（略）竭誠(chéng)為科技型中小企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)
來(lái)源：山西省商務(wù)廳
山西省商務(wù)廳等23部門關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資安企指導(dǎo)服務(wù)的意見(jiàn)
晉商招〔2024〕186號(hào)為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資有關(guān)決策部署,，充分（略）場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦有效指導(dǎo)與高效服務(wù),，凝聚各地各部門和產(chǎn)業(yè)鏈供（略）場(chǎng)主體合力,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資安企做好綜合統(tǒng)籌與協(xié)同協(xié)作，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和高水平招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，提出以下工作意見(jiàn)：一、加強(qiáng)優(yōu)選鏈主企業(yè)明晰責(zé)任和義務(wù)
（一）落實(shí)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選及管理辦法》,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn),，配合各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
（二）各鏈主企業(yè)會(huì)同產(chǎn)業(yè)鏈招商專班開(kāi)展以商招商、會(huì)展招商,，在產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜制定,、招商信息獲取：（略）
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究,，推動(dòng)更多本土中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商體系,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單化管理，積極參與相關(guān)部門組織的有助于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的對(duì)外交往活動(dòng),。（各鏈主企業(yè),、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
（四）省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作機(jī)制根據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“鏈主”“鏈核”企業(yè)遴選考核標(biāo)準(zhǔn),，不斷激勵(lì)支持鏈上企業(yè)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈建鏈強(qiáng)鏈,，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主力軍的帶動(dòng)作用。（省工業(yè)和信息化廳,、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
二,、加強(qiáng)建立完善相適應(yīng)的政府服務(wù)鏈
（一）（略）縣兩級(jí)招商引資項(xiàng)目屬地責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接,、靠前服務(wù),，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè),、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn),、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。強(qiáng)化土地,、規(guī)劃,、審批,、環(huán)保,、質(zhì)量監(jiān)督,、驗(yàn)收、融資等部門的政策與服務(wù)的協(xié)同性,、閉環(huán)性,，確保打通政策落實(shí)的“最后一公里”?！玻ㄊ“l(fā)展改革委,、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局,、省審批服務(wù)管理局、省地方金融管理局,、山西金融監(jiān)管局,、人行山西省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
（二）暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道,，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù),，優(yōu)化創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更多更好的金融支持,。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（略）企業(yè)培育計(jì)劃,，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企（略），加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo),，（略）集聚發(fā)展高地,。（省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局,、人行山西省分行,、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)政策研究，深入分析本領(lǐng)域（略）產(chǎn)業(yè)鏈招商比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)板,，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈“政策+服務(wù)”優(yōu)惠“大禮包”,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在原材料境內(nèi)外采購(gòu)、綠電能源供應(yīng),、產(chǎn)品設(shè)計(jì),、技術(shù)改進(jìn)研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方面給予政策優(yōu)惠支持,，助力企業(yè)降本增效,。創(chuàng)新招商模式，規(guī)范化開(kāi)展招商引資活動(dòng),，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省能源局,、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)推廣生物基新材料及復(fù)合材料的應(yīng)用,，修訂行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。依法依規(guī)進(jìn)行招商引資,，已履行政策優(yōu)惠按照有關(guān)過(guò)渡期要求落實(shí)兌現(xiàn)服務(wù),。