中共永福鎮(zhèn)委員會
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
（向社會公開）

（略）委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年10月10日至11月19日,，（略）委縣級交叉巡察七組對中共永福鎮(zhèn)委員會開展了巡察,，并于2024年1月8日反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、從嚴(yán)從實推進巡察整改
全鎮(zhèn)上下以高度的政治責(zé)任感,，堅決抓好巡察組反饋意見的整改落實。一是統(tǒng)一思想,，提高站位,。我鎮(zhèn)自（略）成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、上傳下達及收集匯總整改工作落實情況,，確保整改工作統(tǒng)籌有人管、推進有人抓,、具體有人干,。三是細(xì)化措施,，扎實整改。堅持問題導(dǎo)向,，深入分析查找問題的根源,，制定《關(guān)于落實（略）委縣級交叉巡察七組反饋意見整改任務(wù)分解方案》，逐項制定整改措施,，細(xì)化分解任務(wù),，制定整改清單，明確責(zé)任人,、責(zé)任單位：（略）
二,、巡察反饋問題的整改情況
（一）關(guān)于貫徹落實***生態(tài)文明思想還有差距的問題
1.學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境治理存短板。
整改情況：一是2024年3月12日在全鎮(zhèn)干部職工例會上傳達學(xué)習(xí)***生態(tài)文明思想,，并對永福鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理工作進行詳細(xì)部署,，要求全鎮(zhèn)各村緊盯生態(tài)環(huán)境污染防治紅線，根據(jù)各村屬地責(zé)任,，嚴(yán)格抓好環(huán)境保護工作,。二是即知即改，2023年以來全鎮(zhèn)發(fā)生盜采稀土礦案件3宗（新坑村2宗,、西山村1宗）分別在發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場組織人員取締,、關(guān)閉，其中,，西山村1宗和新坑村1宗均因村干部發(fā)現(xiàn)及時,，第一時間組織鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場取締、關(guān)閉,；（略）格員違反工作紀(jì)律,，不履行或不正確履行職責(zé)，未按要求定期開展巡查并做好記錄,，未及時發(fā)現(xiàn)并上報新坑村存在的非法開采稀土礦,，致使新坑溪水質(zhì)嚴(yán)重污染的問題，已于2023年12月3日,，對國土規(guī)劃環(huán)保協(xié)管員陳某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并于2024年9月3日給予永福鎮(zhèn)自然資源所負(fù)責(zé)人林某和新坑村黨支部書記陳某某批評教育處分。三是開展源頭治理,，改善斷面水質(zhì),。認(rèn)真執(zhí)行《封侯電站斷面水質(zhì)提升工作方案》和《永福鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實施方案》制定的具體工作措施，2024年以來,，持續(xù)開展南盤石電站斷面上游水質(zhì)治理5次,，通過定期組織巡河、清理上游垃圾,、整治畜禽等工作,，有效改善和穩(wěn)定南盤石電站出水口水質(zhì),，截至目前，南盤石電站出水口水質(zhì)已達二類水標(biāo)準(zhǔn),。四是積極向上爭取資金,，對河道進行生態(tài)修復(fù)。已向上級申請2024年重點流域生態(tài)補償資金－九龍江北溪永福溪水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項目投資350.45萬元,，用于永福鎮(zhèn)重點流域生態(tài)修復(fù),，已開展設(shè)計等前期工作，2024年第二季度永福溪省控斷面（封侯電站）水質(zhì)檢測已達二類水標(biāo)準(zhǔn),，將持續(xù)努力,，力爭2024年度均達到二類水標(biāo)準(zhǔn)，保障水生態(tài)安全,，維持水生態(tài)穩(wěn)定,，構(gòu)筑水生態(tài)文明。五是健全《關(guān)于進一步深入打擊非法開采稀土礦產(chǎn)資源工作實施方案的通知》和《“兩違”（略）格化管理工作實施方案》,，（略）格人員職責(zé),，（略）格化巡查監(jiān)管工作機制，組建“一支隊伍管執(zhí)法”,，每天組織鎮(zhèn)級巡查組走村入戶并對違法行為進行宣傳,，進一步壓緊壓實巡查責(zé)任，有效遏制非法采礦和違法占用耕地案件發(fā)生,。2020年7月3日以來全鎮(zhèn)發(fā)生違法占用耕地案件14宗4988.72平方米,，已全部拆除整改復(fù)耕完成。
2.關(guān)于人居環(huán)境“臟亂差”問題較突出的問題,。
