2022年，昌吉州稅務(wù)局持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，（略）依法治稅重點工作，提升依法行政效能,，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè),。
一、2022年度法治政府建設(shè)情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想
昌吉州稅務(wù)局黨委堅持把***（略）組,、各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，同時納入各黨支部的政治理論學(xué)習(xí)計劃，不斷增強(qiáng)遵法,、學(xué)法,、守法、用法的意識,。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（（略）年）》要求,，將學(xué)習(xí)貫徹***法治思想貫穿到依法治稅的全過程，同時將“法治基礎(chǔ)建設(shè)”納入績效指標(biāo),，強(qiáng)化定期考評與日常監(jiān)督相結(jié)合,，提升依法行政能力。
（二）依法全面履行稅收工作職能
1.發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控職能,。實施新的組合式稅費(fèi)支持政策平
穩(wěn)落地,，確保各項政策落實應(yīng)享盡享。及時向上級部門提交政策執(zhí)行,、系統(tǒng)操作等問題35條,。嚴(yán)守依法組織稅費(fèi)收入原則,，應(yīng)收盡收，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。
2.全面實行權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)社會保險費(fèi),、非稅收入劃轉(zhuǎn)進(jìn)度和法律法規(guī)頒布實施情況,，2次動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，使職能和權(quán)責(zé)更加協(xié)同,，讓行政執(zhí)法權(quán)在權(quán)責(zé)清單內(nèi)運(yùn)行,。
3.深入推進(jìn)“放管服”改革。一是清理4項行政審批事項,，嚴(yán)格落實承諾辦結(jié)時限,，杜絕行政許可事項超期審批。二是落實6項稅務(wù)證明事項告知承諾,，全州共辦理適用告知承諾制11424件,。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,，全年抽查公示43戶,，堅持稽查和服務(wù)并行,，降低行業(yè)涉稅違法風(fēng)險,。四是提高服務(wù)效能。拓展“非接觸式”辦稅服務(wù),，實現(xiàn)233項業(yè)務(wù)“（略）上辦”,，依托電子稅務(wù)局與國庫、銀行對接,，實現(xiàn)跨省涉稅業(yè)務(wù)全程“跨省辦”,。迭代設(shè)立智稅微廳，通過語音,、視頻或遠(yuǎn)程輔助服務(wù),，幫助解決納稅人的涉稅訴求。由稅務(wù),、社保部門相互派駐服務(wù)窗口,，實現(xiàn)了全州社保經(jīng)辦和繳費(fèi)“一廳聯(lián)辦”。
4.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。一是依托“千名干部訪萬企,，惠民解難促發(fā)展”活動，走訪納稅人繳費(fèi)人88262戶次,，查找政策措施落實,、執(zhí)法服務(wù)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，制定優(yōu)化改進(jìn)措施160項,，提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效,。二是強(qiáng)化公平競爭審查制度，按照審查機(jī)制和程序,，2次開展清理廢除妨礙（略）場和公平競爭的各類規(guī)定,，切實防止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,。
（三）不斷提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
開展清理規(guī)范性文件,，及時清理已失效廢止的文件2件，向（略）稅務(wù)局備案,，（略）站發(fā)布,，確保稅收執(zhí)法依據(jù)合法有效。
（四）持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
1.強(qiáng)化依法決策意識,。州局黨委堅持民主集中制,，嚴(yán)格落實各項行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率,。
2.加強(qiáng)合法性審查,。制定了《國家稅務(wù)總局昌吉回族自治州稅務(wù)局合同管理暫行辦法》，發(fā)揮法律顧問,、公職律師的作用,，參與起草、審查法律文書,、合同,、重案審理、行政復(fù)議等工作,，全年審查各類合同137件,，參與稅務(wù)案件審理10余次。
3.落實重大決策程序,。在重大決策,、重大事項方面做到集體研究，規(guī)范決策流程,，保障依法科學(xué)民主決策,。全年開展重大稅務(wù)案件審理，嚴(yán)格按照審理程序?qū)徑Y(jié)重大稅務(wù)案件3件,。
（五）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.改革行政執(zhí)法體制,。一是推（略）域稽查執(zhí)法。全年稽查準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)（略）轄區(qū)案件13件,，占年度稽查案件的12.5%,，實現(xiàn)違法線索互聯(lián),、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),。落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，（略）查辦稽查涉稅案件,。二是加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。檢查虛開發(fā)票企業(yè)82戶，立案檢查留抵退稅企業(yè)11戶,，曝光典型案例2起,，打擊留抵騙稅工作穩(wěn)步推進(jìn),。
2.完善行政執(zhí)法程序,。推行“三項制度”，定期開展“線上+線下”監(jiān)督檢查,，促進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法各環(huán)節(jié)規(guī)范統(tǒng)一。制作執(zhí)法全過程短視頻,，（略）推廣學(xué)習(xí),，規(guī)范約談室的建設(shè)使用,，切實提高執(zhí)法全過程的質(zhì)量和水平,。嚴(yán)格落實行政處罰裁量基準(zhǔn),，不斷規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,，2022年全員通過執(zhí)法資格考試。
3.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式：（略）
（六）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件
