一,、（略）：千秋-JXQQGK（2024）第79號(hào)
二,、項(xiàng)目名稱(chēng)：（略）
三,、采購(gòu)日期：（略）
四,、相關(guān)當(dāng)事人
投訴人：（略）
地址：（略）
被投訴人1：中共（略）委黨校
地址：（略）
被投訴人2：（略）
地址：（略）
相關(guān)供應(yīng)商：（略）
地址：（略）
五、基本情況
投訴人因?qū)Ρ煌对V人1和被投訴人2關(guān)于中共（略））第二十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，于2024年12月21日受理,，并于2024年12月30日向被投訴人1、被投訴人2和相關(guān)供應(yīng)商分別發(fā)出《政府采購(gòu)?fù)对V答復(fù)通知書(shū)》及投訴書(shū)副本,。被投訴人1和被投訴人2于2025年1月3日向本機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于中共（略）委黨校（略）窗簾,、紗窗（門(mén)）采購(gòu)項(xiàng)目投訴書(shū)的答復(fù)》，相關(guān)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交答復(fù),。經(jīng)依法對(duì)本次政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)材料進(jìn)行審查,，現(xiàn)本案已審查終結(jié)。
一,、投訴人訴稱(chēng)
（一）投訴事項(xiàng)1：招標(biāo)文件第10-12頁(yè),，（手動(dòng)布簾1、手動(dòng)布簾2,、手動(dòng)紗簾,、電動(dòng)窗紗簾）的技術(shù)參數(shù)中對(duì)檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間做限定性的要求。此處要求涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商,，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇,。
事實(shí)依據(jù)：1、招標(biāo)文件第10-12頁(yè)對(duì)（手動(dòng)布簾1,、手動(dòng)布簾2,、手動(dòng)紗簾、電動(dòng)窗紗簾）的檢測(cè)報(bào)告時(shí)間要求為2022年1月1日及以后,。既然對(duì)檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間做了限定要求,，為何不直接要求出具的檢測(cè)報(bào)告為項(xiàng)目公告發(fā)布后，這樣對(duì)所有投標(biāo)供應(yīng)商都是公平的,，也進(jìn)一步杜絕了檢測(cè)報(bào)告為某家單位：（略）
法律依據(jù)：1,、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；2,、浙江省政府采購(gòu)禁止行為清單指引（一）,。
（二）投訴事項(xiàng)2：招標(biāo)文件第10-13頁(yè)，技術(shù)參數(shù)要求中：同一產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)套用不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，僅截取部分不重要技術(shù)參數(shù),，組合成不合理的技術(shù)需求，且無(wú)法對(duì)需求的合理性作出解釋,。并且將所投產(chǎn)品的非重要的技術(shù)參數(shù),，設(shè)置為實(shí)質(zhì)性參數(shù),，反而忽略了環(huán)保性能的重要檢測(cè)指標(biāo)，人為的設(shè)置技術(shù)門(mén)檻,，以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商,，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇。
事實(shí)依據(jù)：1,、招標(biāo)文件第10-13頁(yè),，技術(shù)參數(shù)要求中所有產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)要求。2,、根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)禁止行為清單指引》描述,，未按法律法規(guī)及政策的規(guī)定編制采購(gòu)需求，（6）同一產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)套用不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，僅截取部分不重要技術(shù)參數(shù),，組合成不合理的技術(shù)需求，且無(wú)法對(duì)需求的合理性作出解釋?zhuān)唬?）將個(gè)別產(chǎn)品或服務(wù)滿足的技術(shù)參數(shù),、不重要的技術(shù)參數(shù),，設(shè)置為實(shí)質(zhì)性參數(shù)。這明顯與《浙江省政府采購(gòu)禁止行為清單指引》的要求相駁論,。
