第三十七條:
禁止醫(yī)藥企業(yè):
通過(guò)無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備,,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)約定采購(gòu)耗材、配套設(shè)備,、藥品和服務(wù)等的最低數(shù)量或者金額,,或者約定采購(gòu)價(jià)格明顯
(略)場(chǎng)價(jià)格,不當(dāng)獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
假借無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備名義,,規(guī)避、干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療設(shè)備依法依規(guī)開(kāi)展的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,,影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果,。
假借無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備名義,向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法利益輸送,。禁止為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生人員利用無(wú)償投放的醫(yī)療設(shè)備非法牟利提供便利條件,。
全文如下:市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》的公告
《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》已經(jīng)2024年12月30日市場(chǎng)監(jiān)管總局第
32次局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公告,,自發(fā)布之日起施行,。
附件:醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年1月10日
醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引
第一章總則
第一條為預(yù)防和遏制醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,支持和引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)管理體系,,維護(hù)
(略)場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際和反商業(yè)賄賂執(zhí)法實(shí)踐,,制定本指引。
第二條醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循人民至上,、生命至上的根本原則,,堅(jiān)持科研為本、創(chuàng)新引領(lǐng),,提升科技創(chuàng)新水平,,守住質(zhì)量安全底線,維護(hù)廣大患者利益,。
醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)實(shí)守信的原則,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通、交流與合作應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、公開(kāi)透明,,不得干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)療衛(wèi)生人員正常的診療行為。
第三條本指引旨在為中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)、流通等活動(dòng)的醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)第三方提供參考,。鼓勵(lì)大中型醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)第三方依據(jù)本指引建立完備的防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系,,小型醫(yī)藥企業(yè)可以參照本指引開(kāi)展商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作。大中型企業(yè)和小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四條本指引所稱的醫(yī)藥產(chǎn)品,,包括藥品和醫(yī)療器械。
本指引所稱的醫(yī)藥企業(yè),,是指從事醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)、流通等活動(dòng)的法人,,包括但不限于藥
(略)許可持有人,、醫(yī)療器械注冊(cè)人(備案人)、醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)品商業(yè)流通企業(yè),、境外藥
(略)許可持有人指定的境內(nèi)企業(yè)法人、進(jìn)口醫(yī)療器械注冊(cè)人(備案人)指定的境內(nèi)企業(yè)法人等,。
本指引所稱的第三方,,是指代表醫(yī)藥企業(yè)行事或者向醫(yī)藥企業(yè)提供貨物或者服務(wù)的個(gè)人、法人或者非法人組織,,包括但不限于醫(yī)藥產(chǎn)品委托研究機(jī)構(gòu),、醫(yī)藥產(chǎn)品委托生產(chǎn)組織、醫(yī)藥產(chǎn)品推廣服務(wù)商,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì),、經(jīng)銷商、供應(yīng)商,、配送商,、中間人、代理人等,。
本指引所稱的商業(yè)賄賂,,是指采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對(duì)方的工作人員、受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位:
(略)
第五條醫(yī)藥企業(yè)是防范自身商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,,加強(qiáng)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制與合規(guī)管理,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。醫(yī)藥企業(yè)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定,。倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)自身防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè),、執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)價(jià)。
行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)在政府部門指導(dǎo)下,,加強(qiáng)行業(yè)自律,,建立健全行業(yè)規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè),,引導(dǎo)和督促醫(yī)藥企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),,配合、