整改情況：一是即知即改,。①針對車輛亂停放,、雜物亂堆擺等現(xiàn)象城管中隊采取定人,、定崗、定職責(zé),，（略）段定時,、定點對集（略）域進行管控；針對集鎮(zhèn)行人亂扔垃圾,、垃圾未及時轉(zhuǎn)運現(xiàn)象,，已增設(shè)垃圾桶，并增加垃圾清掃頻率和垃圾收集轉(zhuǎn)運次數(shù),，（略）（略）段,、（略）域按一級（略）的要求進行保潔（即：清掃保潔時長達17小時，6:00~23:00）,。②針對2020年紫陽,、西山,、李莊3個村因垃圾亂倒問題被省電視臺曝光問題，原分管領(lǐng)導(dǎo)永福鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長唐某某和永福鎮(zhèn)城管中隊原負(fù)責(zé)人李某某等人于2020年10月26日,，被（略）機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組予以效能告誡,；并于2020年11月11日由永福鎮(zhèn)黨委對李莊、西山,、紫陽3個村的原村主任李某某,、林某某、陳某某和原支部書記李某某,、陳某某,、陳某某等人進行通報批評。曝光后,，各村高度重視,，立即成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長的人居環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際,，制定整治方案,，明確整治任務(wù)、工作措施,、完成時限,，重點整治本村所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂,、差現(xiàn)象和群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生問題開展徹底調(diào)查摸底,；集中力量清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)溝塘,、畜禽養(yǎng)殖糞污,、廢棄花卉營養(yǎng)杯等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清除塑料垃圾,、清除違章廣告和破損,、污損宣傳標(biāo)牌等，確保房前屋后堆放整齊,、生產(chǎn)用具擺放規(guī)范,、環(huán)境整潔有序。通過日常巡查監(jiān)管和定期整治,，進一步激發(fā)群眾環(huán)境衛(wèi)生整治的自覺性和常態(tài)化,，村莊面貌得到明顯改觀，人居環(huán)境得到極大改善,。二是建章立制,。建立健全定人定崗定責(zé)巡查機制和相應(yīng)的監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改，及時整改到位,，做到“三無”（無暴露垃圾,、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放）,。在日常開展的村莊保潔工作的基礎(chǔ)上,，各村定期組織村民或黨員活動日開展（略）域垃圾整治大行動、大排查,，梳（略）內(nèi)存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項,，明確主體責(zé)任，落實長效保潔機制,，防止清潔后又反彈,。2024年以來，全鎮(zhèn)各村開展人居環(huán)境整治140次,，參與人數(shù)2500多人次,，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生由一時清潔向長效清潔轉(zhuǎn)變，由突擊整治向常態(tài)化開展轉(zhuǎn)變,。
（二）關(guān)于貫徹落實***總書記關(guān)于“積極打造臺胞臺企登陸第一家園”的重要指示批示精神還不到位的問題
1.“臺灣特色小鎮(zhèn)”打造成效還不顯著,。
整改情況：一是力促“臺灣特色小鎮(zhèn)”三年行動收官。2022年以來,，永福鎮(zhèn)作為臺創(chuàng)園（略）封頂,，項目建成后將成為全國28個臺創(chuàng)園中兩岸融合交流功能最完備、（略）,；推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項目建設(shè),，探索兩岸鄉(xiāng)村治理新模式，促進兩岸鄉(xiāng)村在文化品牌塑造,、自治管理上交融并進,。三是加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永福鎮(zhèn)作為臺（略）（略）,，持續(xù)做好花茶兩篇文章,，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，于2023年先后成立海峽兩岸花卉研究院,、（略）閩臺花木研究院,，提升花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力；加速多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)華麗“轉(zhuǎn)身”，特別是以茶文化為主題的觀光休閑旅游業(yè)蓬勃興起,，打造獨具特色的高山生態(tài)休閑旅游品牌,；積極推動國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（略）建設(shè)，不斷補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,。2023年2月,，國家生態(tài)櫻花茶園產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)化（略）項目順利通過驗收。
2.以臺引臺,、以商引商工作還有短板,。
