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SIPSEA分享 | 國(guó)家發(fā)改委:建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)! 園區(qū)招商運(yùn)營(yíng)的3個(gè)趨勢(shì)

所屬地區(qū):山東 - 青島 發(fā)布日期:2025-01-10
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題圖|(略)絡(luò),,原創(chuàng)整理|TOP(略)研究院,,F(xiàn)TA集團(tuán)轉(zhuǎn)載引用請(qǐng)注明原出處,,內(nèi)容僅供交流學(xué)習(xí),,不做任何商業(yè)用途,,不代表任何投資建議,。如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系后臺(tái)刪除,。1月7日,國(guó)家發(fā)展改革委正式發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》,。
這一指引是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)要求,,也是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2025年重點(diǎn)任務(wù)的重要舉措。

其實(shí),,關(guān)于全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的構(gòu)建,,最早可追溯至1992年十四大報(bào)告,隨后多次在不同場(chǎng)合得到強(qiáng)調(diào)和推進(jìn),。
2021年12月,,中央深改委第二十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的意見(jiàn)》。2022年4月,,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的意見(jiàn)》正式發(fā)布,,明確提出(略)場(chǎng)規(guī)則、打破地方保護(hù),、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),,建設(shè)高效、公平,、開(kāi)放的(略)場(chǎng)體系,。2022年10月,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確了深化(略)場(chǎng)化改革和構(gòu)建高(略)場(chǎng)體系的要求,。2024年3月的政府工作報(bào)告提出制定全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引,,并出臺(tái)總體工作方案,,清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策。7月,,二十屆三中全會(huì)通過(guò)的深化改革決定強(qiáng)調(diào)(略)場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則統(tǒng)一,、監(jiān)管公平統(tǒng)(略)場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。10月,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署將全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)建設(shè)與增量政策結(jié)合推進(jìn),。
回顧政策脈絡(luò),全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的建設(shè)一直在不斷深化,,
從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施,,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院的劉志彪與孔令池認(rèn)為:
國(guó)內(nèi)統(tǒng)(略)場(chǎng)具有統(tǒng)一性,、開(kāi)放性,、競(jìng)爭(zhēng)性和有序性四大特征
統(tǒng)一性是其最顯著的特征。
(略)場(chǎng)意味著統(tǒng)(略)場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),,消除地方保護(hù)主義(略)場(chǎng)分割,,實(shí)現(xiàn)資源、商品和要素的高效配置,。它并不僅僅局限于商品流通的順暢,,還包括(略)場(chǎng)的深度聯(lián)通,如勞動(dòng)力,、資金,、技術(shù)和信息的自由流動(dòng)與優(yōu)化配置,而不受地方保護(hù)主義和行政壁壘的阻礙,。
圖源:市值風(fēng)云開(kāi)放性則是另一重要特征,。
市場(chǎng)的開(kāi)放既包括對(duì)外開(kāi)放,也包括對(duì)內(nèi)開(kāi)放,。一個(gè)高(略)場(chǎng)體系需要與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì),、信息和能量的持續(xù)交換,以推動(dòng)資源的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)發(fā)展,。建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)(略)場(chǎng)的一個(gè)重要方向是深化高水平的對(duì)內(nèi)開(kāi)放,,為多(略)場(chǎng)主體營(yíng)造更廣闊的生存和發(fā)展空間。
競(jìng)爭(zhēng)(略)場(chǎng)健康運(yùn)行的保障,,其對(duì)立面是壟斷性,。
壟斷的表現(xiàn)形式有自然壟斷、經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷,。其中,,自然壟斷由于其行業(yè)特性,(略)、自來(lái)水等,,通常需要通過(guò)獨(dú)家生產(chǎn)提高效率,;經(jīng)濟(jì)壟斷往往源于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在多數(shù)情況下反而應(yīng)予以鼓勵(lì),;而行政壟斷卻往往因依賴行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng),(略)場(chǎng)發(fā)展的主要障礙,。國(guó)內(nèi)統(tǒng)(略)場(chǎng)的建設(shè)需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施和改革,,削弱行政壟(略)場(chǎng)的干預(yù),保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。
有序性是國(guó)內(nèi)統(tǒng)(略)場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ),。
