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教育部發(fā)布《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》

所屬地區(qū):青海 - 海南 發(fā)布日期:2024-12-28
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教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》的通知
教體藝廳函〔2024〕39號(hào)
各省,、(略),、(略)教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
為切實(shí)落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,,縱深推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理,教育部制定了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》,,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,細(xì)化操作流程和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化,、精細(xì)化,、科學(xué)化水平,,確保校園食品安全?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)指導(dǎo)本地各級(jí)教育行政部門(mén)和所有中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí),,對(duì)照工作指引的各個(gè)環(huán)節(jié)完善整改,,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
教育部辦公廳
2024年11月11日
中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引
前言
黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視青少年健康成長(zhǎng),。***總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)健康第一的教育理念”“確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)、住,、吃都安全,,讓家長(zhǎng)放心”,近期在青??疾煺{(diào)研時(shí)又提出校園餐應(yīng)“衛(wèi)生,、安全、可口,、營(yíng)養(yǎng)健康”的殷殷囑托,。中小學(xué)校食品安全管理工作關(guān)系學(xué)生身心健康,關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定,。保障學(xué)校食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康是深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的基礎(chǔ)基本,,(略)的發(fā)展理念、不斷滿足師生對(duì)美好生活向往,、辦好人民滿意教育的必然要求,。
為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理,指導(dǎo)各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校全面,、準(zhǔn)確落實(shí)學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,,教育部組織編寫(xiě)了《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》,梳理和盤(pán)點(diǎn)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,強(qiáng)化政策解讀和實(shí)操指導(dǎo),,提高各地和學(xué)校對(duì)政策制度和管理要點(diǎn)把握的精準(zhǔn)化程度,,提升各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校食堂及食品安全管理人員、從業(yè)人員的素質(zhì)和能力,,切實(shí)保障廣大師生在校飲食安全和營(yíng)養(yǎng)健康,,持續(xù)增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的獲得感、幸福感,、安全感,。
編者
2024年11月
第一章食品安全管理
一、責(zé)任落實(shí)
(一)學(xué)校主體責(zé)任
1.學(xué)校應(yīng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu),,建立由校領(lǐng)導(dǎo),、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,、教師代表,、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等組成的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,每學(xué)期至少一次研究部署學(xué)校食品安全工作,,梳理食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范,。
2.學(xué)校應(yīng)建立并不斷完善食材采購(gòu),、進(jìn)貨查驗(yàn)、食品加工制作,、食品添加劑使用管理,、臨期食品管理、食品留樣,、清洗消毒,、餐廚廢棄物處置、設(shè)備維修保養(yǎng)校驗(yàn),、環(huán)境檢測(cè),、人員健康管理和培訓(xùn)考核、食品安全自查,、食堂安全保衛(wèi),、食品安全信息追溯、投訴舉報(bào)處理等食品安全管理制度,,并制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,。每年至少開(kāi)展一次制度自查,當(dāng)國(guó)家食品安全法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和食品安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),,及時(shí)進(jìn)行制度修訂,。
3.校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行學(xué)校食品安全第一責(zé)任人責(zé)任,,將食品安全工作列入學(xué)校重要議事內(nèi)容,對(duì)重大問(wèn)題親自抓,、親自管,,每學(xué)期至少在食堂召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),實(shí)地查看了解食品安全工作情況,、解決問(wèn)題并部署相關(guān)工作,。
4.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度,按一定周期排定陪餐人員安排,,確保每餐均有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,。有條件的中小學(xué)應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度。陪餐人員應(yīng)隨同學(xué)生一起就餐,,對(duì)食品的感官,、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià),,征求就餐學(xué)生的意見(jiàn)建議,,做好陪餐記錄并由本人簽字,。
5.學(xué)校應(yīng)通過(guò)電話,、信箱、電子郵箱:(略)
6.學(xué)校每學(xué)期應(yīng)面向師生和家長(zhǎng)分別組織開(kāi)展一次食品安全及滿意度測(cè)評(píng),,對(duì)供餐質(zhì)量,、價(jià)格、衛(wèi)生,、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行全面評(píng)價(jià),,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,改進(jìn)管理,,提升質(zhì)量,,并將意見(jiàn)及整改情況向師生和家長(zhǎng)反饋。
7.發(fā)揮家長(zhǎng)監(jiān)督作用,。健全家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,,成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì),完善相關(guān)制度,,規(guī)范產(chǎn)生和運(yùn)行流程,,保障家長(zhǎng)參與招標(biāo)采購(gòu)、陪餐用餐,、質(zhì)量評(píng)價(jià),、安全檢查、收支公開(kāi)等重大事項(xiàng)監(jiān)督,。暢通家長(zhǎng)委員會(huì)向主管監(jiān)管部門(mén),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直送問(wèn)題渠道,,相關(guān)部門(mén)建立及時(shí)處置和反饋辦理情況工作機(jī)制。
