1月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》，首次對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范,，直面突出問(wèn)題，回應(yīng)企業(yè)訴求，傳遞出嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的明確信號(hào)。

為何要出臺(tái)這個(gè)意見(jiàn),？

涉企行政檢查是行政執(zhí)法主體履行行政管理職責(zé)的重要方式,，對(duì)引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、預(yù)防糾正違法行為具有重要作用,。

近年來(lái),，黨中央明確要求進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,，很大程度上遏制了亂檢查,，也切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。但是,，涉企行政檢查還存在事項(xiàng)多,、頻次高、隨意性大,，以及任性檢查,、運(yùn)動(dòng)式檢查、以各種名義變相檢查等突出問(wèn)題,。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授胡穎廉表示,，此次發(fā)布的意見(jiàn)，著眼于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、提高依法行政水平,，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明,、精準(zhǔn)高效，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

明確行政檢查主體,；清理并公布行政檢查事項(xiàng)；合理確定行政檢查方式,；嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn),、程序；嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)檢查,；規(guī)范行政檢查行為……意見(jiàn)對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)定,，打出“法治組合拳”,，更好規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決遏制亂檢查,、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

誰(shuí)能實(shí)施行政檢查？

意見(jiàn)明確,，實(shí)施行政檢查的主體必須具備法定資格,，并通過(guò)負(fù)面列舉方式作出規(guī)定：嚴(yán)禁政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、科研院所,、未取得執(zhí)法證件的輔助人員等實(shí)施行政檢查。

如何規(guī)范涉企行政檢查,？

“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”“亂罰款”“亂查封”……實(shí)踐中,，有的企業(yè)疲于應(yīng)付檢查、合法權(quán)益受損,。對(duì)此，意見(jiàn)嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為,，提出“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,。

“嚴(yán)禁逐利檢查”“嚴(yán)禁任性處罰企業(yè)”“不得亂查封、亂扣押,、亂凍結(jié)”“不得以觀摩,、督導(dǎo)、考察等名義行檢查之實(shí)”……一系列規(guī)定直指現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),、維護(hù)權(quán)益。

從檢查方式上看,，意見(jiàn)要求大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查,，力求最大限度減少入企檢查頻次，能合并實(shí)施的不重復(fù)檢查,，能聯(lián)合實(shí)施的不多頭檢查,，能通過(guò)書(shū)面核查、信息共享,、智慧監(jiān)管等方式的不得入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查……

從檢查標(biāo)準(zhǔn)上看,，意見(jiàn)要求國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)梳理本領(lǐng)域現(xiàn)有的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)，并于2025年6月底前公布,。

從檢查程序上看,，除落實(shí)現(xiàn)有規(guī)定外，意見(jiàn)特別明確涉企行政檢查以屬地管轄為原則,，嚴(yán)禁違規(guī)實(shí)施異地檢查,。作為配套制度,，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)要在2025年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制。

胡穎廉認(rèn)為,，意見(jiàn)從源頭遏制,、過(guò)程杜絕和行為規(guī)范三個(gè)層面完善行政檢查體系，旨在提升行政檢查能力,，為規(guī)范涉企行政檢查提供了制度依托,。

如何進(jìn)一步增強(qiáng)制度剛性？

此次發(fā)布的意見(jiàn),，規(guī)定各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。嚴(yán)肅責(zé)任追究,，明確“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”,。部署加快建設(shè)全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能,，確保執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)高效,。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)信心的有力抓手,。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要把規(guī)范行政檢查作為2025年規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。

此次意見(jiàn)進(jìn)一步明確,，司法部作為國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)規(guī)范涉企檢查工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，跟蹤工作進(jìn)展,。

一分部署,，九分落實(shí)。

根據(jù)意見(jiàn),，各地區(qū),、各部門(mén)要按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)主責(zé),、市縣抓落實(shí)的要求,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，大力推進(jìn)工作落實(shí),，將規(guī)范管理涉企行政檢查作為政府督查和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的重要內(nèi)容,，既要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾企，又要保證必要的檢查有效開(kāi)展,。

來(lái)源：新華社