摘要：2025年1月6日,，美國國會預算辦公室發(fā)布了題為《海軍2025年造艦計劃分析》，詳細介紹了美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”的艦艇采購工作,，并估算了這些采購工作所需的費用。本文根據(jù)該報告,，梳理了美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”的艦艇采購數(shù)量以及未來美國海軍各種艦艇的保有量變化趨勢,。
關鍵詞：美國海軍，未來三十年造艦計劃
截止2024年12月1日,，美國海軍總共裝備有295艘艦艇,，其中包括航空母艦、核潛艇,、大型水面艦艇,、小型水面艦艇、兩棲作戰(zhàn)艦艇以及作戰(zhàn)后勤補給和支援艦艇,。據(jù)美國國會預算辦公室估計,，美國海軍近期提出的2025版“未來三十年造艦計劃”將使其現(xiàn)役艦艇總數(shù)在2054年達到390艘，這比其之前所制定的造艦目標數(shù)量稍多一點,。
在2025版“未來三十年造艦計劃”中,，美國海軍計劃在2025年采購6艘艦艇，在2026年到2029年期間采購51艘艦艇,，在2030年到2054年期間再采購307艘艦艇,。總的來說,，美國海軍將在未來三十年中采購364艘艦艇,，平均每年采購約12艘艦艇。在上述計劃中,，美國海軍的艦艇采購速度將在21世紀30年代初達到頂峰,，在21世紀40年代初稍稍放緩，并于21世紀40年代末到21世紀50年代再次提升,。美國海軍計劃在未來三十年內以如下速度采購艦艇：在2025年到2034年間每年平均采購13.5艘,，在2035年到2044年間每年平均采購10.8艘，在2045年到2054年間每年平均采購12.1艘,。
值得注意的是,，（略）,。美國海軍在提供給美國國會預算辦公室的資料中稱，在未來30年的大部分時間里,，其將以每年2艘的穩(wěn)定速度采購大型無人水面艦艇,。（略），包括中型無人水面艦艇和超大型無人潛航器,，以實現(xiàn)其所提出的“裝備134艘無人艦艇”的目標,。
美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”與2024版造艦計劃在艦艇存量和排水量方面的對比圖
美國海軍未來的艦艇儲備和采購計劃
根據(jù)美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”，其將在未來三十年內采購364艘艦艇,，其中包括航空母艦,、核潛艇、大型水面艦艇,、小型水面艦艇,、兩棲作戰(zhàn)艦艇以及作戰(zhàn)后勤補給和支援艦艇。相比于目前的現(xiàn)役艦艇數(shù)量,，美國海軍未來裝備的航空母艦和大型水面艦艇數(shù)量將有所減少,，但核潛艇（包括戰(zhàn)略核潛艇和攻擊型核潛艇）、小型水面艦艇,、小型兩棲作戰(zhàn)艦艇以及后勤補給和支援艦艇的數(shù)量將有所增加,，而大型和中型兩棲作戰(zhàn)艦艇的數(shù)量將與目前大致持平。
1.航空母艦
目前,，美國海軍裝備有10艘“尼米茲”級核動力航母和1艘“福特”級核動力航母,。根據(jù)美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”，其將在未來30年內采購6艘“福特”級核動力航母,，從2030年開始,，每4到5年采購1艘。按照這一計劃,，隨著新的“福特”級核動力航母取代“尼米茲”級核動力航母，美國海軍將在2036年之前保有11艘核動力航母的規(guī)模,。從2037年到2046年,，美國海軍裝備的核動力航母數(shù)量將在10到11艘之間波動。此后的大多數(shù)年份中,，美國海軍的核動力航母數(shù)量將一直維持在9艘,。
未來美國核動力航母的現(xiàn)役規(guī)模可能與新航母的采購速度息息相關,。如果要將核動力航母總數(shù)維持在11艘的規(guī)模,，美國海軍需要每4年采購一艘新航母，并將部分現(xiàn)役“尼米茲”級核動力航母的服役期限延長至55年,。如果要實現(xiàn)美國海軍在《海軍戰(zhàn)斗部隊艦艇評估和需求》（BFSAR）報告中提到的“維持12艘在役航母”的目標,，其需要每3年采購一艘核動力航母,，并將部分“尼米茲”級核動力航母的服役期限延長至55年。
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來航母存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來航母采購計劃
2.戰(zhàn)略核潛艇和攻擊型核潛艇