法律依據(jù)為：1,、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條；2,、浙江省政府采購(gòu)禁止行為清單指引（一）,。
（三）投訴事項(xiàng)3：招標(biāo)文件第39頁(yè)，技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第3項(xiàng)關(guān)于“設(shè)計(jì)方案及效果圖”評(píng)分要求設(shè)定不夠明確,，未做到量化細(xì)化評(píng)分的準(zhǔn)則,。
事實(shí)依據(jù)：1、招標(biāo)文件第39頁(yè),，技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于【設(shè)計(jì)方案及效果圖】的要求是：“（略）辦公室,、學(xué)員宿舍（單間）、60人教室,、500人餐廳,。按類(lèi)型或用途進(jìn)行不同風(fēng)格的設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)的①合理性②美觀度③視覺(jué)效果,，根據(jù)方案是否與采購(gòu)需求符合性或匹配度進(jìn)行打分,。（滿分15分，每小項(xiàng)評(píng)分范圍5/4/3/2/1/）（缺少一個(gè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案的,，本項(xiàng)最高得5分,；缺少二個(gè)及以上場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案的本項(xiàng)不得分。）”2、招標(biāo)文件采購(gòu)需求部分也并未對(duì)設(shè)計(jì)要求做過(guò)具體描述,，那么供應(yīng)商如何去準(zhǔn)確的響應(yīng),？并且設(shè)計(jì)方案及效果圖的分值設(shè)置15分極不合理，產(chǎn)品的效果通過(guò)投標(biāo)樣品不是更能直觀的展現(xiàn)出來(lái),？3,、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中寫(xiě)明：“根據(jù)方案是否與采購(gòu)需求符合性或匹配度進(jìn)行打分?！痹谡菡袠?biāo)文件中，并沒(méi)有關(guān)于設(shè)計(jì)方案的具體要求,，采購(gòu)需求都不夠明確,，投標(biāo)供應(yīng)商如何準(zhǔn)確的去響應(yīng)。4,、“根據(jù)設(shè)計(jì)的①合理性②美觀度③視覺(jué)效果,，根據(jù)方案是否與采購(gòu)需求符合性或匹配度進(jìn)行打分。（滿分15分,，每小項(xiàng)評(píng)分范圍5/4/3/2/1/）,。”評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指（略）間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到（略）間,，并設(shè)（略）間對(duì)應(yīng)的不同分值,。
法律依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十五條,、第三十四條,；2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條,。
（四）投訴請(qǐng)求：采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)對(duì)上述違法內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)并依法予以糾正,，采購(gòu)人：（略）
二、被投訴人1和被投訴人2辯稱(chēng)
針對(duì)投訴事項(xiàng)1：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）規(guī)定,，采購(gòu)單位：（略）
所以招標(biāo)文件中該項(xiàng)評(píng)分的設(shè)置不存在對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商以不合理的條件實(shí)行差別待遇或歧視性待遇以及以不合理的條件限制和排斥的情況,，也不存在不符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定的情況。