8.學(xué)校應(yīng)按要求配備食品安全員,,500人以上的學(xué)校食堂配備食品安全總監(jiān),。中小學(xué)校食品安全總監(jiān)由負(fù)責(zé)食品安全工作的副校長(zhǎng)或同等職位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。學(xué)校須支持和保障食品安全總監(jiān),、食品安全員依法開(kāi)展食品安全管理工作,,在作出涉及食品安全的重大決策前,充分聽(tīng)取食品安全總監(jiān),、食品安全員的意見(jiàn)和建議,。
9.食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé),協(xié)助校長(zhǎng)做好食品安全管理工作,。主要承擔(dān)組織擬定食品安全管理制度,,督促落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確食品安全方面的責(zé)任要求,;組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,,定期組織食品安全自查并及時(shí)報(bào)告,對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施,;組織擬定食品安全事故處置方案并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,;負(fù)責(zé)管理、督促,、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作,,組織開(kāi)展職工食品安全教育和培訓(xùn);接受和配合監(jiān)督檢查等工作,。
10.食品安全員按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)負(fù)責(zé),。主要承擔(dān)督促落實(shí)食品安全過(guò)程控制要求;管理維護(hù)食品安全過(guò)程記錄材料,;對(duì)不安全食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)整改并報(bào)告,;記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況,;配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全事故等,。
11.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全意識(shí)教育。通過(guò)課堂教學(xué),、宣傳活動(dòng)以及實(shí)踐操作等多種形式,,使學(xué)生掌握食品安全的基本知識(shí),包括如何識(shí)別健康食品,、理解食品標(biāo)簽,、避免食用過(guò)期或不衛(wèi)生食品等。同時(shí),學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展食品安全主題活動(dòng),,增強(qiáng)學(xué)生的食品安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí),。
(二)教育行政部門(mén)責(zé)任
1.制定并完善招標(biāo)采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理,、考核評(píng)議,、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等學(xué)校食品安全管理制度,,健全完善食品安全管理體制機(jī)制,。
2.將食品安全相關(guān)指標(biāo)納入責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督,。
3.加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)改造的投入,,持續(xù)改善供餐條件,積極推進(jìn)“(略)+明廚亮灶”建設(shè),,與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)信息共享,,提升食品安全管理的透明度。
4.組織開(kāi)展食品安全教育培訓(xùn),,加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理人員隊(duì)伍建設(shè),,不斷提升學(xué)校食品安全保障服務(wù)水平。
5.督促和指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,,適時(shí)組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練,。
6.各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與(略)場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同配合,將工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校食堂,、承包(委托)經(jīng)營(yíng)單位:(略)
二,、食堂場(chǎng)所流程布局
(一)食堂建筑
1.應(yīng)由相對(duì)獨(dú)立的食品(略),、(略)(略)組成,。
2.應(yīng)距離糞坑、旱廁,、污水池,、暴露垃圾場(chǎng)(站)等污染源25m以上,并位于可能產(chǎn)生粉塵,、有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染源(含實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所)的影響范圍外。
(二)食品(略)
1.應(yīng)設(shè)置專用的備餐間或備餐(略),。
2.應(yīng)按照原料進(jìn)入,、原料加工制作、半成品加工制作,、成品供應(yīng)的流程合理布局,,并形成生進(jìn)熟出的單向流程。
3.應(yīng)分開(kāi)設(shè)置原料通道及入口、成品通道及出口,、使用后餐飲具的回收通道及入口,。
4.各專間、專用(略)應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí),,標(biāo)明其用途,。
(三)(略)
1.衛(wèi)生間不應(yīng)設(shè)置在食品(略)內(nèi),出入口不應(yīng)與食品(略)直接連通,,避免與(略)直對(duì),,衛(wèi)生間與外界直接相通的門(mén)應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉。
2.更衣間應(yīng)與食品(略)在同一建筑物內(nèi),,處于食品(略)入口處,,為獨(dú)立隔間,男女分設(shè),。
三,、食堂設(shè)施設(shè)備配備
(一)原料貯存設(shè)施
1.應(yīng)根據(jù)原料、半成品,、成品的貯存要求,,設(shè)置相應(yīng)的食品庫(kù)房或貯存場(chǎng)所以及貯存設(shè)施,配備冷凍,、冷藏設(shè)施,。
2.庫(kù)房應(yīng)設(shè)有通風(fēng)、防潮及防止有害生物侵入的設(shè)施,。
3.庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的存放架,,其結(jié)構(gòu)及位置能使貯存的食品和物品離墻離地。
4.冷藏(凍)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),,配備溫度顯示裝置,,確保貯存條件。
(二)清洗消毒和洗手設(shè)施
1.采用化學(xué)消毒的餐具應(yīng)配備專用消毒設(shè)施和設(shè)備,。
2.應(yīng)設(shè)專供存放消毒后餐飲具的保潔設(shè)施,。
3.食品(略)應(yīng)配備洗手設(shè)施。
4.(略)或附近應(yīng)設(shè)有供用餐者清洗手部以及餐具,、飲具的用水設(shè)施,。
5.衛(wèi)生間出口應(yīng)配備洗手設(shè)施。
(三)有害生物防治設(shè)施
1.食堂與外界直接相通的門(mén)和可開(kāi)啟的窗應(yīng)安裝空氣幕,、防蠅簾或防蟲(chóng)紗窗,,與外界直接相通的通風(fēng)口和換氣窗外應(yīng)加裝不小于16(略),形成封閉空間,,防止有害生物入侵,。
2.食品(略)所有與外界相通的門(mén)和庫(kù)房門(mén)應(yīng)設(shè)置不低于60cm金屬材質(zhì)的擋鼠板,門(mén)縫隙應(yīng)小于6mm,防止鼠類侵入,。
3.排水管道與外界相通的出口應(yīng)采取防護(hù)措施,,出水口安裝的篦子宜使用金屬材料制成,(略)眼應(yīng)小于10mm,,防止有害生物入侵,。
