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中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi),,三大關(guān)鍵詞,、八大新提法

所屬地區(qū):黑龍江 - 哈爾濱 發(fā)布日期:2024-12-31
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中央農(nóng)村工作會(huì)議17日至18日在北京召開(kāi),。***總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示,,充分肯定今年“三農(nóng)”工作取得的成績(jī),對(duì)做好2025年“三農(nóng)”工作提出明確要求,。那么明年的“三農(nóng)”工作怎么干,?一起來(lái)看↓三大關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞一:穩(wěn)中求進(jìn)
2024年,我國(guó)糧食生產(chǎn)邁上新臺(tái)階,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。做好2025年“三農(nóng)”工作,,要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
(略)研究員葉興慶:可以用“穩(wěn)”中求“進(jìn)”來(lái)概括明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主攻方向。穩(wěn),,就是確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供,同時(shí)要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,。要著力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”,把握好“進(jìn)”的方向和“進(jìn)”的力度的主基調(diào),,在縣域富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,、在鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的建設(shè)上、在鄉(xiāng)村治理體系效能的提高上,、在深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)部署上要有新的進(jìn)展,。
關(guān)鍵詞二:科技強(qiáng)農(nóng)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最終還要靠科技、靠裝備,。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,,要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),加快科技成果大面積推廣應(yīng)用,,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)胡向東:我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究,尤其是一些卡脖子的問(wèn)題,,還有種業(yè)的創(chuàng)新攻關(guān),,要加快謀劃、解決,。還有就是關(guān)于成果轉(zhuǎn)化,,應(yīng)該調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué),,還有科研人員的積極性,,把手里面的成果,轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,,提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力,,提升我們的生產(chǎn)效率。關(guān)鍵詞三:鄉(xiāng)村全面振興
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興,。目前,,我國(guó)“三農(nóng)”工作的重心已轉(zhuǎn)向了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”,,“提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平”,,“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境”等方面,提出了鄉(xiāng)村全面振興的多項(xiàng)具體舉措,,那么如何理解“全面”的深刻含義呢,?(略)研究員葉興慶:鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是全面的,是經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè),、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè),,所有內(nèi)容都包括在里面;然后鄉(xiāng)村振興的要求也是全面的,,比如說(shuō)五大振興,,就是產(chǎn)業(yè)振興、組織振興,、人才振興,、生態(tài)振興、文化振興,;還有鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)涵,,就是我(略)域上,無(wú)論是發(fā)(略)還是脫(略),,都面臨鄉(xiāng)村振興的任務(wù),,特別是脫(略),要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果跟鄉(xiāng)村全面振興的銜接,。
中央農(nóng)村工作會(huì)議多次提到“千萬(wàn)工程”,,黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),,健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,。從中可以看到,“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)是做好新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的重要引領(lǐng),,只有把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)好運(yùn)用好,,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興才能抓實(shí)抓到位。只有真抓實(shí)干,、久久為功,,才能推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得新的更大成效。八個(gè)新提法
專家熱評(píng)
穩(wěn)產(chǎn)保供:增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力
***總書記指出,2024年,,我國(guó)糧食生產(chǎn)邁上新臺(tái)階,,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐,。數(shù)據(jù)顯示,在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上,,今年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階,。2024年9月10日在西藏(略)拍攝的秋收?qǐng)鼍埃o(wú)人機(jī)照片)。新華社記者晉美多
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺
糧食產(chǎn)量何以再創(chuàng)新高,?從耕地看,,今年糧食播種面積比上年增加525.8萬(wàn)畝,且耕地質(zhì)量提升速度加快,,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造穩(wěn)步推進(jìn),,中央財(cái)政提高了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。從農(nóng)業(yè)科技看,,今年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%,糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展達(dá)到新高度,,實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng),,護(hù)航糧食增產(chǎn)。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶
