北京航空航天大學(xué)文件
北航計(jì)財(cái)字〔2024〕41號(hào)
北京航空航天大學(xué)關(guān)于印發(fā)《北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》的通知
各單位：（略）
北京航空航天大學(xué)2024年12月20日
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北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則（2024年10月29日學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)工作小組會(huì)議審議通過(guò)）
第一章總則第一條按照國(guó)家招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,，同時(shí)為進(jìn)一步細(xì)化《北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》（北航校字〔2024〕36號(hào)）,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。細(xì)則的基本原則,、相關(guān)定義及工作程序等均與《北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》保持一致,。
第二條本細(xì)則適用于學(xué)校各單位：（略）
第二章采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及組織形式第三條凡納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物,、服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購(gòu),，嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府集中采購(gòu)目錄由國(guó)務(wù)院辦公廳制定和發(fā)布,，如有更新隨之同步調(diào)整,。
第四條政府集中采購(gòu)目錄外的貨物、服務(wù),、工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)組織實(shí)施,，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物和服務(wù)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到100萬(wàn)元以上的,；工程采購(gòu)預(yù)算達(dá)到120萬(wàn)元以上的，與工程有關(guān)的貨物,、服務(wù)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到100萬(wàn)元以上的,。
（二）依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍及數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：1.施工預(yù)算達(dá)到400萬(wàn)元以上的；
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2.與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等貨物預(yù)算達(dá)到200萬(wàn)元以上的,；3.勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)預(yù)算達(dá)到100萬(wàn)元以上的,。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等采購(gòu)預(yù)算達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的必須公開(kāi)招標(biāo)。
政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并同步調(diào)整,。
（三）學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù),、工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算達(dá)到50萬(wàn)元以上的,。
第五條采購(gòu)預(yù)算達(dá)到學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù),、工程建設(shè)項(xiàng)目,，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部自行或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第六條各單位：（略）
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作可授權(quán)委托采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)人員實(shí)施。
第七條任何單位：（略）
學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目按以下原則執(zhí)行：（一）不同經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,，但實(shí)施地點(diǎn)：（略）
第三章采購(gòu)方式：（略）
第九條政府集中采購(gòu)目錄外且采購(gòu)預(yù)算達(dá)到學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目按以下方式：（略）
（二）工程建設(shè)類采購(gòu)項(xiàng)目：1.施工預(yù)算（含暫列專業(yè)分包工程）在50萬(wàn)元（含）-120萬(wàn)元（不含）的,，采購(gòu)方式：（略）
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元（不含）的采購(gòu)方式：（略）
2.與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)預(yù)算（含暫估價(jià)材料和設(shè)備的認(rèn)價(jià)）在50萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元（不含）的采購(gòu)方式：（略）
3.勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)預(yù)算在50萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元（不含）的原則上采用比選；100萬(wàn)元以上的應(yīng)依法公開(kāi)招標(biāo),。
第十條政府集中采購(gòu)目錄外且采購(gòu)預(yù)算未達(dá)到學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物,、服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目可選擇以下方式：（略）
（二）采購(gòu)預(yù)算在50萬(wàn)元以下的,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從“（略）”直接下單采購(gòu),。
第十一條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得擅自變更采購(gòu)方式：（略）
申請(qǐng)變更采購(gòu)方式：（略）
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通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除任務(wù)取消情形外,，按照以下方式：（略）
（二）直接申請(qǐng)采用邀請(qǐng)招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商,、詢價(jià),、單一來(lái)源等采購(gòu)方式：（略）
符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)變更為競(jìng)爭(zhēng)性談判方式：（略）
符合下列條件之一的,，可以申請(qǐng)變更為競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式：（略）
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的科研項(xiàng)目,，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
符合下列條件之一的,，可以申請(qǐng)變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式：（略）
采購(gòu)的貨物規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目，可申請(qǐng)變更為詢價(jià)方式：（略）
第十三條采購(gòu)預(yù)算在學(xué)校采購(gòu)限額以上且未達(dá)政府采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以提出采購(gòu)方式：（略）
達(dá)到政府采購(gòu)限額以上的采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出采購(gòu)方式：（略）
