1954年9月,，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京隆重開幕,，標(biāo)（略）地建立起來。
開幕式上,，百余名外國駐華使節(jié)和其他外賓應(yīng)邀出席,。
1226名代表，其中177名少數(shù)民族的代表,、147名婦女代表,，從十八歲到九十歲以上，由45個(gè)選舉單位：（略）
這一年,，全國人大對外交往“開篇”,。來自國際社會(huì)的“鏡頭”首次朝向新中國這一嶄新的民主制度，人民代表大會(huì)制度呈現(xiàn)在國際視野之中,。
2024年,，人民代表大會(huì)制度走過了70個(gè)春秋。
70年來,，人大對外交往事業(yè)不斷推進(jìn),，逐步形成多層次、多渠道,、多領(lǐng)域,、多形式、全方位的對外交往格局,，成為國家總體外交中的重要組成部分,，為人民代表大會(huì)制度不斷走向世界舞臺(tái)、獲得更大認(rèn)同感,、產(chǎn)生更大感召力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——
1954年至20世紀(jì)70年代末,，全國人大廣泛團(tuán)結(jié)亞非拉國家議會(huì)，與部分西方國家議會(huì),、議員接觸交往,，為新中國打開外交局面發(fā)揮了重要作用；
黨的十一屆三中全會(huì)后,，全國人大加大“請進(jìn)來”,、“走出去”力度,，特別是同世界（略）主要國家議會(huì)和多邊議會(huì)組織深化交往合作，成為我國走向世界,、觀察世界,、聯(lián)系世界、影響世界的重要渠道,；
黨的十八大以來,，全國人大進(jìn)一步聚焦“國之大者”，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢,，不斷完善對外工作格局,，開拓進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，為增進(jìn)政治互信,、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、深化人民友誼,、維護(hù)核心利益作出貢獻(xiàn),；
……
人大對外交往積極發(fā)揮優(yōu)勢，深化理念交流傳播,。全面宣介***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大,，二十屆一中、二中,、三中全會(huì)精神,，闡述中國式現(xiàn)代化的中國特色、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,，宣介人類命運(yùn)共同體,、三大全球倡議、共建“（略）”等中國理念,、中國方案,，生動(dòng)展示全過程人民民主的理論內(nèi)涵和實(shí)踐效果，宣介***法治思想,，展現(xiàn)我國全面依法治國實(shí)踐成果,，積極促進(jìn)同世界各國法治文明交流互鑒……推動(dòng)國際社會(huì)對人民代表大會(huì)制度的了解更加真實(shí)、立體,、全面,。
01
“兩會(huì)時(shí)間”讓世界理解“中國之治”
2023年3月10日，十四屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,，選舉產(chǎn)生了新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人,。
“我和數(shù)百名中外記者、（略），共同見證了中國全過程人民民主的這一精髓時(shí)刻,?！贝髸?huì)期間，肯尼亞駐華大使館大使,、副館長埃德溫·阿凡德說,。
圖為全國人代會(huì)期間，外國駐華使節(jié)旁聽大會(huì),。攝影/新華社記者金良快
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，人民代表大會(huì)制度怎樣充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與,，支持和保證人民當(dāng)家作主,？我國全過程人民民主為什么最廣泛,、最真實(shí),、最管用？通過全國人代會(huì)鋪展開的全過程人民民主畫卷,，國際友人找到生動(dòng)詮釋,。
全國人代會(huì)上，來自全國（略）,、各民族,、各行業(yè)的全國人大代表把來自田間地頭、原汁原味的百姓聲音帶到民主殿堂,；部長們通過“部長通道”直面關(guān)切,、接受監(jiān)督、回應(yīng)民聲,；一個(gè)個(gè)議案建議牽動(dòng)百姓目光,，喚起共鳴、引發(fā)熱議……“（略）”的價(jià)值理念得到最大彰顯,。
英國社會(huì)科學(xué)院院士,、社會(huì)學(xué)家馬丁·阿爾布勞認(rèn)為，中國式民主是通過中國共產(chǎn)黨的努力,，獲得全體人民的支持,。中國的民主形式是不斷發(fā)展的討論和辯論的形式，但它是建立在整個(gè)社會(huì)共識(shí)的基礎(chǔ)上的,。他說：“這是一種深刻的民主,，與許多西方國家存在的民主非常不同，例如英國或美國存在的民主往往會(huì)產(chǎn)生分歧,，（略）走向未來,。”
“‘中國制度’具有自我完善能力,，帶領(lǐng)人民繼續(xù)向前發(fā)展,?！卑柌紕谙嘈牛袊伯a(chǎn)黨有決心進(jìn)一步推進(jìn)改革,，消除體制機(jī)制障礙,，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。
02
“人大代表之家,、基層立法聯(lián)系點(diǎn)：
人大制度優(yōu)勢功效的生動(dòng)縮影”
人大代表家站,、（略）和載體。在對外宣介中,，國際友人通過實(shí)地參訪,，進(jìn)一步感受中國人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢功效，理解“人民當(dāng)家作主”的含義,。
2024年8月17日,，各國議會(huì)聯(lián)盟主席、坦桑尼亞國民議會(huì)議長圖利婭·阿克松來到北京（略）人大代表之家,、基層立法聯(lián)絡(luò)站考察,。
走進(jìn)人大代表之家，映入眼簾是醒目的工作機(jī)制標(biāo)識(shí)——“雙聯(lián)系”,，區(qū)人大代表與人大常委會(huì)和居民保持密切聯(lián)系,；“雙見面”，鄉(xiāng)人大代表與居民,、政府經(jīng)常性地見面,，把選民意見建議及時(shí)反映給當(dāng)?shù)卣?
