（略）政府工作安排,，市住建局牽頭起草了《（略）城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（征求意見稿）及起草說明,，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，并就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、征集時(shí)間：2024年8月9日-2024年9月8日
二、征集方式：（略）
（一）登錄（略）（略）“（略）”（https://（略）.cn/hdjl/yjzjk/）或（略）（略）站“征集調(diào)查”欄目（（略）.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言,；
（二）書面信件,。郵寄地址：（略）
（三）電子信件,。發(fā)送至電子郵箱：（略）
（四）聯(lián)系電話：（略）
《（略）城區(qū)國有土地上房屋征收和補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》起草說明
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等規(guī)定，結(jié)（略）實(shí)際,，我局起草了《（略）城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》（征求意見稿））,，現(xiàn)就起草情況作如下說明：
一、制定的背景
（一）政策上有要求,。（略）城區(qū)國有土地上房屋征收依據(jù)的是2016年9月9日市政府公布實(shí)施的《六（略））要求“轉(zhuǎn)（略）開發(fā)建設(shè)方式：（略）
（二）安置上有保障,。2018年，市政府為了解決被征遷戶的安置問題,，一是新建10個(gè)（金安,、裕安各5個(gè)）安（略）214萬㎡房屋用于解決2015年前集體土地上征遷項(xiàng)目歷史遺留問題的安置缺口，目前已建成回遷安置的10個(gè),，安置房源不僅滿足已征遷地塊的安置需求,，還可以滿足近兩年的征遷安置需求，也就是說,，2023年后新征遷項(xiàng)目,，按照國務(wù)院條例的規(guī)定,，貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式：（略）
（三）程序上需規(guī)范。2010年國務(wù)院《國有土地上房屋與征收補(bǔ)償條例》出臺后,，我市在2011年公布實(shí)施了《六（略）國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》,，辦法基本沿襲國務(wù)院條例，（略）實(shí)際結(jié)合的不太緊密,，實(shí)用性,、指導(dǎo)性不強(qiáng)。2015年為了“去庫存”的要求,，出臺了《六（略）國有土地上房屋補(bǔ)償安置辦法（試行）》,、2016年出臺了《六（略）國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充規(guī)定（試行）》，這兩個(gè)文件僅僅是在特殊時(shí)期的應(yīng)對政策,，（略）,、全面的將國有土地上房屋征收的程序、規(guī)定,、要求等明確清楚,，對實(shí)際征收工作規(guī)范性不強(qiáng)，亟需進(jìn)一步的規(guī)范,、明確征收程序,。
二、起草依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（590號令）,、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房2011年77號文）,，2020年財(cái)政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于梳理新增專項(xiàng)債（略））要求“轉(zhuǎn)（略）開發(fā)建設(shè)方式：（略）
三,、起草過程
我局多次（略）發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局,、市司法局,、（略）和（略）政（略）征收部門、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行會(huì)商,、討論,、研究，結(jié)（略）實(shí)際,，2024年7月形成《實(shí)施辦法》（討論稿）,，于7月29日專（略）政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與參會(huì)相關(guān)單位：（略）
四,、主要內(nèi)容
《實(shí)施辦法》（征求意見稿）共六章四十六條,，分總則、征收決定、征收補(bǔ)償,、安置房建設(shè)使用管理,、法律責(zé)任、附則六章,，在上位法的框架下,，根據(jù)當(dāng)（略）城（略）建設(shè)及房地產(chǎn)（略）場的實(shí)際情況，（略）2011年以來國有土地上房屋征收補(bǔ)償?shù)恼哌M(jìn)行了優(yōu)化和整合,。
（一）關(guān)于對2011年以來征收補(bǔ)償政策的優(yōu)化整合,。《實(shí)施辦法》（征求意見稿）對2011年7月份（略））等多個(gè)國有土地上房屋征收補(bǔ)償規(guī)范性文件進(jìn)行優(yōu)化整合,。一方面保留了對征收安置全局性工作的框架式規(guī)定,，（略）城區(qū)擴(kuò)大至（略）、（略）,，確保征收安置工作推進(jìn)的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,；另一方面對特殊時(shí)期的階段性、細(xì)節(jié)性規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,，如取消了現(xiàn)行的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì),、變更了購房券的計(jì)算方式：（略）
（二）關(guān)于對發(fā)布征收公告程序的嚴(yán)格規(guī)范。按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》“因公共利益的需要,，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。保障性安居工程建設(shè)、（略）改建應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃”,，另外“作出房屋征收決定前,，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲,、專款專用”的規(guī)定,，發(fā)布征收公告既要要符合“四規(guī)劃一計(jì)劃”的要求,，又要有資金保障，這是發(fā)布征收公告的兩項(xiàng)必備要件,。但在實(shí)際征收過程中,，有許多臨時(shí)動(dòng)議的項(xiàng)目不能辦理“四規(guī)劃一計(jì)劃”，即使有也不能符合相關(guān)的要求,，資金更做不到專戶存儲?？顚Ｓ茫瑢?dǎo)致許多征收訴訟案件敗訴,，法院在審查征收案件時(shí),，首先就審查發(fā)布征收公告的前置程序是否合法,，這兩項(xiàng)必備要求缺失，會(huì)直接導(dǎo)致征收違法,。為了使發(fā)布征收公告該項(xiàng)程序合法,，《實(shí)施辦法》（征求意見稿）明確了“四規(guī)劃一計(jì)劃”具體辦理單位：（略）