4.食品(略)(略)宜安裝粘捕式滅蠅燈,,有效控制飛蟲(chóng),。
(四)給排水設(shè)施
1.食(略)應(yīng)完全分離,防止非食品加工用水逆流至食品加工用水管道,。
2.排水溝應(yīng)設(shè)有可拆卸的蓋板,,(略)
3.專間,、專用(略),;如設(shè)地漏,應(yīng)配備水封等裝置,。
(五)衛(wèi)生間
1.衛(wèi)生間排污管道與食品(略)排水管道分設(shè),,且配備有防臭氣水封。排污口設(shè)在食堂外,。
2.衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)裝置,,排風(fēng)口不得直對(duì)食品(略)(略)
四,、食堂管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(一)信息公示
應(yīng)在食堂(略)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示食品安全管理機(jī)構(gòu),、食品經(jīng)營(yíng)許可證、日常監(jiān)督檢查結(jié)果,、從業(yè)人員健康證明,、食材進(jìn)貨來(lái)源、供餐單位:(略)
(二)食材采購(gòu)
1.學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料應(yīng)遵循安全,、健康,、符合營(yíng)養(yǎng)需求的原則。
2.嚴(yán)把食材供貨關(guān),,有條件的學(xué)校,蔬菜應(yīng)當(dāng)天配送,,肉類全部確保新鮮,。
3.實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)(略)的學(xué)校食堂,大米,、食用油,、面粉、肉、蛋,、奶等均應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍,,由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。鼓勵(lì)支持其(略)和學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行,。
4.簽訂采購(gòu)合同時(shí)應(yīng)明確供貨者食品安全責(zé)任和義務(wù),,保證食品安全。
5.學(xué)校應(yīng)建立食材供貨者評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,,自行或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期對(duì)供貨者的食品安全狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià),,及時(shí)更換不符合要求的供貨者。
(三)進(jìn)貨查驗(yàn)與索證索票
1.嚴(yán)格規(guī)范大宗食材進(jìn)貨查驗(yàn),,建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度,,查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員,集體驗(yàn)收,,公開(kāi)透明,,有條件的學(xué)校應(yīng)保留影像資料,清晰詳實(shí)記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況,。
2.食材進(jìn)校驗(yàn)收應(yīng)綜合運(yùn)用“望,、聞、問(wèn),、切”等多種方式:(略)
3.采購(gòu)原材料應(yīng)索取產(chǎn)品合格證以及同批次檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告,。采購(gòu)畜禽肉類時(shí),需具備動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明,,豬肉還需附有非洲豬瘟檢測(cè)證明,、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明;大米應(yīng)具備鎘,、黃曲霉毒素等指標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告,。
4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月;無(wú)明確保質(zhì)期的,,保存期限不少于2年,。其他各項(xiàng)記錄保存期限宜為2年。
(四)原料貯存
1.散裝食品(食用農(nóng)產(chǎn)品除外)應(yīng)在貯存位置上標(biāo)明食品名稱:(略)
2.同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同類別食品和非食品(如食品包裝材料等),,應(yīng)分設(shè)(略)域,,(略)域有明(略)分標(biāo)識(shí)。
3.貯存的食品和物品離墻,、離地,,距離墻壁和地面均應(yīng)在10cm以上。
4.冷凍貯存食品前宜分割食品,,避免使用時(shí)反復(fù)解凍,、冷凍,。冷凍(藏)貯存食品時(shí)不宜堆積、擠壓食品,。
(五)加工制作
1.學(xué)校食堂不得制售冷葷類食品,、生食類食品、裱花蛋糕,,不得加工四季豆,、鮮黃花菜、野生蘑菇,、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品,。
2.動(dòng)物性、植物性,、水產(chǎn)品等食品原料的工用具和容器應(yīng)分開(kāi)使用,,并有(略)分標(biāo)識(shí)。
3.用于原料,、半成品,、成品的工用具和容器應(yīng)分開(kāi)使用,葷素,、生熟應(yīng)(略)分,,并有(略)分標(biāo)識(shí)。
4.專間和專用(略)使用的食品容器,、工具,、設(shè)備和清潔工具應(yīng)專用。
5.生食蔬菜和水果應(yīng)在(略)域或設(shè)施內(nèi)清洗處理,,必要時(shí)進(jìn)行消毒,。
6.未經(jīng)清潔的禽蛋使用前應(yīng)清潔外殼,必要時(shí)進(jìn)行消毒,。
7.食堂內(nèi)不得飼養(yǎng)和宰殺禽,、畜等動(dòng)物。
(六)原料及成品配送
1.不得將食品與有毒有害物品混裝配送,,運(yùn)輸食品和運(yùn)輸有毒有害物品的車輛不得混用,。
2.食品配送車輛專用,配備符合條件的加熱保溫設(shè)備或裝置,,確保熱食成品在運(yùn)輸過(guò)程中的保存溫度保持60℃以上,。
3.配送人員應(yīng)具備有效健康證明。
4.應(yīng)保持運(yùn)輸車輛的清潔,,每次運(yùn)輸食品前和運(yùn)輸食品后應(yīng)進(jìn)行清洗消毒,。
(七)人員管理
1.食堂配備專兼職食品安全管理人員,用餐人數(shù)500人以上的食堂應(yīng)配備食品安全總監(jiān),。
2.從事接觸直接入口食品工作的食堂從業(yè)人員(含臨時(shí)聘用人員)應(yīng)取得有效健康證明,。
3.定期對(duì)食堂管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),每學(xué)期進(jìn)行考核,。
4.從業(yè)人員應(yīng)接受晨檢,。有發(fā)熱、嘔吐,、腹瀉,、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,,應(yīng)主動(dòng)向食品安全管理人員等報(bào)告并暫停從事接觸直接入口食品的工作,,待查明原因并治愈后方可復(fù)崗。
5.食品(略)內(nèi)從業(yè)人員不得留長(zhǎng)指甲,、涂指甲油或化妝,。工作時(shí),佩戴的飾物不應(yīng)外露,。
6.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員,,加工食品前應(yīng)進(jìn)行手部消毒。
7.專間和專用(略)內(nèi)的從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)佩戴清潔的口罩,、手套,、工作帽等。
8.清潔(略)與其他(略)從業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的顏色或(略)分,。專間和專用(略)專用工作服與(略)域工作服外觀應(yīng)有(略)分,。
(八)添加劑管理
1.食品添加劑專人專柜(位)保管,標(biāo)注“食品添加劑”字樣,,并與食品,、食品相關(guān)產(chǎn)品等分開(kāi)存放。
2.添加劑的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,,明確允許使用的種類和最大用量,,做到計(jì)量使用、專冊(cè)記錄,,保存詳細(xì)的使用記錄,,包括使用日期、種類,、用量及相關(guān)負(fù)責(zé)人員信息,。
3.用容器盛放開(kāi)封后的食品添加劑的,應(yīng)在容器上標(biāo)明食品添加劑名稱:(略)
4.嚴(yán)禁采購(gòu),、貯存和使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉,、亞硝酸鉀)。
