為深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，認(rèn)真貫徹黨的二十屆三中全會《決定》關(guān)于“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”重大部署,，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”的部署安排,，推動(dòng)借款合同糾紛預(yù)防化解在基層，（略）場預(yù)期,，維護(hù)金融秩序,，最高人民法院以深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)為契機(jī)，開展“打造楓橋式人民法庭促推借款合同糾紛預(yù)防化解”典型案例選編工作,。
在各地法院嚴(yán)格篩選,、認(rèn)真推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求意見建議,，選取各地人民法庭促推借款合同糾紛特別是涉高息借款,、職業(yè)借貸等糾紛預(yù)防化解的可推廣、可復(fù)制典型經(jīng)驗(yàn),、做法,，形成第八批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例，集中展示人民法庭在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，立足司法職能作用,，探索司法職能與監(jiān)管職能聯(lián)動(dòng)維護(hù)（略）場秩序，創(chuàng)新審判模式,、推動(dòng)多元解紛,、宣傳金融風(fēng)險(xiǎn)。
這些典型案例相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,，嚴(yán)格貫徹《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)做細(xì)借款合同糾紛領(lǐng)域定分止?fàn)?，為全?萬多個(gè)人民法庭提供學(xué)習(xí)和借鑒。各級人民法院以及各地人民法庭要深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深入研究借鑒典型案例經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)（略）實(shí)際，立足司法裁判和指導(dǎo)調(diào)解法定職能,，做深做實(shí)定分止?fàn)?，促推借款合同糾紛實(shí)質(zhì)化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),，推動(dòng)（略）場規(guī)范有序發(fā)展,。
為有效推動(dòng)人民法庭在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，立足司法職能,，創(chuàng)新審判模式，推動(dòng)多元解紛,，維護(hù)（略）場秩序,，最高人民法院分三批發(fā)布“打造楓橋式人民法庭促推借款合同糾紛預(yù)防化解”典型案例暨新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例（八）。今日發(fā)布第一批,。
第八批新時(shí)代人民法庭建設(shè)案例
（1）
目錄
【第265號】河北（略）人民法院城關(guān)法庭：金融多元解紛“小切口”,，（略）域經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”
【第266號】內(nèi)蒙古（略）扎魯特旗人民法院烏力吉木仁法庭：探索立審執(zhí)一體化辦案模式打造借款合同解紛“閉環(huán)鏈”
【第267號】（略）人民法院寧西法庭：“金解紛楓橋e站”促推借款合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)共防共調(diào)共治
【第268號】浙江省（略）人民法院港南法庭：立足司法職能促推借款合同糾紛多元化解
【第269號】江西省（略）紅（略）人民法院衛(wèi)東法庭：高效推進(jìn)金融糾紛預(yù)防化解護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
【第270號】廣東（略）人民法院新城法庭：做好“三道加法”深化金融借款合同糾紛預(yù)防化解
【第271號】廣（略）人民法院金田法庭：“法庭+網(wǎng)格”推動(dòng)農(nóng)村民間借貸糾紛預(yù)防化解
【第272號】（略）（略）人民法院仙女山法庭：三站融合三級聯(lián)動(dòng)同力奏好借款合同糾紛多元化解“交響樂”
【第273號】陜西省（略）人民法院蒿坪法庭：做優(yōu)“12331”司法服務(wù)聚力借款糾紛預(yù)防化解
第265號
河北（略）人民法院城關(guān)法庭
金融多元解紛“小切口”，（略）域經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”
河北（略）人民法院城關(guān)人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，強(qiáng)化依法履職,，做深做實(shí)“抓前端，治未病”,，（略）徑,，從前端提高金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識、降低金融糾紛成訴率,，全面推進(jìn)共建,、共治、共享的涉金融矛盾糾紛預(yù)防化解新格局,，以實(shí)際行動(dòng)（略）域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一、聚焦多元解紛,，（略）
一是建立“法官指導(dǎo)+人民調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”聯(lián)調(diào)機(jī)制,。（略）共調(diào)解金融借款合同糾紛161件，調(diào)解成功83件,，成功率達(dá)到51.6%,，司法確認(rèn)26件，督促履行1354萬元,。
二是依托“院村聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)站+農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)”聯(lián)治小額農(nóng)貸,。針對連年數(shù)量上漲的小額農(nóng)貸案件,，城關(guān)法庭（略）內(nèi)設(shè)立“院村聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)站”15個(gè)，農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)40個(gè),，選聘23名“鄉(xiāng)村和事佬”和40名農(nóng)經(jīng)員為金融調(diào)解員,，賦予其非訴引導(dǎo)、指導(dǎo)立案等職責(zé),，選派2名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的法官助理擔(dān)任指導(dǎo)員,，協(xié)助法官加強(qiáng)對金融調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。2024年以來共成功調(diào)解小額農(nóng)貸案件57件,，立案21件,，同比下降36%，效果顯著,。