（三）關(guān)于對征收過程工作的明確要求。為進(jìn)一步規(guī)范征收行為,，（略）征收部門在依法依規(guī)進(jìn)行征收,，結(jié)合目前征收工作實(shí)際，《實(shí)施辦法》（征求意見稿）提出了一些明確要求,，如未經(jīng)登記的建筑物的調(diào)查,、認(rèn)定和處理，以及被征收人不配合調(diào)查登記的,，區(qū)政府指定相關(guān)部門依法現(xiàn)場聯(lián)合認(rèn)定,，根據(jù)認(rèn)定結(jié)果作為征收補(bǔ)償安置依據(jù)（第九條）；如征收補(bǔ)償安置方案（略）（略）公告兩種方式：（略）
（四）關(guān)于對上位法中標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)化,?！秾?shí)施辦法》（征求意見稿）對國務(wù)院《國有土地上房屋征收條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》中一些“（略）級人民政府”“多數(shù)”“絕大部分”等的要求進(jìn)一步細(xì)化,，便于實(shí)際操作,。如明確“金安、（略）人民政府”為房屋征收主體（第三條）,；如將“房屋征收范圍較大”明確為“房屋征收面積超過5萬平方米”（第十條）,；如“因（略）改建需要征收房屋的，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償安置方案不符合條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)組織聽證”,，將“多數(shù)”明確為“超過半數(shù)”（第十二條）。
（五）關(guān)于對貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)比例和購房券計(jì)算方式：（略）
（略）城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等規(guī)定,，結(jié)（略）實(shí)際,，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于（略）,、（略）（略）域范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作,。
第三條金安、（略）人民政府負(fù)責(zé)本（略）域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作,。金安,、（略）人民政府房屋征收安置管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)（略）域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第（略）人民政府對下級人民政府房屋征收和補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo),。
第五條從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T,，應(yīng)當(dāng)熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，具備專業(yè)知識和從業(yè)能力,，經(jīng)過培訓(xùn)后上崗,。
第二章征收決定
第六條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,，有下列情形之一,，確需征收房屋的，由區(qū)級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要,；
（二）由政府組織實(shí)施的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,；
（三）由政府組織實(shí)施的科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育、環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護(hù)、社會(huì)福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要,；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行（略）改建的需要,；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。
第七條發(fā)展改革,、自然資源和規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃編制主管部門應(yīng)依照法律規(guī)定和相關(guān)要求，審核各建設(shè)項(xiàng)目是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求,，出具書面意見，并附具加蓋印章的有關(guān)規(guī)劃附圖等,。
保障性安居工程建設(shè)、（略）改建等項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,。
第八條房屋征收范圍確定后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為：
（一）新建、擴(kuò)建,、改建房屋,；
（二）改變房屋用途；
（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)及時(shí)書面通知住建,、自然資源和規(guī)劃、城管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),，并載明暫停期限,。
第（略）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、房屋征收實(shí)施單位：（略）
被征收人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查登記工作,，經(jīng)書面通知后,，被征收人仍不配合調(diào)查登記的，區(qū)房屋征收部門可以通過房屋權(quán)屬登記檔案進(jìn)行登記,，若無房屋權(quán)屬登記檔案的,，以現(xiàn)場勘測結(jié)果進(jìn)行登記，登記時(shí)須由屬地街道,、社區(qū)等第三方見證人簽字,。必要時(shí)，可邀請公證機(jī)構(gòu)對權(quán)屬登記工作進(jìn)行公證,。
調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,，被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí),。
第十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,（略）、抽簽等隨機(jī)方式：（略）
同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作,，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),。房屋征收范圍較大（房屋征收面積超過5萬平方米），可以由兩家或兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),。
被選定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)對擬征收范圍內(nèi)的房屋價(jià)值和擬產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋周邊類似房地產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分類抽樣預(yù)評估,。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀,、公正地開展房屋征收評估工作,。