一個(gè)有(略)場(chǎng)表現(xiàn)出穩(wěn)定性、規(guī)則性和可預(yù)見(jiàn)性,,能(略)場(chǎng)主體提供明確的行為指引和信心,。
中國(guó)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)(略)場(chǎng),正在加速推動(dòng)(略)場(chǎng)的暢通無(wú)阻和規(guī)模擴(kuò)展,,通過(guò)降低交易成本,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為企業(yè)提供了更加穩(wěn)定,、透(略)場(chǎng)條件,。
而這片超大規(guī)(略)場(chǎng),得益于中國(guó)廣袤的疆域和14億多人口的龐大基數(shù),,已成為國(guó)家發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)和應(yīng)對(duì)全球變局的堅(jiān)實(shí)依托:
我們有全球最大的中等收入群體,、超過(guò)1.8億戶的經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)(略)場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。此外,,(略)(略)和世界級(jí)港口群,,為市場(chǎng)的高效運(yùn)作提供了強(qiáng)有力的支撐,。
現(xiàn)在的形勢(shì)下,市場(chǎng)是全球最稀缺的資源,,如果某一類產(chǎn)品,,中國(guó)無(wú)法自給,需要靠進(jìn)口,,那將會(huì)產(chǎn)生20%人(略)場(chǎng)需求,。
(略)場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),就有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,,不僅將促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),,還為中國(guó)培育出更多具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
更為重要的是,,通過(guò)擴(kuò)大(略)場(chǎng)的吸引力和潛力,,中國(guó)正為全球經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多機(jī)遇,,成為全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要貢獻(xiàn)者,為全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力,。
廣新集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)到:
“作為企業(yè),,我們非常期待看到一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序(略)場(chǎng)。這(略)場(chǎng)不僅有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,,也有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定,。”
在全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的宏偉藍(lán)圖中,,產(chǎn)(略)如同棋盤(pán)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,
既是經(jīng)濟(jì)要素集聚的“核心樞紐”,也是連接地方與國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要橋梁,。
過(guò)去傳統(tǒng)(略)發(fā)展模式中,,地方政府為了搶占招商引資的“先手棋”,往往通過(guò)稅收優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)貼等手段打造“政策洼地”,。雖然短期內(nèi)吸引了一些企業(yè),但長(zhǎng)期來(lái)看,,這種方式:(略)
全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)時(shí)代,,政策風(fēng)向發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變:
?《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》:明確要求清理不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則的政策,如地方保護(hù)主義,、指定交易等,。
?《全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)建設(shè)指引》:強(qiáng)調(diào)規(guī)則統(tǒng)(略)場(chǎng)開(kāi)放,提出建立高標(biāo)準(zhǔn),、透明化的營(yíng)商環(huán)境,。
這些政策(略)設(shè)定了更高的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),劃出了更清晰的邊界——
以后(略),,更要注重這三方面實(shí)力的培養(yǎng):
(1)服務(wù)生態(tài)的優(yōu)化在全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的框架下,,服務(wù)生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境等不再只是企業(yè)關(guān)注的“附加項(xiàng)”,,而(略)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),。
產(chǎn)(略)的成功,不再是在于“多給了多少優(yōu)惠”,,
而在于“幫企業(yè)解決了多少難題,,創(chuàng)造了多少機(jī)會(huì)”。
以重慶國(guó)際物流樞(略)為例,
(略)內(nèi)的團(tuán)結(jié)村站是中歐班列重慶的始發(fā)站之一,,在中歐班列形成規(guī)模以前,,(略)貨運(yùn)站。但現(xiàn)在工廠林立,,(略)域還在新建中,。
究其秘訣,(略),,為企業(yè)提供報(bào)關(guān),、報(bào)稅、檢測(cè),、物流等一站式服務(wù),入駐企業(yè)無(wú)需“東奔西跑”,,省下的是時(shí)間,,留存的是寶貴的信任感。
(略)副總經(jīng)理:(略)
2024年4月22日,,習(xí)總書(shū)記在重慶國(guó)際物流樞(略)了解當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)西部陸海新通道等情況
(2)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的打造全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的建立,,最有力的抓手,
(略)群,、都市圈,!