針對(duì)投訴事項(xiàng)2：招標(biāo)文件中對(duì)技術(shù)參數(shù)為主材布料的遮光率,、甲醛含量,、耐洗色牢度、阻燃性能,、可分解致癌芳香胺染料,；窗簾軌道材料的壁厚；電動(dòng)窗簾電機(jī)的工作電壓、噪音,；磨砂膜的厚度,；（略）的密度，分別從采購(gòu)產(chǎn)品使用的實(shí)用性,、適用性,、使用時(shí)對(duì)人體的安全性、使用的耐用性等角度設(shè)置技術(shù)參數(shù),，并非是投訴人認(rèn)為的非重要技術(shù)參數(shù),，同時(shí)本項(xiàng)目采購(gòu)單位：（略）
針對(duì)投訴事項(xiàng)3：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）規(guī)定，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),，本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章招標(biāo)項(xiàng)目要求中的三、設(shè)計(jì),、制作和安裝標(biāo)準(zhǔn)中明確提出了投標(biāo)單位：（略）
三,、經(jīng)調(diào)查查明
1、本項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式：（略）
2,、投訴人于2024年12月2日向被投訴人1和被投訴人2提出《質(zhì)疑函》,，與投訴事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑事項(xiàng)為：質(zhì)疑事項(xiàng)1:招標(biāo)文件第10-12頁(yè)，（手動(dòng)布簾1,、手動(dòng)布簾2,、手動(dòng)紗簾,、電動(dòng)窗紗簾）的技術(shù)參數(shù)中對(duì)檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間做限定性的要求,。此處要求涉嫌以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇,。質(zhì)疑事項(xiàng)4：招標(biāo)文件第10-13頁(yè),，技術(shù)參數(shù)要求中：同一產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)套用不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，僅截取部分不重要技術(shù)參數(shù)，組合成不合理的技術(shù)需求,，且無(wú)法對(duì)需求的合理性作出解釋,。并且將所投產(chǎn)品的非重要的技術(shù)參數(shù)，設(shè)置為實(shí)質(zhì)性參數(shù),，反而忽略了環(huán)保性能的重要檢測(cè)指標(biāo),，人為的設(shè)置技術(shù)門(mén)檻，以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商,，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇,。質(zhì)疑事項(xiàng)5：招標(biāo)文件第39頁(yè)，技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第3項(xiàng)關(guān)于“設(shè)計(jì)方案及效果圖”評(píng)分要求設(shè)定不夠明確,，未做到量化細(xì)化評(píng)分的準(zhǔn)則,。被投訴人1和被投訴人2于2024年12月4日向投訴人發(fā)出《關(guān)于中共（略））規(guī)定,，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),。本項(xiàng)目招標(biāo)文件第二章招標(biāo)項(xiàng)目要求中的三,、設(shè)計(jì)、制作和安裝標(biāo)準(zhǔn)中提出了對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求,，故項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法設(shè)置設(shè)計(jì)方案作為評(píng)審因素符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,。政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,，該項(xiàng)評(píng)審因素設(shè)置描述已進(jìn)行量化細(xì)化,，評(píng)審因素細(xì)化和量化的程度以及分值的設(shè)置均能夠限制評(píng)標(biāo)委員會(huì)的自由裁量權(quán)。
