（略）,，下載最新最全政策匯編和研究報(bào)告,。
（略）,，在低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際賽道上,，本不應(yīng)缺席,。同時，香港與深圳在地理上僅一河之隔,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又互為最重要的競合伙伴,，深圳在低空經(jīng)濟(jì)上先拔頭籌，既為香港帶來了鞭策與壓力,，亦帶來了跨境合作的新機(jī)遇,。
一、香港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢
中央和廣東省在各自發(fā)布的規(guī)劃文件中,，分別提及粵港澳（略）可擔(dān)當(dāng)多方面的積極性角色,，實(shí)際上是為香港參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)出了"正式邀請",，亦預(yù)留充分的發(fā)展空間（詳見附表2）。從另一角度看,，香港在低空經(jīng)濟(jì)的上中下游環(huán)節(jié)均擁有一定的優(yōu)勢和有利的發(fā)展條件（詳見附表3）,，未來大可與深圳等內(nèi)地先（略）展開強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，攜手打造一條跨境,、跨域、跨業(yè)合作的低空經(jīng)濟(jì)走廊,。
首先,，在上游飛行設(shè)備的研發(fā)領(lǐng)域，香港已積累一定的科研能力,，并非毫無根基的"新丁"?，F(xiàn)時在全球民用無（略）場占有率高達(dá)7成的制造商大疆創(chuàng)新(DJI)，其創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)就源自香港科技大學(xué),；香港理工大學(xué)（略）大學(xué)亦有團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)尖端的航空航天材料和儀器,，具備潛力轉(zhuǎn)化為適合低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)用途。另一方面,，相比起無人機(jī),，電動垂直起降飛行器(eVTOL)這種載人航空器的發(fā)展才剛剛起步；（略）率先投資研發(fā)可垂直起降的氫能無人駕駛飛機(jī),，并積極推動電能直升機(jī)坪與氫氣站的建設(shè),，以期開（略）空中交通的新模式。本港若在eVTOL的技術(shù)研發(fā)和中游試產(chǎn)環(huán)節(jié)上繼續(xù)發(fā)力,，實(shí)有可能實(shí)現(xiàn)"彎道超車",，率先（略）場的機(jī)遇。（略）建設(shè)方面,，香港擁有世界上最繁忙機(jī)場之一的赤臘角國際機(jī)場,，加上香港民航處在空中交通管理服務(wù)和空中導(dǎo)航服務(wù)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和久經(jīng)考驗(yàn)的卓越表現(xiàn)，大可將這些"高空經(jīng)濟(jì)"優(yōu)勢"依此類推",，演化成一套適合粵港澳（略）（略）,。（略），將來可提供更強(qiáng)大的算力支撐,，（略）,，為（略）低空經(jīng)濟(jì)的安全營運(yùn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
其次,，香港在中游制造環(huán)節(jié)亦大有可為,。無人機(jī)和電動垂直起降飛行器(eVTOL)作為低空經(jīng)濟(jì)的兩大載體，均具有體積小,、高增值,、集成度高等特性,，其制造過程特別是小批量生產(chǎn)的工序適應(yīng)香港土地資源有限的實(shí)際情況。香港生產(chǎn)力促進(jìn)局主席陳祖恒議員曾提出,，低空經(jīng)濟(jì)載體的組裝可結(jié)合"智能微工廠"的概念,，在香港實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。事實(shí)上,，近年已有eVTOL（略）走"香港研發(fā)+香港制造"的路線,，計(jì)劃將研發(fā)、中試,、組裝,、市場應(yīng)用等活動"一條龍"在香港進(jìn)行。
同時,，香港還可從中游服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)力,，為低空經(jīng)濟(jì)提供維修保養(yǎng)、租賃,、安全認(rèn)證、保險(xiǎn)以及融資服務(wù)等全方位的支持,。其中,，香港在低空飛行器的維修保養(yǎng)方面的發(fā)展?jié)撡|(zhì)尤可看高一線。香港擁有飛機(jī)工程相關(guān)的維修人才和設(shè)施,，自由港的優(yōu)勢使得關(guān)鍵零部件的進(jìn)口更加便捷,，加上本港在知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密保障方面一向具有良好口碑，這些均構(gòu)成了香港發(fā)展低空飛行器維修與軟硬件升級服務(wù)的"先天性"有利條件,。（略）已是全球規(guī)模最大的飛機(jī)維護(hù),、修理及大修服務(wù)供應(yīng)商之一，依托其技術(shù),、人才,、設(shè)備、產(chǎn)能等方面的深厚基礎(chǔ)向低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸應(yīng)是"水到渠成"之舉,。