整改情況：一是充分發(fā)揮國臺辦、省委臺港澳辦對口支援的政策優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢,，（略），服務(wù)好現(xiàn)有臺企臺商,，營造親商穩(wěn)商的投資發(fā)展環(huán)境,，通過現(xiàn)有企業(yè)口碑效應(yīng)，發(fā)揮源頭活水作用,，以商招商,，推動更多臺企、臺資項目落戶（略）,、小視頻,、朋友圈等進行宣傳，在臺商和臺灣青年間引發(fā)較大反響,，（略）入駐臺灣街,。今后，將繼續(xù)發(fā)揮臺創(chuàng)園（略）優(yōu)勢,，加強招商宣傳,，向外推介，加強鄉(xiāng)賢企業(yè)信息收集,，堅持迎進來走出去,，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度外出招商1—2次，其他領(lǐng)導(dǎo)不定期帶隊外出招商,，前往廣東,、浙江等地開展宣傳推介，引進臺灣特色農(nóng)業(yè),、精致農(nóng)業(yè)強鏈,、延鏈項目，形成濃厚永福招商氛圍,。
（三）關(guān)于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力問題
1.推進土地整治工作不力,。
整改情況：一是關(guān)于新增耕地整改，已積極（略）關(guān)于下達2020年水土流失綜合治理任務(wù)的通知》文件精神,，我鎮(zhèn)已陸續(xù)在臺品,、鴻鼎,、建富、（略）整修,，（略）,，在機耕道兩側(cè)種植櫻花樹、銀杏樹等保水林品種,，在茶樹間播撒種植紫云英,、增施豆粕等有機肥，增加土壤肥力和涵水力,。目前,，2100畝茶園坡改梯任務(wù)已完成，下一步我鎮(zhèn)將采取布設(shè)封禁,、種植水保林,、地被恢復(fù)、脆（略）生態(tài)林修復(fù)等山水林田湖草沙一體化綜合治理,，做好水土流失治理工作,。三是關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護的整改，組織技術(shù)骨干,、包片干部對全鎮(zhèn)10個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收后有9個村共460畝耕地出現(xiàn)拋荒的情況進行全面摸排,，督促開展復(fù)墾，截至2024年9月2日,，已復(fù)墾325畝,，其中李莊村103畝、和豐村65畝,、西山村20畝,、呂坊村20畝、后盂村30畝,、紫陽村15畝,、文星村30畝、陳村村22畝,、洪坑村20畝,，正在加快推進和豐村剩余135畝的復(fù)墾工作。同時,，給予農(nóng)技站負(fù)責(zé)人陳某某批評教育處分,。四是舉一反三，通過深入分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，進一步加強和改進耕地保護工作,，確保耕地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)組織國土,、農(nóng)業(yè)等部門,，深入各村莊,，全面開展耕地撂荒情況的摸排工作,，2023年以來,，已完成耕地撂荒治理430.30畝。
2.“一革命四行動”工作（略）,。
整改情況：一是即知即改,。①針對“西山村鰲頭自然村28－2戶門前旱廁未拆除，石洪村特困戶陳某某仍在使用旱廁”的問題,，已于2024年9月3日給予西山村副主任陳某某等人批評教育處分,，并組織鎮(zhèn)村干部多次入戶，目前西山村一戶旱廁已拆除,，石洪村特困戶陳某某旱廁已填平,。②針對位于“（略），拆除危房11處,，約310平方米,。三是健全長效機制。通過學(xué)校開展“小手拉大手”活動,、宣傳車,、商鋪“LED”屏、在村莊（略）,、（略）口張貼宣傳材料等方式：（略）
3.村級發(fā)展還不平衡,。
整改情況：一是提升黨組織凝聚力。2019年以來,，和豐,、封侯、新坑,、適榕4個村先后被列為“軟弱渙散黨組織”,。永福鎮(zhèn)黨委第一時間開展專項整頓培訓(xùn)，督促村“兩委”班子成員加強學(xué)習(xí),，打牢轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的思想基礎(chǔ),；通過強村帶弱村，加強黨建品牌培育,，加強鄉(xiāng)村振興項目謀劃,，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立提醒監(jiān)督機制,，組織辦定期督導(dǎo)檢查,，鞏固整頓成效，經(jīng)整改和豐,、封侯,、新坑,、適榕等4村均完成軟弱渙散黨組織整頓工作，村兩委干事創(chuàng)業(yè)積極性顯著提升,，班子團結(jié)一致,，戰(zhàn)斗力、凝聚力增強,。目前我鎮(zhèn)未存在軟弱渙散黨組織,。二是提升黨組織戰(zhàn)斗力。強化村級績效考評,，加強對村干部的考核,，并與工資績效掛鉤；強化督查問效,，對各村重點工作,、重點項目實行每周通報，倒逼村干部提升干事效率,。同時加強主題教育學(xué)習(xí),，由組織辦定期組織全鎮(zhèn)27個村級黨支部開展黨的二十大精神輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想主題教育專題培訓(xùn),、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),，共計10余期，累計1200余人次,，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，提升政治修養(yǎng),、黨性覺悟,。