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門查處商業(yè)賄賂行為,。
鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)等組織,、從業(yè)人員和社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào),,推動(dòng)社會(huì)共治,。
鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本指引的規(guī)定制定配套措施,共同推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作有序開(kāi)展,。
市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂行為的查處工作,對(duì)醫(yī)藥企業(yè)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)制度進(jìn)行指導(dǎo),。
第二章醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè)
第六條管理層的合規(guī)意識(shí)和支持是醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系有效運(yùn)行的重要保障,。倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)最高管理層以身作則,積極推動(dòng)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系建設(shè),,在組織機(jī)構(gòu)和資源配置等方面提供充分支持,。
第七條醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理組織,配置合規(guī)管理人員,。建立健全合規(guī)管理體系,,完善法務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì),、內(nèi)部控制,、風(fēng)險(xiǎn)管理等機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,提高管理效能,。合規(guī)管理組織的基本職責(zé)包括但不限于:
(一)制定企業(yè)合規(guī)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和管理計(jì)劃;
(二)識(shí)別、評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),;
(三)制定并實(shí)施企業(yè)內(nèi)部合規(guī)管理制度和流程,;
(四)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)調(diào)查,處理合規(guī)舉報(bào),;
(五)監(jiān)測(cè)企業(yè)合規(guī)管理體系的運(yùn)行,,開(kāi)展評(píng)價(jià),、審計(jì)、優(yōu)化等工作;
(六)處理與外部監(jiān)管方,、合作方相關(guān)的合規(guī)事務(wù),;
(七)開(kāi)展企業(yè)合規(guī)咨詢、合規(guī)培訓(xùn),、合規(guī)考核,、合規(guī)宣傳和合規(guī)文化建設(shè)。
第八條醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度或者行為規(guī)范,,建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理制度,。根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)管政策等變化情況,,及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂完善,對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)將反商業(yè)賄賂的制度要求融入員工行為規(guī)范中,,促進(jìn)其對(duì)規(guī)則的理解與執(zhí)行。
第九條醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)要求,,建立健全合規(guī)運(yùn)行機(jī)制,,通過(guò)體系化運(yùn)行有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)。
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制,,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、業(yè)務(wù)特征及合作伙伴類型等合理確定商業(yè)賄賂高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,全面梳理經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),,形成商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)清單,;鼓勵(lì)利用數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析,促進(jìn)對(duì)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別,,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、影響范圍、影響程度等進(jìn)行評(píng)估,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)審核機(jī)制,,重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的活動(dòng)開(kāi)展以及財(cái)物的合法收支,
(略)中嵌入合規(guī)審核環(huán)節(jié),,有效保障合規(guī)管理組織獨(dú)立行使審核權(quán),。
(三)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略,,合理降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),,有效避免不良后果。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂行為時(shí),,及時(shí)采取處置措施,,并主
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告,,積極配合調(diào)查,共同治理商業(yè)賄賂,。
(四)鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部舉報(bào)機(jī)制,,暢通舉報(bào)渠道,并通過(guò)技術(shù)設(shè)置和制度安排,,消除舉報(bào)人對(duì)個(gè)人信息保密和人身安全等方面的顧慮,,防止對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。
(五)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制,,定期對(duì)員工進(jìn)行防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)培訓(xùn),,提高員工的合規(guī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的能力;鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)員工不同職責(zé)或者需求組織差異化培訓(xùn),,提高培訓(xùn)質(zhì)量,;鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)支持第三方對(duì)其員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)。