第十四條學(xué)校采購(gòu)限額以上申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)的，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織3名以上校外技術(shù)專家進(jìn)行單一來(lái)源論證,，說(shuō)明擬采用單一來(lái)源采購(gòu)的理由,，確定單一來(lái)源供應(yīng)商，（略）進(jìn)行公示,，公示期不得少于5個(gè)工作日,，公示情況作為審批的必要依據(jù)。
采購(gòu)預(yù)算在學(xué)校采購(gòu)限額以下采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)方式：（略）
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第四章公開(kāi)招標(biāo)第十六條“公開(kāi)招標(biāo)”是指采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法以招標(biāo)公告的方式：（略）
第十七條適用情形：采購(gòu)預(yù)算達(dá)到100萬(wàn)元以上的貨物與服務(wù)項(xiàng)目,，達(dá)到400萬(wàn)元以上的工程施工、達(dá)到200萬(wàn)元以上的與工程有關(guān)的貨物,、達(dá)到100萬(wàn)元以上的與工程有關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目,，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式：（略）
第十八條貨物與服務(wù)項(xiàng)目“公開(kāi)招標(biāo)”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)意向公開(kāi)。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向計(jì)劃財(cái)務(wù)部提交申請(qǐng),。經(jīng)審核后，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定代理機(jī)構(gòu)：（略）
（三）編制招標(biāo)文件,，發(fā)布公告,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
采用資格預(yù)審方式：（略）
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（略）上發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,。采用資格后審方式：（略）
（五）現(xiàn)場(chǎng)踏勘或者召開(kāi)招標(biāo)答疑會(huì),。
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在文件提供期限截止后,，組織已獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（六）澄清或者修改。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,，以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（七）接收投標(biāo)文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人：（略）
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采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)作為采購(gòu)人：（略）
（九）開(kāi)標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)該在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行,，開(kāi)標(biāo)會(huì)地點(diǎn)：（略）
（十）評(píng)標(biāo),、定評(píng)。
評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé),。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)和比較，編寫評(píng)審報(bào)告,，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商,。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。排名第一的候選供應(yīng)商放棄中標(biāo)，或因不可抗力不
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能履行合同,，或不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以按照評(píng)審委員會(huì)提出的中標(biāo)候選供應(yīng)商排序,，依次確定其他中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新采購(gòu),。
（十一）發(fā)布中標(biāo)公告,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),。
在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí),，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第十九條工程建設(shè)項(xiàng)目“公開(kāi)招標(biāo)”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)意向和招標(biāo)計(jì)劃公開(kāi)。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,、（略）（（略）〔（略）〕）發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,。采購(gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
（二）采購(gòu)申請(qǐng)。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向計(jì)劃財(cái)務(wù)部提交采購(gòu)申請(qǐng),，經(jīng)審核后,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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（三）編制采購(gòu)相關(guān)文件。
采購(gòu)單位：（略）
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)在指定媒體發(fā)布,，工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)可采用資格預(yù)審或資格后審兩種方式：（略）
采用資格后審方式：（略）
（五）組建資格審查委員會(huì)（采用資格預(yù)審的項(xiàng)目）。
資格審查委員會(huì)由采購(gòu)人：（略）
（六）資格預(yù)審評(píng)審（采用資格預(yù)審的項(xiàng)目）,。
由資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé),，按照資格預(yù)審文件的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。
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（七）發(fā)布招標(biāo)文件,。
采用資格預(yù)審的項(xiàng)目,，向通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)文件；采用資格后審的項(xiàng)目,，按照招標(biāo)公告中文件獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（八）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
要求同本細(xì)則第十八條第（八）項(xiàng),，其中,，重大項(xiàng)目評(píng)審人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平。
（九）開(kāi)標(biāo)評(píng)審,。
開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),、中標(biāo)公示等主要程序嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。評(píng)標(biāo)完成后,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人：（略）
招標(biāo)人：（略）
（十一）確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人：（略）
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（十二）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告,。
（略）,、建設(shè)單位：（略）
（十三）發(fā)放中標(biāo)通知。
公告中標(biāo)結(jié)果后,，可向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),。