(九)食品留樣
1.對(duì)每餐次加工制作的每種食品成品進(jìn)行留樣,,按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),。
2.每個(gè)品種留樣量不少于125克,,由專用留樣冰箱冷藏(0℃~8℃)保存48小時(shí)以上,并有留樣記錄,。
3.留樣冰箱“雙人雙鎖”,,專人負(fù)責(zé)留樣管理。
(十)清洗消毒
1.采用物理消毒或化學(xué)消毒的設(shè)備應(yīng)能正常運(yùn)轉(zhuǎn),,消毒溫度和時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)要求,,消毒液配制和濃度應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。采用自動(dòng)清洗消毒的應(yīng)嚴(yán)格遵循使用說(shuō)明操作,。
2.餐飲具清洗設(shè)施和設(shè)備應(yīng)與食品原料及清潔工具的清洗設(shè)施,、設(shè)備分開(kāi),并有(略)分,。
3.消毒后的餐飲具,、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具,應(yīng)定位存放在清潔,、專用,、密閉的保潔設(shè)施中,并有(略)分標(biāo)識(shí),。定期清潔保潔設(shè)施,,防止清洗消毒后的餐飲具受到污染。
4.每餐或每班使用專間前,,應(yīng)對(duì)操作臺(tái)面和專間空氣進(jìn)行消毒,。
(十一)環(huán)境衛(wèi)生
1.食品(略)保持墻壁和門(mén)窗無(wú)污漬、無(wú)灰塵,,天花板無(wú)霉斑,。
2.就餐場(chǎng)所衛(wèi)生清潔,地面,、墻壁,、門(mén)窗、天花板等無(wú)霉斑,、污垢,、積油、積水等情形,。
3.衛(wèi)生間地面,、洗手池及臺(tái)面無(wú)積水、無(wú)污物,、無(wú)垃圾,,便池內(nèi)外無(wú)污物、無(wú)積垢,、沖水良好,。
4.待清洗的工作服不得存放在食品(略),。
5.應(yīng)開(kāi)展有害生物防治,遵循優(yōu)先使用物理方法,、必要時(shí)使用化學(xué)方法的原則,?;瘜W(xué)藥劑應(yīng)存放在專門(mén)設(shè)施內(nèi),。
(十二)餐廚廢棄物處置
1.餐廚廢棄物應(yīng)分類放置、及時(shí)清理,,日產(chǎn)日清,,不應(yīng)溢出存放容器。
2.廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子,,內(nèi)壁光滑,,易于清潔,及時(shí)清潔廢棄物存放容器,,必要時(shí)進(jìn)行消毒,。
3.食堂不能自行處理餐廚廢棄物,應(yīng)交由符合要求的生活垃圾運(yùn)輸單位:(略)
4.應(yīng)建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬,,詳細(xì)記錄餐廚垃圾的處置時(shí)間,、種類、數(shù)量,、收運(yùn)者等信息,。
(十三)特殊食品和過(guò)敏原控制
1.特殊食品(如無(wú)麩質(zhì)食品、無(wú)乳糖食品)應(yīng)與普通食品分開(kāi)存放,,并在食品加工和供應(yīng)過(guò)程中避免交叉污染,。
2.可能引發(fā)過(guò)敏反應(yīng)的食品(如堅(jiān)果、海鮮等)應(yīng)在顯著位置標(biāo)識(shí),,確保相關(guān)信息在餐廳和食品供應(yīng)點(diǎn)清晰可見(jiàn),。
3.學(xué)校應(yīng)為有特殊飲食需求的學(xué)生提供適當(dāng)?shù)奶娲称罚⒃诠?yīng)前確保這些食品符合安全標(biāo)準(zhǔn),。
4.食堂工作人員應(yīng)定期接受食品安全和過(guò)敏原管理培訓(xùn),,掌握處理和準(zhǔn)備特殊食品的正確方法,避免過(guò)敏原交叉污染,。
5.建立過(guò)敏原控制臺(tái)賬,,詳細(xì)記錄含有過(guò)敏原的食品種類、供應(yīng)時(shí)間,、使用食材以及相關(guān)學(xué)生的需求信息,,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
五,、食堂承包(委托)經(jīng)營(yíng)及校外供餐管理
(一)食堂承包(委托)經(jīng)營(yíng)
1.具備條件的中小學(xué)食堂原則上采用自營(yíng)方式:(略)
2.食堂對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)以招投標(biāo)等方式:(略)
3.學(xué)校應(yīng)與承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方依法簽訂合同,,明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù),學(xué)校應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任,,并督促其落實(shí)食品安全管理制度,、履行食品安全責(zé)任。
4.承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方應(yīng)依照法律法規(guī),、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng),,對(duì)食品安全全面負(fù)責(zé),并接受學(xué)校的管理,。
5.對(duì)發(fā)生食品安全事件,、存在食品安全問(wèn)題且拒不整改或連續(xù)整改不到位的承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方,學(xué)校應(yīng)及時(shí)終止承包或委托經(jīng)營(yíng)行為,。
6.實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng),,確保食品安全和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。
(二)校外供餐管理
1.不具備建設(shè)食堂條件的中小學(xué)校,,可通過(guò)從配餐企業(yè)訂餐的形式,,解決學(xué)生集中就餐需求,保障食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康,。
2.縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)遵循公開(kāi),、公平、公正原則,,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo),,選定中標(biāo)校外供餐單位:(略)
3.縣級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督本(略)域內(nèi)的學(xué)校校外供餐管理工作,(略)場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)生健康,、公安等相關(guān)部門(mén)建立健全學(xué)校校外供餐管理制度,開(kāi)展對(duì)學(xué)校校外供餐單位:(略)
4.校外供餐單位:(略)
5.學(xué)校應(yīng)組織本校管理人員,、師生代表和家長(zhǎng)代表,,從縣級(jí)教育行政部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)選定的校外供餐單位:(略)
6.學(xué)校應(yīng)完善校外供餐管理制度和措施,配備專(兼)職供餐管理人員,,負(fù)責(zé)配送食品的接收,、查驗(yàn)、留樣等工作,,確保食品安全管理的全過(guò)程控制,。
7.學(xué)校應(yīng)建立校外供餐單位:(略)
第二章膳食經(jīng)費(fèi)管理
一、一般要求
1.工作責(zé)任制:中小學(xué)校自營(yíng)食堂財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,校長(zhǎng)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,依法依規(guī)管理學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作,對(duì)自主經(jīng)營(yíng)食堂的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),。
2.財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置要求:食堂財(cái)務(wù)管理應(yīng)分別設(shè)置專(兼)職會(huì)計(jì),、出納員、庫(kù)房管理員等工作崗位,,建立食堂財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制,,明確職責(zé)和權(quán)限,各司其職,,相互監(jiān)督,。出納員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入,、費(fèi)用,、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作,;銀行印鑒由出納、會(huì)計(jì)(或食堂負(fù)責(zé)人)分別保管,。食堂負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管人員要定期或不定期抽查出納員庫(kù)存現(xiàn)金,,核對(duì)銀行存款。