第三,，香港還可發(fā)揮本（略）場潛（略）場聯(lián)系上的優(yōu)勢開拓低空經(jīng)濟(jì)的下游應(yīng)用場景。今年《財(cái)政預(yù)算案》表示,，香港旅游發(fā)展局將以維港夜空為背景,，每月舉辦煙火和無人機(jī)表演。參考外地的經(jīng)驗(yàn),，本港將來應(yīng)除了可將無人機(jī)技術(shù)進(jìn)一步運(yùn)用于本地盛事經(jīng)濟(jì)之外,，更可考慮引入更多的空中游覽項(xiàng)目，以"低空飛行"串聯(lián)起鄉(xiāng)郊游,、生態(tài)游（略）線,，更可為訪港游客打造"新視角,、新高度"的體驗(yàn)。
有意見指,，香港九龍和（略）大廈林立,，高度密集式的（略）格局或會制約低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著北部（略）發(fā)展計(jì)劃的上馬以及新界西北部,、部分離（略）的加速開發(fā),，可以預(yù)見，本港低空經(jīng)濟(jì)的地域空間和潛在應(yīng)用空間勢必會空前擴(kuò)大,；政府宜在大型發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃階段就盡早考慮低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景和發(fā)展需要,，并作出相應(yīng)的部署和配套，藉此打造本地低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的（略）,。
此外,，配合（略）的加速融合，打造深港以至粵港澳的"低空跨境通道"亦具有廣闊的前景,。例如,，低空跨境交通可為跨境電子商務(wù)的"（略）"派送提供新型解決方案，還能為科研樣本和生物制劑等高附加值,、戰(zhàn)略性的特殊貨品跨境運(yùn)輸開辟一條更快捷,、（略）徑，從而為促進(jìn)香港與其他粵港澳（略）城市之間的生產(chǎn)要素高效流通帶來了新的可能性,。從另一個角度看,，加強(qiáng)港深在低空物流方面的跨境合作無疑是香港當(dāng)前發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的一個最佳切入點(diǎn)，不但有助在"同一天空中"整合和（略）域低空經(jīng)濟(jì)的（略）場規(guī)模和發(fā)展腹地,，還可為本港借鑒,、借力深圳的先行者優(yōu)勢創(chuàng)造"近身觀摩、邊做邊學(xué)"的機(jī)會,。
二,、香港發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的有利條件
上游研發(fā)：在上游飛行設(shè)備的研發(fā)領(lǐng)域，香港已積累一定的科研能力,。其中,，垂直起降飛行器(eVTOL)的發(fā)展剛剛起步，（略）率先投資研發(fā),，較有可能"彎道超車",。（略）建設(shè)方面，香港民航處在空中交通管理服務(wù)和空中導(dǎo)航服務(wù)方面累積相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)和卓越表現(xiàn),，可以此為基礎(chǔ)構(gòu)建一套能輻射到（略）（略）,。?（略），（略）提供更強(qiáng)大算力。
中游制造：無人機(jī)和eVTOL制造特別是小批量生產(chǎn)工序適應(yīng)香港土地資源有限的實(shí)際情況,。已有eVTOL（略）實(shí)踐"香港研發(fā)+香港制造",。
中游服務(wù)：有條件為低空經(jīng)濟(jì)提供維修保養(yǎng)、租賃,、安全認(rèn)證,、保險(xiǎn)、融資服務(wù)等全方位支持,。香港擁有飛機(jī)工程相關(guān)的維修人才和設(shè)施,，自由港的優(yōu)勢使得關(guān)鍵零部件進(jìn)口更加便捷，加上本港在知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密保障方面一向具有良好口碑,，故在低空飛行器的維修保養(yǎng)方面的發(fā)展?jié)撡|(zhì)尤可看高一線,。
下游應(yīng)用：香港可發(fā)揮本（略）場潛（略）場聯(lián)系上的優(yōu)勢開拓低空經(jīng)濟(jì)的下游應(yīng)用場景。日后可將無人機(jī)技術(shù)進(jìn)一步運(yùn)用于本地盛事經(jīng)濟(jì),，還可考慮引入更多的空中游覽項(xiàng)目,，以"低空飛行"串聯(lián)起鄉(xiāng)郊游、生態(tài)游（略）線,。?北部（略）,、新界西北部、部分離（略）加速開發(fā),，為本港低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大地域空間和潛在的應(yīng)用空間,。?配合（略）的加速融合，打造深港以至粵港澳的"低空跨境通道"具有廣闊前景,。特別是港深合作有助在"同一天空下"（略）域低空經(jīng)濟(jì)的（略）場規(guī)模和發(fā)展腹地,，并為本港借鑒,、借力深圳的先行者經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造"近身觀摩,、邊做邊學(xué)"的機(jī)會。
