準,，按照常規(guī)取費系數(shù)分別計算管理和勞務(wù)人員的調(diào)遣費，冬季及雨季施工措施費,、安全環(huán)保措施費,，上級管理費以及企業(yè)利潤,。經(jīng)過現(xiàn)場考察，確定預期發(fā)生的大臨工程數(shù)量,，確定了大臨費用,。
值得注意的是，由于實際投標時間的限制,，總體成本分析中主要考慮了物資設(shè)備漲價風險和貨幣匯率漲跌風險,，而并未包含試驗檢測費和風險費部分。除工程一切險之外的其他各項保險費用均已包含在直接費各項中,，（略）負責報價,。
為使投標項目成本價更貼合實際，從工程后續(xù)具體實施出發(fā),，由國內(nèi)工程管理,、成本控制、技術(shù)實施等領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人員組成施工組織優(yōu)化組,，對比項目投標預算價格與直接費成本,，通過分析兩者差異與項目的實際情況，調(diào)整出符合承包商現(xiàn)有施工能力及投標策略的工料機消耗數(shù)量及單價,。通過這一系列的優(yōu)化措施,，不僅提高了項目的后續(xù)施工效率，也確保了預算范圍內(nèi)利潤最大化,。
三,、直接費計算標準
一般工人按照（略）/月,，隧道工人按照（略）/月（含加班費）,，相關(guān)的伙食費、社保,、醫(yī)療費另計,；材料費主要根據(jù)現(xiàn)場考察信息，咨詢到當?shù)貎r格的,，按照咨詢價格加上適當?shù)倪\費作為到達現(xiàn)場的材料價進行計算,，沒有咨詢到當?shù)貎r格的，則按照國內(nèi)價格的兩倍計算,。
四,、取費參數(shù)
在確定了直接費的基礎(chǔ)上，分別計取2%的人工調(diào)遣費,，1%的冬雨季節(jié)施工措施費,，2%的安全環(huán)保措施費，3%的現(xiàn)場管理費,，5%的不可預見費,，除工程一切險外的其他保險1%,，利潤10%等。
總而言之,，承包商想要在（略）場環(huán)境中更好地控制企業(yè)“成本價”,，需根據(jù)工程各單項所對應(yīng)的不同條件進行綜合評估。標前成本測算應(yīng)以（略）場情況與自身生產(chǎn)力水平為核心,，準確反映承包商的整體成本,。在投標準備階段，著重于優(yōu)化各環(huán)節(jié)的協(xié)同合作,，架構(gòu)合理的組織管理,，提升后續(xù)工作推進的效率與準確性。投標過程中,，承包商應(yīng)有意識識別國際工程常見創(chuàng)效及風險點,，在計算成本時充分考慮并加以利用和規(guī)避。在投標復核階段,，應(yīng)借助調(diào)整施工組織,、利用分包商報價核算等手段全面優(yōu)化項目成本。
來源：國際工程與勞務(wù)雜志