政府工作報告

2025年1月10日長沙市第十六屆人民代表大會第五次會議通過

周海兵

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員提出意見,。

周海兵在長沙市第十六屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。長沙晚報全媒體記者 余劭劼 攝

一,、2024年工作回顧

　　過去一年,，我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹***總書記考察湖南重要講話和指示精神,，錨定“三高四新”美好藍圖，按照省委“八個走在前,、作示范”和“七個堅定不移”總要求,，全力實施“八大行動”，深入推進“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔當善為落實年”建設(shè),，攻堅克難,、砥礪前行，以超常規(guī)的力度和舉措,、用百分百的努力和奮斗,，有效應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢，有力統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上（預(yù)計數(shù)，下同）,，地方一般公共預(yù)算收入增長3.05%,，連續(xù)17年獲評中國最具幸福感城市，交出了高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新答卷,。

　　?一年來,，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟、穩(wěn)增長,，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢更加鞏固,。政策效應(yīng)加速釋放。堅持系統(tǒng)謀劃,、搶抓政策機遇,，強化專班推進、雙周調(diào)度、下沉督導(dǎo),，全力推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進、質(zhì)效雙升,。部署推進“兩重”“兩新”工作,，用足用好存量和增量政策，全年獲批發(fā)行專項債券448.3億元,，爭取超長期特別國債項目64個,、資金29.9億元，汽車,、家電產(chǎn)品以舊換新交易量分別達9.8萬輛,、125萬臺（套），帶動消費約225億元,。深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動,、“萬名干部聯(lián)萬企”行動，兌現(xiàn)政策資金30.4億元,，惠及經(jīng)營主體17.5萬戶次。項目建設(shè)有力有序,。深入開展“五比五看”項目競賽活動,，集中開工439個重大項目、總投資2483億元,。92個在長省重點項目,、34個市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點項目、市“五個十大”項目完成投資均超年度計劃,，638個市級重點項目完成年度投資2793億元,。長沙機場改擴建、椒花水庫等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè),，廣汽埃安新能源汽車,、比亞迪電子生產(chǎn)基地二期、惠科配套產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn),。招商引資成果豐碩,。聚力招商引資“一號工程”，成功舉辦中國中部投資貿(mào)易博覽會,、世界計算大會,、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、旅游發(fā)展大會,、迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)等經(jīng)貿(mào)活動,，新引進2億元以上重大項目197個，其中50億元以上重大項目11個，海信長沙綜合生產(chǎn)基地,、玉湖冷鏈交易中心,、堅峰智能電動車等重大項目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮(zhèn),，湘商回歸新注冊企業(yè)190家,，到位資金880億元。校友回湘到位資金463.6億元,，引進人才255人,。消費市場持續(xù)回暖。成功承辦央視春晚長沙分會場活動,、全國首屆小戲小品展演,、第四屆中國城市夜間經(jīng)濟發(fā)展峰會，舉辦各類消費促進活動100場,、大型演藝活動56場,，社會消費品零售總額增長4.5%以上。文旅消費有效釋放,，新增國家4A級景區(qū)2家,，上榜“2024全球100目的地”，穩(wěn)居假日旅游“全國十大熱門城市”,，全年接待游客突破2億人次,，旅游總收入超2000億元。瀏陽市“相約瀏陽河·周末看焰火”活動火爆,，芙蓉區(qū)獲評全國夜間經(jīng)濟優(yōu)選城區(qū),，銅官窯獲批國家級旅游度假區(qū)。

　　?一年來,，我們堅定不移抓集群,、育主體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,。工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,。堅持以“兩清單、兩增量”為主抓手,，深入開展園區(qū)制造業(yè)提升行動,，園區(qū)制造業(yè)投產(chǎn)項目實現(xiàn)“翻番”，有力推動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%以上,、增速創(chuàng)近年新高,。寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例成為全國推進新型工業(yè)化典型,，長沙高新區(qū),、長沙經(jīng)開區(qū)入選全國高質(zhì)量發(fā)展百強園區(qū),，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)入選全國先進制造業(yè)百強園區(qū),，望城經(jīng)開區(qū)入選全國生物醫(yī)藥百強園區(qū),，雨花經(jīng)開區(qū)入選全國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動,，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、中偉先進功能型材料產(chǎn)業(yè)園,、星邦智能國際智造城,、藍思智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等重大項目加快推進。數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群晉級國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,。電子信息產(chǎn)業(yè)總營收超2500億元,。智能建造產(chǎn)業(yè)總營收突破1800億元，走在全國前列,。入選全國首批制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市,、首批國家數(shù)據(jù)標注基地，獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用,、北斗規(guī)模應(yīng)用國家級試點,。鏈上企業(yè)培優(yōu)育強。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）6個,，總數(shù)32個,。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家，總數(shù)213家,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家左右。5家企業(yè)躋身2024全球獨角獸榜單,，隆平高科榮獲第五屆中國質(zhì)量獎,。獲批省級企業(yè)技術(shù)中心117家，建成湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心6家,。首批60家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造全面完成,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例數(shù)量居全國首位。湖南大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模穩(wěn)居全國第一方陣,。排名2024數(shù)字經(jīng)濟百強市第14位,。躍居全國先進制造業(yè)百強市第5位。

　?　一年來,，我們持之以恒強創(chuàng)新,、增動能，全球研發(fā)中心城市建設(shè)闊步前行,。科創(chuàng)平臺提檔升級,?！?+2”國家實驗室體系加快構(gòu)建，獲批建設(shè)全國首家礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、雜交水稻“一帶一路”聯(lián)合實驗室,，2家全國重點實驗室重組入列；省“四大實驗室”全部實體化運行,，全球領(lǐng)先,、全國唯一的大飛機地面動力學(xué)試驗平臺試運行，國產(chǎn)大飛機規(guī)?；瘏^(qū)域中心正式掛牌,。“一城一區(qū)三基地”研發(fā)集聚區(qū)初具規(guī)模,，湘江科學(xué)城落地研發(fā)中心項目23個,，瀏陽河智谷、開?？苿?chuàng)谷,、天心數(shù)谷、隆平芯谷,、海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心,、黃花綜保區(qū)保稅研發(fā)基地加快建設(shè)。博世電驅(qū)動系統(tǒng)（中國）產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心,、360全國科創(chuàng)研發(fā)總部,、三一科技城·中南大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺簽約落地，松井,、麥格米特全球研發(fā)中心等建成運行,。新增各類創(chuàng)新平臺699家，總數(shù)達3400家,。創(chuàng)新生態(tài)更為優(yōu)化,。為3200家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款115億元，首支AIC股權(quán)投資基金落地,，獲批金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點,，五大金融資產(chǎn)投資公司以長期資本意向投資300億元支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。獲評國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點,、國家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點優(yōu)秀城市，獲批建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),。全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量71.6件,。新增高新技術(shù)企業(yè)800家、總數(shù)達8600家,，科技型中小企業(yè)入庫9600家,。全社會研發(fā)投入強度提升至3.3%,，躍居全球科技集群百強榜第32位、全球科研城市第23位,?？萍汲晒涌燹D(zhuǎn)化。在長5個省“十大技術(shù)攻關(guān)項目”順利實施,，涌現(xiàn)“江海號”最大直徑盾構(gòu)機,、全球最大4000噸級全地面起重機等一批國際領(lǐng)先技術(shù)成果。8個項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎,，居全國前列,。上海技術(shù)交易所中南中心揭牌。全市技術(shù)合同成交額1400億元,，科技服務(wù)業(yè)營收增長10.3%,。人才體系不斷健全。累計建成院士工作站20家,、專家工作站45家,，新增國家級、省級科技人才650余人,，認定卓越工程師55人,，培育大國工匠年度人物1人。入選“2024人才友好型城市”,，人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)位居全國前十,。