3.非獨(dú)立法人學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理:中小學(xué)校分校(校區(qū)),、集團(tuán)化辦學(xué)模式下的成員校,、鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)等不具有獨(dú)立法人資格的學(xué)校食堂財(cái)務(wù)應(yīng)納入其所隸屬的總校(中心校)統(tǒng)一管理,實(shí)行“集中記賬,,分校核算”財(cái)務(wù)管理模式,,設(shè)置食堂報(bào)賬員、庫(kù)房管理員崗位,,并配備相應(yīng)財(cái)會(huì)人員,。
4.食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)控機(jī)制:中小學(xué)校應(yīng)建立健全食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和內(nèi)部控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)收入支出和資產(chǎn)負(fù)債的管理,。中小學(xué)校食堂不得提供擔(dān)保,,不得替學(xué)校及政府有關(guān)部門(mén)舉借債務(wù)。
5.食堂建賬:自主經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校食堂需獨(dú)立開(kāi)展會(huì)計(jì)核算,。
6.飯菜定價(jià):中小學(xué)校飯菜價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則,,經(jīng)學(xué)校食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究制定,并實(shí)行價(jià)格公示制度,。
7.食堂收入:食堂收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入,、伙食費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入,、其他收入等,。不得將學(xué)校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入,。不得轉(zhuǎn)移食堂收入,,嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫(kù)”。
8.伙食費(fèi)收?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)上繳費(fèi)方式:(略)
9.伙食費(fèi)代收:實(shí)行配餐或托餐方式:(略)
10.教職工餐費(fèi)收?。航搪毠ぴ趯W(xué)生食堂就餐,應(yīng)按照與學(xué)生同菜同價(jià)原則,,據(jù)實(shí)繳納伙食費(fèi),,不得侵占學(xué)生利益。
11.自主經(jīng)營(yíng)食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源:未實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校,,其自主經(jīng)營(yíng)食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可從收取的伙食費(fèi)中列支,。
12.伙食費(fèi)收入核定:按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,中小學(xué)校預(yù)收的師生伙食費(fèi)不得直接計(jì)入食堂收入,,應(yīng)按師生實(shí)際就餐次數(shù)和金額確認(rèn)伙食費(fèi)收入,。
13.外來(lái)人員就餐伙食費(fèi)收取:中小學(xué)校外來(lái)人員就餐的應(yīng)采取同菜同價(jià)方式:(略)
14.食材采購(gòu)款撥付:支付食材款不能通過(guò)付給采購(gòu)員個(gè)人銀行卡,,再由采購(gòu)員通過(guò)個(gè)人銀行卡,、微信:(略)
15.食堂成本核算:自主經(jīng)營(yíng)的食堂成本以日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必需的原材料,、人工等各項(xiàng)直接支出為核算依據(jù),,不包括財(cái)政投入的房屋建筑物折舊和其他固定資產(chǎn)折舊,。
16.食堂原材料成本核算:自主經(jīng)營(yíng)的食堂原材料成本包括當(dāng)期實(shí)際耗用的米,、面,、油,、水(海)產(chǎn)品,、生鮮肉,、蛋類,、豆制品,、調(diào)味品、蔬菜,、燃料,、水電費(fèi)及其他原材料成本。食堂消耗的水,、電,、氣及取暖費(fèi)等應(yīng)獨(dú)立計(jì)量,單獨(dú)結(jié)算并計(jì)入成本,;如在學(xué)校賬戶統(tǒng)一支付的,,可按實(shí)際耗用數(shù)與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算并計(jì)入食堂成本。
17.食堂人工成本核算:自主經(jīng)營(yíng)的食堂人工成本包括食堂工作人員的工資及福利支出,,按規(guī)定繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),、意外傷害保險(xiǎn)等,。地方財(cái)政保障的食堂工作人員工資及福利支出、各項(xiàng)保險(xiǎn)不得計(jì)入食堂運(yùn)營(yíng)成本,。
18.非財(cái)政專項(xiàng)資金固定資產(chǎn)折舊,,低值易耗品以及零星維修費(fèi)成本核算:非財(cái)政專項(xiàng)資金投入形成的食堂固定資產(chǎn),包括食堂專用的各種燃具,、炊具,、餐具、冷藏設(shè)備,、交通工具等,,根據(jù)不同設(shè)備折舊年限,按月計(jì)提折舊并計(jì)入食堂成本,。食堂耗用的低值易耗品應(yīng)計(jì)入成本,,金額較大的根據(jù)使用期限按月分?jǐn)傆?jì)入食堂成本。食堂使用的各種設(shè)備的零星維修費(fèi)應(yīng)計(jì)入食堂成本,。
19.食堂結(jié)余管理:食堂的收支結(jié)余應(yīng)轉(zhuǎn)入下一會(huì)計(jì)年度繼續(xù)使用,,用于改善學(xué)生伙食。嚴(yán)禁將食堂結(jié)余直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利,、獎(jiǎng)金,、津補(bǔ)貼等,嚴(yán)禁用于學(xué)校招待費(fèi),、教職工聚餐等支出。
20.食堂財(cái)務(wù)報(bào)表管理:中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)活動(dòng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理,。中小學(xué)校應(yīng)在年度終了時(shí),,將食堂的報(bào)表信息并入學(xué)校相關(guān)報(bào)表的相應(yīng)項(xiàng)目,并抵消中小學(xué)校與食堂的內(nèi)部業(yè)務(wù)或事項(xiàng)對(duì)中小學(xué)校報(bào)表的影響,,編制合并資產(chǎn)負(fù)債表,、合并收入費(fèi)用表。
21.原始憑證審核和監(jiān)督:食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)食堂的原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督,,內(nèi)容包括:一是對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證,,不予受理,;二是對(duì)弄虛作假、嚴(yán)重違法的原始憑證,,在不予受理的同時(shí),,應(yīng)予以扣留,并及時(shí)向單位:(略)
22.食堂財(cái)務(wù)收支監(jiān)督:食堂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)食堂財(cái)務(wù)收支主要做好以下幾方面監(jiān)督:一是對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,,應(yīng)退回,要求補(bǔ)充、更正,;二是對(duì)違反規(guī)定不應(yīng)納入食堂統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支,,應(yīng)予制止和糾正;三是對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政,、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的食堂財(cái)務(wù)收支,不予辦理,;四是對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益的食堂財(cái)務(wù)收支,,應(yīng)向主管單位:(略)
