2024年,，是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大,、任務(wù)艱巨。今年,，應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)嵤┝四男┱呶募?、法律法?guī)標(biāo)準(zhǔn),？應(yīng)急君為你盤點(diǎn)！
政策法規(guī)
01
《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》
1月1日起施行
新修訂的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》在責(zé)任落實(shí)上更加明確,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理上更加清晰,，監(jiān)督檢查重點(diǎn)上更加突出，主要突出了三個(gè)方面內(nèi)容：一是要求企業(yè)必須配備有限空間作業(yè)監(jiān)護(hù)人,；二是突出作業(yè)審批,、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理；三是突出高風(fēng)險(xiǎn)有限空間監(jiān)督管理,。
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《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》
02
修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
1月31日印發(fā)
修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》推動(dòng)解決了應(yīng)急預(yù)案管理工作中存在的突出問題,，厘清了新體制下應(yīng)急管理等相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)。
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《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
03
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》
3月1日起施行
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》修改完善的主要內(nèi)容有：一是完善事故罰款處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,，將一般事故,、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個(gè)階次,；二是結(jié)合實(shí)踐依法規(guī)范有關(guān)嚴(yán)重違法情節(jié)的認(rèn)定,，明確了關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控,、報(bào)警、防護(hù),、救生設(shè)備等六種可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：（略）
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《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》
04
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
3月1日起施行
《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》明確中央企業(yè)依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類：主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開采企業(yè),、建筑施工等企業(yè)為第一類；主業(yè)從事電子,、醫(yī)藥（化學(xué)制藥除外）等企業(yè)為第二類,；除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)為第三類,。第一類中央企業(yè),、涉礦中央企業(yè)集團(tuán)總部應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)總監(jiān)，所屬安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)應(yīng)全面推行專職安全生產(chǎn)總監(jiān)制度,?！掇k法》提出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承包商安全管理,，嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)管理,，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系。
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《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》
05
《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》
4月25日印發(fā)
《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，針對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行階段裝置開停車,、非計(jì)劃?rùn)z維修、操作參數(shù)異常,、非正常操作或設(shè)備設(shè)施故障等存在能量意外釋放風(fēng)險(xiǎn)的情形,，提出了及時(shí)退守到安全狀態(tài),、現(xiàn)場(chǎng)處置人員最少化、全面辨識(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥處置,、有效防止能量意外釋放,、全局考慮統(tǒng)一指揮5個(gè)基本原則和19條具體要求，用以指導(dǎo)化工企業(yè)科學(xué)穩(wěn)妥,、安全規(guī)范地進(jìn)行異常工況處置,。同時(shí)，突出重點(diǎn),，分類制定了精細(xì)化工生產(chǎn)企業(yè),、硝酸銨生產(chǎn)使用企業(yè)、合成氨生產(chǎn)企業(yè),、過氧化氫生產(chǎn)企業(yè)異常工況處置要點(diǎn),，進(jìn)一步提高指導(dǎo)應(yīng)用的針對(duì)性。
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《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則（試行）》
06
《煤礦安全生產(chǎn)條例》
5月1日起施行
《煤礦安全生產(chǎn)條例》從三個(gè)方面夯實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任,。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,，煤礦企業(yè)還應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證,，方可進(jìn)行生產(chǎn)。二是落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。明確煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人）,、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員、從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任,。三是加強(qiáng)煤礦災(zāi)害治理,。要求煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦災(zāi)害鑒定并按照災(zāi)害程度和類型進(jìn)行治理。
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《煤礦安全生產(chǎn)條例》
07
《應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》
6月1日起施行
為了規(guī)范應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,，依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé),，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等規(guī)定，應(yīng)急管理部制定了《應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》,。
