黔南州自然資源局2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況
2024年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署和州委州政府工作安排,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé),，黨政同責(zé)”,，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃,、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改,，抓好建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控,，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，各項(xiàng)工作取得一定成效,。根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》要求,，現(xiàn)將2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職情況予以公開(kāi)：
一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,。我局堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹***生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù),，自覺(jué)把***（略）組、黨委會(huì),、局長(zhǎng)辦公會(huì)的第一學(xué)習(xí)議題,。2024年以來(lái)，先后在8次黨委會(huì),、3次局長(zhǎng)辦公會(huì)上集中學(xué)習(xí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)精神,、研究部署相關(guān)工作。（略）組圍繞***生態(tài)文明思想,、***總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神和重要指示批示精神等開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)和集中研討1次,，不斷教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái),。
二,、實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度。開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,，建立權(quán)責(zé)清晰的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,，摸清各類(lèi)自然資源的權(quán)利歸屬，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的基礎(chǔ)性工作,。目前州級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作已完成對(duì)涉及自然資源,、水務(wù)、林業(yè),、農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的基礎(chǔ)資料收集工作,，并制作了自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作底圖。完成調(diào)查自然資源登記單元41個(gè),，其中河流17條,，自然保護(hù)地24個(gè)，并順利通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家及州直相關(guān)部門(mén)的評(píng)審,。
三,、加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系。一是編制國(guó)土空間總體規(guī)劃,，落實(shí)主體（略）戰(zhàn)略,，構(gòu)建國(guó)土空間生態(tài)安全格局。我州已編制完成州,、縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,，其中州級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已于2024年12月10日獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?？h級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃已完成規(guī)劃公示,、專(zhuān)家咨詢(xún)、部門(mén)意見(jiàn)征求,、本級(jí)政府審查和人大常務(wù)委員會(huì)審議等（略）級(jí)審查報(bào)批程序,，并經(jīng)州國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審核后報(bào)省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)審查。二是優(yōu)化完善主體（略）,。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定黔南州6個(gè)國(guó)（略）,、1個(gè)（略）、1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（略）,、4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)（略）,。我州按照國(guó)家要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,，細(xì)化主體功（略）,，劃定34個(gè)農(nóng)產(chǎn)品（略）、34個(gè)重點(diǎn)生態(tài)（略）,、41（略）（略）,；同時(shí)按照要求確定疊加能源資源（略）18個(gè)、歷史文化資源（略）20個(gè),。三是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃,。根據(jù)最新（略）劃，我州12縣（市）共轄109個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,，需單獨(dú)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的共79個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,，均已啟動(dòng)編制工作,，其中30個(gè)已形成規(guī)劃方案,，9個(gè)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、5個(gè)已（略）級(jí)審查,。四是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（略）村莊規(guī)劃管控全覆蓋。各縣（市）按單獨(dú)編制,、多村聯(lián)編,、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃聯(lián)合編制、納入城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)籌編制以及制定“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定等方式：（略）
四,、優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),。一是按照國(guó)家和省的統(tǒng)一安排部署，為落實(shí)生態(tài)安全底線(xiàn)要求,，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)優(yōu)化調(diào)整工作,。按照應(yīng)劃盡劃的原則，將各類(lèi)自然保護(hù)地,、禁止（略）域,、生態(tài)功能極重要和生態(tài)極脆（略）域劃入保護(hù)范圍，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積7201.22平方公里,，規(guī)劃構(gòu)建“三脈四水多廊”的生態(tài)保護(hù)格局,。二是在建設(shè)用地報(bào)批和礦業(yè)權(quán)設(shè)置過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目用地（略）范圍是否避讓紅線(xiàn),、涉及紅線(xiàn)部分是否合規(guī)等進(jìn)行審查,。2024年以來(lái)，共完成項(xiàng)目用地生態(tài)紅線(xiàn)審查10件次,，其中為項(xiàng)目出具涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)符合“允許有限人為活動(dòng)”審查意見(jiàn)9次,，國(guó)家重大項(xiàng)目占用生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)1次。守住紅線(xiàn)的同時(shí)做到保障項(xiàng)目合理用地需求,，未出現(xiàn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)與生態(tài)紅線(xiàn)重疊的情況,。