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，（略）,，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,，鼓勵(lì)建立引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中試基地和項(xiàng)目，支持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，強(qiáng)化企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作,。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加大綠電開(kāi)發(fā)政策扶持力度,，打造光伏產(chǎn)業(yè)（略），引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新型光伏企業(yè),，鼓勵(lì)光伏企業(yè)總部遷入我省,。打造綠電產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)承載（略），推動(dòng)一批打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效,。推進(jìn)光電建筑一體化應(yīng)用，開(kāi)展連片設(shè)施光伏照明試點(diǎn),。（略）管理和服務(wù),，（略）建設(shè)，（略）審批流程和運(yùn)行服務(wù),。積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)出口限制,，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接互認(rèn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極參與碳排放國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,。（省能源局,、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳,、省商務(wù)廳,、省市場(chǎng)監(jiān)管局，（略）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）充分發(fā)揮稅收職能作用,，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo),、暢通稅企溝通渠道、提升納稅服務(wù)效能,、落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，助力我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展,。（省稅務(wù)局）
（七）做強(qiáng)做優(yōu)“惠享晉在線”服務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體“面對(duì)面”服務(wù),、“手把手”指導(dǎo),，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道。貫徹落實(shí)藥品審評(píng)審批制度改革,，建立完善創(chuàng)新服務(wù)小分隊(duì)工作機(jī)制,，采取“一品一策,、提前介入,、全程指導(dǎo)”方式：（略）
（八）持續(xù)深化落實(shí)已出臺(tái)的優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)十五條措施、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)支持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,、（略）場(chǎng)主體倍增環(huán)境要素保障,、“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”實(shí)施細(xì)則等惠企舉措，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，強(qiáng)化環(huán)境要素保障,，服務(wù)配套企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展《山西省重點(diǎn)行業(yè)“一本式”環(huán)評(píng)報(bào)告編制技術(shù)指南》解讀,、闡釋和宣貫工作,，進(jìn)一步提升審批效能。全面深化承諾制和擴(kuò)大豁免審批范圍,。支持將符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各類項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目（用地）清單,。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳,、省審批服務(wù)管理局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（九）聚焦行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì),，聯(lián)合鏈主企業(yè)共同參加，改“（略）”為“重點(diǎn)捕捉”,，在服務(wù)鏈主鏈核企業(yè)的同時(shí),，建立“朋友圈”、提升“出鏡率”,，對(duì)接行業(yè)企業(yè),、挖掘招商信息，促進(jìn)一批項(xiàng)目落地,。（省投資促進(jìn)局）
三,、加強(qiáng)“政府+鏈主+（略）”機(jī)制的構(gòu)建
（一）落實(shí)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商工作方案》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制保障,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目集聚集中,。發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
（二）完善產(chǎn)業(yè)鏈招商專班工作機(jī)制,，強(qiáng)化省地聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)同,，聯(lián)動(dòng)省、市,、縣,、（略）及鏈主企業(yè)形成省地一體化招商合力，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”開(kāi)展“點(diǎn)穴”式精準(zhǔn)招商,。鼓勵(lì)各地（略）場(chǎng)運(yùn)作模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商,、委托招商,、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商,。（略）,，舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商交流活動(dòng)，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在山西落地,。支持鏈上企業(yè)通過(guò)舉行合作對(duì)接等活動(dòng)助力地方招商引資,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，以會(huì)為媒,，針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目洽談、對(duì)接活動(dòng),，促“參展商”變“引資商”,。（省投資促進(jìn)局）
（三）各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
四、加強(qiáng)協(xié)同鏈主企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜
（一）根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃,，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,。充分發(fā)揮相關(guān)招商專班作用，組建產(chǎn)業(yè)鏈圖譜研究團(tuán)隊(duì),，實(shí)施招商信息集體研判,，深入探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)趨勢(shì),、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點(diǎn),、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)等,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,。（省投資促進(jìn)局）
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極參與數(shù)據(jù)共享,，提升產(chǎn)業(yè)鏈圖譜的準(zhǔn)確性,、實(shí)時(shí)性和全面性。（省工業(yè)和信息化廳,、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）積極開(kāi)展產(chǎn)（略）場(chǎng)需求,、行業(yè)技術(shù)趨勢(shì)等方面的聯(lián)合調(diào)研,。以鏈主企業(yè)為核心，聯(lián)合行業(yè)專家,、頭部企業(yè),、（略）高管等對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈專題研究，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商戰(zhàn)略調(diào)整與政府產(chǎn)業(yè)政策有效銜接提供依據(jù),。（省投資促進(jìn)局）
五,、加強(qiáng)協(xié)同謀劃提升鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力
（一）建立產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)躍升機(jī)制,，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體智改數(shù)轉(zhuǎn),，提高場(chǎng)景應(yīng)用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位：（略）
（二）推動(dòng)大中小企業(yè)融通固鏈,，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新、共建標(biāo)準(zhǔn)等帶動(dòng)中小企業(yè)有序銜接,。支持省屬國(guó)企積極研究向多種產(chǎn)業(yè)鏈布局。完善并持續(xù)實(shí)施《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵(lì)方案》,。結(jié)合國(guó)家及山西省“十五五”規(guī)劃編制,，按照關(guān)于國(guó)有資本“三個(gè)集中”要求，協(xié)助鏈主企業(yè)對(duì)接服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,，融入全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局分工,，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,、重大技術(shù)裝備研制等,，加快謀劃更多戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)“山西精品”建設(shè),，鼓勵(lì)支持我省企業(yè)打造更多“山西精品”。堅(jiān)持?jǐn)U增量,、提質(zhì)量,，實(shí)施梯度培育計(jì)劃，支持符合條件的鏈上企業(yè)申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)專精特新“小巨人”,、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”（略），進(jìn)一步提升鏈主企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的品牌影響力,。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）統(tǒng)籌建立我省創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,，完善“三首”推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策,，引導(dǎo)企業(yè)在響應(yīng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等行動(dòng)中，積極推廣鏈上企業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品,。加強(qiáng)鏈上企業(yè)政策培訓(xùn)和管理業(yè)務(wù)交流，助力企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,。持續(xù)服務(wù)鏈主鏈核企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能，及時(shí)捕捉鏈主鏈核企業(yè)投資需求,，精準(zhǔn)匹配要素資源和政策，形成追加投資效應(yīng),，壯大鏈主鏈核企業(yè)規(guī)模,，提高影響力,。（省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、加強(qiáng)協(xié)同做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等工作
（一）加強(qiáng)財(cái)政,、金融,、能源、國(guó)資,、生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)同,，支持鏈主企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌,、促轉(zhuǎn)型,，加快進(jìn)行數(shù)字化,、智能化,、綠色化改造，加速成長(zhǎng)為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),。充分發(fā)揮省級(jí)專項(xiàng)資金引領(lǐng)示范作用,，加大支持力度，促進(jìn)鏈主企業(yè)不斷壯大,。（省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)資委,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局,、省能源局,、人行山西省分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓,，推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門絕技”,。重點(diǎn)用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金,、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施,，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展。完善資本招商,，建立健全投資容錯(cuò)機(jī)制,，以投帶引推動(dòng)項(xiàng)目落地；創(chuàng)新場(chǎng)景招商,，發(fā)（略）機(jī)遇清單,、能力清單、需求清單等,，加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)落地應(yīng)用,。（省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局,、省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局,，山西金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）堅(jiān)持共贏招商，探（略）或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)通過(guò)以商招商等方式：（略）