三是提升村集體“造血”功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢能人的作用,，引進返鄉(xiāng)大學(xué)生等各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，督促各村發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，整合村莊內(nèi)土地,、林地等閑置資源,，因地制宜謀劃村集體經(jīng)濟增收項目，建立“一村一亮點”臺賬,，強化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,，探索和推廣“支部領(lǐng)辦合作社”等模式，積極向上爭取資金推動龍車農(nóng)業(yè)公園,、（略）等一批村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目投用,。同時拓展旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮永福櫻花節(jié)文化旅游帶來的人流效應(yīng),，通過引流,、分流的形式帶動周邊村享受產(chǎn)業(yè)輻射紅利,，實現(xiàn)村財增收。經(jīng)整改,，2023年村集體經(jīng)濟收入超10萬元共計24個村,。下一步，盤活福里村現(xiàn)有閑置或低效使用的集體土地,、辦公用房等集體資產(chǎn),，取得經(jīng)營收入,；加快蘭田花卉電商基地建成投用,，培育2家花卉專業(yè)合作社，實現(xiàn)花農(nóng)抱團發(fā)展,，促進村財增收,；科學(xué)推進適榕村的耕地開發(fā)，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟,。四是實施黨建富民強村工程,。深入貫徹落實《（略）黨建富民強村三年行動工作方案》，從2024年至2026年,，通過三年努力,，借力財政扶持資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補,、用地保障支撐,、林業(yè)資金傾斜、普惠金融支持,、稅費優(yōu)惠減免,、發(fā)展模式創(chuàng)新、盤活資產(chǎn)資源,、人才力量傾斜等政策,，培育龍車、后盂2個收入超100萬元的村,，西山,、潁水、桂洋,、同春,、元沙、李莊,、新坑,、洪坑,、文星、紫陽,、秋苑,、呂坊、清源等13個收入超20萬元的村,，提升村級集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,。
（四）關(guān)于黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的能力還有待提升問題
1.落實上級決策部署有差距。
整改情況：一是即知即改,。2023年9月21日,，（略））要求，將衛(wèi)片圖斑整改,、耕地流出圖斑,、“兩違”整治工作等耕地保護相關(guān)工作納入2023年度村級目標(biāo)考評工作，并于2024年1月份對各村耕地保護目標(biāo)責(zé)任制落實情況進行考核,。三是舉一反三,、自查自糾。全面梳理2023年以來所有上級部門下發(fā)的文件,、通知和決策部署,，暫未發(fā)現(xiàn)其他落實上級決策部署有差距的問題。今后,，將加強督查和考核工作,，對各部門和個人的工作情況進行定期督查、考核,。對于工作不力,、落實不到位的部門和個人，將嚴(yán)肅問責(zé),，確保各項決策部署能夠得到有效落實,。
2.防范化解風(fēng)險意識還不強、措施還不力,。
整改情況：一是消除反詐勸返矛盾,。積極協(xié)調(diào)上級反詐部門調(diào)整勸返措施，已取消就學(xué)限制,、暫停醫(yī)社保等措施,，2024年以來3名滯留境外人員入境返鄉(xiāng)，已消除電詐人員勸返工作中的矛盾糾紛,。二是預(yù)防圖斑整治不穩(wěn)定因素,。堅持落實《“兩違”（略）格化管理工作實施方案》，組建“兩違”巡查工作隊伍，每周開展巡查,，及時發(fā)現(xiàn)制止違法占用耕地1起,；針對上級通報下發(fā)的圖斑，制定一圖斑一對策,，落實整治專班責(zé)任,，上級通報82宗違法用地圖斑，已完成整改圖斑51宗件,，未產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素,。三是健全完善重大事項報備制度、信訪工作聯(lián)席會議,、分析研判涉穩(wěn)事項工作機制和政法部門協(xié)調(diào)工作機制等,，積極開展矛盾糾紛隱患排查化解工作，（略）答復(fù)工作機制,，及時辦理答復(fù)群眾訴求意見,，減少矛盾糾紛和信訪事項；持續(xù)按照信訪工作法治化,、“三到位一處理”工作要求化解重復(fù)信訪事項和防范越級赴省上訪。
3.黨委自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),，“三重一大”制度執(zhí)行不嚴(yán),。