城市群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地帶,集中了全國(guó)七成以上的人口,,貢獻(xiàn)了八成以上(略)生產(chǎn)總值,。(略)融合,城市群在全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的進(jìn)程中,,其實(shí)起到了主引擎的作用,。
在這一背景下,產(chǎn)(略)不再是孤立的經(jīng)濟(jì)“孤島”,,而是需要主動(dòng)打破行政界限,,與(略)域協(xié)同分工,(略)域協(xié)同發(fā)展的大棋盤(pán)上的重要節(jié)點(diǎn),。
這要(略)充分了解自身的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,找到最適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)切入點(diǎn)。無(wú)論是作為供應(yīng)鏈核心,、制造基地,,還是物流樞紐,都應(yīng)在更大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中找到自己的位置,,(略)域內(nèi)資源的高效整合,,共同打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成“你中有我,我中有你”的共贏局面,,(略)群共成長(zhǎng),。
比如,吉利在打造極氪時(shí),,就選擇了將工廠設(shè)在杭州灣,。這個(gè)選擇并非偶然。杭州(略)不僅連接了杭州,、寧波和上海的“黃金三角”,,高效地連接長(zhǎng)三角的各大產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)。
而蔚來(lái)眼中的“性價(jià)比之王”在安徽,,安徽共享長(zhǎng)三角整體的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),,但它的造車和運(yùn)輸綜合成本相較于滬蘇浙低5%到10%,這對(duì)成本敏感的制造業(yè)來(lái)說(shuō),,是一個(gè)不可忽視的優(yōu)勢(shì),。
可以看到,在長(zhǎng)三角這(略)群內(nèi),,
新能源頭部企業(yè)不再集中于某(略),,而是(略)群的大框架下,(略)域間資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)作,。
未來(lái),隨著統(tǒng)(略)場(chǎng)的進(jìn)一步推進(jìn),,更(略)群將從“單點(diǎn)突破”邁向“區(qū)域協(xié)同”,。這不僅需要企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)(略)場(chǎng)環(huán)境,還需要地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)服務(wù)上的持續(xù)創(chuàng)新,。
(3)基金助力在軟環(huán)境與大環(huán)境的關(guān)系都處理好之后,還可以出資本的牌,。
因?yàn)樵谒械年P(guān)系中,,資本所構(gòu)建的關(guān)系往往是最為牢固的,同時(shí)在所有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素中,,資本所扮演的角色尤為關(guān)鍵,,特別是在硬科技(toughtech)領(lǐng)域,資本的投入幾乎決定了初創(chuàng)企業(yè)的命運(yùn),。
MIT的TheEngine與投資研究機(jī)構(gòu)Pitchbook:《2023硬科技圖景》我們總是說(shuō),,硅谷的繁榮,離不開(kāi)其強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)投資生態(tài),。
(略)在本土或其他地方發(fā)展到一定階段時(shí),,就會(huì)“移植”到硅谷來(lái)繼續(xù)壯大,。這背后的邏輯很簡(jiǎn)單:因?yàn)楣韫炔粌H有錢(qián),(略),,(略)和各類頂尖人才,。
硅谷形成的“科技+資本”的創(chuàng)新模式,而這也是硅谷得以繼續(xù)繁榮的秘訣之一,。
如今,,越來(lái)越多的中國(guó)地方政府也在加速推進(jìn)“資本招商”戰(zhàn)略。
通過(guò)資本的紐帶,,(略)羅到一個(gè)產(chǎn)業(yè)天團(tuán)中來(lái),,借他們的影響力吸引更多相關(guān)企業(yè),一方面基金為被投方提供充足的資金支持,,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)(略)場(chǎng)擴(kuò)展,;另外一方面,產(chǎn)投服務(wù)通過(guò)資源引導(dǎo)對(duì)接,,企業(yè)也能更好地在當(dāng)?shù)卦赂鶃?lái),,而不是優(yōu)惠政策激勵(lì)下的“候鳥(niǎo)”。