一側(cè)的“代表墻”上，55名南磨房鄉(xiāng)人大代表的姓名,、照片,、選區(qū)、選民數(shù),，以及南磨房鄉(xiāng)人大代表“家站點(diǎn)”分布圖等信息一目了然,。
（略）人大常委會(huì)主任陳宏志向阿克松主席闡釋了人大代表聯(lián)絡(luò)站的深刻內(nèi)涵和重要作用：“在中國，人大代表是兼職的,，有各自職業(yè),，在各自領(lǐng)域了解群眾需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況后建言獻(xiàn)策。代表之家就是定期接待群眾,、聯(lián)系群眾,、學(xué)習(xí)研討、（略）和場所,?！?
阿克松主席很感興趣，認(rèn)真聆聽，頻頻點(diǎn)頭,。她表示,，非常感謝有機(jī)會(huì)了解中國卓越的人民代表大會(huì)制度和全過程人民民主，希望提出幾個(gè)問題,，以更好了解這些制度和機(jī)制,。
與阿克松的親切互動(dòng)給大家留下深刻印象。大家表示：“看得出來,，阿克松主席對我們的人民代表大會(huì)制度,、全過程人民民主十分關(guān)心，提出的問題都是很有針對性的,?！?
1996年9月16日，各國議會(huì)聯(lián)盟第96屆大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開幕攝影/程至善
03
“我記住了‘人民大會(huì)堂’這一名字的由來
——‘因?yàn)樗菍儆谌嗣竦摹?
人民大會(huì)堂是全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,、全國人大代表共商國是的重要場所,。人民大會(huì)堂是一部立體史書，記錄著人民代表大會(huì)制度鏗鏘前行的足跡,。
2024年7月,，北京,。中美洲議會(huì)議長加西亞率中美洲議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層首次集體訪華,。來到萬人大禮堂，代表團(tuán)一行為之深深震撼：“這里莊嚴(yán),、肅穆,，讓人心潮澎湃，我們來到了中國的民主殿堂,?！蓖ㄟ^聆聽講解，加西亞議長一行對中國人民代表大會(huì)制度有了更深入的了解,，記住了“人民大會(huì)堂”這一名字的由來——“因?yàn)樗菍儆谌嗣竦?！?
來到上海，代表團(tuán)在虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)聆聽講解,，深入了解基層立法聯(lián)絡(luò)站的政策背景,、制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐參與,，了解全過程人民民主是全鏈條,、全方位、全覆蓋的民主,，是最廣泛,、最真實(shí)、最管用的民主。大家豎起大拇指：“***主席的遠(yuǎn)見卓識(shí)令人欽佩,?！?