第五章邀請(qǐng)招標(biāo)“邀請(qǐng)招標(biāo)”是指采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法從符合相應(yīng)第二十條資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式：（略）
第二十一條適用情形：具有特殊性,，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的,，或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式：（略）
“邀請(qǐng)招標(biāo)”的采購(gòu)程序如下：第二十二條（一）采購(gòu)意向公開(kāi)。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成采購(gòu)方式：（略）
（三）編制招標(biāo)文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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標(biāo)文件須由采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
（四）發(fā)布招標(biāo)邀請(qǐng),。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,，可采用在國(guó)家指定媒體（網(wǎng)站或者其他媒介）（略）發(fā)布資格預(yù)審公告、采購(gòu)單位：（略）
（五）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì),。
按本細(xì)則第十八條第（八）項(xiàng)執(zhí)行,。
（六）開(kāi)標(biāo)評(píng)審。
開(kāi)標(biāo),、評(píng)標(biāo),、定標(biāo)、中標(biāo)公告等主要程序嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。
第六章競(jìng)爭(zhēng)性談判“競(jìng)爭(zhēng)性談判”是指談判小組與符合資格條件的第二十三條供應(yīng)商就采購(gòu)貨物,、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式：（略）
第二十四條適用情形：招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的,；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格的,；采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可預(yù)見(jiàn)的或者非因采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拖延導(dǎo)致的采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的,；以及因藝術(shù)品采購(gòu)、專利,、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間等原因不能事先計(jì)算出
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價(jià)格總額的貨物,、服務(wù)類項(xiàng)目采購(gòu)。
第二十五條“競(jìng)爭(zhēng)性談判”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)意向公開(kāi),。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
采購(gòu)方式：（略）
（三）成立談判小組。
談判小組由采購(gòu)人：（略）
（四）編制談判文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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（五）發(fā)布公告,，發(fā)出談判文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（六）談判。
談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判,。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料,、價(jià)格和其他信息,。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商,。
（七）確定成交供應(yīng)商,。
談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的同一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從談判小組提出的成交候選供應(yīng)商中根據(jù)符合采購(gòu)需求,、質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
（八）公告成交結(jié)果,、發(fā)放成交通知書(shū),。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定成交供應(yīng)商后，（略）發(fā)布成交公告,，發(fā)放成交通知書(shū),。
第七章競(jìng)爭(zhēng)性磋商第二十六條“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”是指采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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第二十七條適用情形：技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,；因藝術(shù)品采購(gòu)、專利,、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間,、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目,。
“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”的采購(gòu)程序如下：第二十八條（一）采購(gòu)意向公開(kāi)。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
采購(gòu)方式：（略）
（三）編制磋商文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（四）發(fā)布磋商公告。
（略）發(fā)布磋商公
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告,，磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日,；從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。
（五）成立磋商小組,。
磋商小組由采購(gòu)人：（略）
（六）磋商,。
磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。在磋商中,，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料,、價(jià)格和其他信息,。磋商文件中采購(gòu)需求的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,，須經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn),，并由磋商小組以書(shū)面形式通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù),、服務(wù)要求的,，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家,。
磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的,，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià),。
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（七）評(píng)審。
經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后,，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分,。
（八）確定成交供應(yīng)商。
磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況,，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商,，并編寫評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的,，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦,。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦,。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（九）公告成交結(jié)果,、發(fā)放成交通知書(shū)。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定成交供應(yīng)商后,，（略）發(fā)布成交公告,，發(fā)放成交通知書(shū)。