整改情況：一是立行立改。針對Y224線修復(fù)養(yǎng)護工程結(jié)算審計問題,，（略）對Y224線修復(fù)養(yǎng)護工程結(jié)算審計按預(yù)算審核價下浮10%執(zhí)行該工程結(jié)算審核,；并于2024年9月3（略）站負(fù)責(zé)人胡某某批評教育處分。針對資金空轉(zhuǎn)問題,，經(jīng)核實,，該資金系（略））文件精神，永福鎮(zhèn)2023年擬實施新增耕地185畝,，根據(jù)（略）財政局,、自然資源局、（略）發(fā)函通知辦理,，（略）向（略）農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行貸款,。農(nóng)發(fā)行放貸資金按程序撥付至各村委會賬戶后轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)財政所設(shè)立項目資金專戶統(tǒng)籌管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,、財務(wù)管理制度,、人事管理制度等相關(guān)制度，做到用制度管人,、按流程管事,。對重大項目和大額資金使用事項，須經(jīng)黨委會議研究通過才能實施,，充分聽取每位班子成員的意見,，規(guī)范班子決策行為,，嚴(yán)格落實重大事項“一把手”末位表態(tài)制度。嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”決策議事紀(jì)實制度,，按照規(guī)范要求,，明確專人負(fù)責(zé)，用不可拆卸的筆記本記錄會議研究決策過程,、研究結(jié)果,。三是舉一反三。認(rèn)真分析研判“三重一大”決策事項在執(zhí)行過程中的廉政風(fēng)險,，經(jīng)查找決策事項,，均不存在監(jiān)（略），工作人員不存在不作為,、亂作為等問題,。今后，將持續(xù)加強思想教育,，提升全體人員的廉潔自律意識,。同時，制定風(fēng)險防控措施,，建立健全決策程序和責(zé)任追究機制,，加強對決策執(zhí)行的監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運行和資金使用,，防止權(quán)力濫用和資金流失,，對違反廉政規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理，確保形成有效的震懾作用,。
（五）整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)還不徹底
1.形式主義官僚主義仍然存在,。
整改情況：一是立行整改，農(nóng)技站陳某某因工作疏忽,，未及時發(fā)現(xiàn)耕地項目中,，施工單位：（略）
2.（略）的理念樹得不夠牢。
整改情況：一是即知即改,，針對敬老院項目進展緩慢的問題,，已于2024年9月3日給予民政辦主任李某某批評教育處分。當(dāng)前永福敬老院已完成主體驗收,，為將永福敬老院達到長效運營,、安全穩(wěn)定條件，現(xiàn)已基本完成消防整改,、資產(chǎn)評估,、項目綜合驗收，辦理不動產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，確保盡早公開招標(biāo)確定運營單位：（略）
3.工作作風(fēng)不夠扎實,。
整改情況：一是即知即改,，強化工作落實。根據(jù)《（略））文件要求,，經(jīng)鎮(zhèn)村干部的調(diào)查摸底,、核查，截至2023年12月,，永福鎮(zhèn)已完成事實無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定17名,，并于2024年9月3日給予民政辦主任李某某批評教育處分。二是加大部門聯(lián)動,，建立長效機制,。為確保新增事實無人撫養(yǎng)兒童及時認(rèn)定，2024年4月23日,，新增入戶走訪核實2名事實無人撫養(yǎng)兒童,，動態(tài)服務(wù)精準(zhǔn)落實到人，依法依規(guī)做到應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退,，不漏一人。鎮(zhèn)民政辦不定期在微信：（略）
（六）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
1.違規(guī)使用自制收款收據(jù),。
整改情況：（略）實行零戶統(tǒng)管,、分部門核算，共設(shè)套賬27個,，用于核算鎮(zhèn)政府及各部門收支業(yè)務(wù)。由于《福建省行政事業(yè)單位：（略）
2.支付手續(xù)不合規(guī),。
整改情況：一是經(jīng)排查2019年2月2日支付福建漳平永福閩臺緣高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社工程款299萬元,，全部用于后盂至西山鰲頭、（略）工程項目建設(shè),。二是配合（略））,，議定給予補助15萬元用于橋梁建設(shè)。五是舉一反三,，經(jīng)排查,，未存在其他類似的問題，今后將嚴(yán)格按照“三重一大”制度,，完善支付手續(xù)規(guī)章制度,，嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行申請審批，財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財務(wù)審批流程,，嚴(yán)禁資金轉(zhuǎn)入私人賬戶,。
3.滯留專項資金。
