最近,,筆者有幸參加湖南省委組織部,、湖南省政府辦公廳組織的推進(jìn)“國際陸港”建設(shè)專題培訓(xùn)班,,通過專家培訓(xùn),、實(shí)地考察,、互動(dòng)交流等方式:
(略)
↑圖1湖南懷化國際陸港
(略)(海關(guān)
(略))
無疑,這是推動(dòng)懷化開放發(fā)展的新引擎
河港,、海港,、空港、陸港,、信息港……港口作為基礎(chǔ)性,、樞紐性設(shè)施,,無疑是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在某種程度上,,港口經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”,。
(略),
(略)城市,,如我國中
(略)的合肥,、南昌、武漢,、長沙,;要么設(shè)在與陸上邊境線相鄰的口岸或口岸周
(略),如我國西
(略)的昆明,、南寧,;
(略)、公路交匯處,,如西安,、鄭州。
懷化國際陸港位于懷化經(jīng)濟(jì)
(略)舞陽大道以東,、
(略)以南,,總規(guī)劃面積1545畝。根據(jù)
(略)人大2023年11月通過的《懷化國際陸港建設(shè)促進(jìn)條例》,,“懷化國際陸港,,
(略)和公
(略)位交通比較優(yōu)勢(shì),具有海關(guān),、口岸等國際通關(guān)功能,,提供貨物集散、倉儲(chǔ)分揀,、
(略)”,。目前,懷化國際陸港由湖南懷化國際陸港經(jīng)濟(jì)
(略)和
(略)人民政府確定
(略),、
(略)組成,。
懷化國際陸港作為省十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,從立項(xiàng)到建成落地到班列首發(fā),,以驚人的速度加快發(fā)展,。2021年9月13日,懷化國際陸港一期工程海關(guān)
(略)正式開工建設(shè),,用不到4個(gè)月的時(shí)間建成完工并投入使用,;2022年1月6日,首列中國中
(略)懷化一萬象國際貨運(yùn)班列成功發(fā)運(yùn),,
(略)正式運(yùn)營,;2022年9月30日,懷化國際陸港
(略)石化
(略)在一列滿載成品油專列的奔馳中宣告運(yùn)營,;2023年4月17日,,廣州港駐懷化國際陸港內(nèi)陸港揭牌儀式在海關(guān)
(略)開啟,標(biāo)志著懷化國際陸港與沿海港口逐步實(shí)現(xiàn)“同港同價(jià)同效率”一港通服務(wù),。2024年1至10月,,懷化國際陸港以開行中老班列278列、同比增加503.56%的驚人業(yè)績(jī),,摘取了我國中
(略)業(yè)務(wù)第一的桂冠,,懷化國際陸港憑實(shí)力得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
根據(jù)《懷化國際陸港建設(shè)促進(jìn)條例》,,懷化國際陸港建設(shè)規(guī)劃是,,“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試,,堅(jiān)持以港興產(chǎn),、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城一體化發(fā)展,,高水平建設(shè)中國(湖南)自由貿(mào)易
(略)協(xié)同
(略),、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐
(略)、對(duì)接?xùn)|盟合作的先行
(略),、
(略),,建成全國一流國際陸港”。而作為懷化國際陸港
(略)的陸港
(略),,重點(diǎn)建設(shè)保稅物流,、貨物集散、跨境電商,、臨港產(chǎn)業(yè),、
(略)”,通過“一港一園”,,實(shí)現(xiàn)“商通天下”,,助推懷化騰飛。
↑圖2
(略)懷化一萬象國際貨運(yùn)班列首發(fā)
2022年5月9日,,湖南省印發(fā)《關(guān)于深度融入“
(略)”支持懷化國際陸港建設(shè)實(shí)施方案》,。據(jù)此,懷化國際陸港明確近期目標(biāo)是,,到2026年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量1000萬噸,,開行班列1000列,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入超1000億元,,初步建成中西
(略)一流國際陸港,、邁入全國東盟班列第一方陣,。作為具體落實(shí)的項(xiàng)目,第一批斥資13億元建設(shè)包
(略)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所,、
(略),,
(略)、
(略)等基礎(chǔ)配套在內(nèi)的若干個(gè)項(xiàng)目,,完成“4大板塊”(公鐵
(略),、海關(guān)
(略)、保稅
(略),、綜合
(略))的功能布局,,
(略)口岸、多式聯(lián)運(yùn),、保稅物流,、倉儲(chǔ)物流、配送分撥,、增值加工,、智慧信息、金融服務(wù)“8大功能”,。
↑圖3懷化國際陸港集裝箱裝卸現(xiàn)場(chǎng)
