近日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深化落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃,、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施方案》，要求各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將方案予以公開發(fā)布,。
為全面貫徹***總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述和考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的重要部署要求,，進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“1269”行動(dòng)計(jì)劃）深化提升,，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省，努力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，制定本實(shí)施方案,。
一,、總體要求
全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,，以深化落實(shí)“1269”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn),，（略）徑，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，大力實(shí)施“八大工程”,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈群融合互動(dòng)發(fā)展，加快提升全省工業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,。到2027年,，推進(jìn)江西新型工業(yè)化取得明顯進(jìn)展；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值率進(jìn)一步提高,，工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)比重保持基本穩(wěn)定,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到30%左右；力爭(zhēng)全省營(yíng)業(yè)收入超過萬億元的產(chǎn)業(yè)達(dá)到3個(gè),，形成一批特色優(yōu)勢(shì)鮮明的先進(jìn)制造業(yè)集群,，新增1-2個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。到2035年,，江西與全國同步基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,；制造業(yè)強(qiáng)省基本建成，體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系總體形成,。
二,、主要任務(wù)
（一）實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程
1.加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。大力實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“千項(xiàng)技改,、萬企升級(jí)”行動(dòng),，加快淘汰一批安全風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低,、低端低效的老舊設(shè)備（裝置），推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)字化改造,、智能化升級(jí),、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化生產(chǎn),。完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升長(zhǎng)效機(jī)制,，加快補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)材料,、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等薄弱環(huán)節(jié)，著力突破一批戰(zhàn)略性標(biāo)志性裝備,。
2.持續(xù)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代牽引,，大力推動(dòng)有色金屬、石化化工,、建材,、鋼鐵、紡織服裝,、食品等傳統(tǒng)制造業(yè)邁向中高端,。引導(dǎo)大型傳統(tǒng)制造企業(yè)引育配套企業(yè)、開放供應(yīng)鏈,，裂變孵化新產(chǎn)業(yè),。支持紡織服裝、現(xiàn)代家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,，擴(kuò)大在中東,、非洲、東南亞,、拉美（略）覆蓋面,。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制高耗能,、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)科學(xué)精準(zhǔn)施策,，避免傳統(tǒng)制造業(yè)行業(yè)項(xiàng)目管理“一刀切”,。
（二）實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程
3.加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦電子信息,、裝備制造,、新能源、新材料,、航空,、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“一產(chǎn)一策”推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建鏈,，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚,，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。加快發(fā)展新一代信息技術(shù),、（略）,、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),，（略）絡(luò),、先進(jìn)算力等建設(shè)和布局，加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景供給創(chuàng)新,，（略）,。
4.積極培育未來產(chǎn)業(yè),。聚焦未來材料、未來能源,、未來生物,、未來健康、未來顯示,、未來航空等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加快實(shí)施專項(xiàng)培育行動(dòng)，積極創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)（略）,，爭(zhēng)創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)科技園,。實(shí)施未來技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景融合工程，加快建設(shè)一批顯示度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的標(biāo)志性場(chǎng)景,。高質(zhì)量運(yùn)用省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,，系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)品化,、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奈磥懋a(chǎn)業(yè)生態(tài),。
5.大力提升產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊核健Ｉ罨瘜?shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,，全面推行“鏈長(zhǎng)+”“鏈主+”工作模式,，加強(qiáng)產(chǎn)銷、產(chǎn)融,、技術(shù),、人才等對(duì)接，不斷提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?nèi)產(chǎn)業(yè)配套率,。強(qiáng)化鏈?zhǔn)椒?wù),，不斷拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋面和價(jià)值端，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群提升行動(dòng),，優(yōu)化集群規(guī)劃布局，完善集群治理模式,，重點(diǎn)在銅、鋰電,、光伏,、航空、電子信息等領(lǐng)域打造一（略）域的先進(jìn)制造業(yè)鏈群,，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群梯次發(fā)展體系,。