整改情況：一是對2018年以來滯留2年以上107.7萬元專項資金進行梳理匯總，理清涉及項目明細(xì),，通知涉及的項目負(fù)責(zé)人補齊相關(guān)單據(jù),，及時完成報銷手續(xù)。截至2024年8月26日,，已完成支付16萬元,。二是加快推進剩余資金的撥付，通知涉及的項目村提供資金撥付手續(xù),，補充完整相關(guān)附件材料,，確保資金及時撥付到位，同時加強對專項資金使用情況的跟蹤管理,。三是舉一反三,，今后對上級部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金及時安排使用，同時嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金,，提高資金的使用效率,。
4.債權(quán)債務(wù)清理不及時。
整改情況：一是在今后工作中,，加強對往來款項的核算工作,，依據(jù)充分、手續(xù)完備,、資料齊全,、核算準(zhǔn)確，提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量,，做到賬目清晰,，賬實相符，要及時完成結(jié)算和清理,，加強工程結(jié)算管理,。二是逐項清理各往來款項，積極解決歷史遺留問題,。對于往來單位：（略）
（七）工程領(lǐng)域存在較大廉潔風(fēng)險
1.違規(guī)變更工程項目業(yè)主,。
整改情況：一是已梳理2018年后盂至西山鰲頭、（略）工程項目材料,，并按要求于2024年3月1日將全部工程材料移交（略））指出實施工程項目建設(shè),，未經(jīng)黨政班子集體決策，永福鎮(zhèn)今后應(yīng)嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度,，規(guī)范項目資金使用和實施業(yè)主的確定,。目前已全部完成整改，于2024年8月6日向（略）審計局提交專項審計整改情況的報告,，并于2024年9月3日給予項目負(fù)責(zé)人胡某某批評教育處分,。二是根據(jù)2017年9月10日福建漳平永福閩臺緣高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社專題會議紀(jì)要,，參會有永福鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、交通局主要領(lǐng)導(dǎo)及永福鎮(zhèn),、交通局,、漳平臺創(chuàng)園管委會等相關(guān)人員，議定福建漳平永福閩臺緣高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社為業(yè)主,，永福鎮(zhèn)負(fù)責(zé)相關(guān)土地征用及項目專項資金申請等事宜,。三是該工程項目業(yè)主為福建漳平永福閩臺緣高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社，按照相關(guān)規(guī)定,，工程項目結(jié)算審計只能委托第三方進行結(jié)算審計,，2019年，該項目結(jié)算審計已按要求委托第三方結(jié)算審計,。四是舉一反三,，全面排查，未發(fā)生其他類似問題,，今后將嚴(yán)格按規(guī)定確定項目實施業(yè)主,，規(guī)范財政資金使用，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度程序進行招投標(biāo),，（略）進行審計,。
2.招標(biāo)代理：（略）
整改情況：一是自查自糾，立即開展招標(biāo)代理：（略）
3.工程合同缺乏重要救濟條款,。
整改情況：（略）面改造工程已完工,，按要求全面梳理該工程合同，現(xiàn)已找齊缺失的工期延誤違約金,、質(zhì)量保證金,、保修期等條款。二是嚴(yán)格合同簽訂管理,，明確職責(zé),，經(jīng)部門審核合同條款，分管領(lǐng)導(dǎo)審定合同條款后,，再簽訂合同。三是舉一反三,，排查近年來全鎮(zhèn)已簽訂合同情況,，未發(fā)現(xiàn)僅簽約合同價和工期合同，缺失工期延誤違約金,、質(zhì)量保證金,、保修期等條款的問題。在今后所有合同中規(guī)范工期延誤違約金,、質(zhì)量保證金,、保修期等重要救濟條款,。
（八）履行管黨治黨政治責(zé)任還不嚴(yán)實
1.主體責(zé)任落實不夠有力。
整改情況：一是立行立改,，加強在黨委會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨有關(guān)內(nèi)容的研究,，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育相關(guān)內(nèi)容，研究部署相關(guān)會議3次,，并召集全鎮(zhèn)干部,、各村主干召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)工作部署會。按照黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的要求,，切實做好典型案例會議通報、警示教育等工作,，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想防線,。二是積極利用永福鎮(zhèn)龍車村革命紀(jì)念館和臺品櫻花園的“清風(fēng)打卡點”警示教育基地，以圖文并茂,、通俗易懂的形式展現(xiàn)“八種不良習(xí)氣,、33種表現(xiàn)”等廉政教育內(nèi)容，目前累計開展“清風(fēng)永福青年說”青年廉政課堂2場,；為進一步教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),，累計向黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》1000多本，并結(jié)合“三會一課”“主題黨日”活動定期組織學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,，鎮(zhèn)級兩級累計開展20余場次,。