***總書記強(qiáng)調(diào),,確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,。
“在糧食豐收的基礎(chǔ)上,此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家糧食安全重任,,意味著要以久久為功的定力,,始終緊繃糧食安全這根弦,不因一時(shí)豐收而放松,?!敝炀П硎荆环矫嬉^續(xù)堅(jiān)持“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,,重點(diǎn)通過(guò)提高單產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施,,確保國(guó)家糧食安全,;另一方面要強(qiáng)化政策支持,提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性與指向性,,切實(shí)保障農(nóng)民種糧的積極性,。2024年9月22日,在黑龍江省重要糧(略)(略)的稻田中,農(nóng)機(jī)開(kāi)啟“黑龍江秋收第一鐮”作業(yè)(無(wú)人機(jī)照片),。新華社記者王松攝
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事,,此次會(huì)議從耕地、科技,、政策等多方面進(jìn)行部署,。
中國(guó)人民大學(xué)教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)
“保護(hù)耕地就是保護(hù)糧食安全的生命線,?!睍?huì)議要求“嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,建立耕地種植用途監(jiān)測(cè)體系”,,這將有助于確保耕地總量不減少,、質(zhì)量不降低,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,,確保耕地主要用于糧食生產(chǎn)。
(略)改革試驗(yàn)與政策評(píng)價(jià)研究室副主任郭軍
耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期,,我國(guó)糧食供求將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài),受氣候,、水資源,、外部環(huán)境變化等因素影響,我國(guó)糧食安全挑戰(zhàn)仍存,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,,耕地占用剛性增強(qiáng),必須要牢牢守住18億畝耕地紅線,,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,,堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”,,高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱晶
會(huì)議提出“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”,。要挖掘良種良機(jī)良法對(duì)提高單產(chǎn)的潛力,加快良種培育,,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備智能化應(yīng)用,,增加研發(fā)投入,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,,培養(yǎng)專業(yè)人才,,向科技要產(chǎn)量,、要產(chǎn)能。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺
會(huì)議提出“啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食(略)省際橫向利益補(bǔ)償”,,這一創(chuàng)新舉措將更加有利于激勵(lì)糧食(略)重農(nóng)抓糧,,讓(略)抓糧得實(shí)惠、不吃虧,,進(jìn)一步激發(fā)地方發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,,同時(shí)有利于構(gòu)建飯碗一起端、責(zé)任一起扛的糧食安全格局,,并(略)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。守牢底線:持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
明年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的最后一年。***總書記要求,,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
當(dāng)前,,全國(guó)832個(gè)(略)(略)都培育形成了帶貧益貧能力較強(qiáng)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。脫貧人口通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作,、消費(fèi)幫扶等方式:(略)
會(huì)議要求,,要毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作,提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能,,統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口,、欠發(fā)(略)分層分類幫扶制度。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥
“激發(fā)農(nóng)村低收入人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,應(yīng)放在重要位置?!币獙?shí)行分層分類幫扶,,有效精準(zhǔn)施策,提高幫扶效能,。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體,,要在保障基本生活基礎(chǔ)上,通過(guò)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、開(kāi)展技能培訓(xùn),、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式:(略)
(略)研究員姜楠
“此次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)‘農(nóng)業(yè)增效益’‘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效’?!碑?dāng)前,,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,,仍存在農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)(略)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短且收益較低等問(wèn)題,。對(duì)此,要統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、綠色發(fā)展和農(nóng)民收益,,更加注重能力提升、強(qiáng)基固本,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,不斷提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)毛學(xué)峰
培育鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要更加注重為低收入群體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),,讓低收入群體在實(shí)踐中提升本領(lǐng),也進(jìn)一步提升脫(略)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,。前三季度,農(nóng)村居民人均可支配收入(略),,扣除價(jià)格因素同比實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,,增速快于城鎮(zhèn)居民。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥
特色產(chǎn)業(yè)興旺,,資源稟賦是后盾,。要因地制宜把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選好、培育好,。在此過(guò)程中,,政府應(yīng)做到“服務(wù)前置”,根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時(shí)給予政策,、資金支持,,幫助農(nóng)民(略)場(chǎng),打造完整,、順暢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈,。2024年7月30日,村民(略)高坡村采摘萬(wàn)壽菊,。新華社記者楊文斌攝