那么,,懷化國際陸港目前建設(shè)運(yùn)營情況如何呢?有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,2023年懷化國際陸港發(fā)運(yùn)國際班列455列,,比2022年的151列多出3倍。2024年上半年,,懷化國際陸港完成中老班列188列,,是2023年全年的2.5倍。其中,,就出口而言,,湘鄂贛三省協(xié)作出口化工產(chǎn)品、新能源汽車等貨物780標(biāo)箱,,僅懷化箱包就出口306標(biāo)箱,;就出口而言,大宗資源性產(chǎn)品木薯淀粉進(jìn)口3018標(biāo)箱(總重近4萬噸),,是2023年全年(1.67萬噸)的2.4倍,。溝通我國與東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,自然是懷化國際陸港的最大功能也是最大亮點(diǎn),,可謂可圈可點(diǎn),。截至2024年10月31日,懷化國際陸港完成發(fā)運(yùn)東盟班列825列(2023年為455列),計(jì)41230標(biāo)箱,、貨重近84萬噸,、貨值人民幣49億元。實(shí)踐證明,,懷化國際陸港基本完成與西部陸海新通道的有效對(duì)接,,基本打通了面向我國西南出海、緊密連接?xùn)|盟各國的國際物流通道,,
(略)。從2021年9月至2024年10月,,懷化國際陸港關(guān)于“兩年成型,、三年成勢(shì)、五年成標(biāo)桿”的階段性目標(biāo)初步完成,。
無疑,,懷化國際陸港建設(shè),這是推動(dòng)懷化開放發(fā)展的新引擎,。
↑圖4湘西州的艾條通過國際陸港出口
↑圖5懷化國際陸港助力本土產(chǎn)品出口東盟
顯然,,懷化國際陸港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其
(略)頗有借鑒意義
1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·盧卡斯說過:“一個(gè)人一旦開始思考經(jīng)濟(jì)增長問題,,就無暇他顧,。”唯有思想“破冰”,,方可行動(dòng)“破局”,。地方政府應(yīng)該一門心思地思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題,才能對(duì)得起這片土地上的人民,。它山之石,,可以攻玉。懷化的生動(dòng)實(shí)踐為其
(略)提供了更多的“頭腦風(fēng)暴”式有益啟發(fā),。
↑圖6懷化屬于“火車拖來
(略)”
第一,,一
(略)要加快發(fā)展,必須充分利
(略)位交通優(yōu)勢(shì)
懷化因位于雪
(略)與武
(略)相交的山谷地帶,,自古有“黔滇門戶”“全楚咽喉”之稱,。20世紀(jì)70年代,
(略),、
(略)在榆樹灣鎮(zhèn)“點(diǎn)石成金”,,這里直接瞬間“蝶變”為連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)發(fā)
(略)與西南腹地的“橋頭堡”。后來,,依托滬昆,、焦柳、
(略)三線交匯之利,懷化因此獲得設(shè)立廣鐵集團(tuán)
(略)站點(diǎn),、
(略)部門以及列車終到及始發(fā)之“福利”,。從此,“火車拖來
(略)”名聲遠(yuǎn)播,。2014年12月滬昆高鐵的開通,,更使懷化交通“如虎添翼”。2018年懷邵衡高鐵加持,,懷化與邵陽,、衡陽又串珠成鏈。最讓人欣喜的是,,2021年“最美高鐵”張吉懷高鐵建成通車,,懷化于是乎北接黔常、南連滬昆矣,,抒寫了我國“八縱八橫”
(略)的“西南傳奇”,。再往后觀,作為二湛高鐵之部分的懷桂高鐵呼之欲出,,懷化有望成為湘桂黔渝四?。ㄊ校?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)之一。至此,,懷化交通由原來的相對(duì)單一的“十字形”
(略)絡(luò)發(fā)展到更加密集的“雪花狀”美麗圖景,。加之,
(略)通車?yán)锍叹雍鲜∈孜?,芷江機(jī)場(chǎng)通航多
(略),,沅江水運(yùn)進(jìn)一步通江達(dá)海,
(略)“六位一體”
(略)絡(luò)優(yōu)勢(shì)盡顯,?!暗乩撸?。西方關(guān)于“國富民強(qiáng)”的理論有地理決定論,、制度決定論和文化決定論三種。美國學(xué)者賈雷德·戴蒙德曾在其《槍炮,、病菌與鋼鐵》《為什么有的國家富裕,,有的國家貧窮》中論述了地理對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響?!跋啾让乐藓蛵u國,,歐亞大陸沿東西方向,緯度大致相同,,因而氣候類
(略)域明顯多于后者,,人群、家畜、作物以及農(nóng)業(yè)技術(shù),,更容易在相鄰的人類
(略)內(nèi)橫向傳播,,因有更多的貿(mào)易交換、生產(chǎn)剩余,,因此促成了最早的古文明”,,他說,“(非洲)熱帶國家,,土壤難以保存營養(yǎng),,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)低下;氣候濕熱,,導(dǎo)致極高的致病率和死亡率,。”有人說,,一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者在某些方面具有人無我有、人有我優(yōu),、較難復(fù)制,、較難超越的某種特質(zhì),可視為“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,,倘若加以轉(zhuǎn)換利用,,即可成為競(jìng)爭(zhēng)力。懷化國際陸港的建設(shè),,正是依托上述