　　一年來，我們千方百計揚優(yōu)勢,、激活力,，內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地加快構(gòu)筑。戰(zhàn)略平臺支撐有力,。湖南湘江新區(qū)發(fā)展能級不斷提升,，管理運行機制改革經(jīng)驗在全國推介，經(jīng)濟總量穩(wěn)居國家級新區(qū)前六位,，虞公港一期建成運行，長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批,，德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）,、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗檢測中心（湖南）揭牌，國家級專精特新“小巨人”企業(yè),、上市企業(yè)數(shù)量均居國家級新區(qū)第2位,。湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)創(chuàng)新成效不斷凸顯，“郵快跨”業(yè)務(wù)集約發(fā)展新模式入選全國最佳實踐案例,，累計取得國家級制度創(chuàng)新成果11項,，中非經(jīng)貿(mào)總部大廈正式運營,，在全國首次實現(xiàn)非洲羊肉進口，黃花綜保區(qū)全國排名躍升8位,。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進行業(yè)頭部企業(yè)30家,，馬欄山音視頻實驗室掛牌運行，文化和科技融合示范高地加速打造,。重點改革順利推進,。政府機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成。零基預(yù)算改革全面推開,。國企改革持續(xù)深化,，將原20家市管企業(yè)集團整合為15家，城發(fā)集團下屬泓盈集團成為首家IPO上市的市屬國資子公司,，湘江集團榮獲中國地方AMC“突出貢獻獎”“最佳案例獎”,，數(shù)字集團入選中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)年度優(yōu)秀企業(yè)，長沙銀行區(qū)域做市商試點吸引金融資本支持湖南實體經(jīng)濟超320億元,。城區(qū)排水一體化改革穩(wěn)步推進,，工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革、住房公積金審貸機制改革成效明顯,，瓶裝液化氣安全管理改革,、深化農(nóng)業(yè)用水權(quán)改革成為全國典型。雨花區(qū)經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”改革獲全國推介,。湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革獲評中國改革年度特別案例,。營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！案咝мk成一件事”改革經(jīng)驗在全國推介,，8600項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，186個高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”,，12345政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量躍居全國第3位,，“企業(yè)家專線”入選全國熱線服務(wù)營商環(huán)境典型案例。新增減稅降費135.7億元,，幫助經(jīng)營主體降低融資,、用電等成本78億元。公共資源交易工程建設(shè)領(lǐng)域智能評審率超80%,。知識產(chǎn)權(quán)保護工作獲評全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例,，“1+N”星商服務(wù)體系獲評全國助力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境十大優(yōu)秀實踐案例。入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市,，再次獲評企業(yè)家幸福感最強市,。全市實有經(jīng)營主體191萬戶。對外開放步伐加快,。中歐班列（長沙）開行量穩(wěn)居全國第一方陣,，本省企業(yè)進出口貨值占比超50%,。全省首條第五航權(quán)航線開通。湘粵快線內(nèi)貿(mào)貨運班列實現(xiàn)“客車化”開行,。以長沙新港為節(jié)點的鐵水聯(lián)運量突破140萬噸,。全省首個QFLP基金落地，新設(shè)外商投資企業(yè)220家,，凈增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)61家,、總數(shù)達970家?！耙粠б宦贰鼻嗄陝?chuàng)意與遺產(chǎn)論壇,、中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會、長沙國際采購暨高端產(chǎn)經(jīng)對接會,、長沙國際工程機械展覽會東南亞分展等重大展會成功舉辦,。重點公共場所外語標識持續(xù)規(guī)范。入選全國首批國際傳播重點基地城市,。中美洲國際友城實現(xiàn)破零,，長沙海外朋友圈持續(xù)擴大。

　?　一年來,，我們多措并舉提品質(zhì),、促融合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進,。城市功能逐步完善,。規(guī)劃布局更加優(yōu)化，《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院正式批復(fù),，太平街,、潮宗街、西文廟坪歷史街區(qū)保護規(guī)劃編修加快推進,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，新韶山南路,、湘雅路隧道,、香爐洲大橋和萬家麗路快速化改造北延線正式通車，地鐵1號線北延一期載客運營,，長瀏磁浮快線,、地鐵4號線北延工程、長吉高速長沙至安化段,、湘府東路東延線開工建設(shè)，暮坪湘江特大橋,、興聯(lián)路過江通道加快建設(shè),，高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形,。“三區(qū)三廳”引領(lǐng)帶動新型電力系統(tǒng)建設(shè),，最大供電能力達1250萬千瓦,，橘子洲入選全國首批“零碳島嶼”標準試點。城市體檢全域鋪開,，城市更新大力推進,，啟動重點片區(qū)更新項目4個，實施城中村改造項目48個,，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)519個,、危舊房屋378棟，實施歷史文化保護更新項目6個,，以“兩清兩建”為重點提質(zhì)改造支路街巷159條,。生活垃圾無害化處理率保持100%。獲評“2024亞太領(lǐng)軍智慧城市”,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,。中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按序時整改,，153個省“夏季攻勢”任務(wù)全面完成,。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率83.1%,；河湖長制深入推進,，25個湘江干流入河排污口整治任務(wù)全面完成，國,、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率連續(xù)6年保持100%,，縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持100%；完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)70.5公頃,。森林資源得到有效保護和合理利用,。瀏陽河獲評全國幸福河湖、美麗河湖優(yōu)秀案例,，圭塘河生態(tài)修復(fù)項目獲評全國山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)典型案例,。鄉(xiāng)村振興拓面提質(zhì)。實現(xiàn)糧食播種面積464萬畝,、糧食產(chǎn)量213.5萬噸,，省定糧食生產(chǎn)任務(wù)全面完成。寧鄉(xiāng)辣椒,、望城小龍蝦入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目,，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，累計建成院士農(nóng)業(yè)基地12個，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達3500億元,。培育省級示范基層供銷合作社10家,。完成100個美麗宜居村莊和10個美麗宜居村莊連片建設(shè)項目，102個“六好”特色村和102個城市社區(qū)實現(xiàn)結(jié)對共建,，獲評全國文明村鎮(zhèn)12個,，鄉(xiāng)風文明程度、鄉(xiāng)村治理效能不斷提升,。全市70%以上村級集體經(jīng)濟組織收入超50萬元,。新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，黃花鎮(zhèn)躍居中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力第35位,、穩(wěn)居中部第1,。長沙縣、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市分別居全國縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展百強縣第4,、第5、第14位,。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)共進,。長株潭城際鐵路與地鐵實現(xiàn)票制融通，6條融城干道完成序時進度,，奧體中心選址落地,，衡長株潭特高壓輸變電裝備集群晉級國家先進制造業(yè)集群，長株潭國家綜合貨運樞紐建設(shè)加快推進,，國家醫(yī)學(xué)中心“一核三圈”產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,，長株潭納入國家現(xiàn)代化都市圈培育行動試點。持續(xù)做好龍山縣等對口幫扶工作,，落實資金2.3億元,。成功舉辦長江中游城市群省會城市第十屆會商會。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)取得新成效,。