鄉(xiāng)村振興:建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,、提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,、實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程……會(huì)議作出一系列部署,,推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
今年以來(lái),,鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展——鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè);農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%左右,,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾,、生活污水治理,,村容村貌明顯改善;村跑,、“村BA”等鄉(xiāng)村文體藝術(shù)活動(dòng),,受到群眾普遍歡迎。
(略)研究員葉興慶
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),,(略)徑和方法,,必須持之以恒、走深走實(shí),,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略細(xì)化為一項(xiàng)一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓到位,,讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實(shí)惠,。會(huì)議提出做好“土特產(chǎn)”文章,,要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,立足各地資源稟(略)位條件,,因地制宜推動(dòng)興業(yè),、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,,多途徑增加農(nóng)民收入,。對(duì)于提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,他表示要按照會(huì)議要求,,順應(yīng)人口變化趨勢(shì),,在規(guī)劃建設(shè)中進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性,既提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)的覆蓋度和便利性,,又要避免造成資源閑置浪費(fèi),。在鄉(xiāng)村治理中,要順應(yīng)農(nóng)民思想觀念的變化和利益訴求的多元化,,(略)等現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合起來(lái),,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式:(略)
2024年4月27日,(略)立冉果蔬種植合作社,,工作人員在直播賣藍(lán)莓苗。新華社記者郭緒雷攝
北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)黃季焜
會(huì)議提出“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合”,。要更好推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,在促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的同時(shí),,落實(shí)“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”要求,,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,,在資金投入上優(yōu)先保障,,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2024年5月7日,,(略)新峰村玫瑰花種植基地內(nèi),,(略)工作人員(右一)給花農(nóng)講解玫瑰花采摘標(biāo)準(zhǔn)。
新華社記者徐昱攝深化改革:進(jìn)一步激發(fā)動(dòng)力活力
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,必須用好深化改革這個(gè)法寶,。本次會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)(討論稿)》,,并對(duì)全面落實(shí)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革任務(wù)作出部署。
新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,,主線仍是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,。2023年開(kāi)始,農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期,,今后5年是高峰期,。當(dāng)前,在安徽,、湖南,、廣西啟動(dòng)了第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)。同時(shí),,各地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等蓬勃發(fā)展,。
2024年3月19日,(略)村的無(wú)人農(nóng)場(chǎng),,(略)進(jìn)行作業(yè)(無(wú)人機(jī)照片),。新華社記者杜宇攝
北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)黃季焜
會(huì)議明確“有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)”,這項(xiàng)部署將增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)的安全感,,激發(fā)農(nóng)民長(zhǎng)期保護(hù)和投資土地的積極性,。2025年到2029年是政策實(shí)施的集中期,當(dāng)前務(wù)必在做好試點(diǎn)示范與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,。“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)農(nóng)民增收,,會(huì)議明確要求“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制”。專家表示,,工商資本下鄉(xiāng),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,需要帶動(dòng)農(nóng)民而不是替代農(nóng)民,應(yīng)投資興辦農(nóng)民參與度高,、受益面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工,、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè),,推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤,,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
2024年12月12日在內(nèi)蒙古鄂爾(略)達(dá)拉特旗內(nèi)蒙古現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園拍攝的生菜苗,。
新華社記者貝赫攝做好“三農(nóng)”工作,,既要有時(shí)不我待的緊迫感,也要有久久為功的定力,。當(dāng)前,,各方面正堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干,,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,、農(nóng)(略)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火,,向著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈奮斗,。打好政策組合拳確保穩(wěn)產(chǎn)保供
