為提
(略)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,,降低重污染天氣危害程度,,我局牽頭起草了《
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(2024年修訂征求意見稿)(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》),現(xiàn)將《預(yù)案》(征求意見稿)附后,,請(qǐng)廣大群眾提出修改意見,。誠摯邀請(qǐng)有關(guān)單位:
(略)
一,、征詢意見和建議的起止時(shí)間:2024年8月2日至2024年9月1日。
二,、提出方式:
(略)
1.登錄
(略)(略)“
(略)”(https://
(略).cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html)或
(略)(略)站“征集調(diào)查”欄目(
(略).cn/hdjl/yjzj/index.html)留言,;
2.通過電子郵件方式:
(略)
3.通過信函方式:
(略)
4.聯(lián)系電話:
(略)
感謝您的參與和支持。
附件1:關(guān)于《
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(2024年修訂)的起草說明.doc
附件2:
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)(征求意見稿).docx
關(guān)于
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂)的起草說明
一,、修訂背景
為規(guī)范完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,,提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,保障環(huán)境安全和公眾身體健康,,市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)有關(guān)要求,,結(jié)
(略)實(shí)際,對(duì)《
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(2020年版)進(jìn)行修訂,。
二、修訂過程
市生態(tài)環(huán)境局高度重視《
(略)單位:
(略)
三,、修訂主要內(nèi)容
《
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(2024年版征求意見稿)主要優(yōu)化完善了組織指揮體系,、預(yù)警啟動(dòng)條件、應(yīng)急響應(yīng)措施,、應(yīng)急保障要求等內(nèi)容,,
(略)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)要求納入預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。修訂后預(yù)案主要包括九章節(jié)30項(xiàng)內(nèi)容,,進(jìn)一步
(略)區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施,,細(xì)化了信息報(bào)送與總結(jié)評(píng)估要求。
(略)生態(tài)環(huán)境局
2024年8月3
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
(2024年修訂征求意見稿)
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,,降低重污染天氣危害程度,保障環(huán)境安全和公眾身體健康,。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃>的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》《生態(tài)環(huán)境部等部委關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》《安徽省生態(tài)環(huán)境廳等關(guān)于開展深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的通知》《中共
(略)委
(略)人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》《
(略)生態(tài)環(huán)境局等關(guān)于開展深入打好重污染天氣消除,、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,。
1.3適用范圍和條件
本預(yù)案適用
(略)域范圍內(nèi)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣,,嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行,;因臭氧(O3)污染造成的重污染天氣,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,,加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)排放源的日常監(jiān)管,;因沙塵、山火等不可控因素造成的重污染天氣,,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,,引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施,,視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。
1.4工作原則
堅(jiān)持提前預(yù)防,、強(qiáng)化應(yīng)對(duì),,區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理,,加強(qiáng)預(yù)警,、及時(shí)響應(yīng),部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與,,聯(lián)合監(jiān)管、問題閉環(huán)的原則,。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案
(略)應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,,統(tǒng)
(略)重污染天氣應(yīng)急工作。全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案,、
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,、市相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案、排污單位:
(略)
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(市環(huán)委會(huì))
(略)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是
(略)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)組織,、指揮、協(xié)
(略)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,,對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策,,發(fā)布、解除省級(jí)預(yù)警,,督
(略)重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作,。
指揮長(zhǎng):市人民政府主要負(fù)責(zé)同志。
副指揮長(zhǎng):市人民政府分管負(fù)責(zé)同志,。
成員單位:
(略)
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣新聞媒體應(yīng)急工作,,協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、報(bào)刊等新聞媒體,,做好預(yù)防宣傳、預(yù)警信息發(fā)布,、新聞報(bào)道,、輿論引導(dǎo)等工作。
市發(fā)改委(市能源局)負(fù)責(zé)重污染天氣期間能源供需平衡保障工作,;匯總提供重污染天氣期間主要能源使用數(shù)據(jù)用于減排分析,。
市教體局負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)應(yīng)急措施,,組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳,。
市工信局
(略)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促鋼鐵,、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)開展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,;指導(dǎo)和督促電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布重污染預(yù)警信息,。
市公安局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行方案、
(略)交通管制應(yīng)急方案,;負(fù)責(zé)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急期間涉煙花爆竹公共安全管理,。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障。
市自然資源局負(fù)責(zé)做好重污染天氣期間礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作,。
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),;組織開
(略)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),