　 　一年來,，我們用心用情惠民生、守底線,，最具幸福感城市品牌成色更足,。重點民生實事全面完成。20件省,、市重點民生實事34個項目圓滿完成,。建設(shè)“品質(zhì)縣中”10所，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位9.3萬個,。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站100家,。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施500.6公里,，建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施370個。提質(zhì)改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場132家,。新建急救站點5個,，急救知識技能普及培訓(xùn)243.4萬人，新增公共場所AED3060臺,。既有多層住宅加裝電梯499臺。完成城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”80個小區(qū),。新改建室外運動場89個,、智慧社區(qū)健身中心36個、國球進社區(qū)（公園）75個,。送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)（村）500場,。新增停車位16.6萬個。公共服務(wù)能力加快提升,。實施基礎(chǔ)教育學(xué)位滾動建設(shè)計劃,，新擴建學(xué)校85所，長沙學(xué)院獲批碩士學(xué)位授權(quán)資格,，長沙工業(yè)學(xué)院正式招生,，長沙醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院成功創(chuàng)辦，長沙市一中,、雅禮中學(xué)等4所高中“一校兩址”建設(shè)全面啟動,，獲批建設(shè)全國首批校家社協(xié)同育人實驗區(qū)、中考中招改革實驗區(qū),。市公共衛(wèi)生救治中心一期投入運營,，4家醫(yī)院晉升三甲，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力達標率100%,，成功入選國家重大傳染病防治基地,。宋任窮故居等11處革命文物保護利用項目完工，我市出品的電視劇《天下同心》在央視一套黃金時段首播,，2家博物館晉升國家一級館,，湖南博物院銅官窯館開工建設(shè)，建成100個標準化村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心,。市屬4個工人文化宮主體完工,，新增工會驛站324個。我市輸送的運動員在巴黎奧運會和殘奧會上獲得3金2銀1銅的好成績,，圓滿承辦第一屆全國青少年三大球運動會,，高標準辦好乒超聯(lián)賽第一階段比賽、長沙馬拉松賽,。社會保障體系不斷健全,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬人,，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴崗補助5.7億元。輔助生殖服務(wù)項目納入醫(yī)保報銷,。入選中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目,，新增普惠托位7270個；完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無障礙改造5773戶,，“公建國營”養(yǎng)老服務(wù)模式獲國務(wù)院通報表揚,，入選全國基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點城市。發(fā)放低保,、臨時救助,、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障等惠民資金11.8億元,。開工籌建保租房10977套,、公租房379套，保交房年度考核任務(wù)全面完成,。青年發(fā)展型城市建設(shè)經(jīng)驗獲全國推介,。城市安全水平穩(wěn)步提高。城市運行安全常態(tài)隱患查整機制持續(xù)完善,，五一商圈全時管理工作體系加速構(gòu)建,，岳麓山-橘子洲等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)智能體系人流監(jiān)測預(yù)警。121公里堤防提質(zhì)穩(wěn)步推進,，實現(xiàn)小型水庫雨水情監(jiān)測設(shè)施全覆蓋,。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,。社會大局保持和諧穩(wěn)定,。刑事發(fā)案下降25.6%，再創(chuàng)歷史新低,，八類惡性案件連續(xù)5年全破,。強化入室盜竊、盜竊車內(nèi)財物案件“兩盜”必破,，破案率達96.1%,，同比提高16個百分點。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制,，在全市173個派出所全部推行“三所一庭”聯(lián)動機制,，創(chuàng)新建立1278家“物業(yè)議事會”，將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽,。深化交通問題頑瘴痼疾整治，交通事故死亡人數(shù)下降10.5%,。全面推進信訪工作法治化,，常態(tài)化落實“四下基層”制度,，信訪總量明顯下降。開展村務(wù)公開專項清查,，發(fā)現(xiàn)并整改問題776個,。食品安全評價性抽檢、藥械化質(zhì)量抽檢合格率分別在98%,、99%以上,。全國禁毒示范城市創(chuàng)建有力。國家安全,、檔案史志,、港澳臺僑事務(wù)、移民,、民族宗教、機關(guān)事務(wù),、離退休干部,、社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù),、地震,、氣象、水文等工作呈現(xiàn)新氣象,，老齡委,、慈善會、關(guān)工委,、殘聯(lián),、紅十字會、工會,、共青團,、婦聯(lián)等工作開創(chuàng)新局面。

　　各位代表,！過去一年,，我們牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實開展黨紀學(xué)習教育,，大力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，勞動糾紛“一站式”預(yù)防化解機制入選全國法治政府建設(shè)“十大創(chuàng)新（培育）案例”。各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士積極參政議政、建言獻策,，有力推動長沙高質(zhì)量發(fā)展,。市政府班子成員帶頭領(lǐng)辦建議提案,，高質(zhì)量辦理市人大代表建議363件、市政協(xié)提案362件,。提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)2件,。圭塘河憲法主題公園建成開園。行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴案件法定期限結(jié)案率100%,。充分發(fā)揮審計職能作用，抓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改,，促進增收節(jié)支15億元,。落實一攬子化債方案，完成年度化債任務(wù),?！拔褰?jīng)普”任務(wù)高質(zhì)量完成。加強國防動員和后備力量建設(shè),，全面深化國防動員體制改革,，扎實做好全民國防教育工作，退役軍人移交安置,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、擁軍優(yōu)撫等服務(wù)保障成效明顯，軍政軍民團結(jié)更加鞏固,。

　　各位代表,！過去一年的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞,。這些成績的取得,，是以***同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委,、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市上下團結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市人民政府,，向全市各族人民,，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團體，向駐長部隊,、武警官兵,、政法干警,、民兵預(yù)備役人員和消防救援人員，向所有關(guān)心,、支持和參與長沙發(fā)展的各界人士,，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

　　同時,，我們也清醒地看到,，發(fā)展中還存在一些困難和不足：穩(wěn)增長壓力仍然不小，受外部環(huán)境,、需求不足等因素影響,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較多，房地產(chǎn),、出口等行業(yè)領(lǐng)域下行壓力仍然較大,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務(wù)艱巨,，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對偏小,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力仍需提升；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐還不夠快,，就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板弱項，精細化治理水平與群眾期待還有差距,，輻射帶動力還不夠強,；統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍需加強，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有待提升,，大氣污染防治還有短板,，本質(zhì)安全水平還需進一步提高；政務(wù)服務(wù)還需優(yōu)化,，營商環(huán)境對標先進城市還有提升空間,；政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強，形式主義,、官僚主義現(xiàn)象仍然存在,。對此，我們要客觀分析,、科學(xué)應(yīng)對,，采取務(wù)實有力的舉措加以解決。

二,、2025年工作重點

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是可以乘勢而上實現(xiàn)突破的重要一年,，做好今年的各項工作尤為重要。當前,，盡管外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,，國內(nèi)經(jīng)濟周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，但我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變,，特別是隨著國家加力推出一攬子增量政策，宏觀政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度空前,，政策組合效應(yīng)加速釋放,，中央和省市部署的標志性改革舉措落地見效，必將有效增強發(fā)展動力,、創(chuàng)新活力,，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多重大利好。同時,，我們的國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢,、科創(chuàng)資源優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯,，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實，長沙仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期,。我們要錨定“三高四新”美好藍圖,，把準方向、謀實工作,，牢牢把握政策機遇,，全心全意辦好自己的事，突出“三促三穩(wěn)三提”,，注重“六個結(jié)合”,，努力變潛能為動能、化壓力為動力,、積優(yōu)勢為勝勢,，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，奮力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官,，全力打開發(fā)展新局面,，勇當改革開放領(lǐng)頭雁，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中更好發(fā)揮挑大梁作用,。

　　2025年政府工作的總體要求是：以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實***總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,，全面落實省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議,、市委十四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖,，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,，進一步全面深化改革,，擴大高水平對外開放,，全方位擴大內(nèi)需,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，著力穩(wěn)住樓市,、穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強生態(tài)文明建設(shè),，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定,，為全省高質(zhì)量發(fā)展挑好大梁，努力完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。

　　2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長2.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長 4.5%,，社會消費品零售總額增長6%以上,，進出口總額保穩(wěn)提質(zhì)，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,，居民消費價格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量,、節(jié)能減排和碳排放強度下降完成省定任務(wù),。

　　為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下十個方面的工作：

　　（一）全面擴大有效需求,，積極培育經(jīng)濟增長新動能,。更好統(tǒng)籌投資、消費,、外貿(mào),，打好政策“組合拳”,，多渠道挖掘內(nèi)需潛能優(yōu)勢，推動經(jīng)濟持續(xù)向上向優(yōu)向好,。大力提振消費,。牢牢把握加力擴圍實施“兩新”政策機遇，持續(xù)推進消費品以舊換新,，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,，推動老字號,、非遺守正創(chuàng)新發(fā)展。推進新消費品牌創(chuàng)新城市試點建設(shè),，精心打造五一商圈,，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費,、健康消費,，培育壯大“旅游+演藝”、“旅游+賽事”,、智能家居,、國貨潮品等新的消費增長點。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟,、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟,，加快市內(nèi)免稅店落地,，深入開展提振消費、放心消費行動,，激發(fā)消費市場主體活力,，全力建設(shè)國際消費中心城市。提高投資效益,。持續(xù)搶抓“兩重”等政策機遇,，大力實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動,，及早謀劃“十五五”重大項目,，做好項目儲備。深入落實招商引資“正面清單”,，規(guī)范招商引資政策體系,，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商。健全湘商回歸,、校友回長,、海外人才回流長效機制，發(fā)揮湘商總部基地作用,，推動更多產(chǎn)業(yè)回歸,、資本回流、項目回投,。優(yōu)化“基金+招商”聯(lián)動,，全力打造“投資長沙”品牌。實施政府和社會資本合作新機制,，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè),。培育外貿(mào)動能。深入實施生產(chǎn)型企業(yè)進出口提升行動,，穩(wěn)定擴大工程機械,、電子信息、生物醫(yī)藥和“新三樣”出口規(guī)模,。高水平辦好第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會,、第四屆長沙國際工程機械展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點,，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易,、中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài),。加強外貿(mào)主體培育,，引育一批成長型供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)，集聚一批優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè),，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟,。推動物流提質(zhì)。積極融入全國統(tǒng)一大市場,，爭創(chuàng)空港型國家物流樞紐,，支持長沙港做大做強鐵水聯(lián)運，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,，全力推動全社會物流降本提質(zhì)增效,。加快縣域商業(yè)體系建設(shè),，完善農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村快遞物流配送體系,，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”,，為高質(zhì)量發(fā)展插上騰飛的“翅膀”,。

