導(dǎo)讀：
財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見
財(cái)庫〔2016〕205號(hào)
近年來,（略）,、各部門認(rèn)真貫徹政府采購結(jié)果導(dǎo)向改革要求,落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定,不斷加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理,取得了初步成效,。但從總體上看,政府采購需求和履約驗(yàn)收管理還存在認(rèn)識(shí)不到位,、責(zé)任不清晰,、措施不細(xì)化等問題,。為了進(jìn)一步提高政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見:
一,、高度重視政府采購需求和履約驗(yàn)收管理
依法加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理,是深化政府采購制度改革,、提高政府采購效率和質(zhì)量的重要保證?？茖W(xué)合理確定采購需求是加強(qiáng)政府采購源頭管理的重要內(nèi)容,是執(zhí)行政府采購預(yù)算,、發(fā)揮采購政策功能、落實(shí)公平競(jìng)爭交易規(guī)則的重要抓手,在采購活動(dòng)整體流程中具有承上啟下的重要作用,。嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收是加強(qiáng)政府采購結(jié)果管理的重要舉措,是保證采購質(zhì)量,、開展績效評(píng)價(jià)、形成閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)實(shí)現(xiàn)采購與預(yù)算,、資產(chǎn)及財(cái)務(wù)等管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)具有重要意義,。（略）、各部門要充分認(rèn)識(shí)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的源頭和結(jié)果管理,。
二,、科學(xué)合理確定采購需求
(一)采購人：（略）
(二)采購需求應(yīng)當(dāng)合規(guī)、完整,、明確。采購需求應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)規(guī)定,執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求,。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外,采購需求應(yīng)當(dāng)完整,、明確。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商,、專家的意見,。采購需求應(yīng)當(dāng)包括采購對(duì)象需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo),滿足項(xiàng)目需要的所有技術(shù)、服務(wù),、安全等要求,采購對(duì)象的數(shù)量,、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間和地點(diǎn)：（略）
(三)加強(qiáng)需求論證和社會(huì)參與。采購人：（略）
(四)嚴(yán)格依據(jù)采購需求編制采購文件及合同,。采購文件及合同應(yīng)當(dāng)完整反映采購需求的有關(guān)內(nèi)容,。采購文件設(shè)定的評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)與采購需求對(duì)應(yīng),采購需求相關(guān)指（略）間規(guī)定的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到（略）間。采購合同的具體條款應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的驗(yàn)收要求,、與履約驗(yàn)收掛鉤的資金支付條件及時(shí)間,、爭議處理規(guī)定,、采購人：（略）
三、嚴(yán)格規(guī)范開展履約驗(yàn)收
(五)采購人：（略）
(六)完整細(xì)化編制驗(yàn)收方案,。采購人：（略）
(七)完善驗(yàn)收方式：（略）
(八)嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收,。采購人：（略）
(九)嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,采購人：（略）
四,、工作要求
(十)強(qiáng)化采購人：（略）
(十一)加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照結(jié)果導(dǎo)向的改革要求,積極研究制定通用產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)和采購文件標(biāo)準(zhǔn)文本,探索建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)在政府采購評(píng)審中應(yīng)用履約驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)結(jié)果。
(十二)細(xì)化相關(guān)制度規(guī)定,。（略）,、各部門可根據(jù)本意見精神,研究制定符合（略）、本部門實(shí)際情況的具體辦法和工作細(xì)則,切實(shí)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)中的需求和履約驗(yàn)收管理,。
財(cái)政部
2016年11月25日
-END-
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