(六)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系監(jiān)測(cè)機(jī)制,,對(duì)體系的有效性開(kāi)展定期評(píng)價(jià),,識(shí)別存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(七)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)采取改進(jìn)措施,,調(diào)整管理策略,,優(yōu)化流程制度,以確保合規(guī)管理體系的適應(yīng)性和有效性,。
第十條倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)造守法,、誠(chéng)信、透明,、公正的合規(guī)文化氛圍,,增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí),使員工深刻理解防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的重要性,,自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),,維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和形象,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,,促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,。
第三章醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范
第一節(jié)學(xué)術(shù)拜訪交流商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第十一條本指引所稱的學(xué)術(shù)拜訪交流,是指醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員向醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品的學(xué)術(shù)推廣活動(dòng),。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排本企業(yè)的醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員從事學(xué)術(shù)拜訪交流工作,,銷售人員及其他人員不得參與學(xué)術(shù)拜訪交流。
本指引中“醫(yī)藥代表”的定義參照國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)規(guī)定,。
第十二條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)拜訪交流活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等關(guān)于接待醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員的管理規(guī)定,,規(guī)范本企業(yè)醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員的職責(zé)及行為,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定為醫(yī)藥代表進(jìn)行備案并公示信息,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其主管部門對(duì)拜訪人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員
嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)定,,在允許的時(shí)間和地點(diǎn):
(略)
(四)醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員可以與醫(yī)療衛(wèi)生人員溝通,提供學(xué)術(shù)資料,、技術(shù)咨詢,,開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣。
第十三條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)拜訪交流活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)禁止醫(yī)藥企業(yè)向醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員分配銷售任務(wù),,要求其實(shí)施收款和處理購(gòu)銷票據(jù)等銷售行為。
(二)禁止醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員干預(yù)或者影響醫(yī)療衛(wèi)生人員合理使用醫(yī)藥產(chǎn)品,。
(三)禁止醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員索取,、統(tǒng)計(jì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)科室或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員開(kāi)具的各類醫(yī)藥產(chǎn)品處方數(shù)量,。
(四)禁止醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械學(xué)術(shù)推廣人員以直接或者間接方式:
(略)
第二節(jié)業(yè)務(wù)接待商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第十四條本指引所稱的業(yè)務(wù)接待,,是指醫(yī)藥企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)中對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員提供的餐飲等安排。
第十五條醫(yī)藥企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展業(yè)務(wù)接待,,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定制度明確接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)等,接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合被接待人員適用的各類管理規(guī)定,。
(二)業(yè)務(wù)接待中可發(fā)生的費(fèi)用類型應(yīng)當(dāng)僅限于合理且適度的餐飲費(fèi)等,。
(三)建議醫(yī)藥企業(yè)保留業(yè)務(wù)接待的記錄。
第十六條醫(yī)藥企業(yè)在商務(wù)活動(dòng)中開(kāi)展業(yè)務(wù)接待,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)關(guān)注頻次不合理的或者超出商業(yè)慣例的業(yè)務(wù)接待,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)避免將業(yè)務(wù)接待安排在名