（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提升工程
6.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,。建設(shè)以企業(yè)為主體、（略）,，大幅提高有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比,。鼓勵(lì)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極探索創(chuàng)新科研組織模式,、人才引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)孵化等。（略）建設(shè),，（略）,。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，將國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)納入經(jīng)營(yíng)考核,。探索以工業(yè)創(chuàng)新券等方式：（略）
7.一體推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),。探索形成可預(yù)期的關(guān)鍵共性技術(shù)動(dòng)態(tài)清單，加強(qiáng)有組織的技術(shù)攻關(guān)突破,。部署實(shí)施省級(jí)重大專項(xiàng)“2030先鋒工程”,，完善“揭榜掛帥”“定向委托”等組織方式：（略）
8.著力打造“江西制造、贛出精品”,。深入開展制造業(yè)卓越質(zhì)量提升行動(dòng),，重點(diǎn)在電子信息、航空,、裝備制造等行業(yè)提高以可靠性為核心的產(chǎn)品質(zhì)量水平,，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。力爭(zhēng)在光學(xué),、（略）,。鼓勵(lì)開展產(chǎn)業(yè)（略）域品牌建設(shè)。支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和升級(jí)迭代,，鼓勵(lì)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。探索推動(dòng)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量傳承發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)組織、承辦,、參加境內(nèi)外知名展會(huì),。
（四）實(shí)施制造業(yè)“（略）聯(lián)”工程
9.加快提升制造業(yè)數(shù)智化水平。以龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化改造為引領(lǐng),，面向行業(yè)開放先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,，分行業(yè)、分類型打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿矩陣。積極探索“共性轉(zhuǎn)型技術(shù)+個(gè)性轉(zhuǎn)型技術(shù)”模式,，“一鏈一場(chǎng)景”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同數(shù)字化改造,。建設(shè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型（略）,。大力發(fā)展智能產(chǎn)品和智能制造裝備,，加快人工智能在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的普及使用，（略）,。
10.完善優(yōu)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài),。（略）創(chuàng)新發(fā)展，提升工業(yè)“上云用數(shù)賦能”質(zhì)效,。（略）解決方案供應(yīng)商,，推動(dòng)解決方案供應(yīng)商與工業(yè)軟件、智能裝備等關(guān)聯(lián)企業(yè)融通發(fā)展,。積極培育工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè),。支持建設(shè)國家級(jí)、（略）,。（略）絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制,，大力發(fā)展工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè),。
（五）實(shí)施工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型工程
11.推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。加快推動(dòng)工業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵,、建材,、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)有序碳達(dá)峰,。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查,、節(jié)能監(jiān)察，開展節(jié)能診斷服務(wù),，加快節(jié)能降碳技術(shù)和裝備研發(fā)與推廣應(yīng)用,。大力開（略）循環(huán)化改造，深入推進(jìn)大宗固廢綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè),，拓寬尾礦,、粉煤灰、煤矸石,、鋰冶煉剩余物等固廢應(yīng)用消納渠道,，探索廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。
12.完善綠色制造體系,。深入實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綠色化改造,，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理。開展綠色工廠梯度培育和分級(jí)管理,，推動(dòng)綠（略）低碳升級(jí),，打造綠色制造標(biāo)桿。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理,，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)建立綠色采購制度,，促進(jìn)上下游企業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展。支持開展綠色制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定,。積極培育綠色制造服務(wù)供應(yīng)商。健全再生資源回收體系,，擴(kuò)大再生資源利用規(guī)模,。推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用再制造產(chǎn)品,。加快綠色礦山建設(shè),。
（六）實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育工程
13.培育壯大領(lǐng)軍企業(yè)。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域大型企業(yè)優(yōu)化整合,、引進(jìn)落地，著力在有色金屬,、新能源等領(lǐng)域打造一批世界一流企業(yè),。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，支持民營(yíng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端攀升,，不斷拓展發(fā)展空間,。支持大企業(yè)積極發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)跨界融合,、創(chuàng)新協(xié)同,、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的融通發(fā)展生態(tài),，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,。
14.梯度打造專精特新中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)專注（略）場(chǎng),、提升創(chuàng)新能力,，創(chuàng)建專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。探索建立促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，實(shí)施專精特新中小企業(yè)提質(zhì)工程,，打造專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和瞪羚企業(yè),、“獨(dú)角獸”企業(yè),。健全公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供管理提升,、技術(shù)支持,、成果轉(zhuǎn)化、資金融通等多元服務(wù),。支持建設(shè)專業(yè)特色配套產(chǎn)品（略）場(chǎng),。積極創(chuàng)建國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)推進(jìn)合規(guī)建設(shè),。建立完善與工業(yè)企業(yè)交流溝通制度,，探索省地聯(lián)動(dòng)助企幫扶機(jī)制。