　　（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。圍繞打造國家重要先進制造業(yè)高地,，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有長沙特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。增強先進制造業(yè)支撐力,。實施產(chǎn)業(yè)鏈群升級行動，推動工程機械,、新一代自主安全計算系統(tǒng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進,，助推先進儲能、檢驗檢測爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群,。持續(xù)推動17條產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈升鏈,，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。發(fā)展壯大新能源,、新一代信息技術(shù),、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。促進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)筑建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級“強引擎”。進一步提高制造業(yè)占GDP比重,、制造業(yè)企業(yè)利潤,、制造業(yè)稅收，不斷提升長沙先進制造的綜合實力,。增強數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)力,。有效發(fā)揮數(shù)字集團引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，高標準建設(shè)國家數(shù)據(jù)標注基地,，提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平,。推動軟件和信息業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè),，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長10%以上,。深入開展“智賦萬企”行動，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐,，推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè),。增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。持續(xù)實施園區(qū)制造業(yè)提升行動,，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì),、畝均效益提升,。深化園區(qū)管理機制改革，全面完成優(yōu)化管理機構(gòu),、規(guī)范人員編制,、剝離社會事務(wù)等改革事項，推動園區(qū)市場化建設(shè)運營,。支持有條件的園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū),，拓展園區(qū)發(fā)展空間。處置盤活園區(qū)閑置低效用地,，持續(xù)提高用地集約化水平,。增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。健全促進“兩業(yè)融合”體制機制,，大力發(fā)展金融,、人力資源、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，推進服務(wù)業(yè)標準化建設(shè),。促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大長期資本,、耐心資本,，為產(chǎn)業(yè)培育、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金引擎,。支持長沙銀行申籌理財公司牌照,，支持設(shè)立長沙金控集團，壯大金融綜合實力,。深化房地聯(lián)動機制,，有力有序推進現(xiàn)房銷售、存量商品房去庫存,，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

　　（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，全力提升科技創(chuàng)新核心競爭力,。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市,，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,。提質(zhì)升級科技創(chuàng)新平臺。加快“1+2”國家實驗室體系建設(shè)步伐,，推進省“4+4科創(chuàng)工程”在長項目建設(shè),，夯實戰(zhàn)略科技力量。推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。高標準建設(shè)湘江科學(xué)城，加快湖大科創(chuàng)港,、湖南師大科創(chuàng)港,、中車長沙科創(chuàng)中心等重大項目建設(shè)。支持高水平打造松雅湖未來科技城,、馬坡嶺隆平科創(chuàng)城,。完善國家級創(chuàng)新平臺梯度培育體系，爭創(chuàng)國家工程機械制造業(yè)創(chuàng)新中心,。培育壯大科技創(chuàng)新主體,。以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,，推動科創(chuàng)資源向“一城一區(qū)三基地”集聚,，引育一批“三類500強”、領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)中心,，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)800家以上,。加強國企、民企聯(lián)合創(chuàng)新,，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,、新型研發(fā)機構(gòu)，推動“大院,、大校,、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能,、新能源電池材料等領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍脊リP(guān)項目,。有效促進科技成果轉(zhuǎn)化。完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系,，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化收益分配等改革,，探索實施“先研后股”“先用后付”等成果轉(zhuǎn)化新機制,，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系，持續(xù)推進中試平臺建設(shè),，力爭技術(shù)合同成交額達1600億元,。深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購機制,，強化新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范,，促進更多創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術(shù)推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。推進教育科技人才一體化發(fā)展,，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，大力培育工匠人才,、高技能人才,。加強國際科技交流合作，推進離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。全面提升對年輕人友好的城市氣質(zhì),，實施“小荷”青年人才項目，用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金,，吸引更多大學(xué)生來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。持續(xù)釋放人才政策“升級版45條”、“研發(fā)人才政策十條”等政策效應(yīng),，加強人才子女教育,、醫(yī)療、住房等服務(wù)保障,，努力把長沙打造成全球人才近悅遠來的逐夢之城,、圓夢之地。

　　（四）強化改革開放引領(lǐng),，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。堅定不移抓好全面深化改革和擴大高水平開放，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供強勁動力,。推進重點改革任務(wù),。逐條逐項抓好黨中央和省委、市委改革任務(wù)落地落實,，大力開展具有首創(chuàng)性,、體現(xiàn)長沙特點的改革，形成一批標志性改革成果,。強化經(jīng)濟體制改革牽引作用,，加快完善要素市場化配置體系，打造一體化綜合性要素交易服務(wù)平臺,。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，深化市屬國企內(nèi)部重組和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高國企核心競爭力,。深化零基預(yù)算改革,，切實提升財政資金效能。推進工程機械再制造體系改革,，持續(xù)拓展工程機械后市場,。深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護集成改革，高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū),。做優(yōu)重大戰(zhàn)略平臺,。以改革的思維引領(lǐng)推動湖南湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，深化跨片區(qū)一體化改革，構(gòu)建更加高效順暢的運行管理體系,，推進世界計算·長沙智谷,、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城二期等項目建設(shè)，加快高鐵西城片區(qū)開發(fā)建設(shè),，做強湖南金融中心，打造中歐（長沙）國際合作園區(qū),，把湖南湘江新區(qū)打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。著力提升湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)制度型開放水平，推動裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展納入全國自貿(mào)試驗區(qū)政策體系,，深化新型易貨貿(mào)易集成創(chuàng)新,，高標準推進湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，更好發(fā)揮長沙自貿(mào)臨空區(qū)作用,，加快長沙黃花綜保區(qū),、高鐵新城片區(qū)建設(shè)，落地建設(shè)一批標志性項目平臺,。提升對外開放能級,。拓展對外開放通道，全力建設(shè)國際性綜合交通樞紐港站,、區(qū)域性國際航空樞紐,、國家中歐班列集結(jié)中心。深化通關(guān)一體化改革,，加快建設(shè)智慧口岸,，推進跨境電商綜合試驗區(qū)、黃花國際貿(mào)易港建設(shè),。進一步深耕非洲市場,，深入開展中非“十大伙伴行動”，深化中非標準化合作,，穩(wěn)步擴大對非貿(mào)易,，高質(zhì)量建設(shè)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。推進德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）建設(shè),。加強與歐美同學(xué)會緊密對接,，全力建設(shè)好海歸小鎮(zhèn)。促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。樹牢“一座城”理念,，高標準建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心、奧體中心,、花博園首開區(qū)等重點項目,，協(xié)同推進“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”建設(shè),，打造長株潭股權(quán)投資基金集聚區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)綠心綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū),，推動長株潭一體化建設(shè)從低水平物理聯(lián)通向高水平功能互補,、政策銜接、人心相通轉(zhuǎn)變,，取得新的實質(zhì)性突破,；加強與其他市州深度協(xié)作發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，推動優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源向省域延伸,。深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū),。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展,、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū),、海南自貿(mào)港建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略,，深化長江中游城市群省會城市合作，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中彰顯長沙新?lián)敗?/span>