(略)或者高檔奢侈的地點(diǎn):
(略)
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)向被接待人員的近親屬等無(wú)關(guān)人員提供業(yè)務(wù)接待,或者以接待的名義向上述無(wú)關(guān)人員輸送利益或者支付費(fèi)用,。
(四)禁止醫(yī)藥企業(yè)在業(yè)務(wù)接待中提供旅游,、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。
(五)禁止醫(yī)藥企業(yè)將業(yè)務(wù)接待費(fèi)用以會(huì)議,、培訓(xùn),、調(diào)研等其他名義虛列、隱匿,。
第三節(jié)咨詢服務(wù)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第十七條本指引所稱的咨詢服務(wù),,是指醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人員以其專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和方法提供專業(yè)性指導(dǎo),,并向其支付合理報(bào)酬,。
第十八條醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)基于真實(shí),、合理,、合法的業(yè)務(wù)需求,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能,、工作經(jīng)驗(yàn)等客觀標(biāo)準(zhǔn),,選擇符合業(yè)務(wù)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù)。
(三)醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵守其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,。
(四)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理制定醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),建議以項(xiàng)目規(guī)模,、服務(wù)時(shí)長(zhǎng),、專業(yè)程度等客觀條件為依據(jù),并參照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)
(略)場(chǎng)公允價(jià)格,。
(五)建議醫(yī)藥企業(yè)對(duì)一定周期內(nèi)聘用單個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生人員的次數(shù)以及向其支付咨詢費(fèi)用的總額予以合理限定,。
(六)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并妥善留存醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)記錄、服務(wù)成果,、服務(wù)詳細(xì)內(nèi)容等,,以證明服務(wù)行為的真實(shí)性、合理性和價(jià)格公允性,。
(七)建議醫(yī)藥企業(yè)以銀行轉(zhuǎn)賬方式:
(略)
第十九條醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生人員提供咨詢服務(wù),,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)避免以現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的方式:
(略)
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)聘用醫(yī)療衛(wèi)生人員提供相關(guān)咨詢服務(wù)以獎(jiǎng)勵(lì)、誘導(dǎo)其開(kāi)具醫(yī)藥產(chǎn)品處方或者推薦,、宣傳,、采購(gòu)、使用本企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品,。
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)以咨詢服務(wù)名義向醫(yī)療衛(wèi)生人員輸送不當(dāng)利益,。
第四節(jié)外包服務(wù)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第二十條本指引所稱的外包服務(wù),是指第三方為醫(yī)藥企業(yè)
提供的有關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn),、流通和推廣等各類服務(wù)。
第二十一條醫(yī)藥企業(yè)選聘第三方提供相關(guān)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包服務(wù)商的選聘機(jī)制,,鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)性方式:
(略)
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)與外包服務(wù)商簽訂服務(wù)合同,全面載明服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)成果,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限以及反商業(yè)賄賂條款等,;建議在合同中明確約定,,醫(yī)藥企業(yè)有權(quán)對(duì)外包事項(xiàng)的履行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督或者合規(guī)審核。
(三)建議醫(yī)藥企業(yè)制定負(fù)面清單,,通過(guò)與外包服務(wù)商簽訂的合同或者承諾書等明確其在服務(wù)過(guò)程中的禁止性行為,。
(四)建議醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)雙方約定的合同條款,,定期對(duì)外包服務(wù)商的合同履行情況實(shí)施監(jiān)督或者合規(guī)審核,重點(diǎn)關(guān)注人員,、資金和場(chǎng)地等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)情況,。
(五)外包服務(wù)商發(fā)生商業(yè)賄賂的,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合規(guī)管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置,。
(六)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定,,評(píng)價(jià)外包服務(wù)商履約情況,并作為結(jié)算服務(wù)價(jià)款的依據(jù),。
第二十二條醫(yī)藥企業(yè)選聘第三方提供相關(guān)服務(wù),,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)關(guān)注合同約定的外包服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)際支付的價(jià)款是否明顯
(略)場(chǎng)公允價(jià)格。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)避免未經(jīng)適當(dāng)準(zhǔn)入程序,,直接與外包服務(wù)商簽訂協(xié)議并開(kāi)展業(yè)務(wù),。