（四）注重整體協(xié)同,，鼓勵(lì)靈活采用吸引優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)入晉建廠,、合資合作、戰(zhàn)略采購(gòu)等模式,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，助推產(chǎn)業(yè)鏈自主配套率提升。對(duì)（略）宇經(jīng)濟(jì)板塊,、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地板塊和規(guī)?；夯l(fā)展等板塊，根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)周期,，預(yù)留苗圃培育—大樹(shù)成長(zhǎng)—集群成勢(shì)的梯度培育發(fā)展空間,。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立產(chǎn)業(yè)梯度輸送通道,，省,、市,、區(qū)、縣協(xié)同發(fā)力,，相關(guān)職能部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段開(kāi)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)和入企服務(wù),，同步幫助企業(yè)打通高校、科研機(jī)構(gòu),、資本,、鏈主企業(yè)等資源，做到要素精準(zhǔn)匹配,，全生命周期陪跑,，在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)幫助企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈。（省工業(yè)和信息化廳,、省教育廳,、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)協(xié)同高質(zhì)效的招落服務(wù)一體化
（一）出臺(tái)實(shí)施《加強(qiáng)政企協(xié)同,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化智改數(shù)轉(zhuǎn),、培育提升產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，圍繞產(chǎn)業(yè)園,、（略），強(qiáng)化數(shù)字（略）域資源配置,，推動(dòng)（略）域制造,、創(chuàng)新資源共享和協(xié)作水平提升。持續(xù)做好項(xiàng)目征集,、推介,、跟進(jìn)、保障,、綜合評(píng)價(jià)等全周期閉環(huán)管理,，針對(duì)性做好配套服務(wù)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施,。用好《山西省外來(lái)投資者投訴服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度》機(jī)制,，提高招商引資項(xiàng)目前中后期服務(wù)水平。（省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳,、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深化招落一體機(jī)制改革。探索以山西轉(zhuǎn)型綜改（略）作為試點(diǎn),，將落地服務(wù)和要素職能保障前置到招商落地環(huán)節(jié),，各項(xiàng)審批手續(xù)并聯(lián)協(xié)同辦理，變“交接棒”為“齊步走”，全面縮減招落時(shí)限,。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)承載（略）和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)作用,，從組織保障、制定清單,、定時(shí)調(diào)度,、代辦陪跑四個(gè)方面對(duì)招落一體機(jī)制的具體實(shí)施提供保障，確保項(xiàng)目招落工作形成邊界清晰,、步調(diào)一致,、同向發(fā)力的“動(dòng)車”機(jī)制。通過(guò)“專家評(píng)審+平臺(tái)大數(shù)據(jù)畫(huà)像”“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查+公平競(jìng)爭(zhēng)審查”等方式：（略）
八,、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新鏈貫通企校院所資源
（一）與企業(yè),、（略），促進(jìn)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新,。支持鏈主鏈核企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、（略）、（略）,。（省科技廳,、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主鏈核企業(yè)牽頭,，聯(lián)合高校,、科研院所、中小企業(yè),，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),，力爭(zhēng)形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力,。（省科技廳,、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)協(xié)同共建中試基地促進(jìn)科創(chuàng)轉(zhuǎn)化
（一）建立中試基地建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織企業(yè)、學(xué)校,、院所共同參與,，制定中試基地建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。制定中試基地運(yùn)行管理辦法,，明確各方的權(quán)利和義務(wù),，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，保障中試基地的高效運(yùn)行,。（省科技廳）
（二）加大中試基地政策支持力度,，推動(dòng)現(xiàn)有中試基地提檔升級(jí)；同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，牽頭組織有需求的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同共建中試基地,。（省科技廳）