根據(jù)美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”,，新的12艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇將取代即將退役的14艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇,。美國海軍于2021年授予了第一艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇的采購合同，并于2024年授予了第二艘的采購合同,。根據(jù)上述計劃,，美國海軍需在2026年到2035年之間再采購10艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇，采購頻率為每年1艘,。與其他類別艦艇的目標不同,，美國海軍的戰(zhàn)略核潛艇兵力目標不是由海軍的兵力結構評估決定的，而是由美國國防部下屬的戰(zhàn)略司令部所需的駐扎潛艇數(shù)量以及這些艦艇的作戰(zhàn)可用性決定的,。因此,，美國海軍使用12艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇取代14艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇的要求已確定多年，在海軍最新的造艦計劃中也保持不變,。
根據(jù)美國海軍發(fā)布的信息,，“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇首艦的建造時間可能為8到9年。2024年4月,，美國海軍完成了為期45天的造艦審查,，審查發(fā)現(xiàn)該級戰(zhàn)略核潛艇的建造進度比原定計劃晚了12到16個月。不過,，美國海軍希望在未來幾年對美國的潛艇工業(yè)基地進行投資（特別是那些大量參與“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇生產(chǎn)的基地）,，以此來挽回這部分延誤時間。
美國海軍仍希望“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇首艦能在2028年服役,。然而,，該艦可能還需要額外的兩到三年時間以進行測試、訓練和部署準備,，在此之后才能進入美國海軍中服役,。該級戰(zhàn)略核潛艇的后續(xù)建造和測試工作可能需要7年時間。在過去的兩年中,，美國海軍已經(jīng)確定可以將5艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇的服役期限延長3年,，這樣在2025年“未來三十年造艦計劃”的執(zhí)行期間，美國海軍的戰(zhàn)略核潛艇現(xiàn)役總數(shù)將保持在12艘或更多,。到目前為止,，美國海軍已將其中1艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇的服役期限延長工作納入其長期計劃之中，并且將在未來工作中評估是否需要延長其他4艘的服役期限,。
美國海軍目前裝備有48艘攻擊型核潛艇,，其中包括22艘“洛杉磯”級攻擊型核潛艇、3艘“海狼”級攻擊型核潛艇和23艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇,。此外,，美國海軍還裝備有4艘由“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇改裝而成的攻擊型核潛艇,，這些核潛艇可攜帶大量常規(guī)導彈和特種作戰(zhàn)部隊。根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”,，美國海軍將在未來三十年內采購59艘攻擊型核潛艇,，其中包括9艘?guī)в小案ゼ醽啞庇行лd荷模塊（VPM）的“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇、36艘不帶有“弗吉尼亞”有效載荷模塊的“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇以及14艘下一代攻擊型核潛艇,。
采購頻率方面,，美國海軍將在未來三十年內保持每年采購2艘攻擊型核潛艇的頻率。在2026年到2039年間,，美國海軍將每年采購2艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇,。在下一代攻擊型核潛艇于2040年開工后，美國海軍將每年采購1艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇和1艘下一代攻擊型核潛艇（2041年除外,，2041年的攻擊型核潛艇采購數(shù)量僅包含2艘“弗吉尼亞”級攻擊型核潛艇）,。在這一采購頻率和老艦退役工作的共同作用之下，美國海軍的攻擊型核潛艇總數(shù)將于2028年暫時減少到47艘,，并于2054年回升至66艘,。
此外，根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”,，美國海軍還將從21世紀30年代末開始建造6艘新的大載荷攻擊型核潛艇,。這種新型潛艇可能是由“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇改進而來，其建造方式：（略）