　　（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，有力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。深入貫徹《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快構(gòu)建政企發(fā)展共同體,，全力打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。完善現(xiàn)代市場體系,。深化經(jīng)營主體準入和注銷便利化改革，推動經(jīng)營主體強身健體,、量質(zhì)齊升,。實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進信用長沙建設(shè),。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施,，支持民營企業(yè)參與重大工程和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、承擔重大科技攻關(guān),。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,。完善惠企政策資金直達企業(yè)機制，持續(xù)推進“免申即享”“全程網(wǎng)辦”,?？v深推進“高效辦成一件事”，深化“無證明城市”建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)全鏈審批服務(wù),，用好政務(wù)服務(wù)“好差評”機制,。充分發(fā)揮長沙金融綜合服務(wù)平臺作用，助力中小微企業(yè)解決融資難問題,。深入開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動,，重點解決經(jīng)營主體關(guān)切的訴求，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，以高質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。強化法治保障護航。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,，持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管,，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加大對拖欠企業(yè)賬款資金整治力度,，依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益,。加強招標投標,、特許經(jīng)營等領(lǐng)域公平競爭審查,，持續(xù)整治公共資源領(lǐng)域突出問題。完善民營經(jīng)濟運行監(jiān)測體系,，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制,，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。對標國際通行規(guī)則,。加快推動規(guī)則,、管理、標準等制度型開放,，主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,。推動設(shè)立國際仲裁院，力促湖南（長沙）涉外中央法務(wù)區(qū)實體化運行,。持續(xù)規(guī)范重點公共場所外語標識,。積極完善國際化的人居環(huán)境和公共服務(wù)，加快建設(shè)國際學(xué)校,、國際醫(yī)院,、國際人才社區(qū)，為吸引外資厚植“沃土”,，讓“低成本創(chuàng)業(yè),、高品質(zhì)生活”的城市品牌更加深入人心。

　?。┨豳|(zhì)升級城市治理,，打造更加宜居精美品質(zhì)城市。持續(xù)推進“雙五”工程，加快建設(shè)新型智慧城市,，以繡花功夫和數(shù)字技術(shù)提升特大城市現(xiàn)代化治理水平,。優(yōu)化城市整體風貌。完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系,，加快推進長沙縣,、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃獲批,，全面提升村莊規(guī)劃水平,。完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，形成全市地下管網(wǎng)空間“一張圖”,。做好歷史文化名城保護規(guī)劃和總體城市設(shè)計,，強化“一江兩岸”風貌管控，進一步擦亮山水洲城底色,。提升城市綜合功能,。加強數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進地下管網(wǎng)建設(shè)，讓城市更有韌性,。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,，啟動清風路、G354萬家麗路南延線等項目建設(shè),，加快推進長贛高鐵,、高鐵西站、長瀏快線,、地鐵4號線北延工程,、坪塘通用機場、長吉高速,、茶長高速,、瀏江高速、G107昭云大道共線段,、機場集疏運道路等重大項目,，推動興聯(lián)路大橋?qū)崿F(xiàn)通車，完成地鐵2號線西延二期等項目建設(shè),。穩(wěn)步推進南部融城片區(qū),、大澤湖片區(qū)、金霞新城,、金洲新城,、金陽新區(qū)等重大片區(qū)建設(shè)。加力實施城市更新行動，改造城中村項目30個,、城市危舊房屋1260套,，持續(xù)做好下碧湘街、新開鋪等片區(qū)城市更新,。推進交通問題頑瘴痼疾整治,，打通一批斷頭路、瓶頸路,，著力暢通“微循環(huán)”,。開展市容環(huán)境精細管理提升行動，不斷提升城市管理水平,。推進背街小巷,、橋下空間、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境整治,，提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì),。加強行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)業(yè)委會規(guī)范履職,，有效提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平,。筑牢城市安全底線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，持續(xù)完善城市運行安全常態(tài)隱患查整機制,，定期開展城市體檢,，加強消防,、重點商區(qū)、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，加快建設(shè)城市運行安全智能管理系統(tǒng),，推動19個消防站建成投用，提高基層應(yīng)急管理能力,，全面提升本質(zhì)安全水平,。完善防汛預(yù)報指揮機制，健全氣象,、水文,、地質(zhì)等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，建立防汛重點風險庫,，持續(xù)推進111.6公里堤防薄弱段和69座土壩水庫提質(zhì)加固,，全面提高防汛抗災(zāi)能力。扎實做好森林防滅火工作,。進一步加強重點領(lǐng)域重大風險防范,，落實落細“四舉措”要求，防范化解地方債務(wù)風險，堅決遏制新增隱性債務(wù),；扎實做好防范和處置非法集資工作,，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。推進平安長沙建設(shè),。忠實履行“三安”使命,，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，更快破大案,、更多破小案,、更好控發(fā)案，讓全市人民感受到安全觸手可及,、正義就在身邊,。加強學(xué)校、商圈等公共場所安防能力建設(shè),，完善人防,、物防、技防,，增強社會治安掌控力,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“化解矛盾糾紛,、維護社會穩(wěn)定”專項行動,，推進區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心實體化,、實戰(zhàn)化運行,，完善“三所一庭”聯(lián)動、“三室聯(lián)建”等矛盾糾紛化解機制,，推動矛盾多元化解,、風險源頭防范。深化“四下基層”制度,，深入推進信訪工作法治化,。深化公安改革，完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式,，推進河西監(jiān)管中心,、市級執(zhí)法辦案管理中心、市級涉案財物管理中心建設(shè),，高水平推進公安工作現(xiàn)代化,。打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市,。深化網(wǎng)格化管理服務(wù)改革,，提升基層治理效能,。加強精神文明建設(shè)，打造更高水平的全國文明城市,。

　　（七）推動鄉(xiāng)村全面振興,，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合繁榮發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，全面建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展邁出更大步伐,。提質(zhì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。提升高標準農(nóng)田建設(shè)和管護質(zhì)量，新建高標準農(nóng)田25.2萬畝,。加大農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),，深化院士農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動糧食生產(chǎn)“四高”和蔬菜“三新三高”試驗示范擴面提質(zhì),，抓好糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè),、精深加工業(yè),、流通服務(wù)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。支持中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會市場化辦展,，發(fā)揮紅星全球農(nóng)批中心等龍頭引領(lǐng)作用，加快望城北緯28度水果大世界建設(shè),，推動瀏陽蒸菜等湘菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，進一步做精做優(yōu)寧鄉(xiāng)花豬、長沙綠茶,、瀏陽黑山羊,、望城小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，打造長沙好米,、好菜、好茶,、好果等系列品牌,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì),、品牌同步提升,。推動農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展田園經(jīng)濟,、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟,，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地,。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，因地制宜推動興業(yè),、強縣、富民一體發(fā)展,，著力構(gòu)建特色突出,、競相發(fā)展的縣域新格局，支持長沙縣,、瀏陽市,、寧鄉(xiāng)市大膽探索、打造全國縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”,。挖掘拓展縣域消費場景,，推動縣域消費提質(zhì)擴容。做大做強一批中心鎮(zhèn),、專業(yè)鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平,。完善農(nóng)村教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù),，有序推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)融合發(fā)展,，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化,、安全標準化，加快椒花水庫建設(shè),，力爭年內(nèi)實現(xiàn)下閘蓄水,。持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)對接·村社互進”名片，深度挖掘鄉(xiāng)村“六好”資源,，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動,。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實施一批美麗宜居村莊連片建設(shè)項目,，落實長效管護機制,，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強基層供銷合作社建設(shè),，提升為農(nóng)服務(wù)水平,。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全鄉(xiāng)村善治體系,，積極推進移風易俗,，大力涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風,，提升鄉(xiāng)村治理水平。促進農(nóng)民增收共富,。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,，鞏固拓展脫貧攻堅成果。落細各項惠民惠農(nóng)政策,，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。扎實推動農(nóng)業(yè)保險擴面兜底,、第二輪土地承包到期后再延長30年試點等改革事項,。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，多途徑盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金,，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才隊伍建設(shè),，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的腰包更鼓,、干勁更足,、生活更紅火。