十,、加強(qiáng)協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）引導(dǎo)各類資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，鼓勵(lì)我省鏈主及鏈上企業(yè)積極對(duì)標(biāo)先進(jìn),、爭(zhēng)創(chuàng)一流,，打造一批具有山西特色、全球領(lǐng)先的先進(jìn)制造示范工廠,。落實(shí)我省關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策,，培育提升全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。（省工業(yè)和信息化廳,、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）細(xì)化支持鏈上企業(yè)設(shè)備升級(jí)改造的具體舉措,，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì)，針對(duì)省委,、省政府確定需要支持的工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,，堅(jiān)持“扶優(yōu)撫強(qiáng)”，突出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,，擇優(yōu)予以貼息,、獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)等資金支持,。整合各類服務(wù)資源,，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷,、大中小等主體之間信息交互渠道,，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢,、市場(chǎng)開(kāi)拓等一站式服務(wù),，（略）域制造創(chuàng)新資源共享和協(xié)作水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互濟(jì)共生,，優(yōu)化生產(chǎn)資源協(xié)同,。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一,、加強(qiáng)協(xié)同資金鏈創(chuàng)新貫通銀企基金
（一）積極推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)基金深化資本合作,，拓寬融資渠道，建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多渠道,、多元化投融資機(jī)制,。建立“線上+線下”多層次、立體化政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,，（略）（（略））合作,，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融支持,。推動(dòng)省政府與金融機(jī)構(gòu)總部開(kāi)展戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取政策傾斜和資金支持,。鼓勵(lì)銀行加大對(duì)企業(yè)的信貸支持,，吸引基金投資企業(yè)。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，為銀企合作提供更多優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目,。探索建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金容錯(cuò)機(jī)制,，探索創(chuàng)新基金招商體制機(jī)制，通過(guò)“以投帶引”,，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資,。以山西轉(zhuǎn)型綜改（略）等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的（略）為試點(diǎn)，探索建立基金梯度培育企業(yè)模式,，設(shè)置風(fēng)投創(chuàng)投基金,、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和企（略）基石投資基金,，滿足不同階段企業(yè)股權(quán)融資需求,。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳,、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局,、人行山西省分行,、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)貸款，優(yōu)化專項(xiàng)審批通道,。引導(dǎo)政策性,、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在貸款額度、利率,、期限上對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)依法依規(guī)給予支持,。（省財(cái)政廳、省地方金融管理局,、山西金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)提升我省政府投資基金運(yùn)營(yíng)效率水平和吸引帶動(dòng)社會(huì)資本能力,，加強(qiáng)對(duì)省外企業(yè)投資我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度。組織我省政府投資基金與省外頭部基金,、知名基金管理人合作對(duì)接，加大投資和引資力度,，吸引外省資金項(xiàng)目落地,。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳,、省商務(wù)廳,、省地方金融管理局、省投資促進(jìn)局,，山西金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十二,、加強(qiáng)協(xié)同人才鏈響應(yīng)需求育才引才
（一）鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)院校緊密合作,，共同培養(yǎng)人才,。定期收集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的人才需求信息，鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校根據(jù)人才需求目錄調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程體系,，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的實(shí)用型,、技能型人才。（省教育廳,、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)政企人才引育協(xié)同,，全面落實(shí)“1+N”人才政策體系，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)人才賦能工程,，“晉創(chuàng)谷”人才匯聚行動(dòng),，校企、院企科研人員“雙聘”行動(dòng),，（略）全覆蓋工程,，提升人才金融服務(wù)水平等舉措，推動(dòng)高精尖缺人才與科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)晉發(fā)展。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)和校友會(huì)作用,，加強(qiáng)人才引育信息共享,，拓寬招商引資招才引智渠道。（省教育廳,、省人社廳,、省工商聯(lián)、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）鼓勵(lì)鏈主鏈核企業(yè)與普通高等學(xué)校,、職業(yè)高等學(xué)校,、科研院所等深化產(chǎn)教融合、校企合作,，開(kāi)展訂單式培養(yǎng),、套餐制培訓(xùn)。用好“三晉英才”計(jì)劃,，鼓勵(lì)遴選出的優(yōu)秀人才進(jìn)入“科技副總”序列,，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù),。（省教育廳、省人社廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十三、加強(qiáng)協(xié)同資源人文稟賦拓展新時(shí)空
