各市、自治州人民政府,，各縣（市,、區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

貴州省人民政府辦公廳

2024年12月28日

（此件公開發(fā)布）

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,，推進我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準管控,，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》，全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，充分銜接國土空間規(guī)劃,，制定本方案。

一,、總體要求

以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹***生態(tài)文明思想和黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,，深入貫徹***總書記對貴州工作的重要指示精神,，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。堅持分類施策,，劃定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元，實施區(qū)域化差別化精準化生態(tài)環(huán)境管控措施,。堅持保護優(yōu)先,，嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單硬約束,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅持動態(tài)更新,，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章。

到2025年,，嚴守生態(tài)保護紅線面積不低于4.08萬平方千米,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染物排放總量持續(xù)減少,，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達98.3％,，全面消除劣Ⅴ類水體；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98.8％,；全省農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險得到進一步管控,，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升。強化資源節(jié)約集約利用，持續(xù)提升資源能源開發(fā)利用效率,，能源,、水資源、土地資源,、岸線資源等達到或優(yōu)于國家下達的總量和強度控制目標,。

到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式總體形成,，綠色低碳循環(huán)水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),。

二,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元劃分

根據(jù)生態(tài)保護紅線和各類保護地優(yōu)化調(diào)整、生態(tài)環(huán)境要素評估,，全省共劃定1376個生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元（見附件1,、附件2）。其中：優(yōu)先保護單元819個,，主要包括生態(tài)保護紅線,、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)域,；重點管控單元435個，主要包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、中心城區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展程度較高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力較大的區(qū)域,；一般管控單元122個,，為優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域,。

三,、生態(tài)環(huán)境準入清單管理

從布局要求、污染物排放管控,、資源能源開發(fā)利用效率及環(huán)境風(fēng)險防控等方面制定準入清單,，明確管控要求，全省建立“1＋7＋10＋N”四級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,?！?”為全省總體管控要求，“7”為全省七大分區(qū)板塊管控要求，“10”為9個市（州）＋貴安新區(qū)的管控要求,，“N”為1376個環(huán)境管控單元的管控要求,。

（一）優(yōu)先保護單元。以生態(tài)環(huán)境保護為主,，依法禁止或限制大規(guī)模,、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)或依現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定有條件開發(fā)區(qū)域進行管理,。嚴禁不符合國家有關(guān)規(guī)定的各類開發(fā)活動,，嚴禁任意改變用途，嚴格禁止任何單位和個人擅自占用和改變用地性質(zhì),。生態(tài)保護紅線以外的其他重要生態(tài)空間,，依法依規(guī)對產(chǎn)業(yè)和項目準入進行限制或管控。

（二）重點管控單元,。以生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理為主,，加強污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險防控，進一步提升資源利用效率,。嚴格落實區(qū)域及重點行業(yè)污染物允許排放量,。對環(huán)境質(zhì)量不達標的管控單元，落實現(xiàn)有各類污染源污染物排放削減計劃和環(huán)境容量增容方案,。

（三）一般管控單元,。以生態(tài)環(huán)境保護與適度開發(fā)相結(jié)合為主，開發(fā)建設(shè)中應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境管控相關(guān)要求,。

上述關(guān)于優(yōu)先保護單元,、重點管控單元、一般管控單元的相關(guān)管控要求與新出臺的法律法規(guī)及國家有關(guān)政策不一致的,，從其規(guī)定（具體管控要求見附件3）,。

四、數(shù)字化平臺建設(shè)

省生態(tài)環(huán)境廳依據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果數(shù)據(jù),，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺功能,，統(tǒng)籌管理全省成果數(shù)據(jù)。做好成果備案,、跟蹤評估,、查詢統(tǒng)計、線索篩查,、接口服務(wù)等基本功能運行維護和更新完善,。利用人工智能等先進技術(shù)，完善在線政務(wù)服務(wù)和智慧決策功能,，支撐各地各部門規(guī)劃決策,、項目建設(shè),。積極開發(fā)平臺互聯(lián)網(wǎng)端、移動端,，依法依規(guī)提供公眾服務(wù),。

五、保障措施

（一）加強組織實施,。省有關(guān)部門和單位要按照職責分工,，做好本領(lǐng)域相關(guān)工作與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的協(xié)調(diào)。各市（州）政府組織制定本級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,，要嚴格遵循和落實省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,；要組織有關(guān)部門積極將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案作為法規(guī)政策制定、開發(fā)建設(shè),、規(guī)劃編制,、生態(tài)環(huán)境保護綜合決策的重要依據(jù)和前提條件。

（二）強化能力建設(shè),。省生態(tài)環(huán)境廳負責組建長期穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團隊,，切實保障生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制、實施,、評估,、更新調(diào)整、數(shù)字平臺應(yīng)用與維護等工作正常開展,。加快推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)與省直部門有關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）強化成效評估,。省生態(tài)環(huán)境廳負責建立評估和監(jiān)督機制,，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案實施成效評估，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的廣泛運用,，促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

本方案自2025年1月1日起實施?！妒∪嗣裾P(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（黔府發(fā)〔2020〕12號）同時廢止。

來源：貴州省人民政府網(wǎng),。本號對轉(zhuǎn)載,、分享、陳述,、圖片,、觀點保持中立，圖片文字均來自網(wǎng)絡(luò),，目的僅在于傳遞更多消息,。版權(quán)歸原作者,。有版權(quán)方面不當之處，歡迎回消息告知刪稿事宜,，本號將盡快處理,。謝謝!

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