（七）實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才培育工程
15.壯大高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,。組織實(shí)施制造業(yè)人才支持計(jì)劃,，定期發(fā)布制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈緊缺人才目錄。優(yōu)化人才“引育留用”全鏈條體系,，積極探索“科技副總”等引才機(jī)制,，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來贛發(fā)展,。加強(qiáng)新工科建設(shè),，推進(jìn)教育資源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略匹配，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,，大力造就高素質(zhì)專業(yè)技能人才隊(duì)伍,。加大卓越工程師培養(yǎng)力度，支持一線產(chǎn)業(yè)人才成長(zhǎng)為技能大師,。
16.加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),。加大產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè),、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度,。充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)組織,、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才間的交流合作,。探索開展優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn),，提升青年企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理能力,。
（八）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程
17.大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)安全發(fā)展。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能,、服務(wù)型制造升級(jí)等專項(xiàng)行動(dòng),，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè),、物流配送、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，支持制造業(yè)企業(yè)向供應(yīng)鏈管理、智能運(yùn)維等服務(wù)延伸,。建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制,。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提升本質(zhì)安全水平,。（略）縣依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、資源稟賦、區(qū)域特色等比較優(yōu)勢(shì),，明確和落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地,、（略）功能定位，形成全省制（略）域競(jìng)合發(fā)展,、行業(yè)差異發(fā)展的新格局,。
18.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放合作。對(duì)接和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,、粵港澳（略）建設(shè),、海峽西岸（略）建設(shè)，積極推動(dòng)嵌入電子信息,、有色金屬,、新能源、裝備制造,、航空等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，（略）域型產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能級(jí)和水平。以產(chǎn)業(yè)為紐帶,，深度融入共建“（略）”,，打造新發(fā)展格局的制造業(yè)關(guān)鍵樞紐。爭(zhēng)取國家在贛布局建設(shè)一批關(guān)鍵零部件,、關(guān)鍵材料,、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地和設(shè)立若干個(gè)關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備基地。
19.提升金融服務(wù)供給高效性,。加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同配合,，引導(dǎo)金融資源加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)配置，增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供科技研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品和服務(wù),，完善攻關(guān)項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新保險(xiǎn),、專利保險(xiǎn),、履約保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大供應(yīng)鏈金融,、綠色金融,、投貸聯(lián)動(dòng)、融資租賃等業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)支持企業(yè)依法依規(guī)利用（略）場(chǎng)直接融資,。
20.強(qiáng)化生產(chǎn)要素精準(zhǔn)扶持。統(tǒng)籌用好支持工業(yè)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)資金,。用好省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，鼓勵(lì)各級(jí)政府（略）場(chǎng)化手段，建立和規(guī)范運(yùn)作相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向制造業(yè),。（略）。深入推進(jìn)（略）場(chǎng)化改革,，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)在土地指標(biāo),、能耗指標(biāo)等方面給予支持。健全產(chǎn)業(yè)用地多主體多方式：（略）
三,、組織實(shí)施
更好發(fā)揮省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，及時(shí)研究新型工業(yè)化推進(jìn)過程中的重要問題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序向省委,、省政府請(qǐng)示報(bào)告,。各地各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，健全推進(jìn)新型工業(yè)化的工作機(jī)制,。加強(qiáng)教育培訓(xùn),，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力和素養(yǎng)。強(qiáng)（略）縣縱向聯(lián)動(dòng),、行業(yè)部門間橫向協(xié)作和高校,、科研院所智力支撐，支持企業(yè)發(fā)揮主體作用,，凝聚推進(jìn)新型工業(yè)化工作合力,。定期發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育清單、科技創(chuàng)新需求清單,、招商引資任務(wù)清單等“三張清單”,，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)管理,。建立新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,。結(jié)合宣貫實(shí)施《江西省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》,，大力營(yíng)造推進(jìn)新型工業(yè)化的濃厚氛圍。
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