應(yīng)打好政策組合拳,穩(wěn)面積,、穩(wěn)政策,、穩(wěn)糧價(jià)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)興業(yè),、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展,,持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,,為糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐,。從近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議看,,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供仍是明年工作重點(diǎn)。今年我國(guó)糧食再獲豐收,,糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階,,保障糧食安全基礎(chǔ)扎實(shí),但面臨糧食價(jià)格下行,、產(chǎn)業(yè)效益低等問(wèn)題,應(yīng)打好政策組合拳,,穩(wěn)面積,、穩(wěn)政策,、穩(wěn)糧價(jià)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)興業(yè),、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展,,持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,,為糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ),為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
穩(wěn)面積,。
耕地是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的根本。過(guò)去,,大量耕地被征用建工廠,、建房子,耕地面積逐年減少,。為了確保耕地?cái)?shù)量,,我國(guó)實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡政策,但各地在執(zhí)行過(guò)程中普遍存在占多補(bǔ)少,、占優(yōu)補(bǔ)劣,、占整補(bǔ)散等問(wèn)題,耕地質(zhì)量無(wú)法保證,。應(yīng)嚴(yán)守耕地紅線不松勁,,加強(qiáng)耕地保護(hù)、提升耕地質(zhì)量,、完善占補(bǔ)平衡,,切實(shí)做到數(shù)量平衡、質(zhì)量平衡,、產(chǎn)能平衡,。強(qiáng)化耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法占用耕地行為,,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,,防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。(略)與手段,,積極開(kāi)發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,,推進(jìn)鹽堿地改造提升和綜合利用,加強(qiáng)適宜鹽堿地作物品種研發(fā)與推廣,,把荒灘鹽堿地改造成大糧倉(cāng),,有效突破我國(guó)傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。
穩(wěn)政策。
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)主力軍,,(略)是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,,應(yīng)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和(略)利益補(bǔ)償機(jī)制,,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和(略)積極性,,確保糧食生產(chǎn)持續(xù)性和穩(wěn)定性。不斷優(yōu)化完善價(jià)格,、補(bǔ)貼,、保險(xiǎn)“三位一體”糧食支持政策體系,有效穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,,讓農(nóng)民種糧更安心,。
健全(略)利益補(bǔ)償機(jī)制,從單一縱向補(bǔ)償向縱橫結(jié)合補(bǔ)償轉(zhuǎn)型,。加大中央對(duì)(略)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,,加大對(duì)產(chǎn)(略)獎(jiǎng)補(bǔ)力度,逐步使產(chǎn)(略)人均財(cái)力達(dá)到(略)級(jí)平均水平,;啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食(略)省際橫向利益補(bǔ)償,,深化(略)省際合作,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利益合理分配,,縮小(略)(略)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,。
穩(wěn)糧價(jià)。
糧食價(jià)格過(guò)高或過(guò)低,,都不利于糧食安全,。今年糧食價(jià)格下行,主要是糧食供求失衡所致,。應(yīng)不斷完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,,統(tǒng)籌好(略)場(chǎng)和有為政府關(guān)系、糧食總供給和總需求關(guān)系,,完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,,努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食供求平衡,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,。
今年,,我國(guó)充分發(fā)揮政策性糧食逆周期調(diào)節(jié)作用,夏糧收購(gòu)期間增加2024年產(chǎn)小麥?zhǔn)諆?chǔ)規(guī)模,,秋糧收購(gòu)期間繼續(xù)在稻谷(略)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu),、增加2024年產(chǎn)玉米收儲(chǔ)規(guī)模,把握好糧食進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏,,有效抵御糧食價(jià)格下降給糧食安全帶來(lái)的沖擊,。從目前來(lái)看,,糧食宏觀調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn),糧食價(jià)格出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象,。強(qiáng)產(chǎn)業(yè),。
糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低,,是影響農(nóng)民增收和(略)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。應(yīng)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,提高糧食綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)糧食加工企業(yè)向(略)集中,打造城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群,,建設(shè)糧食品牌,,促進(jìn)(略)從賣糧食向賣產(chǎn)品、賣品牌轉(zhuǎn)型,,從大糧倉(cāng)向大廚房轉(zhuǎn)型,,從糧食大省向糧食強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。以糧食加工為引擎,,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,把更多產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)留在農(nóng)村,引導(dǎo)企業(yè)與合作社,、農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,讓農(nóng)民參與更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、分享更多增值收益,,實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),、就地增收致富。產(chǎn)(略)是糧食生產(chǎn)主力軍,,是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供主要貢獻(xiàn)者,,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要載體。(略)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口,,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動(dòng)人才,、土地,、資金、技術(shù),、信息等各類要素自由流動(dòng),,推動(dòng)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,推進(jìn)糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷各環(huán)節(jié)順暢銜接,,拓寬糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效空間,,真正實(shí)現(xiàn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體化發(fā)展,,為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供提供不竭動(dòng)力,。