23.食堂財(cái)務(wù)信息公開(kāi):一是公開(kāi)伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。采取包餐制供餐的學(xué)校,,每學(xué)期要在學(xué)校食堂醒目位置公開(kāi)伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。采取選餐制供餐的學(xué)校,要在餐廳售飯窗口醒目位置公開(kāi)價(jià)格信息,。二是公開(kāi)食材采購(gòu)信息,。中小學(xué)校應(yīng)在食堂醒目位置公開(kāi)公示大宗食材采購(gòu)品種、數(shù)量,、價(jià)格及金額,,及時(shí)公示大宗食材統(tǒng)一采購(gòu)流程、中標(biāo)單位:(略)
24.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助支付:家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助應(yīng)按國(guó)庫(kù)集中支付的要求,,將補(bǔ)助資金直接發(fā)放至學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人銀行卡,,鼓勵(lì)有條件(略)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放。確因特殊情況無(wú)法通過(guò)銀行卡方式:(略)
二,、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理
1.營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金管理:營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金必須確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,,補(bǔ)助學(xué)生用餐,不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人或家長(zhǎng),,嚴(yán)禁克扣,、截留、擠占和挪用,;嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”,,在食堂經(jīng)費(fèi)中列支學(xué)校公共開(kāi)支或教職工獎(jiǎng)金福利、津補(bǔ)貼,、招待費(fèi)及其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)支出等費(fèi)用,。
2.營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金來(lái)源:各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及物價(jià)水平,在落實(shí)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上,,進(jìn)一步完善政府,、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)的膳食費(fèi)用機(jī)制,,科學(xué)確定伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)企業(yè),、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等捐資捐助,,在地方政府統(tǒng)籌下,,積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃工作,并按規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,。
3.收取伙食費(fèi)管理:實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校收取伙食費(fèi),,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,所收取的伙食費(fèi)應(yīng)全部用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐成本開(kāi)支,。供應(yīng)兩餐及以上的學(xué)校,,應(yīng)加強(qiáng)食材采購(gòu)成本核算管理。
4.食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源:對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)??蛇m當(dāng)提高學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平,,自主經(jīng)營(yíng)食堂(伙房)發(fā)生的水電煤氣等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,不得擠占營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,。
5.聘用人員開(kāi)支來(lái)源:實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校,,自主經(jīng)營(yíng)食堂(伙房)供餐增加的聘用人員待遇等開(kāi)支,應(yīng)由地方財(cái)政統(tǒng)籌解決,,不得擠占營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金,。
6.營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金監(jiān)督:一是各地應(yīng)定期開(kāi)展審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,;二是各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度,,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;三是學(xué)校應(yīng)每學(xué)期至少一次公開(kāi)食堂收支情況,,自覺(jué)接受師生,、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
第三章紀(jì)法責(zé)任
一,、食品安全管理類
1.未建立食品安全管理制度:學(xué)校食堂應(yīng)建立食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康狀況自查制度,建立健全場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒,、維修保養(yǎng)校驗(yàn),、原料采購(gòu)至供餐全過(guò)程控制管理、餐飲具清洗消毒,、食品添加劑使用管理等制度,,建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度,建立食品,、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,。違反以上情形的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告,;拒不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條,、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十四條)
2.未配備,、培訓(xùn)或考核食品安全管理人員:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,;拒不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條)
3.未建立采購(gòu)進(jìn)貨記錄或臺(tái)賬:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告,;拒不改正的,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條)
4.未制定食品安全事故處置方案:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告;拒不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條)