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來攻擊型核潛艇存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來核潛艇采購計劃
3.大型水面艦艇
美國海軍所裝備的大型水面艦艇主要包括各型巡洋艦和驅逐艦,，目前這些艦艇的總數(shù)大約為85艘,。根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”，美國海軍將在未來三十年內采購51艘驅逐艦,，其中包括23艘“阿利·伯克”級驅逐艦和28艘下一代驅逐艦,，平均每年采購量略少于2艘。在2025年到2037年之間,，美國海軍將每年采購2艘驅逐艦,，在2038年到2054年之間，美國海軍每年將采購1到2艘驅逐艦,。美國海軍將使用下一代驅逐艦來取代艦齡較長的“阿利·伯克”級驅逐艦,，該采購工作將于2032年開始。然而,，美國海軍在給國會預算辦公室和國會研究服務處的簡報中表示,，下一代驅逐艦的開工日期可能會推遲到2034年或更晚,。
在大型水面艦艇保有量方面,，根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”，美國海軍現(xiàn)有的12艘“提康德羅加”級巡洋艦將在未來三年內全部退役,，其中1艘已于今年早些時候退役,。此外,，根據(jù)該計劃，在2025年至2054年之間的大多數(shù)年份中,，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將比“維持87艘大型水面艦艇”的目標少5至10艘,。2034年，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將減少到77艘,。2040年,，這一數(shù)字將增加至89艘。在21世紀50年代的大部分時間里,，美國海軍的現(xiàn)役大型水面艦艇數(shù)量將維持在70艘左右,。
然而，2024年10月31日,，美國海軍宣布將把12艘艦齡最大的驅逐艦的服役期限延長1至5年,，這些驅逐艦的總服役期限將在2028年至2036年間達到48年（美國海軍已于2023年延長了另外5艘驅逐艦的服役期限）。2024年11月4日,，美國海軍發(fā)表聲明稱,，其將把3艘巡洋艦的服役期限延長3到4年，這將使這些艦艇的總服役時間在2026年到2029年間達到10年,。這些延長服役期限的工作可能將導致某些年份的美國海軍水面艦艇規(guī)模大于2025版“未來三十年造艦計劃”所能實現(xiàn)的最大規(guī)模,。具體來說，在延長服役期限的情況下,，美國海軍大型水面艦艇規(guī)模將在2029年至2033年間達到或超過“維持87艘大型水面艦艇”的目標,，然后在2044年之前保持在與該目標相距不超過5艘的范圍內，并在2044年達到80艘,。此后,，按照該計劃，美國海軍大型水面艦艇規(guī)模將逐步減少至70艘左右,。
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來大型水面艦艇存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來大型水面艦艇采購計劃
4.小型水面艦艇
美國海軍裝備的小型水面艦艇主要包括瀕海戰(zhàn)斗艦和掃雷艦,。目前，美國海軍擁有26艘瀕海戰(zhàn)斗艦和8艘掃雷艦,，并且正在建造1艘瀕海戰(zhàn)斗艦和6艘“星座”級護衛(wèi)艦,。根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”，美國海軍將在2041年之前將瀕海戰(zhàn)斗艦的裝備數(shù)量維持在25艘左右,，并在2041年后安排這些艦艇逐步退出現(xiàn)役,。此外，根據(jù)該計劃,，美國海軍將在未來三年內退役所有的8艘現(xiàn)役掃雷艦,。
根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”，美國海軍2054年的小型水面艦艇數(shù)量需比現(xiàn)在增加一倍以上,，達到68艘,。為達到這一目標,，美國海軍需在未來三十年內采購81艘小型水面艦艇，這一采購數(shù)量將超過其他任何艦種的采購數(shù)量,，并且比2024年造艦計劃所提出的采購數(shù)量多出約50%,。這81艘小型水面艦艇包括24艘“星座”級護衛(wèi)艦（不包含已在建造的6艘）和57艘“星座”級FlightII型護衛(wèi)艦。首批24艘“星座”級護衛(wèi)艦的采購工作將于2035年結束,，剩余57艘“星座”級FlightII型護衛(wèi)艦的采購工作將于2036年開始,。在2030年前，美國海軍對于“星座”級護衛(wèi)艦的采購速度將維持在每年1到2艘,；從2031年開始,，這一采購速度將提升至每年3艘。
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來小型水面艦艇存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來小型水面艦艇采購計劃
5.兩棲作戰(zhàn)艦艇