三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行“調(diào)解+賦強(qiáng)公證”新模式,。（略），在縣農(nóng)商行,、河北（略）,，通過公證文書賦予金融糾紛調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，更好（略）場主體多元便捷高效的解紛需求,。
二,、聚焦審判職能，提升專業(yè)審理高質(zhì)效
一是推行金融類案專業(yè)化審理,。城關(guān)法庭成立金融借款合同案件審判團(tuán)隊(duì),，審（略）內(nèi)金融借款合同糾紛，實(shí)行金融案件集中專業(yè)化審判,，同時(shí)加強(qiáng)對涉“套路貸”“惡意貸”“高利轉(zhuǎn)貸”案件的審查,。截至目前，法庭金融審判團(tuán)隊(duì)共審結(jié)案件652件,，結(jié)案率99.78%,，服判息訴率達(dá)98.55%，共發(fā)現(xiàn)“惡意貸”“高額轉(zhuǎn)貸”線索3條并移交公安機(jī)關(guān),，依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益,。
二是推行要素式審判。推行繁簡分流,，對于事實(shí)清楚,、爭議不大的金融借款合同案件，適用“小額訴訟+示范審判+表格式文書”模式,，簡化審判流程,，集中時(shí)間多案連審，降低當(dāng)事人訴訟成本,，助推審判工作加速提檔,。2024年城關(guān)法庭金融類案件小額訴訟程序適用率從去年的38.99%提升到67.4%,，平均審理期限從55天降到28天。
三是推行以保促調(diào)執(zhí)機(jī)制,。從立案前到立案中引導(dǎo)當(dāng)事人辦理保全申請,，通過凍結(jié)債務(wù)人賬戶,，促使有一定還款能力的債務(wù)人與金融機(jī)構(gòu)達(dá)成和解,，倒逼失聯(lián)債務(wù)人主動(dòng)“現(xiàn)身”。2024年城關(guān)法庭共辦理金融案件保全48件,，同比增長26%,，執(zhí)行案件同期減少33%，自動(dòng)履行率達(dá)66%,。
三,、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融秩序穩(wěn)發(fā)展
一是加強(qiáng)法庭與金融監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)配合,。（略）,，通報(bào)金融審判工作情況，分析金融案件存在的問題,、提出對策,，共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是關(guān)注群眾焦點(diǎn),，通過司法建議靶向發(fā)力,。針對群眾反映的金融機(jī)構(gòu)授信不嚴(yán)、惡意催收,、貸款利息畸高等問題,，城關(guān)法庭（略）金融機(jī)構(gòu)發(fā)出司法建議，推動(dòng)金融秩序良性發(fā)展,。
三是強(qiáng)化正向宣傳,，提升群眾金融法治意識。通過“線上+線下”多形式開展金融法律知識宣講,，開展金融案件巡回審判,，讓群眾“零距離”旁聽，以身邊案例為戒,，有效提升防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力,。2023年以來，城關(guān)法庭向金融機(jī)構(gòu)提供訂單式普法服務(wù)12次,，向群眾開展送法下鄉(xiāng)23次,，發(fā)放宣傳單1000余份，從源頭防范金融風(fēng)險(xiǎn),，營造優(yōu)質(zhì)法治化金融營商環(huán)境,。
第266號
內(nèi)蒙古（略）扎魯特旗人民法院烏力吉木仁法庭
探索立審執(zhí)一體化辦案模式打造借款合同解紛“閉環(huán)鏈”
內(nèi)蒙古（略）,。
一、強(qiáng)化巡回審判,，夯實(shí)“專業(yè)審”基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)一站解決
一是培育務(wù)實(shí)管用解紛機(jī)制,。創(chuàng)新用好“那順調(diào)解法”這一通（略）（略）性理念方法，形成鑄牢“一個(gè)”公平正義法魂,，踐行“五項(xiàng)”為民司法承諾,，運(yùn)用“三種”調(diào)解模式，促進(jìn)楓橋式人民法庭創(chuàng)建一體推進(jìn)的工作機(jī)制,。2021年以來,，受理借款合同案件322件，巡回審理173件,，其中調(diào)撤結(jié)案298件,，調(diào)撤率92.5%，無發(fā)改信訪案件,，服判息訴率100%,。
二是落實(shí)一體化巡回辦案模式。針對借款合同糾紛,，深入落實(shí)“巡,、立、調(diào),、審,、執(zhí)”人民法庭一體化巡回辦案模式，（略）內(nèi)設(shè)立10個(gè)巡回審判點(diǎn),，年均53.7%的借款合同糾紛在巡回審判點(diǎn)審理,，并邀請村委會人員等旁聽庭審、參與調(diào)解,，通過巡回立案,、巡回調(diào)解、巡回審判,、巡回執(zhí)行,、巡回普法將案件審理、普法宣傳,、便民利民融為一體,，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”,。
三是推行繁簡分流提升解紛效率,。對于符合小額訴訟適用條件的借款合同案件，向當(dāng)事人釋明,，強(qiáng)調(diào)“依法適用”,，在“簡,、快、準(zhǔn)”的良性軌道上提升解紛效能,。2024年以來,，小額訴訟適用率25.62%。
二,、（略）徑,，開啟“督促執(zhí)”模式鞏固末端成果
一是推行“以保促執(zhí)”。堅(jiān)持立案前主動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)放《財(cái)產(chǎn)保全告知書》257份,，引導(dǎo)當(dāng)事人辦理保全申請,，通過保全手段促進(jìn)案件實(shí)現(xiàn)調(diào)解,，并為后續(xù)可能到來的執(zhí)行打牢基礎(chǔ),、提供保障。
二是實(shí)行判后答疑機(jī)制,。對法庭判決和調(diào)解的涉借款糾紛開展判后答疑和調(diào)后釋明工作,，講明不履行生效義務(wù)的后果，促進(jìn)當(dāng)事人誠信履行,，法庭判后答疑和調(diào)后釋明覆蓋率達(dá)100%,。
