裁判觀點(diǎn):本案中,趙某舉報(bào)x醫(yī)院使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械—x的FOIRE-3000近紅外腦功能成像,,并要求依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第三項(xiàng)規(guī)定處罰并給予趙某獎(jiǎng)勵(lì),,但趙某與x醫(yī)院既不存在任何糾紛,且趙某亦未提供證據(jù)證實(shí)其自身合法權(quán)益受到被舉報(bào)事項(xiàng)的實(shí)際侵害,。同時(shí),,趙某并非作為普通消費(fèi)者等利害關(guān)系人基于自身合法權(quán)益受損而進(jìn)行的舉報(bào),其舉報(bào)目的主要是為了獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)并維護(hù)不特定公眾利益,。但是,獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的前提是舉報(bào)事實(shí)經(jīng)查證屬實(shí),。在獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
(略)《關(guān)于趙某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的答復(fù)意見》,主要內(nèi)容如下:趙某反映的x醫(yī)院的相關(guān)事項(xiàng),,石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員已進(jìn)行核查,。經(jīng)核查,被舉報(bào)人x醫(yī)院目前使用的兩臺(tái)設(shè)備資質(zhì)票據(jù)齊全,,因趙某無(wú)法進(jìn)一步提供舉報(bào)的“x的FOIRE-3000近紅外腦功能成像”設(shè)備的相關(guān)證據(jù),,目前無(wú)法核實(shí)被舉報(bào)設(shè)備是否存在違法情形,未見其他違法行為,,依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,,不予立案。同日,,石
(略)(略)(略)告知趙某辦理進(jìn)度,,內(nèi)容同上。趙某不服,向石
(略)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,,請(qǐng)求撤銷石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局2024年4月26
(略)(略)作出的不予立案答復(fù),。2024年7月11日,石
(略)政府作出被訴復(fù)議決定,,認(rèn)為“趙某向石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)的事項(xiàng)為x醫(yī)院使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械,,請(qǐng)求依法查處。石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)趙某舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)作出《關(guān)于趙某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的答復(fù)意見》
(略)向趙某送達(dá),,告知趙某目前無(wú)法核實(shí)被舉報(bào)設(shè)備是否存在違法情形,,未見其他違法行為,依法不予立案,。石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局就趙某的舉報(bào)事項(xiàng)已進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并將處理結(jié)果告知趙某,,已履行了關(guān)于舉報(bào)處理的相關(guān)法定職責(zé)。趙某與被舉報(bào)人x醫(yī)院之間不存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議糾紛,,其舉報(bào)目的是為了維護(hù)公共利益,,并非為了維護(hù)其個(gè)人合法權(quán)益,屬于行使公民監(jiān)督權(quán)的舉報(bào)行為,,石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局所作答復(fù)對(duì)趙某個(gè)人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響,,因此,石
(略)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果與趙某不存在法律上的利害關(guān)系,,趙某不具有提起行政復(fù)議的主體資格”,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定,決定駁回趙某的行政復(fù)議申請(qǐng),。趙某不服被訴復(fù)議決定,,向本院提起行政訴訟。另查,,《
(略)石
(略)人民政府聽取意見電話記錄》中載明“問(wèn):您跟這個(gè)x醫(yī)院有沒(méi)有就是消費(fèi)糾紛呀,?答:消費(fèi)糾紛沒(méi)有”。在本院審理過(guò)程中,,趙某亦自述其與所舉報(bào)的x醫(yī)院沒(méi)有糾紛,,其舉報(bào)目的有二:一是獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì);二是為維護(hù)至x醫(yī)院就醫(yī)使用x的FOIRE-3000近紅外腦功能成像的不特定公眾的利益,。本院認(rèn)為,,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第六十九條第一款第八項(xiàng)規(guī)定,行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的,,已經(jīng)立案的,,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。第六十九條第三款規(guī)定,,人民法院經(jīng)過(guò)閱卷,、調(diào)查或者詢問(wèn)當(dāng)事人,,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴,?!吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第一款規(guī)定,行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織,,有權(quán)提起訴訟?!吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二條第一款規(guī)定,,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),,行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件,適用本法,。第三十條第一款規(guī)定,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,。對(duì)符合下列規(guī)定的,,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理:……(二)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系……?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于舉報(bào)人對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服是否具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格問(wèn)題的答復(fù)》規(guī)定,,舉報(bào)人為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為人,要求行政機(jī)關(guān)查處,,對(duì)行政機(jī)關(guān)就舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,,具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格。根據(jù)上述規(guī)定,,舉報(bào)人是否具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格或行政訴訟原告資格,,取決于舉報(bào)人是否為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為人。只有舉報(bào)人在為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)時(shí),,行政機(jī)關(guān)作出的處理或者不作為行為才有可能侵犯其合法權(quán)益。如果舉報(bào)人僅僅是以公民身份,,行使憲法,、法律賦予公民的控告檢舉或投訴舉報(bào)的權(quán)利,而非為了維護(hù)自身合法權(quán)益對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報(bào),,與行政機(jī)關(guān)就其舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為沒(méi)有利害關(guān)系,。本案中,趙某舉報(bào)x醫(yī)院使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械—x的FOIRE-3000近紅外腦功能成像,,并要求依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第三項(xiàng)規(guī)定處罰并給予趙某獎(jiǎng)勵(lì),,但趙某與x醫(yī)院既不存在任何糾紛,,且趙某亦未提供證據(jù)證實(shí)其自身合法權(quán)益受到被舉報(bào)事項(xiàng)的實(shí)際侵害。同時(shí),,趙某并非作為普通消費(fèi)者等利害關(guān)系人基于自身合法權(quán)益受損而進(jìn)行的舉報(bào),,其舉報(bào)目的主要是為了獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)并維護(hù)不特定公眾利益。但是,,獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的前提是舉報(bào)事實(shí)經(jīng)查證屬實(shí),。在獲取:
(略)
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