3,、本項(xiàng)目采購(gòu)文件“第二章招標(biāo)項(xiàng)目要求”
第一條“采購(gòu)清單”規(guī)定如下：
（略）
品名
單位：（略）
用量
備注
1
手動(dòng)布簾1（含軌道及所有輔材）
【核心產(chǎn)品】
平方米
9320.79
按1：2折算后的主材面積計(jì)
2
手動(dòng)布簾2（含軌道及所有輔材）
平方米
21823.91
按1：2折算后的主材面積計(jì)
3
手動(dòng)紗簾（含軌道及所有輔材）
平方米
24979.44
按1：2折算后的主材面積計(jì)
4
電動(dòng)窗紗簾（含軌道及所有輔材）
平方米
548.54
按1：2折算后的主材面積計(jì)
5
窗簾電機(jī)（配遙控）
臺(tái)
20
6
手動(dòng)1%透景卷簾
平方米
19.46
7
磨砂膜
平方米
1792.64
8
紗門(mén)
平方米
712.96
9
兩趟式紗窗
平方米
1047.16
10
口袋鎖紗窗
平方米
1974
11
暫估項(xiàng)
項(xiàng)
1
第二條“技術(shù)參數(shù)要求”規(guī)定如下：
（略）
產(chǎn)品名稱(chēng)：（略）
技術(shù)參數(shù)
1
手動(dòng)布簾1（含軌道及所有輔材）
【核心產(chǎn)品】
（一）主材布料：
▲1.遮光率：≥95%,；
▲2.甲醛含量：符合GB/T2912.1-2009標(biāo)準(zhǔn)；
3.纖維含量：聚酯纖維100%,；
4.克重：≥450g/㎡
▲5.耐洗色牢度/級(jí)（變色,，沾色）：≥4,；
6.耐干摩擦色牢度/級(jí)：≥3-4,；
7.耐光色牢度：≥4；
▲8.阻燃性能：GB（略）B1級(jí),。
▲9.可分解致癌芳香胺染料：禁用
【提供投標(biāo)產(chǎn)品具有CMA資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具有檢測(cè)報(bào)告,，檢測(cè)報(bào)告須包含上述▲條款內(nèi)容，檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)指標(biāo)判定依據(jù)：現(xiàn)行的法定判定標(biāo)準(zhǔn),，檢測(cè)報(bào)告時(shí)間為2022年1月1日及以后】
10.制作要求：布簾需高溫記憶定型,，布簾配套綁帶，材質(zhì)同布簾,，顏色與布簾配色,。布簾綁帶與布簾縫制在一起；布簾的寬度應(yīng)以1：2倍比進(jìn)行,，二側(cè)折邊≥3cm,，布簾紡織物頂邊打二折安全針縫合，下折邊≥10cm,，上折邊需把有紡布帶包里面,，采用≥7cm不銹鋼單鉤。
▲11.褶皺率：1:2,。
（二）軌道：
▲1.靜音防漏光分道式交叉軌道,，材質(zhì)為鋁合金電泳；▲2.壁厚≥1.2mm,；3.軌道承重：承重≥5KG不變形,；4.軌道滑輪承重：吊環(huán)不銹鋼材質(zhì),，承重≥5KG不變形；5.其它配件：軌道配置8-10個(gè)/米吊輪,。走珠材質(zhì)為POM,，單個(gè)滑輪的安全負(fù)荷≥7kg；雙彈簧安裝碼,、合金卡碼件,；掛鉤承受拉力≥150N；封口采用合金材料,，合金卡扣設(shè)計(jì),。
2
手動(dòng)布簾2（含軌道及所有輔材）
（一）主材布料：
▲1.遮光率：≥95%；
▲2.甲醛含量：符合GB/T2912.1-2009標(biāo)準(zhǔn),；
3.纖維含量：聚酯纖維100%,；
4.克重：≥400g/㎡
▲5.耐洗色牢度/級(jí)（變色，沾色）：≥4,；
6.耐干摩擦色牢度/級(jí)：≥3-4,；
7.耐光色牢度：≥4；
▲8.阻燃性能：GB（略）B1級(jí),；
▲9.可分解致癌芳香胺染料：禁用
【提供投標(biāo)產(chǎn)品具有CMA資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具有檢測(cè)報(bào)告,，檢測(cè)報(bào)告須包含上述▲條款內(nèi)容，檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)指標(biāo)判定依據(jù)：現(xiàn)行的法定判定標(biāo)準(zhǔn),，檢測(cè)報(bào)告時(shí)間為2022年1月1日及以后】
10.制作要求：采用鐵銹紅色（具體與采購(gòu)方確認(rèn)）花邊工藝,，布簾需高溫記憶定型，布簾的寬度應(yīng)以1：2倍比進(jìn)行,，二側(cè)折邊≥3cm,布簾紡織物頂邊打二折安全針縫合,，下折邊≥10cm，上折邊需把有紡布帶包里面,，采用≥7cm不銹鋼單鉤,。
▲11.褶皺率：1:2。
（二）軌道：
1.靜音,、防漏光分道式交叉軌道,，材質(zhì)為鋁合金電泳▲2.壁厚≥1.2mm；3.軌道承重：承重≥5KG不變形,；4.軌道滑輪承重：吊環(huán)不銹鋼材質(zhì),，承重≥5KG不變形；5.其它配件：軌道配置8-10個(gè)/米吊輪,。走珠材質(zhì)為POM,，單個(gè)滑輪的安全負(fù)荷≥7kg；雙彈簧安裝碼,、合金卡碼件,；掛鉤承受拉力≥150N,；封口采用合金材料，合金卡扣設(shè)計(jì),。