三是推行“督促執(zhí)行”舉措。把“督促執(zhí)行”作為全鏈條化解借款合同糾紛的“最后閉環(huán)”抓緊抓實(shí)抓好,，建立案件臺賬,，對生效借款合同案件定期提醒義務(wù)人主動(dòng)履行。同時(shí),，依當(dāng)事人申請?jiān)趫?zhí)行立案前督促義務(wù)人及時(shí)主動(dòng)履行生效文書義務(wù),，從源頭上減少進(jìn)入執(zhí)行程序的案件數(shù)量。2021年以來,，成功執(zhí)前督促履行案件193件,，履行標(biāo)的490.82萬元。
三,、提升協(xié)同合力,，打造“多元調(diào)”體系助力前端化解
一是促進(jìn)多元共治聯(lián)動(dòng)。落實(shí)“代表委員+法院”機(jī)制,，廣泛邀請代表委員參與化解糾紛,，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾、拓寬監(jiān)督渠道,、收集社情民意,，實(shí)現(xiàn)依法履職和參與社會治理相融合。2024年以來,，代表委員參與化解糾紛7件,，化解成功4件,。強(qiáng)化“四所一庭”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)矛盾糾紛信息共享,、矛盾糾紛研判預(yù)警,、疑難糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等工作,，實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)多元解紛“破圈”融合,。2023年以來,，組織參加聯(lián)席會議16次。（略）格,，（略）格員“人地兩熟”優(yōu)勢,，通過“網(wǎng)格+協(xié)助送達(dá)、協(xié)助執(zhí)行”等模式推動(dòng)糾紛有效化解,。2021年以來,，法庭訴訟調(diào)解借款合同糾紛案件298件，與各聯(lián)動(dòng)部門協(xié)作化解277件,。
二是做實(shí)指導(dǎo)人民調(diào)解,。編寫《矛盾糾紛調(diào)解指引》，著力為人民調(diào)解員掌握調(diào)解原則,、實(shí)務(wù)案例,、相關(guān)法條提供“一站式”解決方案。開展調(diào)解員集體業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次220余人次,，采用專題學(xué)習(xí),、旁聽庭審、參與調(diào)解等方式：（略）
三是持續(xù)深化“庭村共建”,。與當(dāng)?shù)馗虏榇搴炗啞巴ゴ骞步ā眳f(xié)議,，在機(jī)制保障、能力提升,、多元解紛,、普法宣傳等方面強(qiáng)化協(xié)作共建，通過“庭村共建”以點(diǎn)帶面輻射推動(dòng)“無訟”嘎查村（社區(qū)）建設(shè)工作,。目前,，已創(chuàng)建6個(gè)“無訟”嘎查村，努力實(shí)現(xiàn)把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層,。
四、聚焦關(guān)口前移，健全“源頭防”機(jī)制賦能基層治理
一是構(gòu)建“法庭+N”機(jī)制,。針對借款合同糾紛占比較高實(shí)際,，（略），加強(qiáng)與監(jiān)管部門,、轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),。2021年以來，組織座談會4次,，通報(bào)借款合同糾紛案件成訴態(tài)勢,，分析存在問題，協(xié)商解決對策,，共同防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。
二是推行“訂單式”普法。通過向企業(yè)群眾普及民間借貸,、金融借款,、非法集資犯罪等法律知識，著力強(qiáng)（略）企業(yè)群眾防范非法借貸的意識和能力,，以普法宣傳“小杠桿”撬動(dòng)金融安全“大治理”,。2021年以來，“送法進(jìn)企業(yè)”32次,、“送法進(jìn)村屯”900余次、為政府提供法律咨詢27次,。
三是強(qiáng)化“可選擇”引導(dǎo),。（略）和各類宣傳媒介，刊載發(fā)放調(diào)解宣傳冊,、非訴訟糾紛解決倡議書,，加大對非訴訟糾紛解決的宣傳指引。在案件受理前充分釋明非訴解紛優(yōu)勢特點(diǎn),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低,、對抗性較弱，有利于修復(fù)關(guān)系的途徑化解糾紛,。
第267號
（略）人民法院寧西法庭
“金解紛楓橋e站”促推借款合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)共防共調(diào)共治
（略）人民法院寧西人民法庭所在地海浪鎮(zhèn)素有“糧倉”之稱,，轄區(qū)“石板大米”叫響全國，綠色農(nóng)業(yè)活躍,。面對近年來涉農(nóng)借款合同糾紛案件高發(fā),，法庭堅(jiān)持辦案和治理并重，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范,、多元解紛,、執(zhí)法辦案“三環(huán)節(jié)”，以“金解紛楓橋e站”為紐帶，構(gòu)建“一帶三環(huán)”工作體系,，融入城鄉(xiāng)基層治理,，助力“涉農(nóng)資金活水”安全流向田間地頭。2024年1至8月,，法庭受理借款合同糾紛案件127件,，同比下降22.1%。
一,、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范,，聯(lián)動(dòng)共防“筑堤壩”
關(guān)注借款合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)變化，以楓橋e站“穿針引線”,，抓前端,，治未病。一是數(shù)據(jù)預(yù)警,，防風(fēng)險(xiǎn)淤積,。（略）68個(gè)基層治理單位：（略）
二、聚焦多元解紛,，推動(dòng)共調(diào)“引活水”
梳理出用款“失聯(lián)”,、擔(dān)保“失信”等“六難”問題,，引入“金桂蘭有溫度調(diào)解”群眾工作法,，推動(dòng)實(shí)施“金解紛”分類調(diào)解機(jī)制，解糾紛于萌芽,。一是行業(yè)糾紛“金融專家調(diào)”,。對貸款糾紛，在5個(gè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)“金解紛”工作站,，由銀行資深專家先調(diào),，說金融政策、講信用評級,、解心里疑惑,，57起貸款糾紛訴前還款。二是群體糾紛“鄉(xiāng)鄰管家團(tuán)調(diào)”,。對聯(lián)?！皦敬髴簟钡雀摺叭键c(diǎn)”糾紛，用鄉(xiāng)情之“柔”化矛盾之“剛”,。推動(dòng)選聘鄉(xiāng)村“法律明白人”,、老支書（治保、婦聯(lián)）等64名調(diào)解員,，組成“金解紛管家團(tuán)”,，主動(dòng)探“怨結(jié)”、結(jié)互助、復(fù)“信心”,，132起借款糾紛和解,。三是疑難糾紛“法庭+代表調(diào)”。對案情復(fù)雜,、矛盾激烈案件,，用足“群眾工作+釋法解疑”調(diào)解法。聘請全國人大代表等6名有影響力的農(nóng)業(yè)帶頭人為特邀調(diào)解員,，協(xié)同化解“跨域融資案”,。3年來法庭調(diào)解糾紛144件。