　　（八）勇?lián)碌奈幕姑?，不斷提升文化軟實力?/span>堅持守正創(chuàng)新,，傳承歷史文化，賡續(xù)革命文化,，發(fā)展社會主義先進文化,，打造更多具有時代特色、更具影響力的長沙文化標識,，精心擦亮長沙文化名片,。促進文化和科技有效融合。高標準建設(shè)馬欄山音視頻實驗室,，打造永不落幕的音視頻裝備展,，爭創(chuàng)全球高質(zhì)量音視頻文創(chuàng)數(shù)據(jù)特色開發(fā)基地。推進中南國家數(shù)字出版基地,、華為湖南區(qū)域總部投產(chǎn)運營,，促進中國移動湖南科技文創(chuàng)基地等重點項目落地。加快發(fā)展動漫游戲,、數(shù)字文博,、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)智出版等新型文化業(yè)態(tài),，積極引育高端人才和骨干文化企業(yè)，集聚更多上下游企業(yè)和資源要素,。推進文化和旅游深度融合,。深化國家文化和旅游消費示范城市建設(shè),，積極發(fā)展文旅競技、康養(yǎng)旅游等文旅新業(yè)態(tài),，促進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。支持瀏陽天空劇院提質(zhì)擴容、南太湖文旅項目加快建設(shè),，助推大王山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),，白果園、圭塘河岸創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū),。統(tǒng)籌湘江兩岸,、潮宗街、都正街,、天心閣,、西文廟坪等優(yōu)質(zhì)文旅資源，串珠成線,、連線成片,，推出紅色游、研學(xué)游,、休閑游,、工業(yè)游等多條精品旅游線路，擦亮湘江夜游等文旅特色品牌,。精心辦好第七屆中法文化論壇,、第五屆全國紅色故事講解員大賽、第四屆旅游發(fā)展大會,。深化“游客滿意在長沙”行動,，積極發(fā)展入境旅游，建設(shè)更具“長沙味,、湖湘韻,、中國范”的世界文旅名城。加強歷史文化保護傳承,。實施文物保護“六大工程”,，深入開展第四次全國文物普查，加強對歷史街區(qū),、古老建筑,、古村落等文化遺產(chǎn)的保護與傳承，深化湘江文化遺產(chǎn)國家文物保護利用示范區(qū)建設(shè),。實施國家歷史文化保護傳承利用工程,，推進漢長沙國考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設(shè),，打造簡牘文化片區(qū),。提高公共文化服務(wù)品質(zhì),。持續(xù)完善公共文化服務(wù)設(shè)施，深入推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),。推進湖南博物院和烈士公園“館園融合”,。辦好“岳麓書會”等品牌文化活動，推動文化惠民走深走實,，讓廣大市民在家門口樂享“詩和遠方”,。

　　（九）加快生態(tài)環(huán)境改善,，精心繪就美麗長沙生態(tài)畫卷,。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路,，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強化污染防治攻堅,。持續(xù)抓好中央,、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，深入推進藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施空氣質(zhì)量改善行動計劃,，堅決打好移動源污染防治等標志性戰(zhàn)役,，推動重點領(lǐng)域污染減排，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于86%,，PM2.5年均濃度達到省定目標。深入開展入河排污口排查整治,，確保國,、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。深化“一江一湖六河”綜合治理,，爭創(chuàng)全國首批美麗河湖保護與建設(shè)試點示范城市,。完善固定污染源監(jiān)管制度，推進農(nóng)用地土壤重金屬治理,。建設(shè)綠色生態(tài)空間,。強化“三線一單”分區(qū)管控，深入實施生物多樣性保護重大工程,，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，鞏固拓展“十年禁漁”成果。開展國土綠化行動，落實落細“林長制”,，實施長株潭綠心綠道林相改造1000畝,。改造城區(qū)重要路段節(jié)點綠色景觀,，努力實現(xiàn)“推窗見綠,、出門見景”。推進綠色低碳發(fā)展,。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,，加強淺層地熱能開發(fā)利用，實施既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造,，培育綠色建筑等新增長點,。推廣新型建造方式和建設(shè)管理模式，打造一批“安全,、舒適,、綠色、智慧”的好房子,。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例,。加快推動500千伏長沙縣,、平瀏線、大托等智慧電網(wǎng)重點工程建設(shè),，打造城網(wǎng)融合新型電力系統(tǒng)示范標桿,。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，深化生活垃圾分類處理,，推進“無廢城市”建設(shè),，讓美麗長沙青山常在、綠水長流,、空氣常新,。

　　（十）著力增進民生福祉，建設(shè)更高水準的人民幸福城市,。更加注重保障和改善民生,，兜準兜牢民生底線，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往,。辦好十大重點民生實事,。建設(shè)基礎(chǔ)教育學(xué)位9萬個以上，建設(shè)“醫(yī)教康融合”實驗學(xué)校5所,，建設(shè)初中學(xué)校實驗室,、計算機教室200間。新建社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站60家。建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施300公里,。建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施200個,。新增社區(qū)普惠托育服務(wù)點40家，完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)2000人,。送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)（村）500場,。建設(shè)智慧社區(qū)健身中心80個，建設(shè)國球進社區(qū)（村）100個,。推進城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”60個小區(qū),。新增停車位10萬個。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)32個,。促進高質(zhì)量充分就業(yè),。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人左右,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進“技能長沙”建設(shè),，完善公共職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，健全技能人才評價體系。提升社會保障水平,。深入實施養(yǎng)老服務(wù)標準化建設(shè),，推進社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)體制改革，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu),，擴大普惠養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革,，積極推行企業(yè)年金,、個人養(yǎng)老金制度擴面。發(fā)揮好住房公積金作用,，加強社保,、醫(yī)保基金監(jiān)管,。優(yōu)化“市場+保障”住房供應(yīng)體系,，健全保交房長效機制。完善分層分類的社會救助體系,，切實做好紅十字,、慈善會,、志愿服務(wù)等工作。推動無障礙設(shè)施建設(shè),，加快建設(shè)殘疾人友好型城市,。縱深推進青年發(fā)展型城市和全齡友好型城市建設(shè),。辦好人民滿意教育,。推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，創(chuàng)建2個全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),，有序?qū)嵤┗A(chǔ)教育學(xué)位滾動建設(shè)計劃,，新改擴建公辦高中7所,，支持民辦高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。探索公辦中職與民辦中職集團化辦學(xué)模式，調(diào)整優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置,，加快構(gòu)建職普融通,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。加快長沙工業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè),。改善特殊教育和專門教育學(xué)校辦學(xué)條件,，深化普特融合、醫(yī)教融合,、體教融合,。實施新時代“立德樹人”工程，強化師德師風建設(shè),，促進青少年身心健康成長,、全面發(fā)展。加快建設(shè)健康長沙,。深化人均預(yù)期壽命提升行動,，完善分級診療體系，推進三醫(yī)聯(lián)動,、六醫(yī)協(xié)同集成改革,，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。深入推進中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目,，完善托育服務(wù)體系,，探索“老幼共托”新模式，推動建設(shè)生育友好型社會,，促進人口高質(zhì)量發(fā)展,。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快國家重大傳染病防治基地和衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點城市建設(shè),。健全社會心理健康服務(wù)體系,。積極建設(shè)全國全民運動健身模范市，辦好市第十一屆運動會，完善群眾身邊的健身場地設(shè)施,。加強食品藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè),，推進食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,。

　　加強國家安全,、宗教、史志,、檔案,、社科、港澳,、郵政,、離退休干部等工作，支持外事,、僑務(wù),、對臺、援疆援藏,、關(guān)工委,、老齡委等工作，支持工會,、婦聯(lián),、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團體和社會組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用,。鑄牢中華民族共同體意識,，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。扎實有序做好“十五五”規(guī)劃編制工作,，科學(xué)謀劃“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標指標,、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措,、重大工程項目,。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針,，持續(xù)完善雙擁工作機制,，不斷強化國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障,，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城,，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)大好局面。

　　各位代表,！時代的新答卷由實干者書寫,，發(fā)展的地平線由奮斗者標定,。我們要始終牢記***總書記的殷殷囑托，堅決當好執(zhí)行者,、行動派和實干家,，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府，以實干實績交出高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷,。