3
手動(dòng)紗簾（含軌道及所有輔材）
（一）主材布料：
1.聚酯纖維100%,；
2.產(chǎn)品克重：克重≥120g/㎡；
▲3.甲醛含量：符合GB/T2912.1-2009標(biāo)準(zhǔn),；
4.水洗尺寸變化率：按照GB/T（略）執(zhí)行
▲5.耐洗色牢度/級(jí)（變色,、沾色）：≥4；
6.耐干摩擦色牢度/級(jí)：≥3-4,；
7.耐光色牢度/級(jí)：≥4,；
▲8.阻燃性能：GB（略）B1級(jí)；
▲9.可分解致癌芳香胺染料：禁用
【提供投標(biāo)產(chǎn)品具有CMA資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具有檢測(cè)報(bào)告,，檢測(cè)報(bào)告須包含上述▲條款內(nèi)容,，檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)指標(biāo)判定依據(jù)：現(xiàn)行的法定判定標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)報(bào)告時(shí)間為2022年1月1日及以后】
▲10.褶皺率：1:2,。
11.制作要求：紗簾的寬度應(yīng)以1：2倍比進(jìn)行,，二側(cè)折邊≥3cm，紗簾紡織物頂邊打二折安全針縫合,，下折邊≥10cm,，上折邊需把有紡布帶包里面，采用≥7cm不銹鋼單鉤,；
（二）軌道：
1.靜音,、防漏光分道式交叉軌道,，材質(zhì)為鋁合金電泳▲2.壁厚≥1.2mm,；3.軌道承重：承重≥5KG不變形；4.軌道滑輪承重：吊環(huán)不銹鋼材質(zhì),，承重≥5KG不變形,；5.其它配件：軌道配置8-10個(gè)/米吊輪。走珠材質(zhì)為POM,，單個(gè)滑輪的安全負(fù)荷≥7kg,；雙彈簧安裝碼、合金卡碼件,；掛鉤承受拉力≥150N,；封口采用合金材料，合金卡扣設(shè)計(jì),。
4
電動(dòng)窗紗簾（含軌道及所有輔材）
（一）主材布料：
1.聚酯纖維100%,；
2.產(chǎn)品克重：克重≥120g/㎡；
▲3.甲醛含量：符合GB/T2912.1-2009標(biāo)準(zhǔn),；
4.水洗尺寸變化率：按照GB/T（略）執(zhí)行
▲5.耐洗色牢度/級(jí)（變色,、沾色）：≥4,；
6.耐干摩擦色牢度/級(jí)：≥3-4；
7.耐光色牢度/級(jí)：≥4,；
▲8.阻燃性能：GB（略）B1級(jí),；
▲9.可分解致癌芳香胺染料：禁用
【提供投標(biāo)產(chǎn)品具有CMA資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具有檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告須包含上述▲條款內(nèi)容,，檢測(cè)報(bào)告檢測(cè)指標(biāo)判定依據(jù)：現(xiàn)行的法定判定標(biāo)準(zhǔn),，檢測(cè)報(bào)告時(shí)間為2022年1月1日及以后】
10.制作要求：紗簾的寬度應(yīng)以1：2倍比進(jìn)行，二側(cè)折邊≥3cm,，紗簾紡織物頂邊打二折安全針縫合,，下折邊≥10cm，上折邊需把有紡布帶包里面,，采用≥7cm不銹鋼單鉤,；
11.▲褶皺率：1:2。
12.電動(dòng)紗簾采用與裝修風(fēng)格相呼應(yīng)的山水畫(huà)工藝,。
（二）電動(dòng)軌道
1.靜音軌道,，電泳處理；
2..外觀：軌道一體化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),。漆膜均勻,、整潔、無(wú)皺紋,、裂紋,、氣泡、流痕,、夾雜物,、發(fā)粘和漆膜脫落等影響使用的缺陷；
3.鋁鎂合金擠壓型材,；
▲4.壁厚:≥2.0mm,；
5.有自潤(rùn)滑功能，無(wú)需額外加注潤(rùn)滑劑,。
5
窗簾電機(jī)（含遙控器）
1.連續(xù)工作時(shí)間：≥4min,。
▲2.工作電壓:100V-220V
3.額定扭矩:≥2.5Nm
4.外殼防護(hù)等級(jí):≥IP40
5.最大載重:≥50kg
6.運(yùn)行速度:≥14cm/s
▲7.噪音≤35分貝
8.（略），遙控控制,，具備中間停拉,、斷電電子記憶行程、軟啟軟停,、遇阻即停,，限位功能，可手動(dòng)調(diào)節(jié)行程,，輕觸啟動(dòng),。
6
手動(dòng)1%透景卷簾
1.面料：25%聚酯纖維+75%聚氯乙烯,；約1%開(kāi)孔率，面料克重≥490g/㎡,；阻燃性能GB（略）B1級(jí),；抗菌抗霉和不含甲醛按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行；面料禁止有毛邊,；面料與卷管,、底桿鏈接需熱燙插條一次成型；