三是定期組織干部收看警示教育專題片，常態(tài)化通報違反中央八項規(guī)定精神,、（略）文件等違規(guī)違紀(jì)問題典型案例,，對各類黨紀(jì)黨規(guī)、應(yīng)知應(yīng)會知識,，開展知識測試,，激濁揚清、強化教育,，累計下發(fā)紀(jì)律教育資料5次,，（略），組織全鎮(zhèn)干部認(rèn)真參加黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,、廉政教育方面課程,，截至2024年5月份均已完成《學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉》內(nèi)容并通過考試。四是定期對鎮(zhèn)黨委委員,、班子成員及部門開展廉政風(fēng)險點的排查,，同時,，評估風(fēng)險等級，對有重大廉政風(fēng)險點問題及時采取廉政風(fēng)險防范措施預(yù)防,。2024年2月27日召開永福鎮(zhèn)2024年上半年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢分析會,，針對各分管領(lǐng)域存在的廉政風(fēng)險點進行排查并制定相應(yīng)預(yù)防措施，排查風(fēng)險點38個,，排查存在問題40個,，制定措施43條。
2.日常監(jiān)督做得還不深,。
整改情況：一是立行立改,，加強扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于（略）年度已3次組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)扶貧政策落實的相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格根據(jù)上級文件要求開展扶貧政策落實工作,。二是公務(wù)用車問題已督促相關(guān)部門依規(guī)選定相關(guān)單位：（略）
（九）落實巡察、審計問題整改還不到位
1.落實整改主體責(zé)任有欠缺,。
整改情況：一是經(jīng)調(diào)查核實,，2000年2月陳某某預(yù)借2萬元，2001年1月陳某某預(yù)借5萬元,，2003年11月蔡某某預(yù)借2萬元,，合計共預(yù)借款9萬元，主要用途是采購花卉,，用于舉辦慶祝香港回歸,、歡度春節(jié)等相關(guān)活動營造節(jié)日氛圍，情況屬實,。因陳某某,、陳某某、蔡某某確有借款事實,，未及時核銷導(dǎo)致票據(jù)遺失,，但有證明人證明借款用途確是用于采購花卉事宜，且經(jīng)財政所核實并未發(fā)現(xiàn)該三筆款項報賬記錄,，已于2024年8月5日,，給予財務(wù)列支，核銷應(yīng)收賬款,。二是充分要求黨委有關(guān)部門切實履行好巡察整改的主體責(zé)任,，同時做好巡察整改后的思想工作，使各部門從思想上,、根源上認(rèn)識到巡察整改工作的重要性及必要性，從根本上解決問題,。
2.整改監(jiān)督責(zé)任未抓實,，追責(zé)問責(zé)不到位,。
整改情況：一是立行立改，①針對僅使用花名冊直接支付鄉(xiāng)道養(yǎng)護工資的問題,，（略）站立即整改,，（略）站負(fù)責(zé)人胡某某提醒談話，要求養(yǎng)護人員嚴(yán)格按照黨政班子會議定的鄉(xiāng)道養(yǎng)護公里數(shù)和養(yǎng)護要求,，根據(jù)勞務(wù)發(fā)票,，嚴(yán)格把關(guān)鄉(xiāng)道養(yǎng)護工資發(fā)放。②針對將住宿發(fā)票（略）作為招待費報支的問題,，已對照原始底單,，于2023年4月11日，（略）重新開具接待費發(fā)票,，并對后勤負(fù)責(zé)人陳某某提醒談話,。③針對種糧補貼多發(fā)放問題進行初步核實，并于2024年6月24日給予相關(guān)責(zé)任干部李某某同志談話提醒處分,，嚴(yán)格要求農(nóng)技站根據(jù)（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,，按照“村級登記、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、市級匯總、標(biāo)準(zhǔn)測算,、資金發(fā)放,、系統(tǒng)錄入”的流程，把握好時間節(jié)點,，規(guī)范補貼資金發(fā)放工資,。二是舉一反三，加強追責(zé)問責(zé),，對于懶政,、倦政問題，嚴(yán)肅追責(zé),，嚴(yán)厲問責(zé),，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實履行好紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能,。
三,、巡察反饋問題線索的處理情況
（略）委縣級交叉巡察七組巡察永福鎮(zhèn)期間，共向永福鎮(zhèn)移交信訪件13件,。永福鎮(zhèn)黨委依規(guī)依紀(jì)依法組織調(diào)查核實,，截至2024年8月26日，信訪件已辦結(jié)13件,。針對巡察移交線索及反饋問題,，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對7名相關(guān)責(zé)任人作出處理,，涉及黨員干部6人，予以談話提醒2人,、批評教育5人,。