(三)
(略)等方式:
(略)
(四)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)外包服務(wù)商以虛假、不實(shí)的服務(wù)套取資金,。
(五)禁止醫(yī)藥企業(yè)以明示或者暗示的方式:
(略)
第五節(jié)折扣,、折讓及傭金商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第二十三條本指引所稱的折扣、折讓,,是指醫(yī)藥企業(yè)在銷售醫(yī)藥產(chǎn)品時(shí),,以明示并如實(shí)入賬的方式:
(略)
本指引所稱的傭金,是指在交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格中間人的勞務(wù)報(bào)酬,。
第二十四條醫(yī)藥企業(yè)支付或者接受折扣,、折讓及傭金,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定折扣,、折讓及傭金的政策標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定折扣,、折讓及傭金的適用范圍,、對(duì)象以及具體操作細(xì)則。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立折扣,、折讓及傭金的審批制度,,明確審批權(quán)限和審批流程,規(guī)定辦理審批所需提交的材料和證明文件,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)與交易相對(duì)方簽訂合同,,載明給予的折扣幅度、支付方式:
(略)
(四)醫(yī)藥企業(yè)接受折扣,、折讓或者傭金的,,應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬并實(shí)施合規(guī)審查,防止相關(guān)資金被用于商業(yè)賄賂等非法用途,。
(五)醫(yī)藥企業(yè)支付或者接受折扣,、折讓及傭金的,,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí),、完整登記財(cái)務(wù)賬簿,。
第二十五條醫(yī)藥企業(yè)支付或者接受折扣、折讓及傭金,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)關(guān)注未經(jīng)合同約定或者未按合同約定支付折扣,、折讓或者傭金的行為。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)避免出現(xiàn)內(nèi)部制定折扣折讓標(biāo)準(zhǔn),、審批制度的部門或者人員與具體執(zhí)行的部門或者人員之間未進(jìn)行適當(dāng)職責(zé)分離的情形,。
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)不如實(shí)在財(cái)務(wù)賬面上記載支付或者接受的折扣、折讓或者傭金,,包括附贈(zèng)的現(xiàn)金,、實(shí)物以及其他利益。
(四)禁止醫(yī)藥企業(yè)以明示或者暗示的方式:
(略)
第六節(jié)捐贈(zèng),、贊助,、資助商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第二十六條本指引所稱的捐贈(zèng),是指醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)法律法規(guī),,自愿,、無(wú)償向受贈(zèng)方贈(zèng)與資金、醫(yī)藥產(chǎn)品或者其他財(cái)物的行為,。
第二十七條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)提供捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于合法及公益性的目的,堅(jiān)持自愿,、無(wú)償,,明示并如實(shí)入賬;可以根據(jù)受贈(zèng)方的需求,,對(duì)捐贈(zèng)方案的必要性,、合理性等進(jìn)行評(píng)估。
(二)醫(yī)藥企業(yè)可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng),,也可以直接向受贈(zèng)方捐贈(zèng),;應(yīng)當(dāng)對(duì)慈善組織的背景和能力、受贈(zèng)方的選擇,、捐贈(zèng)產(chǎn)品的合理性等進(jìn)行評(píng)估,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展的捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。建議醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)盡職調(diào)查等方式:
(略)
(四)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)自愿與受贈(zèng)方簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,,并妥善保管與捐贈(zèng)協(xié)議的批準(zhǔn),、簽署以及履行有關(guān)的資料,包括但不限于內(nèi)部的審核以及批準(zhǔn)意見(jiàn)、實(shí)際履行的證明,。
(五)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為非貨幣性實(shí)物的,,其質(zhì)量、資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與要求,;鼓勵(lì)受贈(zèng)方委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)非貨幣性捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,、確認(rèn)或者公證。
捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)為貨幣的,,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式:
(略)
(六)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)從受贈(zèng)方獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
(七)醫(yī)藥企業(yè)向各級(jí)衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門,、疾控主管部門的事業(yè)單位:
(略)
第二十八條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)對(duì)用于醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)和培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng)和科學(xué)研究等方面的捐贈(zèng),,禁止醫(yī)藥企業(yè)指定具體受益人選,。
(二)
(略)受贈(zèng)單位:
(略)
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)假借捐贈(zèng)獲取:
(略)
(四)禁止醫(yī)藥企業(yè)以捐贈(zèng)為名規(guī)避招標(biāo)流程和政府采購(gòu)制度,,實(shí)現(xiàn)相關(guān)設(shè)備的入院以達(dá)成關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的銷售,。
