第四屆風電運維技改研討會
2025年3月18-19日中國?北京
周老師（略）
（略）獲悉：近日，立陶宛700MW海上風電項目招標再度遭遇滑鐵盧,，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)外的廣泛關注,。這已經(jīng)不是該項目第一次流標,，此前的嘗試同樣無果而終，究竟是什么原因讓這個看似潛力巨大的海上風電項目屢遭冷遇呢,？
圖片來源：（略）
項目風險與回報不成正比
立陶宛700MW海上風電項目從2024年1月份宣布招標之后,，到4月14日才收到唯一的一份投標申請。僅有立陶宛國有電力企業(yè)Ignitis一家有意向開發(fā)該700MW海上風電場,。按照當?shù)胤梢?，公共項目招標至少要?名投標人參與投標才為有效，項目最后流標,。
2024年11月份,，立陶宛再次啟動項目開發(fā)競選招標，并再次遭遇流標,。對此,，立陶宛能源部表示，立陶宛政府正在尋找可以確保該項目繼續(xù)進行的解決方案,，可能修改該項目招標條款內(nèi)容,，使得開發(fā)商能夠以可接受的造價開展工作。
從項目本身的經(jīng)濟效益來看,，立陶宛700MW海風項目并沒有展現(xiàn)出足夠的誘惑,。
一方面，項目的招標（略）間設置或許未能（略）場預期,。據(jù)了解,，招標設定的上限價125.74歐元/兆瓦時,，下限價75.45歐元/兆瓦時,，在當前全球海上風電項目成本普遍波動的背景下，這一（略）間對于開發(fā)商而言,，利潤空間可能被壓縮得較為狹窄,。
另一方面，項目的風險與回報不成正比,。海上風電項目投資巨大,，技術難度高，后期運維復雜,，從前期的風資源評估,、海域勘察，到建設中的風機安裝,、海底電纜鋪設,，再到運營后的設備維護、故障搶修,，無一不需要耗費大量資金與人力,。
而立陶宛當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)配套并不完善,，很多關鍵設備、技術服務都需要進口,，這無疑進一步增加了項目成本與風險,。像風機葉片等大型設備，若從國外運輸,，不僅運輸周期長,，還可能面臨運輸途中的損壞風險，一旦出現(xiàn)問題,，維修成本極高,。如此高風險的項目，回報卻難以保障,，讓眾多潛在開發(fā)商望而卻步,。
立陶宛本地政策的復雜性
項目流標的另外一個原因是立陶宛當?shù)氐恼叻ㄒ?guī)環(huán)境給項目推進帶來了重重阻礙。
在能源政策方面,，雖然立陶宛有發(fā)展海上風電的意向,，但相關的配套細則并不完善。例如,，（略）的技術標準,、審批流程繁瑣且不明確，開發(fā)商需要耗費大量時間與精力去協(xié)調各個部門,，獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
環(huán)保政策同樣嚴苛。項目海域波羅的海作為一個生態(tài)（略）域,，海上風電項目的建設必須滿足極高的環(huán)保要求,。
項目方不僅要進行全面的環(huán)境影響評估，包括對海洋生物,、鳥類遷徙,、海水水質等多方面的影響研究，而且在建設過程中,，一旦出現(xiàn)任何可能影響生態(tài)環(huán)境的問題,，就會面臨停工整改風險。曾有類似項目在施工時,，因噪音驚擾了附近海域的珍稀鳥類棲息地,，被環(huán)保組織起訴，最終項目停工數(shù)月,，損失慘重,。
招商引資政策方面，立陶宛在稅收優(yōu)惠,、土地租賃,、財政補貼等方面給予的支持力度相較于其他競爭國家明顯不足,。一些國家為了吸引海上風電投資，會給予項目長達數(shù)年的稅收減免,，或者提供低息貸款,、專項補貼等，而立陶宛在這些方面的政策優(yōu)惠有限,，無法有效降低項目的前期投資成本與運營風險,，使得項目在商業(yè)吸引力上大幅下降。
另外,，2024年11月,，立陶宛國民議會通過了一項法案，要求所有的能源項目必須加裝設備阻止中國風電/光伏/儲能OEM（略）,。
立陶宛能源部表示,，風電和光伏項目不會禁止使用中國設備，也不會要求廢棄已安裝的設備,，但安裝了這些設備的電力項目運營商必須采取額外的保障措施,，（略）安全。
這些特殊的要求,，直接影響了中國企業(yè)對立陶宛項目的參與度,，中國在風電設備制造、工程建設等領域擁有全球領先的技術與成本優(yōu)勢,，許多中國企業(yè)本可憑借自身實力為立陶宛海風項目提供高質量,、低成本的解決方案，但這些“要求”影響,，中國企業(yè)或主動退出,，或持觀望態(tài)度。
我們可以看到,，立陶宛700MW海風項目流標是多種因素交織的結果,。投標方從商業(yè)利益考量，面對收益風險不匹配,、競爭格局不利的局面選擇觀望；政策法規(guī)層面,，本地政策的繁雜與國際地緣政治的緊張,，增添了項目的不確定性與風險。未來,，立陶宛若想重啟該項目招標并使其順利落地,，勢必要做出諸多調整，也非常期待中國風電企業(yè)能夠在立陶宛（略）場占得一席之地,。
來源：（略）
作者：周小彥
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