2.卷管：直徑≥38mm,；卷管壁厚≥1.2mm,；加強(qiáng)筋≥3根；高強(qiáng)度鋁合金材質(zhì),，表面陽(yáng)極氧化或防腐涂層,；
3.底桿：鋁合金材質(zhì)，包覆并封邊,；重量≥200g/m,；
4.（略）：采用萬(wàn)向制頭；拉珠需和制頭配色,；安裝碼≥2.0mm鋼板,，表面防腐處理；采用低延伸率拉線及工程塑料,，配套手柄,，顆粒圓整，間距均勻表面光潔,，抗紫外線,，耐磨、不易褪色,，手觸無(wú)毛刺感,，具有自潤(rùn)滑作用,。
7
磨砂膜
1.材質(zhì)：聚氯乙烯（PVC）,；
▲2.厚度：≥0.5mm；
3.無(wú)異味,，靜電吸附不掉落,，膠黏劑需具有可再次剝離性能，鋪貼沒(méi)有氣泡和雜質(zhì),，平整度高,。
8
紗門(mén)
▲1.紗網(wǎng)：304不銹鋼，網(wǎng)密度18目,，網(wǎng)眼平整均勻,；
2.金屬護(hù)角,；3.（略）工藝；4.消音軸承輪,。
9
兩趟式紗窗
▲1.紗網(wǎng)：304不銹鋼,，網(wǎng)密度18目，網(wǎng)眼平整均勻,；
2.密碼平鎖（一字鎖）,；3.金屬護(hù)角；
4.（略）,。
10
口袋鎖紗窗
▲1.紗網(wǎng)：304不銹鋼,，網(wǎng)密度18目，網(wǎng)眼平整均勻,；
2.雙點(diǎn)鎖,；
3.金屬護(hù)角，隱形合頁(yè),，鋁合金角碼,；4.灰色斜角滑蓋鎖。
第三條“設(shè)計(jì),、制作和安裝標(biāo)準(zhǔn)”中“設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定如下：
1.
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1.1.
投標(biāo)單位：（略）
4,、本項(xiàng)目采購(gòu)文件“第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”第二條“評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)”第（二）款“技術(shù)分”評(píng)審內(nèi)容第1項(xiàng)“符合招標(biāo)需求”、第2項(xiàng)“投標(biāo)供應(yīng)商提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告”,、第3項(xiàng)“設(shè)計(jì)方案及效果圖”規(guī)定如下：
（略）
評(píng)標(biāo)內(nèi)容
最高得分
評(píng)分設(shè)置
1
符合招標(biāo)需求（詳見(jiàn)招標(biāo)需求）的得13分,。對(duì)性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)屬負(fù)偏離或缺漏項(xiàng)的每項(xiàng)扣0.5分，扣完為止,。投標(biāo)時(shí)請(qǐng)按列明“正偏離”或“無(wú)偏離”或“負(fù)偏離”）,。帶▲的為必須滿足技術(shù)要求，如有負(fù)偏離或不響應(yīng)將作無(wú)效投標(biāo)處理,。此項(xiàng)評(píng)分檢測(cè)報(bào)告不作要求,。
13
客觀
2
投標(biāo)供應(yīng)商提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告【檢測(cè)報(bào)告要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求表】，每提供一份得0.5分,；共2分,；【檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件做在投標(biāo)文件中】
2
客觀
3
設(shè)計(jì)方案及效果圖
（略）辦公室、學(xué)員宿舍（單間）,、60人教室,、500人餐廳。按類(lèi)型或用途進(jìn)行不同風(fēng)格的設(shè)計(jì),，根據(jù)設(shè)計(jì)的①合理性②美觀度③視覺(jué)效果,，根據(jù)方案是否與采購(gòu)需求符合性或匹配度進(jìn)行打分。（滿分15分，每小項(xiàng)評(píng)分范圍5/4/3/2/1/）（缺少一個(gè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案的,，本項(xiàng)最高得５分,；缺少二個(gè)及以上場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案的本項(xiàng)不得分。）
15
主觀