第二十九條本指引所稱的贊助,是指醫(yī)藥企業(yè)向被贊助方提供財(cái)物或者服務(wù)等形式的支持,,
(略)形象,、品牌或者產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。
第三十條醫(yī)藥企業(yè)提供贊助,,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)提供的贊助應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法,、公開(kāi)、透明,,可以基于公開(kāi)的商業(yè)邀請(qǐng)函或者招商函,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)向第三方商業(yè)活動(dòng)提供贊助時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂商業(yè)贊助協(xié)議,,明確企業(yè)可獲得冠名授權(quán),、展位等回報(bào)。
第三十一條醫(yī)藥企業(yè)提供贊助,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)避免直接或者間接向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門,、醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人提供贊助,,或者通過(guò)第三方指定被贊助方,。
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)假借贊助名義影響醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)具醫(yī)藥產(chǎn)品處方或者為推薦、宣傳,、采購(gòu),、使用本企業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)品提供便利,以謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者交易機(jī)會(huì),。
第三十二條本指引所稱的資助,,是指醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)向被資助方無(wú)償提供財(cái)物等方式:
(略)
第三十三條醫(yī)藥企業(yè)提供資助,,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)建議醫(yī)藥企業(yè)在提供資助前,對(duì)被資助對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋M職調(diào)查,,了解被資助的項(xiàng)目及其管理措施,,并保留相關(guān)記錄。
(二)醫(yī)藥企業(yè)提供資助,,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,采取必要且適當(dāng)?shù)膶徟绦颍_保資助不會(huì)被用作非法利誘的目的,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)與被資助方簽訂合同,,明確資助用途。
第三十四條醫(yī)藥企業(yè)提供資助,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)禁止醫(yī)藥企業(yè)直接向被資助方內(nèi)設(shè)部門或者個(gè)人支付資助款,。
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)向特定醫(yī)療衛(wèi)生人員提供資助。
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)資助方式:
(略)
第七節(jié)醫(yī)療設(shè)備無(wú)償投放商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第三十五條本指引所稱的醫(yī)療設(shè)備無(wú)償投放,,是指醫(yī)藥企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,,基于有助于促進(jìn)產(chǎn)品的正確、安全,、有效使用
(略)前臨床試驗(yàn)等合理理由,,無(wú)償為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療設(shè)備(含相關(guān)耗材、附件等)的行為,。
第三十六條醫(yī)藥企業(yè)無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備,,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)基于合理用途,,包括為研發(fā)和改進(jìn)產(chǎn)品收集反饋意見(jiàn),、方便醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品性能評(píng)估等。
(二)醫(yī)藥企業(yè)可以在不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的情況下向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)償提供醫(yī)療設(shè)備,,但應(yīng)當(dāng)以合同形式明確約定被投放設(shè)備的權(quán)屬情況,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備無(wú)償投放項(xiàng)目進(jìn)行審慎審核,制定并有效執(zhí)行相關(guān)追蹤程序和要求,,留存相關(guān)證明文件備查,,確保被投放產(chǎn)品用途的合理性。
(四)醫(yī)藥企業(yè)以醫(yī)療設(shè)備無(wú)償投放方式:
(略)
(五)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)收集,、記錄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)投放設(shè)備的使用情況,、反饋意見(jiàn)等,妥善做好投放后的處置,。
第三十七條醫(yī)藥企業(yè)無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備,與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)約定采購(gòu)耗材、配套設(shè)備,、藥品和服務(wù)等的最低數(shù)量或者金額,,或者約定采購(gòu)價(jià)格明顯
(略)場(chǎng)價(jià)格,不當(dāng)獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)假借無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備名義,,規(guī)避、干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療設(shè)備依法依規(guī)開(kāi)展的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序,,影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果,。
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)假借無(wú)償投放醫(yī)療設(shè)備名義,向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行非法利益輸送,。禁止為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療衛(wèi)生人員利用無(wú)償投放的醫(yī)療設(shè)備非法牟利提供便利條件,。