第八章詢價(jià)采購(gòu)“詢價(jià)”是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商第二十九條發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書(shū),，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式：（略）
第三十條適用情形：規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一且現(xiàn)貨貨源充足,、價(jià)格變化幅度小的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目,。
“詢價(jià)采購(gòu)”的采購(gòu)程序如下：第三十一條（一）采購(gòu)意向公開(kāi)。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)
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當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
（二）采購(gòu)申請(qǐng),。
采購(gòu)方式：（略）
（三）成立詢價(jià)小組,。
詢價(jià)小組由采購(gòu)人：（略）
詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
（四）確定邀請(qǐng)參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（五）編制發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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（六）詢價(jià),。
參加詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價(jià)通知書(shū)的規(guī)定一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,。
（七）確定成交供應(yīng)商。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)符合采購(gòu)需求,、質(zhì)量和服務(wù)均能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
（八）公告成交結(jié)果,、發(fā)放成交通知書(shū),。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定成交供應(yīng)商后，（略）發(fā)布成交公告,，發(fā)放成交通知書(shū),。
第九章單一來(lái)源第三十二條“單一來(lái)源采購(gòu)”是指采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式：（略）
第三十三條適用情形：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的,；（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的,；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原來(lái)合同金額10%的,。
第三十四條“單一來(lái)源采購(gòu)”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)意向公開(kāi)。
采購(gòu)預(yù)算在100萬(wàn)元以上采用單一來(lái)源方式：（略）
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（二）采購(gòu)申請(qǐng),。
采購(gòu)方式：（略）
（三）編制發(fā)出單一來(lái)源談判文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（四）成立單一來(lái)源談判小組。
單一來(lái)源談判小組成員由采購(gòu)人：（略）
（五）談判,。
單一來(lái)源談判小組與供應(yīng)商在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判,。
（六）發(fā)布成交結(jié)果公告、發(fā)放成交通知書(shū),。
談判完成后,，（略）發(fā)布成交結(jié)果公告，成交公告發(fā)布后,，向成交供應(yīng)商發(fā)
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放成交通知書(shū),。
第十章合作創(chuàng)新采購(gòu)第三十五條“合作創(chuàng)新采購(gòu)”指采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)供應(yīng)商合作研發(fā)，共擔(dān)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),，并按研發(fā)合同約定的數(shù)量或者金額購(gòu)買研發(fā)成功的創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)方式：（略）
適用情形：采購(gòu)項(xiàng)目符合國(guó)家科技和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)第三十六條展規(guī)劃,，有利于落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，并且具有下列情形之一的,，可以采用合作創(chuàng)新采購(gòu)方式：（略）
創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性的技術(shù)創(chuàng)新,，包含新的技術(shù)原理,、技術(shù)思想或者技術(shù)方法。對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)品的改型以及對(duì)既有技術(shù)成果的驗(yàn)證,、測(cè)試和使用等沒(méi)有實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新的,，不屬于創(chuàng)新產(chǎn)品范圍。
第三十七條“合作創(chuàng)新采購(gòu)”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)意向公開(kāi),。
（略）公開(kāi)采購(gòu)意向,。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱：（略）
采購(gòu)方式：（略）
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申請(qǐng)，選定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（三）采購(gòu)方案確定,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展合作創(chuàng)新采購(gòu)前,，應(yīng)當(dāng)制定采購(gòu)方案，并對(duì)采購(gòu)方案的科學(xué)性,、可行性,、合規(guī)性等開(kāi)展咨詢論證，計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門開(kāi)展采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃審查,。
（四）供應(yīng)商征集,。
原則上采用發(fā)布公告形式征集供應(yīng)商，信息發(fā)布涉及技術(shù)指標(biāo)存在敏感信息的,，應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性的隱蔽處理,。只能從有限范圍或者唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，可采用發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)形式,。以公告形式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,，公告期限不得少于5個(gè)工作日。提交參與合作創(chuàng)新采購(gòu)申請(qǐng)文件的時(shí)間自采購(gòu)公告,、邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起不得少于20個(gè)工作日,。（五）組建談判小組。
談判小組由采購(gòu)人：（略）
（六）創(chuàng)新概念交流,。
談判小組集中與所有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商共同進(jìn)行創(chuàng)新概念交流,，必要時(shí)可以組織供應(yīng)商進(jìn)行集中答疑和現(xiàn)場(chǎng)考察。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況,，對(duì)采購(gòu)方案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整的,，