(略)氣象局開展重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)警,;牽頭做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布,,開展重污染天氣成因分析和應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估;負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制修訂,、工業(yè)污染源重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí),、開展秸稈禁燒遙感監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查等工作;
(略)公安局,、市交通局等部門開展高排放機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法,。
市住建局負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地,、國(guó)有土地拆遷項(xiàng)目,、混凝土攪拌站等施工場(chǎng)所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(略)清掃,、沖洗作業(yè)和渣土運(yùn)輸監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)加強(qiáng)
(略)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放、露天燒烤,、露天焚燒等行為監(jiān)管,。
(略)保潔力度;負(fù)責(zé)對(duì)交通項(xiàng)目工地,、港口碼頭等施工場(chǎng)所重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,;配合公安部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施,
(略)道口管控,。
市水利局負(fù)責(zé)對(duì)水利施工工地重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。
市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作措施;做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作,;組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及工作,;對(duì)重污染天氣和呼吸道疾病、心腦血管疾病發(fā)病率之間的相關(guān)性開展分析評(píng)估,。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)
(略)生態(tài)環(huán)境局做好重污染天氣應(yīng)急期間油庫,、加油站污染管控,。
市氣象局負(fù)責(zé)大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,;
(略)生態(tài)環(huán)境局開展重污染天氣氣象條件和環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì)商,;組織開展重污染天氣地面應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)。
市重點(diǎn)處負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣
(略)屬重點(diǎn)工程揚(yáng)塵管控措施,。
(略)負(fù)責(zé)提供重污染天氣期間電力運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)用于減排分析,;
(略)生態(tài)環(huán)境局對(duì)應(yīng)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施的企事業(yè)單位:
(略)
(略)、
(略)負(fù)責(zé)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作,。
(略)負(fù)責(zé)做好重污染天氣期
(略)無線通信保障工作,。
成員單位:
(略)
2.2市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室(市環(huán)委辦)
市環(huán)委辦
(略)主
(略)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):承擔(dān)重污染天氣應(yīng)對(duì)管理日常工作,,負(fù)責(zé)貫徹
(略)開展重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng),;及時(shí)向省生態(tài)環(huán)境
(略)委、市政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)工作情況,,開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作總結(jié)分析,;
(略)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
2.3空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)專家組
由市生態(tài)環(huán)境局,、市氣象局組織邀請(qǐng)有關(guān)專家組成,,負(fù)責(zé)研判空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)、跟蹤污染物累積過程,,配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
(略)域空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商,,
(略)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議,開展技術(shù)指導(dǎo),。
2.4縣區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
(略)政府,、市
(略)管委成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,,在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu),、本級(jí)政府(管委)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)
(略)域重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,。
3.重污染天氣預(yù)警
3.1預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為分級(jí)指標(biāo),,日AQI可按連續(xù)24小時(shí)(跨自然日)計(jì)算。按照預(yù)測(cè)的重污染天氣持續(xù)時(shí)間和嚴(yán)重程度,,將預(yù)警劃分為3個(gè)等級(jí),,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警,。
黃色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),日AQI>200或日AQI>150持續(xù)2天以上,且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件,;
橙色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),,日AQI>200持續(xù)2天以上或日AQI>150持續(xù)3天以上,且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件,;
紅色預(yù)警:經(jīng)預(yù)測(cè),,日AQI>200持續(xù)3天且日AQI>300
持續(xù)1天以上。
當(dāng)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)整重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),,按照新啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
3.2預(yù)警發(fā)布
當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),市環(huán)委辦應(yīng)及時(shí)
(略)級(jí)重污染天氣預(yù)警信息,,明確預(yù)警級(jí)別,、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)措施等內(nèi)容,,報(bào)相應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布,。黃色預(yù)
(略)政府分管副秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后發(fā)布;橙色預(yù)
(略)政府分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布,;紅色預(yù)
(略)政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后發(fā)布,。預(yù)警信息批準(zhǔn)時(shí),同步書面
(略)委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志,。
空氣質(zhì)量惡化程度超出預(yù)測(cè)時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)測(cè)結(jié)果并盡快發(fā)布預(yù)警,。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程,,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算,,從高級(jí)別發(fā)布預(yù)警,。
