2025年中國人民銀行工作會議1月3日-4日召開,。會議深入貫徹黨的二十大,、二十屆二中,、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，總結(jié)2024年工作,，分析當(dāng)前形勢，部署2025年工作,。中國人民銀行黨委書記,、行長潘功勝出席會議并講話,，朱鶴新,、曲吉山,、宣昌能、陸磊,、陶玲出席會議,。

會議指出，2024年,，中國人民銀行以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，有效履行宏觀調(diào)控和金融管理職責(zé)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度,，提高政策精準(zhǔn)性,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好和金融市場穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深度參與國際金融治理合作,，切實(shí)加強(qiáng)金融管理服務(wù)，平穩(wěn)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，各項(xiàng)工作邁上新臺階。

一是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步加大。多次實(shí)施重要貨幣政策調(diào)整,，推出一攬子增量金融政策,，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。兩次降低存款準(zhǔn)備金率,，保持流動性合理充裕,。兩次下調(diào)政策利率，引導(dǎo)社會綜合融資成本下降,，新發(fā)放企業(yè)貸款利率處于歷史低位,。完善貨幣政策框架，明確央行政策利率,，完善貸款市場報價利率形成機(jī)制,。綜合施策保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。扎實(shí)做好金融“五篇大文章”,，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù),，普惠小微,、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)中長期,、綠色貸款增速均明顯高于同期各項(xiàng)貸款平均增速,。

二是完善和發(fā)揮宏觀審慎管理功能，重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險有效防范化解,。完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理,，支持房地產(chǎn)市場風(fēng)險化解和平穩(wěn)健康發(fā)展。創(chuàng)設(shè)證券,、基金,、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項(xiàng)工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展,。金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解取得重要階段性成效,。重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險處置穩(wěn)步推進(jìn)，金融風(fēng)險監(jiān)測,、評估,、預(yù)警體系持續(xù)完善。

三是金融改革開放持續(xù)推進(jìn),，全球金融治理合作不斷深化,。加快推進(jìn)金融強(qiáng)國“六大核心要素”建設(shè)。金融市場建設(shè)步伐加快,，完善債券市場定價,、承銷商退出機(jī)制,，強(qiáng)化投資者準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)貨幣,、票據(jù),、衍生品市場制度建設(shè)和監(jiān)督管理。金融業(yè)制度型開放穩(wěn)步擴(kuò)大,，優(yōu)化“債券通”“互換通”機(jī)制安排,，我國債券市場在彭博巴克萊全球綜合指數(shù)中占比升至第三。推出內(nèi)地和香港“三聯(lián)通,、三便利”金融舉措,。推進(jìn)銀行外匯展業(yè)改革，擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),，完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策,。人民幣國際化水平穩(wěn)步提升，國際支付,、融資貨幣等功能明顯增強(qiáng),。持續(xù)做好中美、中歐金融工作組工作,。推進(jìn)全球金融政策協(xié)調(diào),，國際貨幣基金組織在上海設(shè)立區(qū)域中心。

四是金融管理和服務(wù)能力持續(xù)提升,。反洗錢法完成修訂,，中國人民銀行法等重要立法修法取得積極進(jìn)展。國家金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分省數(shù)據(jù)庫試點(diǎn)落地,。持續(xù)優(yōu)化支付服務(wù),，外籍來華人員支付環(huán)境大幅改善。推進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù)和整治拒收現(xiàn)金,。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)應(yīng)用,。國家金庫工程建設(shè)取得階段性成果。全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺上線試運(yùn)行,。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)順利實(shí)施,。工會、共青團(tuán)橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮,，內(nèi)部審計監(jiān)督,、離退休干部服務(wù)、后勤服務(wù),、安全保衛(wèi)工作質(zhì)效提升,。

五是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。堅持把學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題,、第一政治要件,。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神,，全力配合二十屆中央第三輪巡視,，嚴(yán)肅認(rèn)真開展巡視整改，研究制定巡視整改方案和“三項(xiàng)清單”,，堅持邊巡邊改,，巡視期間立行立改建議整改取得階段性進(jìn)展。樹立正確選人用人導(dǎo)向,，統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè),。認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。