5.食堂采購(gòu)、貯存,、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉,、亞硝酸鉀):由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,,并處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十五條)
6.食堂違規(guī)制售冷葷類食品、生食類食品,、裱花蛋糕:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,給予警告,,并處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十五條)
7.食堂違規(guī)加工制作四季豆,、鮮黃花菜、野生蘑菇,、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,;拒不改正的,給予警告,,并處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十五條)
8.食堂未按照要求留樣:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,;拒不改正的,,處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十六條)
9.采購(gòu)食品及原料時(shí)未查驗(yàn)或留存許可相關(guān)文件:未查驗(yàn)或留存食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件,、食品經(jīng)營(yíng)者的食品經(jīng)營(yíng)許可證,、肉類產(chǎn)品的檢疫合格證明、肉類制品的檢驗(yàn)合格證明等,,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告;拒不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十四條)
未查驗(yàn)或留存食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,、集中(略)場(chǎng)開(kāi)辦者或者經(jīng)營(yíng)者加蓋公章(或者負(fù)責(zé)人簽字)的購(gòu)貨憑證的,,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,,給予警告,,并處5千元以上3萬(wàn)元以下罰款。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十四條)
10.學(xué)校未履行食品安全管理責(zé)任:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,,由學(xué)校主管教育行政部門(mén)視情節(jié)對(duì)學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的處分,。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校違反食品安全法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定的,從重處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十七條)
11.使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料或食品添加劑:違反規(guī)定尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑,,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原料等物品,;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,;貨值金額1萬(wàn)元以上的,,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條)
12.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗等或感官性狀異常的食品,、食品添加劑:違反規(guī)定尚不構(gòu)成犯罪的,,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備、原料等物品,;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,;貨值金額1萬(wàn)元以上的,,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條)
13.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器,、運(yùn)輸工具等污染的食品:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具,、設(shè)備,、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的,,并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條)
14.未對(duì)餐飲具和盛放直接入口食品的容器洗凈、消毒或者清洗消毒不合格:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告,;拒不改正的,,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,直至吊銷許可證。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條)
15.違規(guī)安排未取得健康證明或者患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作:由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告,;拒不改正的,處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條)
16.知道或者應(yīng)知道食品,、食品原料劣質(zhì)或者不合格而采購(gòu):由學(xué)校主管部門(mén)給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,,應(yīng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予開(kāi)除處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十八條)
17.在招投標(biāo)和物資采購(gòu)工作中違反有關(guān)規(guī)定,,造成不良影響或者損失:由學(xué)校主管部門(mén)給予警告或者記過(guò)處分,;情節(jié)較重的,應(yīng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十八條)
18.怠于履行職責(zé)或者工作不負(fù)責(zé)任、態(tài)度惡劣,,造成不良影響:由學(xué)校主管部門(mén)給予警告或者記過(guò)處分,;情節(jié)較重的,應(yīng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,應(yīng)給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十八條)
19.違規(guī)操作致使師生人身遭受損害:由學(xué)校主管部門(mén)給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,應(yīng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予開(kāi)除處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十八條)
20.對(duì)發(fā)生食品安全事故,,擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告,、不采取措施處置或者處置不力:由學(xué)校主管部門(mén)給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,,應(yīng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)給予開(kāi)除處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十八條)
21.隱瞞,、謊報(bào),、緩報(bào)食品安全事故:由學(xué)校主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)視情節(jié)給予食品安全管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十九條)