預(yù)警信息應(yīng)發(fā)送至應(yīng)急
(略)區(qū)政府(管委)和負(fù)有職
(略)環(huán)委辦成員單位:
(略)
預(yù)警信息原則上在預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之前48小時(shí)及以上發(fā)布,,或在收到上級(jí)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警信息后3小時(shí)內(nèi)發(fā)布,。
(略)可依據(jù)本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布更高級(jí)別預(yù)警,。
3.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,,且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),市環(huán)委辦應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或預(yù)警解除信息,。根據(jù)長(zhǎng)
(略)預(yù)警降級(jí)或解除后方能降級(jí)或解除,。
當(dāng)預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量污染將達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件,且24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí),,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡早提升預(yù)警等級(jí),。預(yù)警升級(jí)程序按照預(yù)警發(fā)布程序執(zhí)行。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)預(yù)警發(fā)布等級(jí),實(shí)行相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),。
發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),;發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
4.2市級(jí)響應(yīng)措施
(略)市級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
以排污許可管理信息為基礎(chǔ),,建立完善涉氣污染源重污染天氣應(yīng)急減排措施清單,做到涉氣污染源全覆蓋,。發(fā)布黃色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),市環(huán)委會(huì)成員單位:
(略)
(1)市環(huán)委辦每日發(fā)布未來72小
(略)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),,組織相關(guān)單位:
(略)
(2)市環(huán)委會(huì)視情組織成立監(jiān)督幫扶組,,
(略)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急管控措施落實(shí)情況開展幫扶檢查。監(jiān)督幫扶
(略)環(huán)委辦牽頭成立,,市公安局,、市住建局、市城管局,、市交通局等主要成員單位:
(略)
(3)市環(huán)委會(huì)視情組織召開應(yīng)急管控調(diào)度會(huì),,通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,負(fù)有職責(zé)的環(huán)委會(huì)成員單位:
(略)
(略)市級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布橙色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),,在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,召
(略)政府分管副秘書長(zhǎng)或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持的應(yīng)急管控調(diào)度會(huì),,應(yīng)急
(略)區(qū)分管副秘書長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參會(huì),。
(略)市級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布紅色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),,在落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,,市環(huán)委會(huì)應(yīng)在預(yù)警發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)召開專題新聞發(fā)布會(huì),通
(略)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)況,、未來72小
(略)空氣質(zhì)量變化趨
勢(shì),、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作部署以及應(yīng)急管控措施等。應(yīng)急管控調(diào)
度
(略)政府分管負(fù)責(zé)同志或其委托的相關(guān)負(fù)責(zé)同志主持召開,,
應(yīng)急
(略)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參會(huì),。
(略)市級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施
將長(zhǎng)
(略)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求納
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,
(略)域預(yù)警提示信息,,及時(shí)發(fā)布不
(略)域預(yù)警級(jí)別的重污染天氣預(yù)警,,并開展應(yīng)急響應(yīng)。
4.3縣區(qū)響應(yīng)措施
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,
(略)通過污染源減排措施產(chǎn)生的顆粒物(PM),、二氧化硫(SO2),、氮氧化物(NOx)以及揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排量在Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)響應(yīng)下,,占相應(yīng)污染物全社會(huì)排放量的比例分別不低于10%、20%,、30%,。
(略)可根據(jù)實(shí)際情況自行調(diào)整二氧化硫和氮氧化物的減排比例,但二者減排比例之和在Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí),、Ⅰ級(jí)響應(yīng)下,分別不低于全社會(huì)排放量之和的20%,、40%,、60%。
(略)縣區(qū)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布黃色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),,
(略)政府(管委)組織實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,視情開展建議性措施,。
強(qiáng)制性減排措施包括:
(1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)減排措施,;
(2)城市
(略)(
(略)城
(略))內(nèi)禁行國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(特種車輛、?;奋囕v除外),;
(3)施工工地、工業(yè)企
(略)和工
(略)(略)移動(dòng)機(jī)械(應(yīng)急搶險(xiǎn)和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外),;
(4)
(略)清掃保潔的基礎(chǔ)上,,根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件,,加密灑水降塵作業(yè),;
(5)礦山、砂石料廠,、石材廠,、石板廠等停止露天作業(yè),;
(6)施工工地停止土石方,、建筑拆除、建筑外墻噴涂粉刷,、護(hù)坡噴漿,、混凝土攪拌等作業(yè);
(7)停止渣土運(yùn)輸作業(yè);
(8)禁止露天焚燒秸稈,、荒草,、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止露天燒烤,、燃放煙花爆竹,;
(9)加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的巡查監(jiān)管力度,確保上述措施落實(shí)到位,。
建議性措施包括:
(1)
(略)民盡量減少能源消耗,,盡量選擇公共交通工具出行;
(2)建議兒童,、老年人和心腦血管,、呼吸道疾病患者減少戶外活動(dòng),敏感人群停止戶外活動(dòng),,中小學(xué),、幼兒園臨時(shí)停止戶外活動(dòng);
(3)
(略)機(jī)掃率,,盡量減少人工清掃,;
(4)根據(jù)重污染情況和能見度,
(略)道口,。
(略)縣區(qū)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布橙色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),