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應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃審查。
（七）編制和提供研發(fā)談判文件,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)創(chuàng)新概念交流情況,，與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
談判小組集中與單一供應(yīng)商分別對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品基本要求、供應(yīng)商報(bào)價(jià),、研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)談判的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行談判,；根據(jù)談判結(jié)果確定最終談判文件并以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商；供應(yīng)商提交最終響應(yīng)文件，提交時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。
（九）研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審,。
談判小組對(duì)響應(yīng)文件滿足研發(fā)談判文件全部實(shí)質(zhì)性要求的供應(yīng)商開(kāi)展評(píng)審，按照評(píng)審得分從高到低排序,，推薦成交候選人,。（十）確定研發(fā)供應(yīng)商。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定研發(fā)供應(yīng)商,，研發(fā)供應(yīng)商數(shù)量最多不得超過(guò)3家,。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與研發(fā)供應(yīng)商簽訂研發(fā)合同，應(yīng)在合同中明確約定各方權(quán)利義務(wù),。
（十一）研發(fā)中期談判,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研發(fā)合同約定，組織談判小組與研發(fā)供應(yīng)商在研發(fā)每一階段開(kāi)始前就研發(fā)進(jìn)度,、標(biāo)志性成果等問(wèn)題進(jìn)行研發(fā)中期談判,，根據(jù)研發(fā)進(jìn)展情況對(duì)相關(guān)內(nèi)容細(xì)化調(diào)整。每一階段約定
期限到期后,，研發(fā)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交成果報(bào)告和成本說(shuō)明，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)研發(fā)合同約定和研發(fā)中期談判結(jié)果支付研發(fā)成本補(bǔ)償費(fèi)
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用,。研發(fā)供應(yīng)商提供的標(biāo)志性成果滿足要求的,，進(jìn)入下一研發(fā)階段；研發(fā)供應(yīng)商未按照約定完成標(biāo)志性成果的,，予以淘汰并終止研發(fā)合同,，并應(yīng)根據(jù)合同條款約定追責(zé)。
（十二）創(chuàng)新產(chǎn)品驗(yàn)收,。
對(duì)于研發(fā)供應(yīng)商提交的最終定型的創(chuàng)新產(chǎn)品和符合條件的樣品,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織談判小組按照研發(fā)合同約定的驗(yàn)收方法與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展驗(yàn)收。
（十三）創(chuàng)新產(chǎn)品的首購(gòu),。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照研發(fā)合同約定開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu),。只有一家研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過(guò)驗(yàn)收的，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接確定其為首購(gòu)產(chǎn)品,。有兩家以上研發(fā)供應(yīng)商研制的創(chuàng)新產(chǎn)品通過(guò)驗(yàn)收的,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織談判小組評(píng)審，根據(jù)研發(fā)合同約定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)確定一家研發(fā)供應(yīng)商的創(chuàng)新產(chǎn)品為首購(gòu)產(chǎn)品,。
（略）發(fā)布首購(gòu)產(chǎn)品信息,，并按照研發(fā)合同約定的創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)數(shù)量或者金額，與首購(gòu)產(chǎn)品供應(yīng)商簽訂創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)協(xié)議,。
第十一章比選第三十八條“比選”是采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以比選公告的方式：（略）
第三十九條適用情形：采購(gòu)預(yù)算在學(xué)校采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上且在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)目〔采購(gòu)預(yù)算在50萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元（不含）的科研儀器設(shè)備可采用“科研快采”方式：（略）
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第四十條“比選”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)申請(qǐng),。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向計(jì)劃財(cái)務(wù)部提交采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)審核后,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（二）編制采購(gòu)文件,，發(fā)布采購(gòu)公告,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
比選項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法,，是指響應(yīng)文件滿足比選文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法,。其中，貨物,、工程項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%,；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。
（三）現(xiàn)場(chǎng)踏勘或者召開(kāi)比選前答疑會(huì),。
根據(jù)比選項(xiàng)目的具體情況,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以組織獲取：（略）
自比選文件領(lǐng)取截止之日至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日不少于3日,。
（五）澄清或者修改,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改
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的，以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（六）接收響應(yīng)文件,。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
（七）抽取評(píng)審專家,，組建評(píng)審委員會(huì)。
評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人：（略）
（八）比選會(huì),。
比選會(huì)應(yīng)該在采購(gòu)文件確定的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行,，比選會(huì)地點(diǎn)：（略）
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（九）評(píng)審、成交,。
