申請人：劉某祁,，男,，漢族，2004年6月出生,，住（略）
被申請人：（略）市場監(jiān)督管理局
法定代表人：龔劍鋒局長
地址：（略）
申請人向被申請人進(jìn)行舉報，被申請人作出不予立案的回復(fù)，申請人對該回復(fù)不服,，于2024年10月31日向本府申請行政復(fù)議。本府受理后,，依法對該案進(jìn)行了全面審查,，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：被申請人具有處理申請人舉報事項的法定職責(zé),，但其派出機(jī)構(gòu)不具有相關(guān)法定職權(quán),。被申請人作出案涉不予立案回復(fù)，明顯屬于認(rèn)定事實不清,，證據(jù)不足,，未全面履行法定職責(zé)。申請人與被申請人作出的相關(guān)行政行為具有利害關(guān)系,。請求撤銷被申請人作出的案涉不予立案回復(fù),，責(zé)令被申請人對相關(guān)事項重新作出處理。
被申請人稱：（略）場監(jiān)督管理所具有處理管轄范圍內(nèi)投訴舉報的職責(zé),，其有權(quán)告知申請人相關(guān)情況,。本單位：（略）
本府查明：2024年10月20日，（略）的“我要舉報”窗口向被申請人進(jìn)行舉報,，舉報稱湖南盛XXX（略）上開設(shè)“月XXXX日用品旗艦店”網(wǎng)店,，（略）店購買“月半彎抽取式面巾紙”，經(jīng)營者在商品頁面宣傳該商品屬于擦手紙,，商品外包裝標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為“GB/T20808”,，但該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不適用于擦手紙，經(jīng)營者涉嫌夸大性虛假宣傳,。申請人要求依法查處經(jīng)營者,，追究經(jīng)營者的法律責(zé)任，請求被申請人落實舉報獎勵,，解決相關(guān)消費者權(quán)益爭議,。10月21日,，被申請人將申請人的舉報事項分流（略）市場監(jiān)督管理所進(jìn)行處理。10月25日,，（略）場監(jiān)督管理所工作人員前往案涉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實,，并收集相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)現(xiàn)場核查,，工作人員認(rèn)為不符合立案條件,。當(dāng)日，（略）場監(jiān)督管理所作出回復(fù),，向申請人告知不予立案的處理結(jié)果,。申請人認(rèn)為被申請人的派出機(jī)構(gòu)不具有相關(guān)法定職權(quán)，被申請人認(rèn)定事實不清,，證據(jù)不足,，未全面履行法定職責(zé)，申請人對此不服,，于2024年10月31日向本府申請行政復(fù)議,。
證明以上事實的有：行政復(fù)議申請書、涉案商品照片,、購物訂單截圖,、（略）舉報詳情、被申請人答復(fù)書,、（略）舉報單,、業(yè)務(wù)記錄查詢件、現(xiàn)場筆錄,、現(xiàn)場照片,、經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照等。
本府認(rèn)為：
一,、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款“縣級以上（略）場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)的投訴舉報處理工作”之規(guī)定,，被申請人具有處理投訴舉報的法定職責(zé)。
二,、根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）〉的通知》（國市監(jiān)人發(fā)〔2022〕45號）第三條第一款第（三）項“市場監(jiān)管所一般承擔(dān)以下工作任務(wù)：（三）處理（略））“市場監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)以自己名義處理投訴/舉報的,，使用派出機(jī)構(gòu)印章”之規(guī)定，本案中,，案涉企業(yè)位于（略）,，被申請人將申請人投訴舉報事項分流（略）市場監(jiān)督管理所進(jìn)行處理，（略）場監(jiān)督管理所有權(quán)對申請人投訴舉報事項進(jìn)行處理,，申請人主（略）市場監(jiān)督管理所不具有相關(guān)法定職權(quán),，其主張不能成立。
三,、根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款第（一）項“經(jīng)核查,，符合下列條件的,，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在（略）場監(jiān)督管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為”之規(guī)定,，本案中，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《紙巾》（GB/T20808—2022）適用于日常生活所用的各種紙面巾等,，不適用擦手紙,。案涉商品名為“月半彎抽取式面巾紙”，該商品屬于紙面巾,，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以適用于上述標(biāo)準(zhǔn)。（略）頁上對商品描述包含“擦手紙”字樣,，經(jīng)對比國家標(biāo)準(zhǔn)《紙巾》（GB/T20808—2022）和《擦手紙》（GB/T24455—2022）,，從各項要求來看前者高于后者，且面巾紙可以用于擦手,。因此,，案涉企業(yè)不存在夸大性虛假宣傳的違法行為。被申請人經(jīng)現(xiàn)場核查,，未發(fā)現(xiàn)違法情形,，作出不予立案的決定符合相關(guān)法律規(guī)定。
四,、（略）內(nèi)設(shè)有“我要投訴”和“我要舉報”兩個獨立入口,。申請人在點擊“我要舉報”入口后出現(xiàn)“舉報須知”頁面，“舉報須知”中第5條明確“由于舉報,、投訴的處理程序不同,，請勿在舉報中含有投訴內(nèi)容”，申請人需在“舉報須知”頁面下方點擊“同意”后方可填寫相關(guān)內(nèi)容,。申請人通過“我要舉報”入口填寫申請,，可知其已充分了解舉報與投訴的不同程序，并在閱讀相關(guān)提示后仍然提交,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其系對（略）場監(jiān)管法律法規(guī)行為的舉報,，而非對經(jīng)營者侵犯其合法權(quán)益的投訴。
五,、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,，舉報的處理流程是舉報、核查,、立案,。本案中，對于申請人的舉報事項,，被申請人在法定期限內(nèi)前往案涉企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實,，認(rèn)為相關(guān)情況不符合立案條件,，依法不予立案并告知申請人，被申請人在舉報方面的職責(zé)已經(jīng)履行完畢,。在申請人沒有提出投訴的情況下,，被申請人不具有受理投訴和解決相關(guān)消費者權(quán)益爭議的法定義務(wù)。
綜上所述,，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項之規(guī)定,，本府決定：
駁回申請人的行政復(fù)議請求。
申請人如不服本復(fù)議決定,，可在收到本決定書之日起15日內(nèi),，依法向（略）人民法院提起行政訴訟。
（略）人民政府
2024年12月29日