(略)位,、交通運(yùn)輸方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而生,這對(duì)同樣擁有“地利”優(yōu)勢(shì)的其
(略)當(dāng)是一種啟發(fā),。
↑圖7懷化國際陸港智慧倉儲(chǔ)冷鏈物流園一角
第二,,一
(略)要加快發(fā)展,必須精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“突圍”,。
據(jù)與
(略)”的國家骨干冷鏈物流基地,、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、全國性綜合交通樞紐,、復(fù)合型戰(zhàn)略流通支
(略),。依托雙通道、對(duì)接兩大洋,、服務(wù)雙循環(huán),,其勢(shì)已成。
(略)構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷配一體化生態(tài)集群的探索與創(chuàng)新,,必將成為武
(略)乃至全國的創(chuàng)新案例,。可以說,當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化,、國內(nèi)外雙循壞背景下,,“得物流者得天下”。于是,,懷化掏出了自己實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍的“王牌”——商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),。
↑圖8國家“
(略)”和西部陸海新通道戰(zhàn)略示意圖
第三,一
(略)要加快發(fā)展,,必須做到貫徹上級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)揮本地改革創(chuàng)新主觀能動(dòng)性相結(jié)合,。
記得改革開放之初,總設(shè)計(jì)師就強(qiáng)調(diào),,“過去講發(fā)揮兩個(gè)積極性,,無非是中央
(略)),懷化國際陸港成功被納入啟運(yùn)港退稅政策實(shí)施范圍,。特別值得關(guān)注的是,,
(略)人大常委會(huì)通過的《懷化國際陸港建設(shè)促進(jìn)條例》,除了將每年9月6日確定為“懷化國際陸港日”外,,還在建立容錯(cuò)機(jī)制,、鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新方面做出明確規(guī)定。比如,,在懷化國際陸港建設(shè)活動(dòng)中因改革創(chuàng)新,、先行先試,未達(dá)到預(yù)期效果,,同時(shí)符合以下情形的,,予以免除責(zé)任:一是決策內(nèi)容和程序不違反法律、法規(guī),、規(guī)章以及政策的規(guī)定,;二是個(gè)人和單位:
(略)
↑圖9天下武功,無快不破
第四,,一
(略)要加快發(fā)展,,必須只爭(zhēng)朝夕“干就得了”。
懷化國際陸港建設(shè)剛好處于新冠疫情爆發(fā)及其轉(zhuǎn)段階段,,這一階段“躺平”成為一些人不思進(jìn)取的最冠冕堂皇的“理由”,。但懷化國際陸港建設(shè)卻出奇的高速高效,一直被社會(huì)稱為傳奇,。2018年6月29日,,“懷化—明斯克”
(略)發(fā)出,這是重要一步,。2019年8月,,國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》以推動(dòng)“
(略)”倡議務(wù)實(shí)落地,,明確懷化為“西部陸海新通道重要節(jié)
(略)角。2022年,,湖南首趟中老國際貨運(yùn)班列從懷化開出之后全年共發(fā)運(yùn)151列國際班列,,大大提升了國際陸港建設(shè)信心。2023年11月1日,,
(略)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過《懷化國際陸港建設(shè)促進(jìn)條例》,,當(dāng)月經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)之后自2024年1月1日起施行。懷化國際陸港建設(shè)走上規(guī)范化,、法治化建設(shè)軌道,。記得趙本山在《鄉(xiāng)村愛情》里說過這么一句話:“自己沒能力就說沒能力,怎么你到哪兒,,哪都大環(huán)境不好,,你是破壞大環(huán)境的人啊,!”細(xì)品之下,,應(yīng)該有許多人暗自汗顏。
寫作很苦,,不覺已是深夜,。筆者習(xí)慣性地刷起抖音稍事休息,剛好刷見歌手張信哲翻唱的《這么遠(yuǎn)那么近》:
是誰在對(duì)岸,,露臺(tái)上對(duì)望,,
互傳著渴望,,你熄燈,,我點(diǎn)煙。
隔住塊玻璃,,隔住
(略),,
自言自語地,共你在熱戀,。
月臺(tái)上碰面,,月球上碰面,
或其實(shí)根本在這道墻背面,。
或是有一天,,當(dāng)你在左轉(zhuǎn),
我便行向右,,都不會(huì)遇見,。
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