（一）充分發(fā)揮自身煤炭,、煤層氣等能源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì),，協(xié)調(diào)鏈主鏈核企業(yè)與能源開(kāi)發(fā)企業(yè)的合作共建，加快運(yùn)輸管道鋪設(shè),，保障企業(yè)用能,，通過(guò)企業(yè)土地集中收儲(chǔ)等方式：（略）
（二）鼓勵(lì)多元思維和跨界合作，支持舉辦承辦獨(dú)具特色的省級(jí)以上文化旅游活動(dòng),，積極開(kāi)展展會(huì)招商,。激活各類資源要素，推動(dòng)打造一批體現(xiàn)山西歷史人文,、資源稟賦,，融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)的智慧,、科技、綠色文旅招商引資項(xiàng)目和新消費(fèi)場(chǎng)景,。（省文旅廳,、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各類項(xiàng)目嚴(yán)格依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址,，落實(shí)“三區(qū)三線”等空間管控要求,，合理進(jìn)行功能布局，不斷提供土地利用效率,。（省自然資源廳）
十四,、加強(qiáng)協(xié)同數(shù)據(jù)賦能增進(jìn)高時(shí)效聯(lián)動(dòng)
（一）聚焦數(shù)據(jù)要素賦能，在數(shù)字山西,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì)建設(shè)等方面，建立完善數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系,，制定落實(shí)省數(shù)據(jù)工作管理辦法,，積極開(kāi)展揭榜掛帥、賽馬制,，支持企業(yè),、科研院所開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，確保數(shù)字技術(shù)自主可控安全高效,，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈四鏈深度融合的政策支撐,。（省數(shù)據(jù)局、省科技廳,、省教育廳,、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委,、省審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）（略）,，（略），實(shí)現(xiàn)政府,、企業(yè),、學(xué)校、院所之間的高效協(xié)同和聯(lián)動(dòng),，提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,。依托科創(chuàng)園、晉創(chuàng)谷等載體,，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)承載地,，形成標(biāo)注產(chǎn)業(yè)—人才支撐—?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展—生態(tài)引育的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。（省科技廳,、省教育廳,、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）（略），綜合運(yùn)用云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),，匯聚研發(fā)創(chuàng)新,、生產(chǎn)制造、貿(mào)易流通,、項(xiàng)目建設(shè),、招商引資等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，按照聚焦核心產(chǎn)業(yè),、統(tǒng)籌上下游拓展,、（略），打造覆蓋全面,、動(dòng)態(tài)可視,、算法科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈智慧圖譜，對(duì)招商目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像,，評(píng)估其投資意愿和發(fā)展?jié)摿?，為精?zhǔn)招商提供科學(xué)依據(jù),。（省投資促進(jìn)局）
十五、加強(qiáng)協(xié)同“兩有三無(wú)”給予更多的力量
（一）加強(qiáng)對(duì)“卡脖子”技術(shù),、裝備等重大工程任務(wù)的支持力度,，鼓勵(lì)在晉企業(yè)在“國(guó)家有需求，解決有難度,，省內(nèi)無(wú)團(tuán)隊(duì),，省內(nèi)無(wú)技術(shù)，省內(nèi)無(wú)生態(tài)”的“技術(shù)（略）”領(lǐng)域探索和攻堅(jiān),。（省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委,、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）對(duì)承擔(dān)國(guó)家發(fā)展改革委,、科技部等重大工程的項(xiàng)目，在符合政策要求的前提下,，省發(fā)展改革委發(fā)改委,、省科技廳予以政策及資金配套，對(duì)參加國(guó)家重大工程攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)及科技人才予以政策獎(jiǎng)勵(lì),。（省發(fā)展改革委,、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）深入實(shí)施“五個(gè)一”工作閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制,，逐項(xiàng)分析企業(yè)落地短板,，開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)。支持加強(qiáng)與發(fā)（略）的科技合作,，（略）,，完善柔性引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)舉措，支持通過(guò)購(gòu)買專利,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式：（略）
十六,、加強(qiáng)協(xié)同構(gòu)建親清政商關(guān)系招引商