被征收人（略）房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),，向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估,。被征收人（略）房屋征收部門對復(fù)核結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)書面向被征收房屋所在地評估專家委員會(huì)申請鑒定,。
第十（略）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)前期調(diào)查結(jié)果,，擬定房屋征收補(bǔ)償方案,，（略）人民政府。區(qū)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,，（略）（略）公告等方式：（略）
第十（略）級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)意見修改情況及時(shí)公布,。
因（略）改建需要征收國有土地上房屋，超過半數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國家法律或本實(shí)施辦法規(guī)定的,，區(qū)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),，并根據(jù)聽證會(huì)情況作出相應(yīng)修改。
第十三條房屋征收決定作出前,，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門,、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，按（略）重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的有關(guān)規(guī)定,，開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，評估結(jié)（略）有關(guān)部門審核,、備案,。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)較多的，應(yīng)（略）級人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。
第十（略）級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)公告,。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng),。區(qū)級人民政府及房屋征收部門,、房屋征收實(shí)施單位：（略）
房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)依法同時(shí)收回,。
第三章征收補(bǔ)償
第十五條作出房屋征收決定前,，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲,、?？顚Ｓ谩?
第十（略）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,、不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積和用途,，對被征收人予以補(bǔ)償。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證與不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致的,，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。
被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等有效房產(chǎn)證明對房屋用途沒有記載的,，房屋用途由自然資源和規(guī)劃部門依法認(rèn)定,。
第十（略）級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定和處理,。對經(jīng)依法批準(zhǔn)但未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，應(yīng)結(jié)合臨時(shí)建筑的剩余使用年限給予補(bǔ)償,。對征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,，一律不予補(bǔ)償，由自然資源和規(guī)劃部門提出意見,，城管執(zhí)法部門依法查處,。
第十八條被征收人可選擇貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或購房券安置的方式：（略）
第十九條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地（略）場價(jià)值。被征收房屋的價(jià)值,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定,。評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)以房屋征收決定公告之日為時(shí)點(diǎn)。
貨幣補(bǔ)償款在簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后,，一次性支付給被征收人,。
征收住宅房屋，被征收人在房屋征收決定發(fā)布后一年內(nèi)自主購（略）范圍內(nèi)商品房,、二手房的,，給予被征收房屋評估價(jià)值10%的安置補(bǔ)助。
被征收人因個(gè)人房屋被征收而選擇貨幣補(bǔ)償用以重新購置房屋,，并且購房成交價(jià)格不超過房屋貨幣補(bǔ)償總額的,，對新購房屋免征契稅；購房成交價(jià)格超過房屋貨幣補(bǔ)償總額的,，對差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅,。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，征收住宅房屋的,，征收人向被征收人支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi),；征收非住宅房屋的，征收人向被征收人支付6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),。
第二十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，房屋征收部門應(yīng)通過存量安置房或購買商品房等方式：（略）
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,，被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等的部分可比照房屋重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià),。
因征收住宅房屋造成搬遷的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi),。征收住宅房屋,，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房,。被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的,，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人（略）房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,，區(qū)房屋征收部門不再向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi),。逾期未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，區(qū)房屋征收部門自逾期之日起向被征收人按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi),。