專有名詞解釋
千萬(wàn)工程
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
要深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),,繁榮鄉(xiāng)村文化,,推進(jìn)移風(fēng)易俗,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。要聚焦學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,集中力量抓好辦成一批重點(diǎn)實(shí)事,,千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益,、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入,。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí),健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制,?!扒f(wàn)工程”即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,,是***總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)的,。“千萬(wàn)工程”從農(nóng)村環(huán)境整治入手,,由點(diǎn)及面迭代升級(jí),,20年持續(xù)努力造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村,造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾,,創(chuàng)造了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例,。占補(bǔ)平衡
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升,嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理,,建立耕地種植用途監(jiān)測(cè)體系,,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管。
占補(bǔ)平衡是指《土地管理法》規(guī)定的國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度,,非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地要按照“占多少,,補(bǔ)多少”的原則,補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。這項(xiàng)制度是堅(jiān)守18億畝耕地紅線的重要舉措,。楓橋經(jīng)驗(yàn)
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解,,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是指上世紀(jì)60年代初,,諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,,就地解決,,實(shí)現(xiàn)捕人少,治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn),。在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的形成過(guò)程中,,***總書記發(fā)揮了決定性作用。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示精神,,深刻領(lǐng)悟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”科學(xué)內(nèi)涵,,即:(略)線,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,、依靠群眾解決群眾自己的事情,,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,。新質(zhì)生產(chǎn)力
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān),加快科技成果大面積推廣應(yīng)用,,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以農(nóng)業(yè)科技化、數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為主線,,整合科技創(chuàng)新資源,引入新技術(shù),、新設(shè)備,、新模式等手段,提升勞動(dòng),、知識(shí),、技術(shù)、管理,、數(shù)據(jù)和資本等農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化組合而形成的全要素生產(chǎn)率,,旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展由量變到質(zhì)變,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。糧食(略)省際橫向利益補(bǔ)償
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
健全糧食生產(chǎn)支持政策體系,啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食(略)省際橫向利益補(bǔ)償,。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,,推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,。
“橫向”在該機(jī)制中主要強(qiáng)調(diào)空間維度,意味著省際間的直接聯(lián)系與合作,?!袄妗北硎驹摍C(jī)制中的補(bǔ)償不僅是經(jīng)濟(jì)交換,更是一種對(duì)(略)種糧農(nóng)民的維護(hù),?!把a(bǔ)償”是彌補(bǔ)損失、消耗,,體現(xiàn)對(duì)(略)糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)的認(rèn)可和尊重,。新型城鎮(zhèn)化
中央農(nóng)村工作會(huì)議中提到:
要提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,順應(yīng)人口變化趨勢(shì),,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合,,(略)規(guī)劃布局,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,,提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。
新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大提出的城鎮(zhèn)化方針,,黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,明確了新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措,。新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵最根本的不同在于,,新型城鎮(zhèn)化不是物的城鎮(zhèn)化,而是人的城鎮(zhèn)化,。新型城鎮(zhèn)化的含義可以表述為:是以人為本的城鎮(zhèn)化,,大(略)化,人與自然,、人與人和諧的城鎮(zhèn)化,,城鄉(xiāng)一體與融合發(fā)展的城鎮(zhèn)化,其中,,以人為本的城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的核心,。來(lái)源:新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、央視新聞客戶端,、(略)等長(zhǎng)按掃碼關(guān)注
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