三,、香（略）政府就應(yīng)把握"低空經(jīng)濟(jì)"發(fā)展紅利的相關(guān)態(tài)度
經(jīng)咨詢發(fā)展局,、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及民航處后，現(xiàn)綜合答復(fù)如下：
（一）（略）工程,，需要不同范疇的配合,，包括法規(guī)、航空安全政策制定,、技術(shù)研發(fā),、基建配套、土地規(guī)劃及商業(yè)應(yīng)用等,。運(yùn)輸及物流局一直與相關(guān)政策局和部門緊密合作,，在不同政策范疇下作出配合、拆墻松綁,，助力推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。與此同時,，運(yùn)輸及物流局和民航處正積極研究如何在法規(guī)、技術(shù)要求及空域管理等著手,，促進(jìn)低空飛行活動的進(jìn)行,。
（二）香港空域內(nèi)一向設(shè)有專門進(jìn)行低空飛行活動的低空空域，而香港空域多年來一直有低空飛行活動,，包括直升機(jī)飛行和小型無人機(jī)操作,。隨著低空飛行活動預(yù)計(jì)將會逐漸增加，民航處正在現(xiàn)行的《小型無人機(jī)令》（第448G章）的框架下與業(yè)界研究如何進(jìn)一步促進(jìn)和拓展小型無人機(jī)的應(yīng)用例如不在視線內(nèi)的無人機(jī)操作,，以及以不同方法進(jìn)一步加快申請流程,。除了小型無人機(jī)以外，不同種類的AAM亦逐漸興起,，包括較大型,，即重量超過25公斤的有人駕駛和無人駕駛航空器。目前,，國際民用航空組織尚未就AAM制定統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)及建議措施,。長遠(yuǎn)而言，為了確保AAM在香港的操作及應(yīng)用有法可依,，政府會按不同層面的考量,，包括航空安全、空域管理,、個人隱私,、保險(xiǎn)要求、跨境飛行活動的通關(guān)程序等,，檢視現(xiàn)行民航及其他相關(guān)法例和規(guī)管制度,，以配合低空經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展。
（三）在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，隨著AAM活動逐漸增多,，低（略）及配套設(shè)施，（略）及相關(guān)差分定位設(shè)施,、（略）絡(luò)
（略）,、（略）、（略）,、（略）,、（略）、（略）連接等,。（略）,，（略）、（略）、（略）及"小型無人機(jī)一站通"等對接并進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,。
在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中,，（略）絡(luò)在推動低空活動上是不可或缺的一環(huán)。目前,，（略）絡(luò)覆蓋,，包括商用4G和5G網(wǎng)絡(luò)，均已可充分支援一般無人機(jī)的運(yùn)作,。此外,，與通信有關(guān)的規(guī)管架構(gòu)，即《電訊條例》（第106章）并沒有對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)應(yīng)用有所限制,。通信事務(wù)管理局辦公室會繼紺密切留意內(nèi)地以及世界各地電訊業(yè)包括5G及6G技術(shù)的發(fā)展趨熱,，以確保本港的頻譜規(guī)劃與內(nèi)地及其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體接軌。
另一方面,，北部（略）的新（略）及交椅洲人工島等新的大型土地發(fā)展項(xiàng)目,，能提供大量的土地和空間，例如充足休憩用地,、社區(qū)及商業(yè)用地等,，相信可應(yīng)對與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)設(shè)施的土地和空間需求。在規(guī)劃方面,，與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的設(shè)施和用途,，例如垂直起降場、充電設(shè)施,，一般可為相關(guān)地帶的準(zhǔn)許用途或其附屬用途所涵蓋,。換言之，就推動低空經(jīng)濟(jì)所需的土地或基建需求,，這些新發(fā)（略）完全有條件作出配合,。
在推動低空經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)項(xiàng)目方面，內(nèi)地現(xiàn)時主要是以民用無人駕駛航空（略）為基礎(chǔ),，透過打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)（略）和飛行試點(diǎn),，助力低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。由于不同應(yīng)用場景對航空器的載重,、航程、航時,、運(yùn)行可靠性與安全性要求皆有不同,，政府會以循序漸進(jìn)的方式：（略）
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