　　堅持忠誠擔當,，進一步扛牢政治責任。旗幟鮮明講政治,，堅持用***新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，把忠誠擔當融入到實際工作中,、落實到具體實踐中、體現(xiàn)到一言一行中,。深入貫徹***總書記考察湖南重要講話和指示精神,，不折不扣落實中央、省委和市委的各項決策部署,，按照省委“八個走在前,、作示范”和“七個堅定不移”總要求，扎實抓好“七大攻堅”,，切實扛牢省會擔當,，更好發(fā)揮長沙在全省高質(zhì)量發(fā)展中的動力源作用和輻射帶動效應(yīng)。

　　堅持依法行政,，進一步加強法治建設(shè),。加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法,，促進政府立法與人大立法協(xié)同,、立法與改革銜接。嚴格落實重大行政決策目錄管理制度,，強化行政規(guī)范性文件和政府合同管理,。加快落實行政裁量權(quán)基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平,，做到寬嚴相濟,、法理相融,，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化政務(wù)公開,，著力以公開促落實,、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)督,。健全政府守信踐諾機制,，深入推進政務(wù)誠信建設(shè)，做到承諾的事項絕不“放空炮”,。堅持和發(fā)展全過程人民民主,，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，進一步提高人大代表意見建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效,。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督,、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,。圓滿完成“八五”普法規(guī)劃任務(wù),，建設(shè)更高水平的法治政府示范市，讓依法行政成為各級政府的鮮明印記,。

　　堅持高效干事,，進一步提升落實質(zhì)效。堅定信心,、干字當頭,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以“起步就起勢,、提速更提質(zhì)”的緊迫感,、責任感，攻堅克難干,、找準方法干,、持之以恒干，努力做到干一件成一件,，推動經(jīng)濟增長更加均衡,、運行更加平穩(wěn)。謀深抓實牽引性舉措,、突破性抓手,、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)、標志性成果,，高質(zhì)量落實年度重點任務(wù),、市政府重點工作,、交辦重點任務(wù)三張清單，強化閉環(huán)管理,，全面提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能,。深化政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更多監(jiān)管服務(wù)事項智慧化,，全面推動數(shù)據(jù)精準高效賦能,。強化政府工作人員的專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，練就擔當作為,、推動發(fā)展的硬脊梁,、鐵肩膀、真本事,。

　　堅持廉潔為民,，進一步鍛造過硬作風。牢固樹立和踐行正確政績觀,，完善正向激勵和容錯糾錯機制,，激發(fā)潛能、激活干勁,，讓擔當善為,、爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。厲行節(jié)約過緊日子,，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出,，把有限的財政資金用到刀刃上。鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果,，著力推動嚴的基調(diào)一貫到底，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，堅決糾治形式主義,、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負,，讓想干事,、會干事的干部能干事、干成事,。深化金融,、國企、基建工程等重點領(lǐng)域廉政風險防控,，推進巡視,、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實,；弘揚廉潔文化,，涵養(yǎng)時代新風,，縱深推進清廉政府建設(shè)，堅定不移懲治腐敗,，以全面從嚴治黨新成效為長沙高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障,。始終將人民過上幸福生活作為頭等大事，時刻把人民群眾冷暖安危放在心上,，有效解決人民建議征集,、信訪、12345熱線等反映的熱點問題,，推動高頻,、共性問題標本兼治，把人民群眾“關(guān)注點”作為改進工作的“突破點”,，用政府“勤廉指數(shù)”提升人民群眾“幸福指數(shù)”,。

　　各位代表！實干鑄就偉業(yè),，奮斗開創(chuàng)未來,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，篤行實干,，開拓奮進，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖,、加快高質(zhì)量發(fā)展,、奮力推進中國式現(xiàn)代化長沙實踐而努力奮斗！

　　名詞解釋

　　1. 三高四新：即著力打造國家重要先進制造業(yè)高地,、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地；在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。

　　2. 八個走在前,、作示范：即在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力上走在前,、作示范；在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前,、作示范,；在推進高水平科技自立自強上走在前、作示范,；在全面深化改革開放上走在前,、作示范,；在推進長株潭一體化和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上走在前、作示范,；在建設(shè)宜居幸福城市上走在前,、作示范；在防范化解重大風險,、筑牢安全發(fā)展底線上走在前,、作示范；在加強黨的建設(shè),、推進全面從嚴治黨上走在前,、作示范。

　　3. 七個堅定不移：即堅定不移強化省會城市的擔當作為,，堅定不移建設(shè)以先進制造業(yè)為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，堅定不移打造全球研發(fā)中心城市，堅定不移推進全面深化改革和擴大高水平對外開放,，堅定不移建設(shè)高品質(zhì)幸福宜居城市,，堅定不移守好安全發(fā)展底線，堅定不移推進全面從嚴治黨,。

　　4. 八大行動：即實施產(chǎn)業(yè)培塑行動,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；實施創(chuàng)新提升行動,，加快打造五大標志性工程,；實施激發(fā)需求行動，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動能,；實施改革攻堅行動,，持續(xù)推動重點領(lǐng)域改革；實施主體強身行動,，持續(xù)增強市場發(fā)展活力,；實施區(qū)域共進行動，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局,；實施安全守底行動，持續(xù)保持社會和諧穩(wěn)定,；實施民生可感行動,，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　5. 產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增：即實施百億產(chǎn)值企業(yè)和百億產(chǎn)業(yè)項目增量,、規(guī)上企業(yè)增量,、上市企業(yè)增量、專精特新企業(yè)增量,、高新技術(shù)企業(yè)增量,、科技研發(fā)機構(gòu)增量“六個倍增”計劃,。

　　6. “兩重”“兩新”：“兩重”即國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，“兩新”即大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,。

　　7. “兩重”“兩新”送解優(yōu)：即聚焦“兩重”“兩新”政策,，通過送政策、解難題,、優(yōu)服務(wù),，推動穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,。

　　8. 五比五看：即比謀劃看儲備、比招引看落地,、比建設(shè)看進度,、比環(huán)境看服務(wù)、比達產(chǎn)看效益,。

　　9. “五個十大”項目：即十個重大產(chǎn)業(yè)項目,、十個重大科技創(chuàng)新項目、十個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、十個重大城市片區(qū),、十大重點民生實事項目。

　　10. 兩清單,、兩增量：即開工投產(chǎn)項目清單和簽約落地項目清單,，產(chǎn)值稅收增量和規(guī)專企業(yè)增量（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和專精特新企業(yè)增量）。

　　11. 車路云一體化：即“聰明的車”“智慧的路”“強大的云”融合協(xié)同發(fā)展,，通過新一代信息與通信技術(shù),，將人、車,、路,、云的物理空間和信息空間融為一體，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通系統(tǒng)的安全,、節(jié)能,、舒適及高效運行。

　　12. 專精特新：即中小企業(yè)具備專業(yè)化,、精細化,、特色化、新穎化的特征,。

　　13. “1+2”國家實驗室：“1”即建設(shè)一家國家實驗室總部,，“2”即建設(shè)兩個國家實驗室基地。

　　14. 一城一區(qū)三基地：即湘江科學(xué)城，湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū),，馬欄山基地,、科大金霞基地、大澤湖基地,。

　　15. AIC：即金融資產(chǎn)投資公司（Financial Asset Investment Company簡稱）,，是指經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，在中國境內(nèi)設(shè)立的,，主要從事銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及配套支持業(yè)務(wù)的非銀行金融機構(gòu)（全國僅5家）,。

16. IPv6：即英文“Internet Protocol Version 6”的縮寫，中文為“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版”,，是用于替代IPv4（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版）的下一代IP協(xié)議,。

　　17. 十大技術(shù)攻關(guān)項目：即算力網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)、8英寸SiC外延裝備關(guān)鍵技術(shù),、深遠海超大功率直驅(qū)永磁海上風電機組關(guān)鍵技術(shù),、北斗時空安全裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)、氫燃料動力工程機械整車工程化關(guān)鍵技術(shù),、水稻低鎘耐鹽堿抗逆種質(zhì)創(chuàng)制與耐極端高/低溫重大新品種培育,、金屬反射鏡超精密加工裝備關(guān)鍵技術(shù)、丘陵山地適用高效智能農(nóng)機裝備研發(fā),、動力電池高值循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù),、高純稀土金屬靶材制備關(guān)鍵技術(shù)。