評(píng)審由依法組建的評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé),。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較，編寫評(píng)審報(bào)告,，推薦成交候選人,。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的成交候選人為成交供應(yīng)商。排名第一的成交候選人放棄成交,，或因不可抗力不能履行合同,，或不按照采購(gòu)文件要求提交履約保證金，或被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形,，不符合成交條件的,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以按照評(píng)審委員會(huì)提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新采購(gòu),。
（十）發(fā)布成交公告,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定成交供應(yīng)商后，（略）發(fā)布成交公告,。公告期限為1個(gè)工作日,。
（十一）發(fā)出成交通知書(shū)。
在發(fā)布成交結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第十二章科研快采第四十一條“科研快采”（略）進(jìn)行采購(gòu)需求填報(bào),、征集供應(yīng)商,、供應(yīng)商線上響應(yīng)、通過(guò)評(píng)審確定成交結(jié)果的科研儀器設(shè)備的快速采購(gòu)方式：（略）
第四十二條適用情形：采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元（含）-100萬(wàn)元（不含）的科研儀器設(shè)備,，可采用“科研快采”方式：（略）
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第四十三條“科研快采”的采購(gòu)程序如下：（一）提交采購(gòu)申請(qǐng),。
（略）填寫采購(gòu)需求，編制并上傳采購(gòu)文件,，并擬定供應(yīng)商征集方式：（略）
（二）供應(yīng)商征集,。
采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇“發(fā)布公告”或“推薦邀請(qǐng)”的方式：（略）
自采購(gòu)公告發(fā)布之日起至供應(yīng)商響應(yīng)截止不得少于3日,。首次響應(yīng)時(shí)間截止后,，供應(yīng)商響應(yīng)數(shù)量不足3家的，采購(gòu)公告須延期一次,，延期時(shí)間不得少于2日,。延期響應(yīng)時(shí)間截止后，供應(yīng)商響應(yīng)數(shù)量仍不足3家的,，可進(jìn)入后續(xù)評(píng)審環(huán)節(jié),，也可重新采購(gòu)。
2.推薦邀請(qǐng)：采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)開(kāi)展采購(gòu)（略）場(chǎng)調(diào)研,，并由3名以上專家書(shū)面推薦三家及以上供應(yīng)商參與“科研快采”,，（略），經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核后,，向被邀請(qǐng)供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)文件,。
（三）供應(yīng)商響應(yīng),。
1.供應(yīng)商應(yīng)符合采購(gòu)項(xiàng)目要求的資格性條件,；2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)公告的要求，（略）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng),，按需要提供佐證文檔,，并對(duì)文檔的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任,。
（四）評(píng)審規(guī)則,。
評(píng)審采用綜合評(píng)分法，由采購(gòu)單位：（略）
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組進(jìn)行評(píng)審,，集體決（略）,，由采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。
（五）發(fā)布成交公告,。
（略）根據(jù)成交結(jié)果自動(dòng)生成成交公告,，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核后發(fā)布，公告期限為1個(gè)工作日。
（六）打印成交通知書(shū),。
成交公告期滿后,，（略）打印“科研快采成交通知書(shū)”，憑成交通知書(shū)簽訂合同,。
第十三章競(jìng)價(jià)第四十四條競(jìng)價(jià)分為“線下競(jìng)價(jià)”和“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”兩種形式,，“線下競(jìng)價(jià)”是由采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照所在單位：（略）
第四十五條適用情形：采購(gòu)預(yù)算在10萬(wàn)元以上且在學(xué)校采購(gòu)限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)價(jià)方式：（略）
第四十六條“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”的采購(gòu)程序如下：（一）采購(gòu)需求填報(bào)：（略）填寫技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)條款，采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)合規(guī),、完整,、明確。
（二）公告發(fā)布：系統(tǒng)根據(jù)填寫的采購(gòu)需求自動(dòng)生成并發(fā)布競(jìng)價(jià)公告,，公告內(nèi)容主要包括采購(gòu)名稱：（略）
自競(jìng)價(jià)公告之日起至供應(yīng)商響應(yīng)截止不得少于3日,。首次響應(yīng)
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時(shí)間截止后，供應(yīng)商響應(yīng)數(shù)量不足3家的,，競(jìng)價(jià)公告須延期一次,，延期時(shí)間不得少于2日。延期響應(yīng)時(shí)間截止后,，供應(yīng)商響應(yīng)數(shù)量仍不足3家的,，可進(jìn)入后續(xù)評(píng)審環(huán)節(jié)，也可重新采購(gòu),。
（三）供應(yīng)商響應(yīng),。
1.供應(yīng)商應(yīng)符合采購(gòu)要求的資格性條件；2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)競(jìng)價(jià)公告的要求,，（略）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng),，按需要提供佐證文檔，并對(duì)文檔的真實(shí)性,、合法性承擔(dān)法律責(zé)任,。
（四）評(píng)審規(guī)則和方式：（略）
（五）發(fā)布成交結(jié)果公告：系統(tǒng)根據(jù)成交結(jié)果自動(dòng)生成成交公告，經(jīng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部審核后發(fā)布,，公告期限為1個(gè)工作日,。
（六）打印競(jìng)價(jià)備案表：成交公告公示無(wú)異議且經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，（略）打印“競(jìng)價(jià)備案表”,，憑備案表簽訂合同,。
第四十七條“線下競(jìng)價(jià)”的采購(gòu)流程按照學(xué)校各二級(jí)單位：（略）
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交結(jié)果通知所有參與的供應(yīng)商，提交不公示原因說(shuō)明并加蓋所在單位：（略）
第十四章政府集中采購(gòu)第四十八條政府集中采購(gòu)范圍：主要是指使用行政辦公經(jīng)費(fèi),，采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的產(chǎn)品,。納入政府集中采購(gòu)目錄的產(chǎn)品，經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門認(rèn)定為用于科研設(shè)備的,，可不執(zhí)行政府集中采購(gòu),。
第四十九條政府集中采購(gòu)目錄：涵蓋臺(tái)式計(jì)算機(jī),、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、復(fù)印機(jī),、服務(wù)器、掃描儀,、投影儀,、辦公多功能一體機(jī)、汽車等常見(jiàn)行政辦公用品,，執(zhí)行中央預(yù)算單位：（略）
第五十條政府集中采購(gòu)方式：（略）
第五十一條批量集中采購(gòu)：（一）辦公經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的臺(tái)式計(jì)算機(jī),、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、復(fù)印機(jī),、空調(diào)五類，須執(zhí)行批量集中采購(gòu),。經(jīng)科研院認(rèn)定的科研儀器設(shè)備可不執(zhí)行批量集中采購(gòu),。
