申請人：黃某黨,，男,，漢族，2005年11月出生,，住（略）
被申請人：（略）市場監(jiān)督管理局
法定代表人：龔劍鋒局長
地址：（略）
申請人對被申請人于2024年9月27日作出的投訴舉報回復(fù)不服,，于10月10日向本府提出行政復(fù)議申請,，因行政復(fù)議申請材料不齊全,，申請人于10月24日補正,。本府受理后，依法對該案進行了全面審查,，現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人稱：1.請求撤銷被申請人作出的不予立案回復(fù),；2.要求責(zé)令被申請人重新審理并處理該投訴舉報案件。
被申請人稱：1.已依法履行了職責(zé),，對申請人投訴舉報事項進行了調(diào)查核實處理和回復(fù),；2.作出的調(diào)查處理符合法律規(guī)定，不會損害申請人的合法權(quán)益,；3.作出的調(diào)查處理對申請人的權(quán)利義務(wù)未產(chǎn)生實際影響,；4.申請人的投訴舉報和復(fù)議申請不具備正當合理性。綜上,，請求依法駁回申請人的復(fù)議申請。
本府查明：
2024年9月23日,，申請人向被申請人郵寄投訴舉報函,，內(nèi)容為“本人于2024年9月8日在（略）XXX超市購買到一些問題產(chǎn)品，具體問題如下：1.白米泡,、泰國風(fēng)味炒米,、堿水小球面包、多味糖漿,、草莓味月餅,、蛋黃綠豆味月餅、叉燒五仁味月餅,、蓮蓉蛋黃味月餅的能量值虛假標注,；2.梅菜扣肉未標注即食或非即食，違反食品安全標準,；3.外婆菜產(chǎn)品添加釀造醬油,，釀造醬油對產(chǎn)品造成了染色產(chǎn)生工藝效果，產(chǎn)品未標注焦糖色,，不符合食品安全標準,。綜上，本投訴舉報的訴求為賠償,、查處,、獎勵，案件受理情況以及最終處理結(jié)果以書面形式告知本人”,。
9月26日,，被申請人電話告知申請人投訴已受理，并依法前往案涉商家經(jīng)營場所及倉庫進行調(diào)查核實,。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查,，未發(fā)現(xiàn)商家銷售申請人所投訴的十種商品，商家認可曾銷售上述商品的事實但拒絕調(diào)解,，并提供了供貨者的營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證,、進貨單據(jù)及合格的出廠檢驗報告。
9月27日,，被申請人向申請人郵寄投訴舉報回復(fù),，告知申請人處理結(jié)果。因商家完全履行了查驗義務(wù),，能提供完整進貨單據(jù)和進貨來源,，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條及《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，違法事實不成立,，決定不予以立案,；由于商家拒絕調(diào)解，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條之規(guī)定,，被申請人依法終止調(diào)解,。申請人不服該處理結(jié)果，遂提起行政復(fù)議申請,。
證明上述事實的有：行政復(fù)議申請書,、行政復(fù)議答復(fù)書、投訴舉報函,、投訴舉報回復(fù),、（略）投訴單、現(xiàn)場筆錄,、自檢檢驗報告,、商家的營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證、供貨者的營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證,、進貨單據(jù),、產(chǎn)品檢驗報告、執(zhí)法人員與申請人聯(lián)系的錄音資料,、商家出具的拒絕調(diào)解書等,。
本府認為：
一、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)（略）場監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,，并告知投訴人”，第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當（略）場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報,。舉報人實名舉報的,，有處理權(quán)（略）場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”，《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報,、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準,，可以延長十五個工作日,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外”之規(guī)定,，本案中，被申請人均在法定期限內(nèi)對申請人的投訴,、舉報進行了處理并將處理結(jié)果告知給申請人,，程序合法。
二,、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條“有下列情形之一的,，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的”之規(guī)定,，由商家出具的拒絕調(diào)解書可知，商家明確拒絕調(diào)解,。被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條之規(guī)定,，終止調(diào)解，對申請人的投訴事項已經(jīng)履行了法定職責(zé),。
三,、根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政程序規(guī)定》第二十條“經(jīng)核查，有下列情形之一的,，可以不予立案：（一）違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果；（二）初次違法且危害后果輕微并及時改正,；（三）當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯,，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；（四）依法可以不予立案的其他情形”之規(guī)定,，被申請人基于涉案商家履行了進貨查驗義務(wù)且能提供完整進貨單據(jù)，說明進貨來源,，作出不予立案的處理決定,，符合法律規(guī)定，沒有損害申請人的合法權(quán)益,。
四,、申請人作為舉報（略）場監(jiān)管部門提交舉報材料，作用在（略）場監(jiān)管部門查處違法行為提供線索、促使行政機關(guān)啟動行政調(diào)查權(quán),，依法啟動行政調(diào)查權(quán)后如何調(diào)查取證,、認定事實以及適用法律與舉報人不具有直接的利害關(guān)系，不屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十一條規(guī)定的行政復(fù)議范圍,，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條的行政復(fù)議受理條件,，其無權(quán)提出行政復(fù)議。但舉報人仍然可（略）場監(jiān)督管理部門的行政管理工作行使社會監(jiān)督權(quán),，其監(jiān)督的方式：（略）
綜上所述,，被申請人已履行了法定職責(zé)，申請人的合法權(quán)益沒有受到損害,，也未對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響,，申請人與被申請人之間沒有法律上的利害關(guān)系，不具備提出行政復(fù)議的主體資格,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定,，本府作出如下復(fù)議決定：
駁回申請人的行政復(fù)議申請。
申請人如不服本復(fù)議決定,，可在收到本決定書之日起15日內(nèi),，依法（略）人民法院提起行政訴訟。
（略）人民政府
2024年12月23日