完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,，建立應(yīng)急處置預(yù)案,，加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警,、信息報告等機(jī)制建設(shè)，依法實施應(yīng)急舉措,。嚴(yán)格落實疫情防控措施,，嚴(yán)格執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度,，（略）絡(luò)安全應(yīng)急處置。
（七）完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
1.完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制,。（略），運(yùn)用和解、調(diào)解手段化解涉稅爭議,成功化解稅收爭議7件，成功調(diào)解率和調(diào)解滿意度達(dá)100%,，經(jīng)驗做法在“法治新疆”微信：（略）
2.發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,，認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，2022年辦理3件行政復(fù)議案件,，已審結(jié)1件,。
（八）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,，推進(jìn)政務(wù)公開
1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。一是開展政策落實,、增值稅發(fā)票,、留抵退稅等執(zhí)法風(fēng)險排查，開展全流程退稅減稅督導(dǎo),。二是開展“一案雙查”,，對9起案件開展了執(zhí)法行為規(guī)范性核查分析，對3件涉嫌騙取留抵退稅案件開展專案執(zhí)法督察,。三是嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法考評與過錯責(zé)任追究,，全年開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究417人次。
2.聚焦內(nèi)部監(jiān)督,。全年聯(lián)合開展稅收執(zhí)法督察和財務(wù)內(nèi)部審計,，堅持問題導(dǎo)向，形成監(jiān)督合力,。州局黨委紀(jì)檢組排查“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險點116條,，形成《“兩權(quán)”監(jiān)督清單》。向納稅人發(fā)放征求意見書215份,，通過事前防范,、事中阻斷、事后處置,，做到早提醒,、早預(yù)防、早糾正,。
3.自覺接受外部監(jiān)督,。建立對違法行政行為投訴舉報登記制度，（略）絡(luò)輿情監(jiān)測,、處置機(jī)制,。自覺接受人大、司法等各方監(jiān)督,，2022年承辦回復(fù)自治州政協(xié)十三屆一次會議提案1件,，得到認(rèn)可，進(jìn)一步提高了提案辦理的質(zhì)效,。
4.全面推進(jìn)政務(wù)公開,。嚴(yán)格按照政務(wù)公開規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布稅務(wù)部門政務(wù)信息,。2022年共審核發(fā)布各類信息384條,，（略）站237條、微信：（略）
（九）健全法治政府建設(shè)科技保障體系,，推進(jìn)智慧稅務(wù)創(chuàng)新落實
通過實現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)“（略）上辦”“跨省辦”設(shè)立智稅微廳等服務(wù),，推進(jìn)智慧稅務(wù)創(chuàng)新。構(gòu)建“1+10”精誠共治體系,，打造稅費(fèi)協(xié)同共治“（略）”,。與發(fā)改委、財政聯(lián)合制發(fā)《重點建設(shè)項目稅收共治管理辦法》，獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
1.加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。按照工作實際,，每半年召開一次依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，（略）依法治稅重點工作。
2.健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,。（略）組學(xué)習(xí)憲法相關(guān)內(nèi)容,，黨委成員年終結(jié)合述職專題匯報學(xué)法用法情況，建立健全黨委會議定期會前學(xué)法制度,，強(qiáng)化法治意識,，提高依法行政的能務(wù)和水平。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè),。大力開展稅務(wù)干部法治培訓(xùn),，組織開展“八五”普法教育，利用法宣在線,、法制庭州,、憲法宣傳周、《民法典》等資源,，并參加學(xué)法考試5次,，提升稅務(wù)干部的法治意識。
二,、存在的突出問題
稅收執(zhí)法能力和水平仍需提升,，沒有運(yùn)用法治思維和法治方式：（略）
三、2023（略）
（一）強(qiáng)化法治意識,，堅持“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”。推進(jìn)法治建設(shè)的引領(lǐng)作用,，把精確執(zhí)法統(tǒng)一到法治建設(shè)的要求上來,提高行政效率和公信力,，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供有力法治保障。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法的觀念,。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)，完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn),，約束裁量權(quán)行使,，保障執(zhí)法公平公正。嚴(yán)格落實稅務(wù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,。
（三）樹立法治思維,，促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解,。健全完善爭議解決機(jī)制，運(yùn)用靈活多樣的方式：（略）
（四）深化“放管服”,，優(yōu)化稅收營商環(huán)境,。圍繞訴求響應(yīng)提質(zhì)、政策落實提效,、精細(xì)服務(wù)提檔,、智能辦稅提速,、精簡流程提級,、規(guī)范執(zhí)法提升等方面，（略）場主體活力,，維護(hù)法治公平稅收環(huán)境,，推動高質(zhì)量發(fā)展，以稅收現(xiàn)代化的深入推進(jìn)更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化,。


國家稅務(wù)總局昌吉回族自治州稅務(wù)局
2023年3月1日