五、持續(xù)推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù),。一是完（略）兩級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制印發(fā)和中期評(píng)估工作,，構(gòu)建“一屏、四帶,、兩區(qū)”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局,。二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任開(kāi)展有責(zé)任主體礦山生態(tài)修復(fù)。按照“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采邊治理”的原則,，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)依法履行礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù),，2024年完成甕福磷礦磨（略）桑家墳排土場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程（三期）等9個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)面積19.08公頃,。三是向上爭(zhēng)取資金開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),。爭(zhēng)取到中央專(zhuān)項(xiàng)資金400萬(wàn)元,，完成（略）歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)6.406公頃。貴州省苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程（黔南州）2024年度完成修復(fù)治理面積142.57公頃,。四是開(kāi)展《黔南州礦山生態(tài)修復(fù)基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》修訂工作,，進(jìn)一步完善基金管理措施，促進(jìn)礦山企業(yè)“邊開(kāi)采,、邊治理”,。
六、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用日常監(jiān)管,。一是嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求，科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán),。二是嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)設(shè)置審查,。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，禁止在各級(jí)各類(lèi)（略）,、重要水源保護(hù)地,、生態(tài)紅線(xiàn)內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)控礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題增量,。強(qiáng)化源頭防控,，嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置聯(lián)合審查制度，實(shí)行破壞生態(tài)環(huán)境“一票否決”,，2024年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)與各類(lèi)（略）重疊的情況,。
七、強(qiáng)化日常監(jiān)管,，維護(hù)礦業(yè)秩序,。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急,、生態(tài)環(huán)境,、林業(yè)等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法力度和協(xié)作水平，擴(kuò)大巡查監(jiān)管覆蓋面,，制止新問(wèn)題,，遏制新隱患，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為,。2024年以來(lái)共組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查10178次,，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)85份，立案查處非法采礦行為55起,，有力維護(hù)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序,。（略）（市）對(duì)84個(gè)礦山的開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，推動(dòng)提高礦山開(kāi)采“三率”水平,。
八,、加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)管理,。指（略）（市）對(duì)建設(shè)用地用途變更為“一住兩公”的地塊組織開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，（略）,，確?！皟敉痢惫?yīng)。
九,、切實(shí)抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,。一是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我州自然資源領(lǐng)域3（略）。二是2023年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉及我州自然資源領(lǐng)域19個(gè)問(wèn)題（13個(gè)牽頭,、6個(gè)配合）中已完成整改13個(gè)，1個(gè)因上級(jí)政策調(diào)整需延期整改,，剩余5個(gè)正在推進(jìn)中,。三是制定《黔南州自然資源局服務(wù)保障第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作方案》，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,，配合完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢有關(guān)工作,。
十、全力以赴落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,。一是健全完善耕地保護(hù)政策,，聚焦耕地保護(hù)考核目標(biāo)任務(wù)，先后制定《黔南州嚴(yán)格耕地保護(hù)十五條措施（試行）》,、2024年度耕地保護(hù)“一縣一清單”,、《2024年黔南州耕地保護(hù)工作攻堅(jiān)方案》《黔南州遏制違法占用耕地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等制度方案，明確任務(wù),、突出重點(diǎn),，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。二是扎實(shí)完成2023年度以承諾方式：（略）
十一,、穩(wěn)妥推進(jìn)全域土地綜合整治,。一是督促指導(dǎo)（略）、（略）,、（略）全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案,，并于2024年4月通過(guò)省廳審查備案。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,，適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo),，加快推進(jìn)（略）、（略）全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,。目前,，（略）全域土地綜合整治試點(diǎn)7個(gè)子項(xiàng)目中3個(gè)已完成、4個(gè)正在實(shí)施,，（略）全域土地綜合整治試點(diǎn)6個(gè)子項(xiàng)目中3個(gè)已完成,、3個(gè)正在實(shí)施,。