依托海口探索建設(shè)DEPA合作先行（略）省政協(xié)委員王喜歡
***總書記多次強(qiáng)調(diào),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量,，中國要積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國際合作。DEPA作為全球首個(gè)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)規(guī)則協(xié)定，（略）,，（略）,，我國于2021年申請加入DEPA，2022年加入DEPA工作組正式成立,，2024年5月與成員國已多輪磋商取得積極進(jìn)展,。但由于DEPA強(qiáng)調(diào)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)存儲非本地化,、數(shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇等規(guī)則,，與我國現(xiàn)行的法律體系和監(jiān)管要求有差異，特別是如何在數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)和數(shù)據(jù)安全之間找到平衡點(diǎn),，可以結(jié)合海南自貿(mào)港的制度優(yōu)勢,，以監(jiān)管沙盒形式在（略）域特定場景進(jìn)行先行先試。
《海南自由貿(mào)易港法》明確提出“國家支持海南自由貿(mào)易港探索（略）域性國際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排”,，而?？谧?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略），又是“（略）”建設(shè)支（略）和海南自由貿(mào)易港建設(shè)（略）,，有著成熟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)（略）和豐富的先行先試應(yīng)用場景,，建議在海南自由貿(mào)易港建設(shè)（略）的海口選擇數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟（略）,，按照“（略）域,、特定對象、特殊授權(quán),、特殊監(jiān)管”（略）,，探索建設(shè)DEPA合作先行（略），并在以下方面進(jìn)行探索：
一是推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)立法,。充分利用自貿(mào)港專項(xiàng)立法的優(yōu)勢,，爭取中央的授權(quán)和支持,，制定海南自貿(mào)港數(shù)據(jù)跨境地方性條例,，明確海南數(shù)據(jù)跨境的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)提供地方立法依據(jù),。
二是積極開展“數(shù)據(jù)大使館”制度研究,。（略），通過國際海纜直接與新加坡等DEPA國家的具有“中國大使館”（略）相聯(lián),，通過數(shù)據(jù)“地理上跨境”但“法律上沒有跨境”的方式：（略）
三是推動(dòng)與境（略）間開展數(shù)據(jù)跨境合作,。（略）信辦的指導(dǎo)下，由（略）與新加坡緯一科技城,、新西蘭懷卡托創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,、香港科技園等境（略）開展數(shù)據(jù)跨境交流合作，探索政策支撐、企業(yè)合作,、跨境業(yè)務(wù)服務(wù)等,，（略）名義探索合作，避開國家,、地區(qū)間復(fù)雜程序,。
（略）。今年中央陸續(xù)出臺了支持海南數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)的支持政策,，但目前海南相關(guān)企業(yè)落地成效不明顯,，這表明在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)方面，我們?nèi)孕璨扇∠鄳?yīng)措施挖掘發(fā)展空間和潛力,，有必要在（略）成立一個(gè)公共服務(wù)支撐主體,，搭建起監(jiān)管及行業(yè)主管部門與企業(yè)之間的橋梁，為市場主體提供全方位,、全流程,、一站式數(shù)據(jù)跨境服務(wù)，包括業(yè)務(wù)咨詢,、技術(shù)評估,、材料受理、技術(shù)落地支撐,、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供等環(huán)節(jié),，加速產(chǎn)業(yè)升級。
五是推動(dòng)在（略）設(shè)立程序代碼出口綠色通道,。目前很多出海企業(yè)需要將他們開發(fā)的程序代碼或技術(shù)轉(zhuǎn)移到海外開展業(yè)務(wù),。但根據(jù)我國《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》的法律規(guī)定，需要進(jìn)行技術(shù)進(jìn)出口的相關(guān)審批,，目前轉(zhuǎn)移代碼獲得審批的難度較大,、周期過長（45個(gè)工作日），通過審批程序代碼每迭代一次還需要審批一回,，程序繁瑣,。可以在（略）設(shè)立綠色審批通道,，探索方便向海外轉(zhuǎn)移代碼或技術(shù)的審批和監(jiān)管機(jī)制,。
（略）。圍繞著（略）重點(diǎn)開展跨境數(shù)據(jù)標(biāo)注,、評估,、交易和大模型訓(xùn)練等示范場景，（略）,、（略）,、（略）,，支撐企業(yè)在（略）開展低成本、高效率的試點(diǎn)示范,，推動(dòng)盡快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
（本文系省政協(xié)委員，（略）信息產(chǎn)業(yè)園總裁王喜歡在政協(xié)第八屆海南省委員會常務(wù)委員會第十三次會議上的大會發(fā)言）
來源：海南政協(xié)
編輯：王雯君
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