三,、聚焦執(zhí)法辦案,，推動(dòng)共治“強(qiáng)療效”
開展“糾紛到我為止”辦精品案活動(dòng)，用釋法說理講透裁判理據(jù),，實(shí)質(zhì)性化解借款合同糾紛,。一是辦好案“有我”。組建借款合同審判團(tuán)隊(duì),，制定類型化《訴訟指引告知書》《案件事實(shí)核查確認(rèn)表》,，推廣要素式審判、前置化指引,、簡化式文書,，服判息訴率99.14%，平均結(jié)案時(shí)間由79天縮短至34.46天,。二是兌現(xiàn)勝訴權(quán)益“由我”,。（略），構(gòu)建“立審執(zhí)”全鏈條貫通執(zhí)行機(jī)制,，推行“案件一體化”。專設(shè)借款合同糾紛執(zhí)行團(tuán)隊(duì),，通過保全促執(zhí)行等措施,，倡導(dǎo)履行調(diào)解協(xié)議，有89%案件執(zhí)行立案前履行,?！芭泻?執(zhí)行”延伸釋法，督促修復(fù)誠信,，執(zhí)行到位率67.35%,。三是類案治理“有我”。對農(nóng)村不完全產(chǎn)權(quán)借款抵押物實(shí)現(xiàn)難糾紛多發(fā)趨勢,，堅(jiān)持“類案首辦+示范化解”,，選擇1件案件到九道梁子村開庭審理，20余起同類糾紛自行化解。建立金桂蘭式巡回審理團(tuán)隊(duì),，群眾信賴金桂蘭,，解紛有溫度。舉辦“借款‘金’課堂”3期,，（略）,、人民法院案例庫案例講給群眾聽，發(fā)放《金融借款典型案例選》80余冊,，惠及群眾1000余人,。群眾法律意識增強(qiáng)，理性融資風(fēng)氣形成,。轄區(qū)4個(gè)村創(chuàng)建為“無訟村”,。
第268號
浙江省（略）人民法院港南法庭
立足審判推動(dòng)治理促推借款合同糾紛多元化解
浙江省（略）人民法院港南人民法庭位于“東海之濱文旦之鄉(xiāng)”，轄區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，民間資本充沛,，融資需求旺盛，借款合同類型化糾紛高發(fā),。港南法庭立足審判職能,，充分發(fā)揮多元解紛治理優(yōu)勢，推動(dòng)民間借貸,、金融糾紛治理,，在小案中展現(xiàn)大作為。近年來,，法庭借款合同糾紛收案量呈持續(xù)下降態(tài)勢,，帶動(dòng)法庭總收案數(shù)連續(xù)三年下降，降幅達(dá)33%,，類型化糾紛治理成效顯著,。
一、重前端,，促推借款合同糾紛預(yù)防化解
一是聯(lián)動(dòng)黨委政府,，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)前端防控。健全黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)勤聯(lián)建機(jī)制,，將金融、借款糾紛納入其中,，苗頭性問題及時(shí)“吹哨”,，群體性糾紛妥善化解。法庭與村居街道共簽協(xié)作機(jī)制,，明確八項(xiàng)工作制度,，共建金融和借款類糾紛不出村,、矛盾不上交的基層治理新單元。二是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),，促進(jìn)行業(yè)自覺自律,。定期走（略）金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)打造金融糾紛多元化解體系,，提升金融審判標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、智能化水平,。建立信貸中介名單,、銀行職員違規(guī)線索移送機(jī)制，近三年共向金融機(jī)構(gòu)發(fā)送司法建議8份,，規(guī)范（略）場,，防控行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是整合各方資源,，助推糾紛多元化解,。推動(dòng)“金融糾紛調(diào)解委員會”實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn),，完善多元解紛機(jī)制,，行業(yè)協(xié)會調(diào)解成功率達(dá)58.5%,。協(xié)助培育基層調(diào)解力量,，開展法律知識、調(diào)解技能專題培訓(xùn),，組織示范案例庭審觀摩,，依托共享法庭開展線上線下指導(dǎo)調(diào)解50余次,，有效提升基層調(diào)解專業(yè)性,。
二,、嚴(yán)打擊，促進(jìn)借款訴訟生態(tài)持續(xù)凈化
一是識別有“方”,，出臺職業(yè)放貸規(guī)制制度,。面對民間借貸職業(yè)化、團(tuán)體化,、高利化形勢,，依托法庭所在基層法院出臺的全國首個(gè)“職業(yè)放貸人名錄”制度，精準(zhǔn)識別,、有效認(rèn)定職業(yè)放貸行為，發(fā)布27期1034人次,，并抄送稅務(wù)等相關(guān)部門,。二是打擊有“力”，遏制職業(yè)放貸行為,。程序上要求放貸人如實(shí)申報(bào),、本人出庭,，實(shí)體上從嚴(yán)審查借款合同要素、執(zhí)行異議,，防止職業(yè)放貸人利用訴訟程序?qū)崿F(xiàn)非法利益合法化,。經(jīng)過整治，組織化的外地籍放貸團(tuán)體實(shí)現(xiàn)清零,，有力維護(hù)社會（略）場經(jīng)濟(jì)秩序,。近三年，法庭借款合同糾紛服判息訴率高達(dá)99.13%,，無發(fā)改瑕疵案件,。三是應(yīng)對有“策”，整治虛假訴訟亂象,。精準(zhǔn)研（略）職業(yè)放貸異化,、虛假訴訟高發(fā)等新情況，推出“打虛規(guī)職”2.0行動(dòng),。重點(diǎn)規(guī)制職業(yè)放貸人通過掛名放貸,、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、緩慢復(fù)蘇“沉睡借條”方式：（略）
三,、促治理,，實(shí)現(xiàn)借款合同糾紛實(shí)質(zhì)化解