(略)應(yīng)在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,,組織實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,,視情開展建議性措施。
強(qiáng)制性減排措施包括:
(1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)減排措施,;
(2)停
(略)建筑,、道路工地、河道工程,、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè),,停止堆場(chǎng)、碼頭涉粉細(xì)料作業(yè),;
(3)
(略)(
(略)城
(略))裸露地塊,、工業(yè)及碼頭物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵面源管控。
建議性措施包括:
視情實(shí)施人工影響天氣作業(yè),。
(略)縣區(qū)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
發(fā)布紅色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),
(略)應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,,組織實(shí)施以下強(qiáng)制性減排措施,,視情開展建議性措施,。
強(qiáng)制性減排措施包括:
(1)納入應(yīng)急減排措施清單管理的污染源應(yīng)落實(shí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)減排措施;
(2)城市
(略)(
(略)城
(略))范圍內(nèi),,禁止散裝建筑材料,、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、
(略)行駛,。
建議性措施包括:
(1)
(略)段限行,;
(2)停止所有大型戶外集體活動(dòng);
(3)視情采取中小學(xué),、幼兒園停課措施,。
4.4應(yīng)急響應(yīng)豁免
居民供暖、能源保供,、承擔(dān)協(xié)同處置生活垃圾或危險(xiǎn)廢物,、應(yīng)急搶修等保障民生
(略)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)、施工項(xiàng)目以及其他需要豁免的重要企業(yè)等,,可納入豁免清單,,
(略)區(qū)政府(管委)審核后,報(bào)市環(huán)委辦備案,。申請(qǐng)豁免的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),,原則上應(yīng)達(dá)到《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)A級(jí)、B級(jí),、引領(lǐng)性企業(yè)差異化指標(biāo),。
4.5應(yīng)急響應(yīng)終止
預(yù)警解除信息發(fā)布后,按時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng),。
5信息報(bào)送與總結(jié)評(píng)估
市級(jí)預(yù)警發(fā)布,、調(diào)整、解除文件簽發(fā)后,,市環(huán)委辦應(yīng)立即向省環(huán)委辦報(bào)告,;
(略)將預(yù)警變化情況報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)次日起,,
(略)每日匯總
(略)環(huán)委辦報(bào)送前一日應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,;應(yīng)急響應(yīng)終止后3個(gè)工作日
(略)環(huán)委辦報(bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)工作復(fù)盤報(bào)告。
(略)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)上年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,,切實(shí)減少重污染天氣影響。每年5月底前將評(píng)估報(bào)告
(略)環(huán)委辦,。
6應(yīng)急保障
6.1組織保障
(略)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指揮調(diào)度,,市級(jí)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),完善重污染天氣應(yīng)對(duì)工作體系,,明確部門職責(zé),,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)測(cè),、預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估等工作,,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣過程,。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
市財(cái)政應(yīng)加大資金投入力度,將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定程序列入預(yù)算,,為重污染天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)警、應(yīng)對(duì),、宣傳,、評(píng)估所需的軟、硬件建設(shè)項(xiàng)目及應(yīng)急人工影響天氣作業(yè)提供經(jīng)費(fèi)保障,。
6.3人力資源保障
加強(qiáng)應(yīng)急管理,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),,適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作需要,。
6.4監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障
(略)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和氣象數(shù)據(jù),、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)共享,,加強(qiáng)交流合作。
6.5通信保障
建立完善重污染天氣應(yīng)對(duì)工作通信體系,,確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,;
(略)絡(luò),明確相關(guān)單位:
(略)
7預(yù)案管理
7.1日常宣傳
充分利用廣播,、電視,、
(略)開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)、健康防護(hù)知識(shí)的宣傳,,及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣相關(guān)信息,積極正面引導(dǎo)輿論,。
7.2預(yù)案?jìng)浒?
(略)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)印發(fā)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,,
(略)環(huán)委辦備案,。
7.3預(yù)案培訓(xùn)
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后,應(yīng)采用多種方式:
(略)
7.4應(yīng)急演練
重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),并組織開展應(yīng)急演練,。應(yīng)急演練每3年至少開展1次,原則上二,、三季度開展。演練后及時(shí)總結(jié)評(píng)估,,進(jìn)一步完善工作機(jī)制和應(yīng)急措施。
7.5預(yù)案修訂
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(1)法律,、行政法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變更的,;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,;
(4)預(yù)案中的其他信息發(fā)生重大變化的;
(5)在應(yīng)急演練或重污染天氣應(yīng)急實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題,,需對(duì)應(yīng)急預(yù)案作重大調(diào)整的,;
(6)預(yù)案編制單位:
(略)
8責(zé)任追究
加強(qiáng)
(略)區(qū)及各職能部門應(yīng)對(duì)重污染天氣履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。對(duì)因工作不力,、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,,造成嚴(yán)重影響的,依法依紀(jì)追究責(zé)任,。
強(qiáng)化企事業(yè)單位:
(略)
9附則
9.1名詞術(shù)語
重污染天氣:是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ
(略)),,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染,分為重度污染(AQI指數(shù)為201~300)和嚴(yán)重污染(AQI指數(shù)大于300)兩級(jí),。
9.2預(yù)案解釋
本預(yù)
(略)環(huán)委辦負(fù)責(zé)解釋,。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2020年8月27日印發(fā)實(shí)施的《
(略))同時(shí)廢止,。
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