第八節(jié)臨床研究商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第三十八條本指引所稱的臨床研究,是指由醫(yī)藥企業(yè)發(fā)起,、參與或者委托第三方開(kāi)展的,,與醫(yī)藥產(chǎn)品相關(guān)的臨床試驗(yàn)、上市后研究,、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等研究活動(dòng),,以及醫(yī)藥企業(yè)直接或者委托第三方資助,由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)研究者發(fā)起的臨床研究(相關(guān)定義參考《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法》),。
第三十九條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展臨床研究,,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)與研究者、臨床試驗(yàn)(臨床研究)機(jī)構(gòu)等參與方就臨床研究項(xiàng)目開(kāi)展簽訂合同,,明確各方職責(zé),,包括費(fèi)用明細(xì)、支付節(jié)點(diǎn)和技術(shù)要求等,;臨床試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守藥品監(jiān)管部門,、衛(wèi)生健康部門對(duì)于臨床試驗(yàn)的質(zhì)量管理規(guī)范,臨床研究應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生健康部門對(duì)于臨床研究的管理要求,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)臨床研究項(xiàng)目登記(備案)情況以保證真實(shí)性,。
(三)醫(yī)藥企業(yè)完全或者部分委托第三方開(kāi)展臨床研究的,應(yīng)當(dāng)在合同中載明服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)成果,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限以及反商業(yè)賄賂條款等,;如存在需要醫(yī)藥企業(yè)報(bào)銷的費(fèi)用,,應(yīng)當(dāng)在支付前審慎核查費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性和合理性;倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)在支付第三方服務(wù)費(fèi)前,,取得臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)和研究者對(duì)于服務(wù)時(shí)間,、服務(wù)內(nèi)容的確認(rèn);第三方管理可參照本章第四節(jié)外包服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,。
(四)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定及參與臨床研究的范圍,、程度,妥善留存研究資料及成果,。
第四十條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展臨床研究,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)設(shè)立虛假項(xiàng)目或者假借臨床研究名義,向臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)及研究者輸送不當(dāng)利益,,以換取在醫(yī)藥產(chǎn)品入院,、推廣或者銷售等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或者交易機(jī)會(huì)。
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)直接或者通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)向臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者研究者個(gè)人輸送不當(dāng)利益,,以換取不合理加快臨床研究進(jìn)程或者操縱臨床研究數(shù)據(jù),,使臨床研究結(jié)果有利于本醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品。
第九節(jié)零售終端銷售商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)
第四十一條本指引所稱的零售終端銷售,,是指醫(yī)藥企業(yè)依托零售藥店(
(略)絡(luò)銷售企業(yè))所開(kāi)展的醫(yī)藥產(chǎn)品銷售和推廣宣傳活動(dòng),。
第四十二條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展零售終端銷售,應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng):
(一)醫(yī)藥企業(yè)拜訪零售終端應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)合理目的,,如傳遞合理用藥信息,、創(chuàng)新研究成果和拓展的治療領(lǐng)域,收集季節(jié)性藥物需求,、患者用藥反饋以及藥品不良反應(yīng)等信息,。
(二)醫(yī)藥企業(yè)如委托零售終端開(kāi)展醫(yī)藥產(chǎn)品推廣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與零售終端簽訂推廣協(xié)議,,并確保此類活動(dòng)符合法律法規(guī),、監(jiān)管規(guī)則,雙方必須以明示的方式:
(略)
(三)建議醫(yī)藥企業(yè)與零售終端簽訂廉潔合規(guī)協(xié)議,,明確守法經(jīng)營(yíng)相關(guān)要求,,促進(jìn)零售終端的合法經(jīng)營(yíng)。
(四)醫(yī)藥企業(yè)聘請(qǐng)零售終端員工提供演講,、調(diào)研,、咨詢等形式的服務(wù),參照本章第三節(jié)咨詢服務(wù)的相關(guān)規(guī)定,。
(五)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定向零售終端支付折扣,,具體可參照第五節(jié)折扣、折讓及傭金的相關(guān)規(guī)定,。
第四十三條醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展零售終端銷售,,應(yīng)當(dāng)注意以下行為風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范:
(一)禁止醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)賬外暗中給予現(xiàn)金回扣等形式輸送不當(dāng)利益,誘導(dǎo)零售終端在醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu),、進(jìn)場(chǎng)陳列,、推銷產(chǎn)品等方面為其提供便利或者獲得不公平的交易機(jī)會(huì),。