　　18. 零基預(yù)算：即不考慮過去的預(yù)算項目和收支水平,，以零為基點,，從實際需要出發(fā)，逐項審議預(yù)算年度內(nèi)各項費用的內(nèi)容及其開支標準,，結(jié)合財力狀況,，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種預(yù)算編制方法。

19. AMC：即英文“Asset Management Company”的縮寫,，中文為“資產(chǎn)管理公司”,。

　　20. 做市商：即經(jīng)中國人民銀行批準在銀行間市場開展做市業(yè)務(wù)，享有規(guī)定權(quán)利并承擔相應(yīng)義務(wù)的金融機構(gòu),。做市業(yè)務(wù)是指做市商在銀行間市場按照有關(guān)要求連續(xù)報出做市券種的現(xiàn)券買賣價格,，并按其報價與其他市場參與者達成交易的行為。

　　21. 全省首條第五航權(quán)航線：即“亞的斯亞貝巴—列日—長沙—亞的斯亞貝巴”第五航權(quán)航線,，其中第五航權(quán)又稱第三國運輸權(quán),，指一個國家的航空公司在經(jīng)營某條國際航線的同時，獲得在第三國經(jīng)停并載運客貨的權(quán)利,。

　　22. QFLP：即英文“Qualified Foreign Limited Partner”的縮寫，中文為“合格境外有限合伙人”，即股權(quán)基金的出資人,，指境外機構(gòu)投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后,，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內(nèi)的PE（私募股權(quán)投資）以及VC（風險投資）市場,。QFLP基金指由合格境外有限合伙人參與投資設(shè)立,、以非公開形式向投資者募集資金并進行投資的私募股權(quán)投資基金。

　　23. 三區(qū)三廳：“三區(qū)”即長沙橘子洲示范區(qū),、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū),、湘江科學(xué)城示范區(qū)，“三廳”即湖南新型電力系統(tǒng)展示廳,、長沙橘子洲零碳能源體驗廳,、湘江科學(xué)城展示廳。

　　24. 兩清兩建：即清搭建,、清管線,，建路、建綠,。

　　25. “六好”特色村：即具有若干“好看,、好吃、好玩,、好住,、好摘、好帶”特色資源的村莊,。

　　26. 一核三圈：即以中南大學(xué)湘雅醫(yī)院新院區(qū)為核心,，梯次布局攻關(guān)研發(fā)圈（前沿性科技攻關(guān)平臺）、創(chuàng)新孵化圈（創(chuàng)新孵化和成果轉(zhuǎn)化空間）,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈（健康產(chǎn)業(yè)集聚高地）三個功能圈層,。

　　27. “公建國營”養(yǎng)老服務(wù)：即以國有養(yǎng)老服務(wù)公司形式運營公辦敬老院、區(qū)養(yǎng)老中心,。

　　28. 三所一庭：即派出所,、司法所、律師事務(wù)所和巡回審判庭,。

　　29. 四下基層：即宣傳黨的路線,、方針、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層,。

　　30. 三促三穩(wěn)三提：“三促”即促消費擴容,、促有效投資,、促科產(chǎn)融合，“三穩(wěn)”即穩(wěn)樓市,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)就業(yè)，“三提”即改革提效,、融城提速,、民生提質(zhì)。

31. 六個結(jié)合：即把做優(yōu)質(zhì)量和做大總量,、擴大內(nèi)需和拉動外需,、培育新動能和更新舊動能、“有效市場”和“有為政府”,、整體統(tǒng)籌和重點突破,、推動發(fā)展和守牢底線結(jié)合起來。

32. 首發(fā)經(jīng)濟：即企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品,，推出新業(yè)態(tài),、新模式、新服務(wù),、新技術(shù),，開設(shè)首店等經(jīng)濟活動的總稱。

33. 銀發(fā)經(jīng)濟：即向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和,。

　　34. 智賦萬企：即全面推動以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動,、人機協(xié)同,、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài),。

　　35. 制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”：即智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的簡稱,，通過應(yīng)用新一代信息技術(shù)，對傳統(tǒng)制造業(yè)進行全方位,、深層次的改造和升級,，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,。

　　36. 兩業(yè)融合：即先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合,。

　　37. 省“4+4科創(chuàng)工程”在長項目：即四大實驗室，包括岳麓山實驗室,、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）,、湘江實驗室、芙蓉實驗室,；四大重大科學(xué)裝置,，包括國家超級計算長沙中心,、大飛機地面動力學(xué)試驗平臺、力能實驗裝置,、航空發(fā)動機冰風洞裝置,。其中在長項目是指：岳麓山實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心（實驗室）,、湘江實驗室、芙蓉實驗室,，國家超級計算長沙中心,、大飛機地面動力學(xué)試驗平臺。

　　38. 中非“十大伙伴行動”：即中國和非洲攜手推進的十大伙伴行動,，包括文明互鑒伙伴行動,、貿(mào)易繁榮伙伴行動、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動,、互聯(lián)互通伙伴行動,、發(fā)展合作伙伴行動、衛(wèi)生健康伙伴行動,、興農(nóng)惠民伙伴行動,、人文交流伙伴行動、綠色發(fā)展伙伴行動,、安全共筑伙伴行動,。

　　39. 一廳一道一園一廊四張網(wǎng)：即湖湘綠廳、生態(tài)綠道,、綠心國家植物園,、湘江科教走廊和地上交通網(wǎng)、地下排水網(wǎng),、云上算力網(wǎng),、社會民生網(wǎng)。

　　40. “雙五”工程：即“五區(qū)建設(shè)”和“五個十大”項目,，其中“五區(qū)建設(shè)”指做大城區(qū),、做強園區(qū)、做優(yōu)片區(qū),、做實縣區(qū),、做靚社區(qū)（村），“五個十大”項目見名詞解釋9,。

　　41. “三級三類”國土空間規(guī)劃體系：即市級,、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層級的規(guī)劃,，總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃,、相關(guān)專項規(guī)劃三種類型的規(guī)劃。

　　42. 四舉措：即創(chuàng)新實施化解地方債務(wù)風險“年計劃,、月監(jiān)測,、雙監(jiān)管、促平衡”四項舉措,。

　　43. “三安”使命：即堅決捍衛(wèi)政治安全,、全力維護社會安定、切實保障人民安寧,。

　　44. 三室聯(lián)建：即社區(qū)警務(wù)室,、人民調(diào)解室、法律咨詢室聯(lián)動建設(shè),。

　　45. 糧食生產(chǎn)“四高”試驗示范：即糧食生產(chǎn)“高標準,、高技術(shù)、高產(chǎn)量,、高品質(zhì)”試驗示范模式,。

　　46. 蔬菜“三新三高”試驗示范：即推廣應(yīng)用蔬菜“新品種、新技術(shù),、新設(shè)施”,，從而實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)“高產(chǎn)量、高品質(zhì),、高效益”,。

　　47. 文物保護“六大工程”：即文物考古和保護工程、湖湘文化保護傳承工程,、革命文物保護傳承工程,、讓文物活起來工程、文物數(shù)字化工程,、文物人才隊伍建設(shè)工程,。

　　48. 一江一湖六河：即湘江長沙段，團頭湖,，瀏陽河,、撈刀河、溈水河,、沙河,、龍王港、靳江河,。

　　49. 三線一單：即生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單,。

　　50. 三醫(yī)聯(lián)動,、六醫(yī)協(xié)同：即以促進醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理為牽引,，圍繞未病有醫(yī),、看病便醫(yī)、治病優(yōu)醫(yī),、多方護醫(yī),、協(xié)同治醫(yī)、創(chuàng)新強醫(yī)六項目標,，系統(tǒng)謀劃集成創(chuàng)新舉措,。

　　51. 七大攻堅：即實施內(nèi)需擴量提效攻堅、實施產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅,、實施科技創(chuàng)新賦能攻堅、實施改革開放重點攻堅,、實施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅,、實施安全強基固本攻堅、實施民生補短提質(zhì)攻堅,。

END

轉(zhuǎn)自｜長沙晚報

編輯｜周沁怡

審核｜周沁怡

責編｜文玥

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