（二）批量集中采購(gòu)計(jì)劃按月填報(bào)。工業(yè)和信息化部要求每月10日前上報(bào)下個(gè)月批量集中采購(gòu)計(jì)劃,，各單位：（略）
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前提交下個(gè)月批量集中采購(gòu)申請(qǐng),。
第五十二條電子賣場(chǎng)：電子賣場(chǎng)的交易方式：（略）
第五十三條單獨(dú)委托：政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)且采購(gòu)預(yù)算達(dá)100萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,，（略）進(jìn)行采購(gòu),。
第十五章合同和采購(gòu)檔案管理第五十四條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件,、中標(biāo)或成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改,。不得與中標(biāo)或成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
第五十五條政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更,、中止或終止合同,。政府采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更,、中止或者終止合同。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,，雙方都有過(guò)錯(cuò)的,，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
按照“誰(shuí)采購(gòu),、誰(shuí)歸檔”的原則,，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)第五十六條人負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的歸檔工作,。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須妥善保存招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程資料,，不得偽造,、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)采購(gòu)資料,，采購(gòu)資料的保存期限從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年,。工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照重
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大建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案管理相關(guān)要求建立采購(gòu),、驗(yàn)收等相關(guān)檔案,，完成歸檔工作。
采購(gòu)檔案資料應(yīng)當(dāng)包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)相關(guān)文件,、采購(gòu)需求調(diào)查相關(guān)資料,、招標(biāo)文件（談判文件、磋商文件,、詢價(jià)通知書(shū)文件,、比選文件）、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）,、中標(biāo)通知書(shū),、合同、評(píng)標(biāo)全過(guò)程記錄文件等,。
第十六章采購(gòu)需求管理和審查第五十七條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定采購(gòu)需求并按照財(cái)政部《政府采購(gòu)需求管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）編制確定采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,。
第五十八條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以在確定采購(gòu)需求前，通過(guò)咨詢,、論證,、問(wèn)卷調(diào)查等方式：（略）
第五十九條對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查：（一）1000萬(wàn)元以上的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目,；（二）涉及公共利益,、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,，包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等,；（三）技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,，包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目,、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等,；
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（四）主管預(yù)算單位：（略）
編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),，采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展,。
第六十條采購(gòu)預(yù)算達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前應(yīng)進(jìn)行采購(gòu)需求和實(shí)施計(jì)劃審查,。學(xué)校建立審查工作機(jī)制,，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部組織學(xué)校黨政辦公室（法律事務(wù)辦公室）,、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處等管理部門對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行審查。
第六十一條在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前,，針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查，審查分為一般性審查和重點(diǎn)審查,。
第六十二條一般性審查內(nèi)容包括,，采購(gòu)需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn),、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定,；對(duì)采購(gòu)方式：（略）
第六十三條本細(xì)則第五十九條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展重點(diǎn)審查,。重點(diǎn)審查是在一般性審查的基礎(chǔ)上,，進(jìn)行以下審查：（一）非歧視性審查。主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品,，包括資格條件設(shè)置是否合理,，要求供應(yīng)商提供超過(guò)2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的，是否具有合理性,；技術(shù)要求是否指向特定的專利,、商標(biāo)、品牌,、（略）線等,；評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性，將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng),。
（二）競(jìng)爭(zhēng)性審查,。主要審查是否確保充分競(jìng)爭(zhēng)，包括應(yīng)當(dāng)以公
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開(kāi)方式：（略）
（三）采購(gòu)政策審查,。主要審查進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)是否必要,，是否落實(shí)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策要求,。
（四）履約風(fēng)險(xiǎn)審查。主要審查合同文本是否由黨政辦公室（法律事務(wù)辦公室）審定,，合同文本運(yùn)用是否適當(dāng),，是否圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)，是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求,，履約驗(yàn)收方案是否完整,、標(biāo)準(zhǔn)是否明確,，風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案是否可行,。
（五）采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主管預(yù)算單位：（略）
第六十四條大型儀器設(shè)備應(yīng)在采購(gòu)前按照《北京航空航天大學(xué)大型儀器設(shè)備購(gòu)置查重論證實(shí)施細(xì)則》（北航資實(shí)字〔2023〕9號(hào)）的規(guī)定由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處完成查重論證,。