（一）常態(tài)化收集我省在外商界、科技界等界別各類能人和機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息,，建立信息資源管理庫(kù),，通過(guò)組織召開(kāi)懇談會(huì)、個(gè)別走訪,、節(jié)日慰問(wèn)等形式,，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極推介家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢(shì)條件,，釋放合作共贏誠(chéng)意，不斷激發(fā)家鄉(xiāng)發(fā)展認(rèn)同感、自豪感和投資家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情,。（略）,，積極為企業(yè)紓困解難。加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域商協(xié)會(huì),、省外駐晉商會(huì),、異地晉商組織的交流互動(dòng)，發(fā)揮駐外辦事處（招商局）橋梁作用,，引導(dǎo)各類商協(xié)會(huì)為我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資凝心聚力,。（省工商聯(lián)、省商務(wù)廳,、省科技廳、省投資促進(jìn)局,、各駐外招商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和晉商精神,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政商關(guān)系氛圍,。建立和落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)家參與涉企政策制定和評(píng)估機(jī)制,，廣泛收集并主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，根據(jù)企業(yè)實(shí)際感受,，評(píng)估政策實(shí)施的精度和準(zhǔn)度,。用好“12345政務(wù)服務(wù)熱線”，推動(dòng)典型涉企訴求辦理,，為企業(yè)提供“無(wú)事不擾,，有事隨到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省工商聯(lián),、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實(shí)向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制,。指（略）、縣,、（略）,、駐地商協(xié)會(huì)和企業(yè)讀懂、理解,、用好《山西省外來(lái)投資促進(jìn)條例》,，建立鏈主鏈核企業(yè)常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)開(kāi)展入企服務(wù),，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題,，成為企業(yè)的“陪跑員”和“娘家人”，營(yíng)造“重商,、親商,、愛(ài)商、尊商,、安商,、富商”的濃厚氛圍,。（省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十七,、加強(qiáng)協(xié)同部門把方向助合規(guī)的服務(wù)
（一）建立完善經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制,，（略），通過(guò)登記注冊(cè)等環(huán)節(jié),，對(duì)達(dá)到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)主體,，以彈窗等形式提示經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)義務(wù)及未依法申報(bào)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）利用中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周,、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升月等活動(dòng),，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，幫助經(jīng)營(yíng)者了解反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)合規(guī)指引,，提高合規(guī)能力,，防范競(jìng)爭(zhēng)法律風(fēng)險(xiǎn)。推行說(shuō)理式執(zhí)法,，把法治宣傳教育融入執(zhí)法全過(guò)程,，規(guī)范涉企執(zhí)法程序，提升監(jiān)管執(zhí)法“溫度”,。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）（略）,、縣結(jié)合我省用地政策與當(dāng)?shù)厝宋姆A賦開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目的用地選址工作，加快推進(jìn)項(xiàng)目用地手續(xù)辦理,，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目盡快落地。完善藥品安全責(zé)任體系,，加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,，充分利用專家智庫(kù)資源，搭建覆蓋藥品安全與發(fā)展全鏈條的交流,、審評(píng),、（略）。（省自然資源廳,、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十八,、加強(qiáng)協(xié)同省、市,、縣（區(qū)）招商穩(wěn)商統(tǒng)籌
（一）整合行業(yè)部門（略）縣（區(qū)）資源,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè),、省直高?？蒲性核⑹≌v外辦事處（招商局）、（略）,、商協(xié)會(huì)等,，建立招商工作共商、信息共享,、項(xiàng)目共推,、活動(dòng)共辦、重大項(xiàng)目共促,、招商隊(duì)伍共建等招商引資合作機(jī)制,，壓（略）、縣（區(qū)）,、（略）“抓招商促投資”主體責(zé)任,，形成橫向到邊、縱向到底,、協(xié)同高效的全省“一盤棋”招商引資工作機(jī)制,。（省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）探索建立產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,。鼓（略）、縣（區(qū)）,、（略）共享符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向但暫不具備落地條件的有效投資信息,，按照各地產(chǎn)業(yè)布局（略）比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施項(xiàng)目信息三級(jí)流轉(zhuǎn),。（省投資促進(jìn)局）
（三）提升國(guó)際化招商水平,。加強(qiáng)與國(guó)（境）外招商機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì),、國(guó)際組織的聯(lián)絡(luò)交流,。探索在歐美、日韓等國(guó)家和港澳（略）設(shè)立招商代理機(jī)構(gòu)：（略）
（四）打造專業(yè)化招商隊(duì)伍,。積極引育專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),，用專業(yè)化管理破解招商引資工作中的難題。加強(qiáng)各級(jí)招商部門,、各鏈主鏈核企業(yè)的人員交流培養(yǎng),。加強(qiáng)與高校的雙向互動(dòng)，大力培養(yǎng)外向型復(fù)合專業(yè)人才,。利用國(guó)家級(jí),、（略）持續(xù)組織開(kāi)展線上線下招商引資專題培訓(xùn)，提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平,。（省商務(wù)廳,、省工業(yè)和信息化廳省工信廳、省教育廳、省人社廳,、省投資促進(jìn)局,、各駐外招商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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