5,、技術(shù)商務(wù)評(píng)分明細(xì)表顯示共有40家投標(biāo)供應(yīng)商,，與投訴事項(xiàng)相關(guān)評(píng)審因素的評(píng)審結(jié)果如下：（1）評(píng)審項(xiàng)“符合招標(biāo)需求”（分值0-13分），有39家投標(biāo)供應(yīng)商（含投訴人）得13分,，1家供應(yīng)商得12.5分,；（2）評(píng)審項(xiàng)“投標(biāo)供應(yīng)商提供投標(biāo)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告得分”（分值0-2分），有19家投標(biāo)供應(yīng)商得2分,，3家供應(yīng)商得1.5分,，4家供應(yīng)商得1分，3家供應(yīng)商得0.5分,，11家供應(yīng)商得0分（含投訴人）,；（3）評(píng)審項(xiàng)“設(shè)計(jì)方案及效果圖”，最高得分為14分,，最低得分為6分（含投訴人）,，平均得分為8.5分。
四,、本機(jī)關(guān)認(rèn)為
（一）關(guān)于投訴事項(xiàng)1和2,，投訴人認(rèn)為招標(biāo)文件第10-12頁(yè)（手動(dòng)布簾1、手動(dòng)布簾2,、手動(dòng)紗簾,、電動(dòng)窗紗簾）的技術(shù)參數(shù)中對(duì)檢測(cè)報(bào)告的時(shí)間做限定性的要求；招標(biāo)文件第10-13頁(yè)技術(shù)參數(shù)要求中,，同一產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)套用不同標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，僅截取部分不重要技術(shù)參數(shù)，組合成不合理的技術(shù)需求,，并將非重要的技術(shù)參數(shù)設(shè)置為實(shí)質(zhì)性參數(shù),，人為地設(shè)置技術(shù)門(mén)檻。上述二投訴事項(xiàng)均以不合理的條件限制和排斥潛在供應(yīng)商,，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，采購(gòu)人：（略）
（二）關(guān)于投訴事項(xiàng)3,，投訴人認(rèn)為招標(biāo)文件關(guān)于“設(shè)計(jì)方案及效果圖”評(píng)分要求設(shè)定不夠明確,，未做到量化細(xì)化評(píng)分的準(zhǔn)則。
采購(gòu)文件對(duì)“設(shè)計(jì)方案及效果圖”設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求投標(biāo)單位：（略）
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，采購(gòu)文件對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容要求明確，評(píng)審因素根據(jù)設(shè)計(jì)的①合理性②美觀度③視覺(jué)效果各設(shè)置五個(gè)分值,，符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條第三款“評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,，且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng),。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指（略）間規(guī)定的，評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到（略）間,，并設(shè)（略）間對(duì)應(yīng)的不同分值,。”的規(guī)定,。投訴人的投訴事項(xiàng)3沒(méi)有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),，本機(jī)關(guān)不予支持。

六,、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部第94號(hào)令）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定決定如下：駁回投訴,。如不服本決定，可在本決定書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向（略）人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，或在本決定書(shū)送達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)（略）人民法院提起行政訴訟,。
七、其他補(bǔ)充事宜

（略）財(cái)政局
2025年01月20日
附件信息:
嘉政采投〔2025〕2號(hào).pdf(301.6KB)
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