第六十五條采購(gòu)預(yù)算在200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、依法必須公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,，其招標(biāo)文件中擬簽訂的合同文本應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)布前經(jīng)黨政辦公室（法律事務(wù)辦公室）審定,。
第十七章質(zhì)疑、投訴,、舉報(bào)參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)有異第六十六條議的,，可以以書(shū)面形式向采購(gòu)單位：（略）
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政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目處置按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；參與學(xué)校比選項(xiàng)目的供應(yīng)商對(duì)比選文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在參選截止3日前提出,，采購(gòu)單位：（略）
第六十七條有異議的參選單位：（略）
第六十八條有投訴的參選單位：（略）
第六十九條任何人發(fā)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中有違規(guī)違紀(jì)行為的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào),。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、采購(gòu)單位：（略）
第七十條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、采購(gòu)單位：（略）
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第十八章監(jiān)督檢查第七十一條針對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目,，計(jì)劃財(cái)務(wù)部進(jìn)行年度定期抽查和分析,，（略）競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目合規(guī)性的檢查、對(duì)競(jìng)價(jià)公示數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,，定期抽查采購(gòu)預(yù)算較大項(xiàng)目及重點(diǎn)項(xiàng)目等的采購(gòu)資料,。
主要檢查內(nèi)容包括但不限于：采購(gòu)項(xiàng)目是否存在拆分，采購(gòu)類型是否合適,，采購(gòu)是否按所在單位：（略）
第七十二條針對(duì)限額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目,，計(jì)劃財(cái)務(wù)部進(jìn)行“事前審查、事中監(jiān)督,、事后評(píng)價(jià)”的全過(guò)程監(jiān)督管理,，強(qiáng)化事前防范和事中控制，加大事后違法違規(guī)行為的懲戒力度,。計(jì)劃財(cái)務(wù)部每年抽取一定比例的項(xiàng)目進(jìn)行自查,，同時(shí)對(duì)在采購(gòu)過(guò)程中、采購(gòu)結(jié)束后受到質(zhì)疑和投訴的采購(gòu)項(xiàng)目,，進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。
主要檢查內(nèi)容包括但不限于：（一）在采購(gòu)前期，對(duì)其采購(gòu)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否充分,、前提條件是否滿足進(jìn)行檢查,，包括預(yù)算是否充足到位、（略）場(chǎng)調(diào)研是否充分,、采購(gòu)需求是否科學(xué)合理,、采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品是否已進(jìn)行進(jìn)口論證、采購(gòu)組織方式：（略）
（二）在采購(gòu)過(guò)程中,，對(duì)其采購(gòu)文件的科學(xué)合理性進(jìn)行檢查,，包括是否具有不合理,、排他性、歧視性條款,，供應(yīng)商資格審查是否符
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合要求,，采購(gòu)程序是否規(guī)范、評(píng)審是否合理,、采購(gòu)有否違反有關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校規(guī)定行為等,。
（三）對(duì)采購(gòu)結(jié)果，對(duì)其是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽訂合同,、是否按招標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同,、合同履約執(zhí)行情況、驗(yàn)收及使用情況及歸檔情況等進(jìn)行檢查,。
第七十三條各采購(gòu)單位：（略）
第七十四條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及學(xué)校有關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu),，充分落實(shí)采購(gòu)主體責(zé)任，積極配合學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督檢查工作,，如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)材料。
第七十五條參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的單位：（略）
第七十六條經(jīng)認(rèn)定存在招標(biāo)采購(gòu)負(fù)面行為的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),，并依據(jù)《北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)負(fù)面行為清單實(shí)施細(xì)則》給予相應(yīng)的處理。
第七十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
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購(gòu)項(xiàng)目,。
第七十八條監(jiān)督檢查結(jié)果納入各單位：（略）
第十九章采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第八十條采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：（略）
第八十一條代理機(jī)構(gòu)：（略）
計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理代理機(jī)構(gòu)：（略）
若代理機(jī)構(gòu)：（略）
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計(jì)發(fā)生兩次,，暫停其校內(nèi)代理資格半年,；若累計(jì)發(fā)生三次，則取消其服務(wù)期內(nèi)代理學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的資格,。
若代理機(jī)構(gòu)：（略）
第二十章附則第八十三條異地研究院等具有獨(dú)立法人資格的單位：（略）
第八十四條招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的負(fù)面行為及具體追責(zé)問(wèn)責(zé)要求在《北京航空航天大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)負(fù)面行為清單實(shí)施細(xì)則》中另行規(guī)定,。
本細(xì)則涉及的采購(gòu)金額標(biāo)準(zhǔn)所指幣種均為人民幣。第八十五條第八十六條本細(xì)則中引用的學(xué)校相關(guān)制度規(guī)定,，以學(xué)校相關(guān)部門最新發(fā)布版本為準(zhǔn),。
第八十七條本細(xì)則中所有關(guān)于時(shí)限的“日”均指“自然日”“日歷日”。本細(xì)則所稱的“以上”包含本數(shù),；“以下”不包含本數(shù),。
本細(xì)則未涉及的其他事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十八條第八十九條本細(xì)則由計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。
第九十條本細(xì)則自2025年1月1日起施行,。
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北京航空航天大學(xué)行政辦公室2024年12月20日印發(fā)
共印4份
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