一是以“疏”促治，探索個(gè)債清理,，構(gòu)建誠信社會,。貫通立審執(zhí)破，探索具備個(gè)人破產(chǎn)制度要素的個(gè)人債務(wù)清理機(jī)制,，甄別可能破產(chǎn)的債務(wù)人,，移送破產(chǎn)審查。2023年受理18件個(gè)人債務(wù)清理程序案件,。二是以“數(shù)”促治,，開展數(shù)助決策，建設(shè)智（略）,。推出司法大數(shù)據(jù)服務(wù)基層治理工程,，從借款合同分布、結(jié)構(gòu),、特征多維度分析研判,，為19個(gè)村社開展糾紛體檢共計(jì)57次；向重（略）提出治理建議,，發(fā)（略）經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行態(tài)勢白皮書,，提升基層治理精準(zhǔn)度、精細(xì)化水平,。三是以“宣”促治,，提升法治素養(yǎng),，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。以“南風(fēng)”黨建品牌為引領(lǐng),，組建南風(fēng)普法宣講團(tuán),，進(jìn)鄉(xiāng)村（略）,，提升群眾法治素養(yǎng)。發(fā)布虛假訴訟典型案例,、開展巡回審判,，精選普法素材；依托漫畫,、直播、RAP短視頻等,，創(chuàng)新普法形式；將借款合同普法視頻投放（略）,、市場等人流（略）域，延伸普法陣地,，力爭實(shí)現(xiàn)借貸法律知識的普及,。
第269號
江西省（略）紅（略）人民法院衛(wèi)東法庭
高效推進(jìn)金融糾紛預(yù)防化解護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
江西省（略）紅（略）人民法院衛(wèi)東法庭（（略）第一金融法庭）作為全省首家金融案件集中管轄法庭，其受理的金融案件（略）金融案件的65%左右,。衛(wèi)東法庭著力“抓前端,、治未病”，多點(diǎn)發(fā)力深化金融糾紛前端治理,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。2023年，衛(wèi)東法庭共受理各類金融案件13854件,，較2022年下降22.07%,。2024年1月至7月，共受理6993件,，同比下降21.36%,，實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效提升和訴訟案件下降的“增減并進(jìn)”。
一,、法銀聯(lián)動(dòng),、前端防控，力促增量遏制
抓住金融機(jī)構(gòu)“牛鼻子”,，持續(xù)依法深化與金融機(jī)構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào),，凝聚“法銀聯(lián)動(dòng)”合力。一是深挖問題根源,。通過走訪調(diào)研,，了解金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核和催收機(jī)制,，以及糾紛存量、增量情況,。2023年以來,，共計(jì)走訪調(diào)研金融機(jī)構(gòu)50余次，召開聯(lián)席會議8次,，開展專題座談12次,，通過多種形式了解案件高發(fā)的原因。二是精準(zhǔn)對癥“開方”,。對金融機(jī)構(gòu)決策,、管理、運(yùn)營,、合同文本,、證據(jù)規(guī)范等方面，依法提出意見和建議,，依規(guī)助力金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部調(diào)解人員培訓(xùn),。三是壓實(shí)自我責(zé)任。針對信用卡等無抵押案件,，落實(shí)最高人民法院“二號司法建議”精神,，對發(fā)卡時(shí)全面評估、商業(yè)銀行在起訴前需經(jīng)過自我催收程序等方面發(fā)出司法建議,，壓實(shí)機(jī)構(gòu)自行清收責(zé)任,，從源頭減少糾紛。
二,、全程調(diào)解,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化組合效能
堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解工作,，打造矛盾糾紛化解閉環(huán)。一是借助社會調(diào)解力量,。（略）,、（略）和調(diào)解組織，形成提前介入,、即時(shí)指導(dǎo),、調(diào)確銜接的調(diào)解程序。推動(dòng)召開律師座談會,、人民調(diào)解座談會,，促進(jìn)社會調(diào)解力量和司法調(diào)解相融合，豐富調(diào)解的形式。2023年以來,，法院外調(diào)解力量共計(jì)調(diào)解案件700余件,。二是強(qiáng)化法院調(diào)解效果。聘請9名具有豐富金融案件審判經(jīng)驗(yàn)的退休法官作為調(diào)解員,，探索對有抵押財(cái)產(chǎn)的案件和愿意分期付款案件的調(diào)解前置,。2023年以來，聘請的調(diào)解員共調(diào)解案件2200余件,。對進(jìn)入訴訟程序的案件，法官在開庭前,、庭審后再次組織調(diào)解,。三是優(yōu)化多元調(diào)解渠道。針對金融案件當(dāng)事人遍及全國各地的情況,，（略）,、微信：（略）
三、精準(zhǔn)分流,、重點(diǎn)突出,，確保提質(zhì)增效
以案件審理促動(dòng)隱性糾紛化解，以示范裁判引領(lǐng)社會風(fēng)尚,。對金融案件的審理采取“門診式”速裁,、“專家式”會診相結(jié)合。一是簡案快審提速度,。對案件事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的案件納入“快審快辦”范圍，加快審理節(jié)奏,，帶動(dòng)金融案件辦理時(shí)間不到25天,，相關(guān)做法被江西新聞聯(lián)播報(bào)道。二是繁案精審作示范,。對P2P借款,、融資租賃合同、委托理財(cái)糾紛等金融案件,，認(rèn)真梳理法律關(guān)系,，找準(zhǔn)利率保護(hù)上限，妥善認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)性管理義務(wù)等,，通過生效裁判示范,，引導(dǎo)其他類案尋找合理途徑化解，使得潛在案件未進(jìn)入法院訴訟,。三是巡回審判促治理,。在金融機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行專項(xiàng)巡回審判25場，并在巡回審判時(shí)發(fā)放金融審判報(bào)告、典型案例,、宣傳冊等材料,，統(tǒng)一裁判尺度，降低過高預(yù)期,，通過審理一案,、帶動(dòng)一片、治理一方,。金融案件上訴率保持在2%以下,。判決后，通過執(zhí)前和解,、督促履行等方式：（略）
第270號
廣東（略）人民法院新城法庭
做好“三道加法”深化金融借款合同糾紛預(yù)防化解