現(xiàn)在,,各地政府紛紛加碼“基金招商”,
標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)“資本驅(qū)動(dòng)”的新招商時(shí)代,。
點(diǎn)擊下圖,,直接跳轉(zhuǎn)閱讀舊文:↓業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,
通過(guò)資本的引導(dǎo)能實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)投資,,(略)場(chǎng)化規(guī)律的同時(shí),,優(yōu)化了資源配置,推(略)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)的建設(shè),,不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一次深度改革,更是一場(chǎng)全社會(huì)資源配置與協(xié)同的效率革命,。
(略)來(lái)講,,需要從過(guò)去的“政策洼地”到如今的“服務(wù)高地”,從單一的招商引資到多維的生態(tài)圈建設(shè),,再到資本驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)招商,,需要從傳統(tǒng)的拼優(yōu)惠、拼成本模式,,邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段,。
這不僅是一次歷史機(jī)遇,更是一場(chǎng)能力的競(jìng)爭(zhēng),。
我們相信,,未來(lái)十年,,我們會(huì)看到一個(gè)更加高效、有序的中國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng),,為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出獨(dú)特的“中國(guó)方案”,。
(略)研究,就在TOP研究院,。TOPLab(TOP(略)研究院)是FTA的創(chuàng)新研究引擎,,專注于(略)、企業(yè)(略)(略)化的前瞻洞察與戰(zhàn)略建議,?;赥alent(?才)、Organization(組織),、Place(區(qū)域)三?核?維度,,TOP致?于探索全球(略)的發(fā)展規(guī)律,并結(jié)合本?實(shí)踐,,為區(qū)域發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新注?新的價(jià)值維度,。FTAGroup:用技術(shù)和藝術(shù)引領(lǐng)未來(lái)。FTAGroup致?于成為產(chǎn)業(yè)(略)綜合解決?案的領(lǐng)導(dǎo)者,,整合設(shè)計(jì),、運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù),提供全?命周期服務(wù),。作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)實(shí)踐數(shù)量最多的機(jī)構(gòu)之?,,F(xiàn)TA憑借逾1200個(gè)辦公及產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的設(shè)計(jì)及咨詢經(jīng)驗(yàn)((略)的重點(diǎn)項(xiàng)目、多個(gè)世界500強(qiáng)總(略)域總部等),,已為多個(gè)?品質(zhì)業(yè)主打造獨(dú)特的成功體驗(yàn),。在區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,F(xiàn)TA始終秉承專注,、?體化服務(wù)與國(guó)際視野,,為客戶提供從研究、策劃到設(shè)計(jì)的全流程?持,。我們深耕產(chǎn)業(yè)科(略)和產(chǎn)業(yè)?區(qū)領(lǐng)域,,成功助?上海張江、臨港,、漕河涇,、市北、G60,、閔開(kāi)發(fā),、楊浦科創(chuàng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?區(qū)落地標(biāo)桿項(xiàng)?,此外,,在BioBAY,、中關(guān)村?命健康園,、張江藥?等頂(略)的設(shè)計(jì)中,F(xiàn)TA始終是(略)域創(chuàng)新發(fā)展的重要?量,。我們服務(wù)的客戶包括:市北高新,、張江高科、天安駿業(yè),、上海地產(chǎn),、小米科技、羅氏制藥,、阿里巴巴,、迪士尼、西門(mén)子,、鳳凰衛(wèi)視,、上海港城集團(tuán)、蘇州新加坡工(略)等知名品牌,。內(nèi)容來(lái)源:FTAGroup往期精選
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