(二)禁止醫(yī)藥企業(yè)與零售終端串通,通過(guò)向醫(yī)療衛(wèi)生人員輸送利益獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
(三)禁止醫(yī)藥企業(yè)以輸送不當(dāng)利益的方式:
(略)
第四章醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)處置
第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部處置
第四十四條醫(yī)藥企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為存在商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)的,,應(yīng)當(dāng)立即停止風(fēng)險(xiǎn)行為,并采取以下措施:
(一)醫(yī)藥企業(yè)可自行或者聘用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展調(diào)查,,調(diào)查應(yīng)當(dāng)真實(shí),、客觀。
調(diào)查方式:
(略)
(二)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部調(diào)查結(jié)果,,對(duì)涉事行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、影響范圍、影響程度等進(jìn)行評(píng)估,,形成評(píng)估結(jié)果,。
第四十五條醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)采取有效措施,,包括但不限于對(duì)涉事人員及第三方等進(jìn)行責(zé)任追究,、消除負(fù)面影響、完善管理流程,、修訂規(guī)章制度,、加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)。
倡導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)結(jié)合處置結(jié)果,,通過(guò)持續(xù)改進(jìn),、監(jiān)控、評(píng)估和審查等措施完善長(zhǎng)效機(jī)制,,健全防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系,,避免類似風(fēng)險(xiǎn)行為再次發(fā)生。
第二節(jié)配合監(jiān)管執(zhí)法
第四十六條鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為涉嫌商業(yè)賄賂
時(shí),,主
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告并附相關(guān)證明材料,。主動(dòng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)
包括以下內(nèi)容:
(一)事項(xiàng)來(lái)源、調(diào)查經(jīng)過(guò)等情況,;
(二)涉事主體情況,;
(三)目前掌握的事實(shí);
(四)已采取的處置措施,;
(五)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系的建立及實(shí)施情況,;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第四十七條醫(yī)藥企業(yè)
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查時(shí),,應(yīng)當(dāng)
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門要求配合調(diào)查工作,,如實(shí)提供有關(guān)資料和真實(shí)情況。不得實(shí)施以下行為:
(一)拒絕,、阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,;
(二)拒絕接受詢問(wèn),、提供與調(diào)查行為有關(guān)的資料;
(三)假借涉及商業(yè)秘密,、負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員不在場(chǎng),、未經(jīng)授權(quán)、未履行內(nèi)部審批程序等名義阻礙調(diào)查,;
(四)隱匿、銷毀,、轉(zhuǎn)移證據(jù),,或者指使、幫助相關(guān)方從事上述行為,;
(五)提供虛假材料,、信息;
(六)對(duì)配合調(diào)查,、主動(dòng)提供證據(jù)資料的人員及相關(guān)方實(shí)施打擊報(bào)復(fù),;
(七)其他拒絕、阻礙調(diào)查的行為,。
第四十八條醫(yī)藥企業(yè)
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查的過(guò)程中,,符合下列情形之一的,可以
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門從輕或者減輕行政處罰的參考依據(jù):
(一)在市場(chǎng)監(jiān)管部門介入調(diào)查前,,主動(dòng)報(bào)告違法行為的,;
(二)在市場(chǎng)監(jiān)管部門介入調(diào)查后,掌握違法行為情況之前主動(dòng)報(bào)告,,并通過(guò)有效措施減輕危害后果的,;
(三)在市場(chǎng)監(jiān)管部門介入調(diào)查后,
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門尚未掌握的違法行為,,供述內(nèi)容既包括自己的其他違法行為,,也包括他人的違法行為,并經(jīng)查證屬實(shí)的,;
(四)積極
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查,,在要求的時(shí)間內(nèi)接受詢問(wèn),如實(shí)回答問(wèn)題,,并主動(dòng)提供有關(guān)財(cái)務(wù)賬冊(cè),、費(fèi)用審批、資金流向,、業(yè)務(wù)協(xié)議等證據(jù)材料的,;
(五)
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的,包括但不限于揭發(fā)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂重大違法行為或者提供其他重大違法行為的關(guān)鍵線索或者證據(jù),,并經(jīng)查證屬實(shí)的,;
(六)違法行為輕微,,社會(huì)危害性較小的;
(七)直接參與實(shí)施行賄行為,,但在整個(gè)違法活動(dòng)中起次要作用的,。醫(yī)藥企業(yè)可以結(jié)合在共同行為中所處的地位、實(shí)際參與的程度(行賄次數(shù),、行賄金額等),、對(duì)危害結(jié)果所起的作用等方面進(jìn)行說(shuō)明;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)或者可以從輕或者減輕行政處罰的,。
第四十九條醫(yī)藥企業(yè)
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查,,符合下列情形之一的,可以
(略)場(chǎng)監(jiān)管部門不予行政處罰的參考依據(jù):
(一)違法行為輕微并及時(shí)改正,,沒(méi)有造成危害后果的,;
(二)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)或者可以不予行政處罰的,。
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