美國海軍目前擁有32艘兩棲作戰(zhàn)艦艇,，其中包括9艘大型兩棲攻擊艦（LHA或LHD）,、13艘中型兩棲船塢運輸艦（LPD）和10艘中型船塢登陸艦（LSD）。根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”,，美國海軍將在2026年后保留其中的31艘艦艇,，并實現(xiàn)《海軍戰(zhàn)斗部隊艦艇評估和需求》中提出的兩棲作戰(zhàn)艦艇裝備數(shù)量目標。此外,，美國海軍還將啟動一項小型兩棲作戰(zhàn)艦艇的建造計劃,，以生產(chǎn)所謂的“中型登陸艦”（LSM），這種艦艇以前被稱為“輕型兩棲戰(zhàn)艦”（lightamphibiouswarship）,。根據(jù)上述計劃,，到2043年，美國海軍的兩棲作戰(zhàn)艦艇數(shù)量將穩(wěn)步增長到35艘,。這一數(shù)字幾乎是美國海軍在《海軍戰(zhàn)斗部隊艦艇評估和需求》中所提出的“初始能力”目標（18艘）的兩倍,，但這與海軍陸戰(zhàn)隊的計劃目標是一致的。
根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”,，美國海軍將在未來三十年內采購8艘“美利堅”級兩棲攻擊艦,、5艘“圣安東尼奧”級FlighII型兩棲船塢運輸艦以及12艘下一代兩棲船塢運輸艦，這大約是2024年造艦計劃所要求數(shù)量的兩倍,。此外,，美國海軍將在未來三十年內采購55艘中型登陸艦，第1艘此類艦艇的采購工作將于2025年開始,。在2027年到2040年間,，此類艦艇的采購速度將達到每年2到3艘。然而,，由于中型登陸艦的服役期限只有20年,，美國海軍需要在21世紀40年代中期開始采購新型兩棲作戰(zhàn)艦艇，以替代此類艦艇。
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來兩棲作戰(zhàn)艦艇存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來兩棲作戰(zhàn)艦艇采購計劃
6.作戰(zhàn)后勤補給和支援艦艇
美國海軍的后勤補給和支援艦艇包括大型艦艇,，如油料補給艦（T-AO）和干貨彈藥補給艦（T-AKE），以及小型艦艇,，如拖船,、打撈船、偵察船和遠征快速運輸船,。根據(jù)2025版“未來三十年造艦計劃”,，美國海軍將采購71艘后勤補給和支援艦艇。這些艦艇大部分由美國軍事海運司令部負責運營,，以支持美國海軍行動,。在這71艘艦艇中，有58艘是后勤補給艦,，其中包括大型艦隊油料補給艦,、小型油料補給艦和干貨彈藥補給艦。至于支援艦艇,，美國海軍計劃采購2艘潛艇補給艦,、1艘指揮艦和10艘新的海洋監(jiān)測艦。（其中一艘監(jiān)測艦將于2054年采購）,。
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來作戰(zhàn)后勤補給和支援艦艇存量變化
在2025版“未來三十年造艦計劃”指導下的美國海軍未來作戰(zhàn)后勤支援艦采購計劃
7.水面無人艦艇和水下潛航器
在《海軍戰(zhàn)斗部隊艦艇評估和需求》中,，美國海軍設定了采購134艘無人艦艇的目標，但2025版“未來三十年造艦計劃”并未包括任何無人艦艇的估計費用,。在2023年造艦計劃中,，（略）對其整體能力的潛在貢獻。具體而言,，美國海軍提到了使用中型無人水面艦艇（MUSV）（略）,、使用大型無人水面艦艇（LUSV）作為“（略）聯(lián)手的輔助導彈庫”以及使用超大型無人水下潛航器“在較遠距離投送多種有效載荷”的可能性。這些無人艦艇都比俄烏沖突中使用的一次性消耗型無人艇大得多,，并且將成為美國海軍艦隊的常設編制組成部分,。
由于無人水面艦艇和無人水下艦艇仍在研發(fā)中，其技術成功與否還不能完全確定,，因此美國海軍未來的艦艇數(shù)量和相關成本尚未確定,。美國海軍仍未宣布將采購多少艘中型無人水面艦艇（不包括第一艘原型艦），也不清楚其將使用何種款項來采購這些艦艇,。迄今為止,，美國海軍一直使用“其他采購”款項而非造船款項來采購無人潛航器。
美國海軍2025版“未來三十年造艦計劃”沒有重復2023（略）的具體措辭,，但其討論了海軍正在積極投資各種技術,，以最終建立一支“混合艦隊”。這種艦隊將結合大量有人艦艇和無人艦艇，以“建立一支更具殺傷力和分布更廣的海軍力量”,。根據(jù)美國海軍向國會預算辦公室提供的信息,，美國海軍將在未來三十年中的大多數(shù)年份每年采購2艘大型無人水面艦艇，首艘大型無人水面艦艇的采購工作將于2027年啟動,。由于這些艦艇的服役期限為20年,，因此到2045年，這些艦艇的數(shù)量將達到31艘,，到2050年,，這一數(shù)字將達到40艘。
2025版“未來三十年造艦計劃”中沒有提及中型無人水面艦艇或超大型無人潛航器的具體采購數(shù)量,。然而,，該計劃指出，到2045年,，（略）,。在剔除大型無人水面艦艇后，（略）可能就是中型無人水面艦艇和超大型無人潛航器的數(shù)量總和,。
來源：淵亭防務專家智集
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