廣東（略）是全國制造（略）,，連續(xù)十二年位居全國綜合實(shí)力（略）之首。新城人民法庭坐落于佛山先進(jìn)制造業(yè)金融（略）,，區(qū)內(nèi)共有3000余家重點(diǎn)企業(yè)和近百家金融機(jī)構(gòu),，金融借貸活動(dòng)活躍。近年來,，新城人民法庭負(fù)責(zé)集中管轄順（略）金融案件,，通過深化金融糾紛綜合治理舉措，做好“司法+金融”協(xié)同,、“流程+機(jī)制”優(yōu)化,、“專業(yè)+技術(shù)”保障的“三道加法”，以高質(zhì)量司法賦能高質(zhì)量金融和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。2023年至2024年上半年,，新城法庭協(xié)同化解金融糾紛48440件，標(biāo)的額110余億元,，其中法庭辦理金融案件20696件,，訴訟案件在2023年同比下降26.8%的基礎(chǔ)上，2024年上半年同比再下降32.3%,，治理效能持續(xù)凸顯,。順德金融司法協(xié)同治理改革被列入廣東省委改革辦2024年重點(diǎn)工作安排，并被廣東省高院在全省推廣,，（略）,、人民法院報(bào)等主流媒體專題報(bào)道。
一,、協(xié)同“司法+金融”力量,，打造多元解紛“主陣地”。
牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保改革正確政治方向,，在（略）委領(lǐng)導(dǎo)支持下,，（略）。（略）,。中心由新城法庭負(fù)責(zé)運(yùn)作管理,，區(qū)檢察院、區(qū)銀行同業(yè)商會等17家單位：（略）
二,、推動(dòng)“流程+機(jī)制”優(yōu)化,，暢通類案處理“快車道”。
加強(qiáng)金融司法流程銜接和機(jī)制創(chuàng)新,，力促程序便捷又高效,。用足集約辦案模式。做（略）金融案件和解,、立案,、保全、審判,、執(zhí)行一門式辦理，徹底解決以往多部門辦理的不便,。根據(jù)金融借款案件特點(diǎn),，實(shí)行要素式審判，金融借款糾紛平均審理用時(shí)25天,，僅為其他民事案件的1/3,；服判息訴率98.4%。用活民事非訟程序,。制定實(shí)施實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序,、支付令督促程序操作指引，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在債權(quán)范圍明確的情況下申請直接處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者督促債務(wù)人履行債務(wù),，成本低且一審終審,，共適用以上兩類程序辦理案件237件，審理周期僅為一般程序的1/4,，年均快速實(shí)現(xiàn)債權(quán)約3000萬元,。用好執(zhí)行前置程序。創(chuàng)新“篩選前置+評估前置+督促前置”銀行抵押房產(chǎn)評估處置模式,，嚴(yán)格把控各處置環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，目前已處理240件案，核價(jià)用時(shí)下降50%,，該做法被廣東省高院推廣,。對債務(wù)人已因其他債務(wù)涉訴不能執(zhí)行等情形出具“預(yù)查廢證明”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)簡化不良金融資產(chǎn)核銷程序,，目前已出具核銷預(yù)查證明134份,。
三、強(qiáng)化“專業(yè)+技術(shù)”保障，織密金融安全“（略）”,。
高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,，推動(dòng)構(gòu)建以信息技術(shù)摸排風(fēng)險(xiǎn)、以調(diào)查研究分析風(fēng)險(xiǎn),、以法治手段化解風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),。突出信息化支撐。開發(fā)運(yùn)用“金鳳凰”（略）,，平臺對接金融監(jiān)管,、金融犯罪打擊等部門，共享大數(shù)據(jù)信息,，針對涉高息借款,、職業(yè)背債人等問題形成大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，為金融風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警和重大決策提供支持,。該平臺獲國家版權(quán)局計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書,。突出精準(zhǔn)化調(diào)研。針對金融糾紛高發(fā)實(shí)際,，深入開展調(diào)研活動(dòng),，就貸前抵押物盡職調(diào)查、信貸主體面簽身份審查等問題發(fā)出司法建議,，推動(dòng)形成金融風(fēng)險(xiǎn)識別,、處置、整改和防范閉環(huán),。聯(lián)同金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂工作備忘錄,，建立健全信息共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防化解機(jī)制,，確保司法與監(jiān)管同向發(fā)力,。突出法治化引領(lǐng)。定期召開銀行業(yè)協(xié)會座談會,，依托支部共建,、同堂培訓(xùn)、刊物編印,、案例發(fā)布等陣地,，公開金融司法政策、觀點(diǎn)和事例,，發(fā)揮金融審判規(guī)范引領(lǐng)作用,，將治理觸角延伸至行業(yè)最前端。
第271號
廣（略）人民法院金田法庭
“法庭+網(wǎng)格”推動(dòng)農(nóng)村民間借貸糾紛預(yù)防化解
廣（略）人民法院金田人民法庭依托（略）“紅格善治工程”,，（略）進(jìn)網(wǎng)格為抓手,，構(gòu)建起“法庭+網(wǎng)格”矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制,，（略）格員“人緣、地緣,、親緣”優(yōu)勢,，（略）大量民間借貸糾紛“止于未發(fā)、化于未訴”,。2023年以來,，共受理民間借貸糾紛案件489件，結(jié)案率95.29%,，調(diào)撤率達(dá)41.51%,，所結(jié)案件無一信訪。
一,、融入“網(wǎng)格”,，織密前端預(yù)防“（略）”