四、需要進一步整改的事項及措施
（一）關(guān)于落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠有力問題
1.推進土地整治工作不力,。
整改情況：一是關(guān)于新增耕地整改,，已積極（略）關(guān)于下達2020年水土流失綜合治理任務(wù)的通知》文件精神，我鎮(zhèn)已陸續(xù)在臺品,、鴻鼎,、建富、（略）整修,，（略）,，在機耕道兩側(cè)種植櫻花樹、銀杏樹等保水林品種,，在茶樹間播撒種植紫云英,、增施豆粕等有機肥，增加土壤肥力和涵水力,。目前,，2100畝茶園坡改梯任務(wù)已完成，下一步我鎮(zhèn)將采取布設(shè)封禁,、種植水保林,、地被恢復(fù)、脆（略）生態(tài)林修復(fù)等山水林田湖草沙一體化綜合治理,，做好水土流失治理工作,。三是關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護的整改，組織技術(shù)骨干,、包片干部對全鎮(zhèn)10個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收后有9個村共460畝耕地出現(xiàn)拋荒的情況進行全面摸排,，督促開展復(fù)墾，截至2024年9月2日,，已復(fù)墾325畝,，其中李莊村103畝、和豐村65畝,、西山村20畝,、呂坊村20畝、后盂村30畝,、紫陽村15畝,、文星村30畝、陳村村22畝、洪坑村20畝,，正在加快推進和豐村剩余135畝的復(fù)墾工作,。同時，給予農(nóng)技站負(fù)責(zé)人陳某某批評教育處分,。四是舉一反三，通過深入分析和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，進一步加強和改進耕地保護工作,，確保耕地資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)組織國土,、農(nóng)業(yè)等部門,，深入各村莊，全面開展耕地撂荒情況的摸排工作,，2023年以來,，已完成耕地撂荒治理430.30畝。
（二）關(guān)于黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的能力還有待提升問題
2.防范化解風(fēng)險意識還不強,、措施還不力,。
整改情況：一是消除反詐勸返矛盾。積極協(xié)調(diào)上級反詐部門調(diào)整勸返措施,，已取消就學(xué)限制,、暫停醫(yī)社保等措施，2024年以來3名滯留境外人員入境返鄉(xiāng),，已消除電詐人員勸返工作中的矛盾糾紛,。二是預(yù)防圖斑整治不穩(wěn)定因素。堅持落實《“兩違”（略）格化管理工作實施方案》,，組建“兩違”巡查工作隊伍,，每周開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)制止違法占用耕地行為1起,；針對上級通報下發(fā)的圖斑,，制定一圖斑一對策，落實整治專班責(zé)任,，上級通報82宗違法用地圖斑,，已完成整改圖斑51宗件，未產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素,。三是健全完善重大事項報備制度,、信訪工作聯(lián)席會議、分析研判涉穩(wěn)事項工作機制和政法部門協(xié)調(diào)工作機制等,，積極開展矛盾糾紛隱患排查化解工作,，（略）答復(fù)工作機制，及時辦理答復(fù)群眾訴求意見，減少矛盾糾紛和信訪事項,；持續(xù)按照信訪工作法治化,、“三到位一處理”工作要求化解重復(fù)信訪事項和防范越級赴省上訪。
（三）財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)
3.滯留專項資金,。
整改情況：一是對2018年以來滯留2年以上107.7萬元專項資金進行梳理匯總,，理清涉及項目明細(xì)，通知涉及的項目負(fù)責(zé)人補齊相關(guān)單據(jù),，及時完成報銷手續(xù),。截至2024年8月26日，已完成支付16萬元,。二是加快推進剩余資金的撥付,，通知涉及的項目村提供資金撥付手續(xù)，補充完整相關(guān)附件材料,，確保資金及時撥付到位,，同時加強對專項資金使用情況的跟蹤管理。三是舉一反三,，今后對上級部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金及時安排使用,，同時嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，提高資金的使用效率,。
4.債權(quán)債務(wù)清理不及時,。
整改情況：一是在今后工作中，加強對往來款項的核算工作,，依據(jù)充分,、手續(xù)完備、資料齊全,、核算準(zhǔn)確,，提高會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量，做到賬目清晰,，賬實相符,，要及時完成結(jié)算和清理，加強工程結(jié)算管理,。二是逐項清理各往來款項,，積極解決歷史遺留問題。對于往來單位：（略）
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：（略）
編輯：李歡
審核：林玲玲王洪陳銀平
監(jiān)制：盧起騰