22.隱匿、偽造,、毀滅,、轉(zhuǎn)移不合格食品或者有關(guān)證據(jù),逃避檢查,、使調(diào)查難以進(jìn)行或者責(zé)任難以追究:由學(xué)校主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)視情節(jié)給予食品安全管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人相應(yīng)的處分,;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十九條)
23.發(fā)生食品安全事故,,未采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大,,或者未配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食物中毒調(diào)查,、保留現(xiàn)場(chǎng):由學(xué)校主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)視情節(jié)給予食品安全管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。(依據(jù):《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》第五十九條)
24.未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng):由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,、原料等物品,;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,,并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條)
二、膳食經(jīng)費(fèi)管理類
1.以個(gè)人名義存儲(chǔ)伙食費(fèi):追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,,情節(jié)較輕的,,給予警告處分;情節(jié)較重的,,給予嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。(依據(jù):《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,,違反有關(guān)規(guī)定占用公物歸個(gè)人使用,時(shí)間超過(guò)六個(gè)月,,情節(jié)較重的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。)
2.私設(shè)“小金庫(kù)”:一是有設(shè)立“小金庫(kù)”行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分,。二是使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)吃喝,、旅游、送禮,、進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)或者有其他類似行為的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告處分,;情節(jié)較重的,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,。三是使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物或者有類似支出行為的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予警告處分;情節(jié)較重的,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予降級(jí)或者撤職處分。四是使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的,,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,,給予降級(jí)或者撤職處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分,。(依據(jù):中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部,、中華人民共和國(guó)財(cái)政部,、中華人民共和國(guó)審計(jì)署令第19號(hào)《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》)
3.偽造、變?cè)旎蛘唠[匿,、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告:在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中違反會(huì)計(jì)法律,、法規(guī)的,,追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開(kāi)除黨籍處分。偽造,、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證,、會(huì)計(jì)賬簿,或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,,或者隱匿,、故意銷毀依法應(yīng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的,,對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,依照前款規(guī)定從重或者加重處分,。(依據(jù):《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十一條,、第四十二條、第四十三條給予相應(yīng)法律和行政處罰,,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,在公共資金收支,、稅務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu)管理,、金融管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等財(cái)經(jīng)活動(dòng)中有違法行為的,,依照前款規(guī)定處理)
4.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式:(略)
5.違反政府采購(gòu)法:有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,,給予警告,,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,,并予通報(bào):一是應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式:(略)
參考文獻(xiàn):
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》
《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)(略)
《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》((略)
《事業(yè)單位:(略)
《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》((略)
《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB(略)
《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳教育部辦公廳國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳公安部辦公廳關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化校園食品安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號(hào))
《教育部辦(略)
《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校校外供餐管理工作的通知》(教體藝廳函〔2022〕27號(hào))
《財(cái)政部,、教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度〉的通知》(財(cái)教〔2022〕159號(hào))
《教育部等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法〉的通知》(教財(cái)〔2022〕2號(hào))
《教育部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)〉》的通知(教財(cái)〔2020〕5號(hào))
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