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《應(yīng)急管理部行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作辦法》
08
《礦山救援規(guī)程》
7月1日起施行
為了快速,、安全、有效處置礦山生產(chǎn)安全事故,，保護(hù)礦山從業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的生命安全,，應(yīng)急管理部組織有關(guān)單位：（略）
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《礦山救援規(guī)程》
09
新修訂的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
11月1日起施行
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》共八章，包括總則,、管理與指揮體制,、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援,、事后恢復(fù)與重建,、法律責(zé)任、附則,?！锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》完善了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理與指揮體制，明確各方責(zé)任,，設(shè)專章對(duì)管理與指揮體制作出規(guī)定,，其中明確跨（略）域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制；規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、組成,，明確突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中發(fā)布的決定、命令,、措施,，與設(shè)立它的人民政府發(fā)布的決定、命令,、措施具有同等效力,，法律責(zé)任由設(shè)立它的人民政府承擔(dān)。
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《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
10
《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》
11月1日印發(fā)
《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》適用于對(duì)應(yīng)急管理違法行為的行政處罰裁量（不含消防,、礦山,、地震）。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》,，制定相關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則，包括違法行為,、法律規(guī)定,、處罰依據(jù)、裁量階次,、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。
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《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》
標(biāo)準(zhǔn)
GB（略）
陸上石油天然氣開采安全規(guī)程
由應(yīng)急管理部歸口，委托全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)石油天然氣開采安全分會(huì)執(zhí)行,。
主要起草單位：（略）
AQ3059—2023
化工企業(yè)液化烴（略）安全管理規(guī)范
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)液化烴（略）安全管理規(guī)范》,，主管部門為應(yīng)急管理部。
YJ/T26—2024應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備及物資配置
由應(yīng)急管理部提出,，地震和地質(zhì)災(zāi)害救援司業(yè)務(wù)管理,、政策法規(guī)司統(tǒng)籌管理。
由全國(guó)應(yīng)急管理與減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC307)技術(shù)歸口及咨詢,。
本文件起草單位：（略）
AQ5213—2023
鱗片狀鋅鋁粉防腐涂層涂裝作業(yè)安全規(guī)定
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鱗片狀鋅鋁粉防腐涂層涂裝作業(yè)安全規(guī)定》,，主管部門為應(yīng)急管理部,。
AQ9012—2023
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評(píng)估規(guī)范
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援評(píng)估規(guī)范》，主管部門為應(yīng)急管理部,。
AQ8011—2023
安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》,，主管部門為應(yīng)急管理部。
AQ3058—2023
內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修安全規(guī)范
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐檢修安全規(guī)范》,，主管部門為應(yīng)急管理部,。
GB（略）
危險(xiǎn)化學(xué)品單位：（略）
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品單位：（略）
主要起草單位：（略）
GB（略）
涂裝作業(yè)安全規(guī)程粉末靜電噴涂工藝安全
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程粉末靜電噴涂工藝安全》由應(yīng)急管理部歸口，委托全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)執(zhí)行,。
主要起草單位：（略）
GB（略）
涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風(fēng)
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《涂裝作業(yè)安全規(guī)程涂漆工藝安全及其通風(fēng)》由450（應(yīng)急管理部）歸口,，委托TC288（全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）執(zhí)行。
主要起草單位：（略）
GB（略）
硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《硝酸銨安全技術(shù)規(guī)范》由450（應(yīng)急管理部）歸口,，委托TC288SC3（全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)化學(xué)品安全分會(huì)）執(zhí)行,。
主要起草單位：（略）
GB（略）
電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》由工業(yè)和信息化部歸口，委托全國(guó)自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)自行車分會(huì)執(zhí)行,。
主要起草單位：（略）
GB（略）
煤礦用跑車防護(hù)裝置安全技術(shù)要求
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煤礦用跑車防護(hù)裝置安全技術(shù)要求》由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局歸口,。
主要起草單位：（略）
GB（略）
煤礦用儀器儀表安全技術(shù)要求
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煤礦用儀器儀表安全技術(shù)要求》由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局歸口。
主要起草單位：（略）
GB（略）
煤礦用被動(dòng)式隔爆設(shè)施安全技術(shù)要求
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煤礦用被動(dòng)式隔爆設(shè)施安全技術(shù)要求》由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局歸口,。
主要起草單位：（略）
GB（略）
煤礦用自救器
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煤礦用自救器》由國(guó)家礦山安監(jiān)局歸口,。
主要起草單位：（略）
相關(guān)鏈接
來源：中國(guó)應(yīng)急管理