會議強(qiáng)調(diào),，中國人民銀行系統(tǒng)要切實(shí)把思想認(rèn)識行動統(tǒng)一到黨中央的分析判斷和決策部署上來，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險,，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放,，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境。2025年重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅定不移深化全面從嚴(yán)治黨,。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，把學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要講話和指示批示精神作為首要政治任務(wù)。鞏固拓展主題教育成果,。從嚴(yán)從實(shí)抓好中央巡視整改,，開展巡視整改成效評估，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用,。加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，鼓勵干事創(chuàng)業(yè),，擔(dān)當(dāng)作為,。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。

二是實(shí)施適度寬松的貨幣政策,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況,，擇機(jī)降準(zhǔn)降息,，保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長,，使社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。更好把握存量與增量的關(guān)系,，注重盤活存量金融資源，提高資金使用效率,。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險。

三是統(tǒng)籌做好金融“五篇大文章”,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。完善金融“五篇大文章”頂層制度安排，統(tǒng)一統(tǒng)計制度,，強(qiáng)化考核評價,，聚焦國民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域,、薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平,。按照“聚焦重點(diǎn),、合理適度、有進(jìn)有退”的原則,，科學(xué)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，優(yōu)化工具體系，加強(qiáng)與財政政策協(xié)同配合,，進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新,、促進(jìn)消費(fèi)的金融支持力度。積極拓寬融資渠道,，支持企業(yè)通過債券,、股權(quán)等市場融資，提升金融服務(wù)質(zhì)效,。

四是充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。健全宏觀審慎政策框架,，強(qiáng)化系統(tǒng)性金融風(fēng)險研判,，豐富宏觀審慎政策工具箱。健全金融市場風(fēng)險監(jiān)測,、評估,、預(yù)警及應(yīng)對機(jī)制,，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。按照市場化,、法治化原則，支持中小銀行風(fēng)險處置,。繼續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解工作,。完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。用好用足支持資本市場的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行,。

五是穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放,，提升人民幣國際化水平。增強(qiáng)債券市場功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管,。有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放，支持上海國際金融中心建設(shè),，鞏固和提升香港國際金融中心地位,，守住開放條件下的金融安全底線。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣國際貨幣功能,，發(fā)揮好貨幣互換、人民幣清算行功能,，推動離岸人民幣市場發(fā)展,。推動跨國公司資金池等跨境資金結(jié)算便利化政策提質(zhì)增效，推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革,。保持外匯儲備穩(wěn)健經(jīng)營,。

六是深度參與全球金融治理與合作。繼續(xù)依托二十國集團(tuán)等多邊平臺,，積極推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào),，參與國際金融規(guī)則制定。持續(xù)推動國際貨幣基金組織份額改革,，支持國際貨幣基金組織上海中心建設(shè)并發(fā)揮積極作用,。

七是進(jìn)一步優(yōu)化中央銀行金融管理和服務(wù)。強(qiáng)化央行履職法治保障,。完善多層次,、多元化支付服務(wù)體系。有序推進(jìn)信息科技系統(tǒng)整合,。大力發(fā)展多層次征信市場,。持續(xù)優(yōu)化央行縣域金融服務(wù),。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)金融研究、金融業(yè)綜合統(tǒng)計,、貨幣發(fā)行,、數(shù)字人民幣研發(fā)、經(jīng)理國庫,、反洗錢國際評估等各項(xiàng)工作,。全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分發(fā)揮工會和共青團(tuán)等群團(tuán)組織凝心聚力作用,，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督,、離退休干部服務(wù)、后勤服務(wù),、集中采購,、安全保衛(wèi)等工作。

會議指出,，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，中國人民銀行系統(tǒng)要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，奮發(fā)作為,、迎難而上，以金融高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。

國家外匯局領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，中國人民銀行各部門、各分支機(jī)構(gòu),、各所屬單位主要負(fù)責(zé)同志,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志等參加會議。中央財經(jīng)委辦公室,、中央金融委辦公室,、國務(wù)院辦公廳、審計署有關(guān)同志應(yīng)邀出席會議,。

來源：中國人民銀行