向前延伸司法服務(wù)，（略）格合力加強(qiáng)民間借貸糾紛的排查化解,，推動(dòng)做實(shí)民間借貸糾紛前端預(yù)防,。一是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，在進(jìn)“網(wǎng)”中深耕無訟文化,。錨定“無訟村屯”建設(shè)目標(biāo),，（略）格設(shè)立法官工作站，（略）格預(yù)防化解糾紛,。江口鎮(zhèn)百益屯法官工作站指導(dǎo)當(dāng)?shù)貙⒗硇越栀J、誠實(shí)守信等理念融入村規(guī)民約,，設(shè)立村民議事說事調(diào)事室,，建設(shè)民法典主題公園，久久為功厚植無訟土壤,。2023年以來該屯民間借貸糾紛無一成訟,。二是拉緊“聯(lián)動(dòng)線”，在聯(lián)“網(wǎng)”中強(qiáng)化糾紛預(yù)警,。落實(shí)“兩長”（法庭庭長,、司法所所長）列（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人大班子聯(lián)席會議制度，深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局,。2023年以來（略）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)送《民間借貸案件專項(xiàng)分析報(bào)告》4次,。（略）格政務(wù)微信：（略）
二、依托“網(wǎng)格”,，擰成多元解紛“一股繩”
聘請善于溝通,、（略）格員擔(dān)任法庭特邀調(diào)解員和當(dāng)?shù)厮痉?lián)絡(luò)員，（略）格員扎根一線,、“人地兩熟”的優(yōu)勢,，推動(dòng)做實(shí)民間借貸糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解,。一是凝聚綜合治理“向心力”。每月召開一次“法庭+（略）+網(wǎng)格員”工作座談會,，相互通報(bào)民間借貸糾紛動(dòng)態(tài)信息及訴調(diào)對接情況,，共同研判糾紛隱患，凝聚糾紛化解合力,。2023年以來,，共召開座談會17次，研處民間借貸糾紛53起,。（略）進(jìn)格“牽引力”,。對于金額較小、案情相對簡單的民間借貸糾紛,，（略）格政務(wù)微信：（略）
三,、深挖“網(wǎng)格”，下好提質(zhì)增效“一盤棋”
（略）格潛力,，解決農(nóng)村民間借貸糾紛案件審理面臨的送達(dá)難,、被告到庭率低、執(zhí)行難等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，提高審判執(zhí)行質(zhì)效,，做實(shí)民間借貸糾紛實(shí)質(zhì)化解。一是精準(zhǔn)送達(dá)提時(shí)效,。（略）格員快速獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
第272號
（略）（略）人民法院仙女山法庭
三站融合三級聯(lián)動(dòng)
同力奏好借款合同糾紛多元化解“交響樂”
仙女山地處（略）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展（略），金融司法需求旺盛,。（略）（略）人民法院仙女山法庭按照黨的二十大關(guān)于“健全共建共治共享的社會治理制度,，提升社會治理效能”的要求，聚焦農(nóng)村金融高品質(zhì)司法服務(wù)需求,，緊盯借款合同糾紛前,、中、后三端,，打造集“調(diào)解指導(dǎo),、糾紛疏導(dǎo)、普法倡導(dǎo)”功能一體的“三站融合”式法庭,，（略）委,、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格“三級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，一體高效推進(jìn)借款合同糾紛多元化解工作,。三年來，借款合同糾紛收案數(shù)同比下降26.8%,。法庭先后獲得示范民生法庭,、全國法院先進(jìn)集體等19項(xiàng)榮譽(yù),。
一、（略）,，推動(dòng)做細(xì)“調(diào)解指導(dǎo)站”
強(qiáng)化指導(dǎo)調(diào)解法定職能,，推動(dòng)做優(yōu)行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解,、網(wǎng)格摸排,，（略）。（略）格摸排,。與銀行,、（略）絡(luò)，成功對接90個(gè)網(wǎng)格,，運(yùn)用“網(wǎng)格摸排,、社區(qū)反饋、黨委研判,、部門實(shí)施”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，年均摸排化解借款合同糾紛80余件。二是推動(dòng)行業(yè)調(diào)解,。會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)聯(lián)合出臺《金融糾紛多元化解實(shí)施方案》,，推動(dòng)組建金融糾紛調(diào)解委員會，壓緊銀行自主催收責(zé)任,，實(shí)行“委派案件+派員參與+案例指導(dǎo)”模式,，金融調(diào)解組織從“被動(dòng)接”向“主動(dòng)解”轉(zhuǎn)變。三是指導(dǎo)人民調(diào)解,。當(dāng)好“培訓(xùn)師”,，面對面開展借款合同糾紛專題培訓(xùn)，運(yùn)用分組討論,、模擬調(diào)解形式活學(xué)活用換位思考法、情感觸動(dòng)法等調(diào)解方法,，實(shí)打?qū)嵦嵘{(diào)解能力,；選好“咨詢師”，選派優(yōu)秀法官提供點(diǎn)對點(diǎn)法律咨詢,、案例指引等專業(yè)調(diào)解指導(dǎo),；配好“實(shí)務(wù)導(dǎo)師”，要求法庭優(yōu)秀調(diào)解員,、優(yōu)秀法官每年列席糾紛現(xiàn)場旁聽調(diào)解,，手把手及時(shí)糾偏。
二,、中端立足司法裁判職能,，推動(dòng)做優(yōu)“糾紛疏導(dǎo)站”
推動(dòng)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的調(diào)解大格局,，健全訴調(diào)對接機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長效治理機(jī)制,。一是“一體化”解紛,。推動(dòng)構(gòu)建糾紛處置體系，由區(qū)委政法委對訴前委派案件指派,，實(shí)行“373”工作時(shí)限,，對愿意調(diào)解的案件，3日內(nèi)統(tǒng)一收案分配,，（略）格和“一庭兩所”運(yùn)用“快速聯(lián)調(diào)解紛機(jī)制”7日內(nèi)處置完畢,，無法化解的3日內(nèi)交還委派部門。二是“一站式”訴訟,。強(qiáng)化訴調(diào)對接,、非訟與審執(zhí)快速銜接機(jī)制，對調(diào)解不能且事實(shí)無爭議的,，及時(shí)發(fā)放支付令,，對事實(shí)清楚、爭議不大的借款合同糾紛簡案實(shí)行快審快結(jié)快執(zhí),，用好以保促調(diào),、要素式判決和督促回訪等措施，建立派駐執(zhí)行機(jī)制,，探索建設(shè)“調(diào)立審保執(zhí)”一體化法庭,，提供高效便民司法服務(wù)。三是“一攬子”配套,。通過司法建議,、類案專題分析、法庭季刊等措施開展金融借款指導(dǎo),，壓緊壓實(shí)業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任,。兩年來向銀行發(fā)出關(guān)于農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款問題和信用卡發(fā)放審核不嚴(yán)問題的司法建議4篇，明確金融改革試點(diǎn)規(guī)則,，規(guī)范銀行金融貸款行為,，獲金融機(jī)構(gòu)正向反饋。