對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,，由區(qū)房屋征收部門按照有關(guān)規(guī)定向被征收人支付過渡期間的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)用。逾期未交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,，區(qū)房屋征收部門自逾期之日起向被征收人按原標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi),。
期房過渡期限原則上不超過24個(gè)月,選擇現(xiàn)房安置的給予4個(gè)月過渡期限。
因（略）改建征收個(gè)人住宅,，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，作出房屋征收決（略）級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十一條被征收人選擇購房券安置的,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定被征收房屋的價(jià)值,并增加15%獎(jiǎng)勵(lì),，計(jì)算購房券金額，由區(qū)房屋征收部門向被征收人發(fā)放同等金額的購房券,。評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)以房屋征收決定公告之日為時(shí)點(diǎn),。
購房券實(shí)行實(shí)名制，不得用于直接兌換現(xiàn)金,。
被征收人選擇購房券安置,，征收住宅房屋的，區(qū)房屋征收部門向被征收人支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi),；征收非住宅房屋的,，區(qū)房屋征收部門向被征收人支付6個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
被征收人可憑購房券購買六（略）范圍內(nèi)政府投資建設(shè)的安置房和開發(fā)企業(yè)自愿提供的商品房,。
被征收人使用購房券購房時(shí),，購買房屋的總價(jià)款與購房券記載金額等值的，或者超出購房券記載金額的,，由被征收人與售房人進(jìn)行結(jié)算,；購買房屋的總價(jià)款低于購房券記載金額的部分，以貨幣的方式：（略）
被征收人持購房券購買房屋的,，購買房屋總價(jià)款不超過購房券記載的金額,，免征契稅；購買房屋總價(jià)款超過購房券記載的金額,，差額部分應(yīng)按規(guī)定依法繳納契稅,。
購房券的制作、使用和結(jié)算工作流程,，由市住建局會(huì)同財(cái)政局,、（略）等相關(guān)部門具體制定,。
售房人在工程竣工驗(yàn)收備案后，憑房屋買賣合同和購房券等相關(guān)材料每季（略）征收部門初審（略）住建局審核,，（略）進(jìn)行購房券費(fèi)用兌現(xiàn),。
區(qū)級人民政府（略）住建局、（略）,。
售房人同意使用購房券進(jìn)行結(jié)算的,，（略）公布銷售房源的戶型、面積,、價(jià)格、房號等信息,。
市住建局,、區(qū)房管部門負(fù)責(zé)對售房人提供房源信息的監(jiān)管。
第二十二條被征收住宅房屋合法建筑面積不足50平方米的（含50平方米,，分戶不享受）,，被征收人擁有合法產(chǎn)權(quán)且無其他住房，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,，征收人應(yīng)提供不低于安（略）最小戶型的安置房,。被征收房屋面積與安（略）最小戶型面積的差額部分，被征收人按當(dāng)年安（略）成本價(jià)進(jìn)行結(jié)算,，被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積相等的部分可比照房屋重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià),。
被征收房屋獨(dú)立計(jì)戶面積小于50平方米的，被征收人可以選擇按第二十一條或本條第一款規(guī)定進(jìn)行結(jié)算,。
征收個(gè)人住宅房屋,，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決（略）級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障,。
第二十（略）級人民政府通過設(shè)定提前搬遷獎(jiǎng),、簽約獎(jiǎng)、按時(shí)履約獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)方式：（略）
第二十四條征收房屋的搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi),、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、裝潢及附屬物等補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由區(qū)征收部門（略）發(fā)改,、自然資源、供電,、供水等部門,，在充分考慮材料、人工,、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格變化因素的基礎(chǔ)上形成補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)初稿,，報(bào)區(qū)級人民政府審核,，（略）政府備案后，區(qū)級人民政府于每年1月31日前公布,。
第二十（略）房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)訂立房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,，房屋補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）征收項(xiàng)目名稱：（略）
（二）被征收房屋權(quán)屬人信息、面積,、結(jié)構(gòu)等級,、用途等；
（三）補(bǔ)償方式：（略）
（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)：（略）
（五）搬遷費(fèi),、住宅房臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房,、非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)；
（六）搬遷期限,、過渡方式：（略）
（七）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及簽約履約費(fèi)用,；
（八）違約責(zé)任及協(xié)議爭議的解決方式：（略）
（九）其他雙方認(rèn)為需要訂立的條款。
第二十六條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償安置,、后搬遷,。