三,、后端培育借貸新風(fēng)尚,，推動(dòng)做好“普法宣傳站”
強(qiáng)化普法宣傳，營造“有借有還,，再借不難”的社會氛圍,，打好誠信借貸基礎(chǔ)。一是融入式普法立誠信,。建立鄉(xiāng)村振興法治工作站,，指導(dǎo)村社出臺《民間借款提示及誠信規(guī)約》,，提倡“四要四不借”，三年來結(jié)合車載便民法庭,、巡回審判,、壩壩法庭、村民大會等形式開展普法宣傳34次,，宣講不認(rèn)識不借,、不誠信不借、高利貸不借,、用途不當(dāng)不借的“四不借”,，要借條依據(jù)、要轉(zhuǎn)賬記錄,、要及時(shí)行權(quán),、要按時(shí)還款的“四要”，制定民間借貸要素式借條,，對民間借貸進(jìn)行提示規(guī)范,。二是貼心式服務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)。與街鎮(zhèn)聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》,，設(shè)企業(yè)借款專篇,，三年來常態(tài)化走訪重大項(xiàng)目和民營企業(yè)24次，在官方微信：（略）
第273號
陜西省（略）人民法院蒿坪法庭
做優(yōu)“12331”司法服務(wù)聚力借款糾紛預(yù)防化解
（略）人民法庭轄3個(gè)鎮(zhèn)39行政村（社區(qū)）,，戶籍人口11萬,，常住人口7萬余人。法庭年均收結(jié)案490余件,，其中借款合同類糾紛占比38%,。近年來，蒿坪法庭聚焦群眾借款難要“鬧心事”,，做優(yōu)“12331”司法服務(wù),，聚力借款糾紛預(yù)防化解，取得明顯成效,。2023年法庭受理借款糾紛160件,，比上年減少10.11%，2024年1至8月受理74件,，比上年同期減少22.1%。先后被評為“全省十佳法庭”“全省示范法庭”,。
一,、編織“（略）”，防糾紛于未發(fā)
出借人對借款風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不充分,，防范不全面,，是借款糾紛發(fā)生的重要原因,。為增強(qiáng)群眾借款風(fēng)險(xiǎn)防范意識，法庭干警以司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)員身份入（略）各村（社區(qū)）微信：（略）
二,、設(shè)立“兩個(gè)工作站”,，化糾紛于訴前
蒿坪法庭推動(dòng)人民調(diào)解發(fā)揮情理法相結(jié)合的優(yōu)勢，在法庭設(shè)立了“人民調(diào)解員工作站”,，設(shè)置“算好五筆賬,，理性面對糾紛”和“如何避免贏了官司輸了錢”宣傳欄，對訴至法庭的借款糾紛特邀人民調(diào)解員到法庭調(diào)解,，減少當(dāng)事人訟累,。（略）設(shè)立“法官工作站”，加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬品牌調(diào)解室的規(guī)范,、指導(dǎo),，對基層調(diào)解組織調(diào)解糾紛及時(shí)提供法律支持，對需要申請司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議及時(shí)在線指導(dǎo),、提前審查,，提升調(diào)解公信力。2023年以來,，引導(dǎo)當(dāng)事人在審理前通過調(diào)解化解借款糾紛174件,，占同期借款糾紛的45.8%，司法確認(rèn)42件,。
三,、設(shè)立“（略）”，解糾紛于訴中
蒿坪法庭加強(qiáng)立,、審,、執(zhí)、防協(xié)調(diào)配合,，（略）,，（略）上立案、電子送達(dá),、“云上法庭”,、在線調(diào)解一站式服務(wù)，加強(qiáng)對借款糾紛案件的財(cái)產(chǎn)保全,，近兩年適用財(cái)產(chǎn)保全147件,，占借款糾紛62.8%，以保促審,、以保促調(diào),、以保促執(zhí)，借款糾紛服判息訴率98%。（略）,，執(zhí)行局派駐快速執(zhí)行團(tuán)隊(duì),，對被執(zhí)行人有收入可供執(zhí)行的案件，迅速查控財(cái)產(chǎn),、“兩拘一搜”（拘傳,、拘留、搜查）,，釋放強(qiáng)執(zhí)行震懾威力,，倡導(dǎo)自覺履行，近兩年借款糾紛案件自動(dòng)履行率提升26%,。三是成立“（略）”,，針對茶葉生產(chǎn)銷售過程易發(fā)的借款糾紛，出臺十項(xiàng)服務(wù)措施,，發(fā)布十大典型案例,，匯編合同文本，編發(fā)涉茶領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)提示,，為茶農(nóng),、茶企、茶商提供全方位法律服務(wù),。
四,、運(yùn)用“一書一報(bào)一函”，促推預(yù)防化解
蒿坪法庭每季度（略）各鎮(zhèn)黨委政府發(fā)送《涉訴糾紛分析簡報(bào)》,，對各鎮(zhèn)糾紛數(shù)量,、類型分別進(jìn)行分析，提出前端預(yù)防建議,。對借款糾紛多發(fā)村（社區(qū)）,，發(fā)送《風(fēng)險(xiǎn)提示函》，建議基層組織加強(qiáng)法治宣傳,，防范投資風(fēng)險(xiǎn),。對互助資金協(xié)會借款違約高發(fā)村，發(fā)出《司法建議書》,，建議加強(qiáng)對借款人征信審查,，管控投資借款風(fēng)險(xiǎn)。自2023年以來,，共發(fā)出《涉訴糾紛分析簡報(bào)》18份,，《風(fēng)險(xiǎn)提示函》8份，《司法建議書》3份,。
五,、建立研學(xué)基地,，提升治理水平
縣法院與西北政法大學(xué)楓橋經(jīng)驗(yàn)與社會治理研究院在蒿坪法庭攜手共建教學(xué)科研實(shí)踐基地，舉辦基層社會治理暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班,，研究院教授和法庭庭長為各鎮(zhèn)政法委員、司法所長,、人民調(diào)解員授課,，特別就防范化解借款糾紛進(jìn)行專題輔導(dǎo)，組織模擬借款糾紛庭審現(xiàn)場教學(xué),，借助專家教授的理論指導(dǎo),，提升基層組織社會治理水平和人民調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。
審核|羅麗責(zé)編|喻敏編輯|趙夢秋李振寧何美蘭來源|最高人民法院