作出房屋征收決（略）級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償安置后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。被征收房屋用于租賃,、借用的，區(qū)房屋征收部門對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置,，被征收人應(yīng)自行處理租賃,、借用關(guān)系。
第二十七條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后,，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議,。區(qū)房屋征收部門不履行義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟,；被征收人未按照協(xié)議約定履行義務(wù),，經(jīng)催告后不履行的，區(qū)房屋征收部門可以作出要求其履行協(xié)議的書面決定,。被征收人收到書面決定后在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，且仍不履行，區(qū)房屋征收部門可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。
第二十（略）房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決（略）級人民政府依照規(guī)定,，按照征收補(bǔ)償安置方案及時(shí)下達(dá)補(bǔ)償決定,，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括本辦法第二十六條規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容。補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于15日,。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟,。
第二十九條被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷,，且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，由作出房屋征收決（略）級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
強(qiáng)（略）,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)：（略）
第三（略）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,，并公布審計(jì)結(jié)果。
（略）,，實(shí)現(xiàn)便民化服務(wù),、數(shù)字化管理。
第四章安置房建設(shè)使用管理
第三十二條原則上不再新建安置房,，可采取政府購買商品房作為安置房源，與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位：（略）
政府購買商品房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要,，（略）內(nèi)采取團(tuán)購方式：（略）
“限房價(jià)競地價(jià)”建設(shè)安置房（略）自然資源局帶方案掛牌出讓建設(shè)用地,，明確出讓條件、建設(shè)周期等,，由開發(fā)企業(yè)或建設(shè)單位：（略）
“限房價(jià)競地價(jià)”建設(shè)安（略）應(yīng)當(dāng)符（略）國土空間規(guī)劃,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、節(jié)約用地、綜合開發(fā),、配套建設(shè)的原則,，選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點(diǎn)建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，積極推廣和運(yùn)用先進(jìn)、適用的新技術(shù),、新工藝,、新材料、新產(chǎn)品,，提高質(zhì)量,，減少能耗，提高建設(shè)整體水平，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營及管理用房,。
第三十三條政府購買商品房或“限房價(jià)競地價(jià)”安（略）的安置房應(yīng)在竣工驗(yàn)收并經(jīng)測繪后,，市住建局根據(jù)房測報(bào)告將所有安置房源錄入《（略）（略）》進(jìn)行管理。
第三十（略）級人民政府根據(jù)征收項(xiàng)目實(shí)施情況,，如需（略）級安置房源進(jìn)行安置的,，向市政府提出安置房使用書面申請，明確征收項(xiàng)目名稱：（略）
第三十五（略）政府審核批準(zhǔn)后,，市住建局按申請的安置房需求將安置房源（略）政府使用,。
第三十（略）級人民政府在收到房源后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門制定合理分配辦法,，確定安置房源,、套型分配、安置價(jià)格,、結(jié)算辦法等,，有序組織實(shí)施。安置房分配以“公開,、公平,、公正”為原則，所有安置房源,、安置戶信息,、安置房分配結(jié)果必須在現(xiàn)場進(jìn)行公示，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督,。
第三十（略）級人民政府應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位：（略）
第三十八條選房安置結(jié)束后,，區(qū)級人民政府應(yīng)及時(shí)將剩余安置房源（略）住建局，（略）運(yùn)營管理,。
第五章法律責(zé)任
第三十（略）級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),，或者濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評;造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十條采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、（略）通行等非法方式：（略）
第四十一條采取暴力,、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰。
第四十二條貪污,、挪用,、私分、截留,、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng),，限期退還違法所得,，對有關(guān)責(zé)任單位：（略）
第四十三條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，給予警告,，對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十四（略）區(qū)可參照本辦法,，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法,。
第四十五條本辦（略）建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十六條本辦法自年月日起施行。2011年7月印發(fā)的《（略））同時(shí)廢止,。本實(shí)施辦法施行前已作出征收決定的項(xiàng)目,，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。