從北京到上海，從人民大會(huì)堂到基層立法聯(lián)系點(diǎn),，代表團(tuán)一行對中國的人民代表大會(huì)制度有了更深刻理解,。
“我了解到中國普通民眾如何通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)親身參與立法，了解到全過程人民民主在基層如何實(shí)踐,，這讓我印象深刻,。”加西亞議長說,?！鞍俾劜蝗缫灰姟o論是訪問全國人大,、人民大會(huì)堂還是虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn),，我們親眼見證、親身體驗(yàn)了中國的民主實(shí)踐,?！惫盆F雷斯副議長說。
04
“人大代表：
中國人民的貼心人,、人大制度的踐行者”
作為人民代表大會(huì)的組成人員,，人大代表來自人民，代表人民的利益和意志依法參加行使國家權(quán)力,。通過與人大代表“面對面”,，國際友人親耳聆聽代表推動(dòng)解決人民急難愁盼問題的具體事例，直觀地看到人民代表大會(huì)制度給人民群眾帶來幸福生活,。
2023年7月,，全國人大代表、（略）門機(jī)司機(jī)褚鋒,，向前來參訪的洪都拉斯,、基里巴斯等9國29名議員和議會(huì)官員們講述了自己積極參加人大調(diào)研活動(dòng)，為解決一線工人和港口行業(yè)發(fā)展困難,、解決人民群眾急難愁盼問題提出建議的經(jīng)歷,。
一名基層工人可以當(dāng)選全國人大代表，在最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民發(fā)聲,？這在西方國家政治體系中難以想象,。褚鋒的介紹打破了一些外國議員的局限認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到：在中國,，不論民族,、職業(yè),、性別、財(cái)產(chǎn)狀況等,，都可以當(dāng)選人大代表,。
全國人大代表盛弘（略）古北榮華第四（略）黨總支書記，扎（略）10多年,，常常為前來參訪的外國代表團(tuán)講解虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作機(jī)制和實(shí)踐,。
“很明顯感受到全過程人民民主受到越來越多的關(guān)注?！苯陙?，來華考察基層立法聯(lián)系點(diǎn)的外國代表團(tuán)越來越多，盛弘常常在講解中講到,，這就是她工作生活的地方,，中國的全國人大代表就（略）里工作，每天都（略）居民交流,，聽取大家的真實(shí)意見和想法,。
圖為格林納達(dá)眾議長利奧·凱托接受《中國人大》雜志專訪。攝影/許義甫
05
“中國的人民代表大會(huì)制度令我十分欽佩”
近年來,，多位外方議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在訪華期間接受專訪,，對中國人民代表大會(huì)制度及其發(fā)揮的重要作用給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為人民代表大會(huì)制度蘊(yùn)含“中國之治”制度密碼,。
智利眾議長卡羅爾·卡里奧拉是中國人民的“老朋友”,。2024年7月，卡里奧拉眾議長應(yīng)邀率團(tuán)訪華,。她在接受記者專訪時(shí)表示：“中國的人民代表大會(huì)制度令我十分欽佩,。”
在卡里奧拉看來,，對于世界上任何一個(gè)國家，建立一個(gè)代表如此廣大人民,、如此迥異社會(huì)群體的制度都是十分困難的,，但中國做到了。中國的政治制度在造福人民方面成就顯著,。以脫貧攻堅(jiān)為例,，卡里奧拉認(rèn)為中國人民代表大會(huì)制度充分發(fā)揮功效，起到了重要作用,?！昂翢o疑問，中國的制度是能夠取得成功的,?！?
對此,，卡里奧拉進(jìn)一步表示：“中智在深化務(wù)實(shí)合作方面前景廣闊，中國人民代表大會(huì)制度是能夠代表14億多中國人民的政治制度,，智利國會(huì)與中國立法機(jī)構(gòu)開展交流意義重大,。此次立法領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)成果交流十分務(wù)實(shí)有效，期待兩國立法機(jī)構(gòu)政治對話委員會(huì)創(chuàng)造更多交流機(jī)會(huì),，發(fā)揮更大推動(dòng)作用,。”
2024年7月,，佛得角共和國國民議會(huì)第一副議長阿爾明多在華考察了人民代表大會(huì)制度在中央和地方的實(shí)踐,，實(shí)地參訪了（略）人大常委會(huì)基層立法信息采集點(diǎn)。他同樣表示：“人民代表大會(huì)制度設(shè)計(jì)科學(xué)完備,，在中國的中央和地方各級(jí)都發(fā)揮著重要作用,。不論是村莊的跨越式發(fā)展，各個(gè)地方的高質(zhì)量發(fā)展,，還是中國取得的卓越成績,，都是中國人民心愿的體現(xiàn)，離不開人民代表大會(huì)制度的作用,?！?
來源：《中國人大》雜志2024年第16期
記者：孫夢爽
編校：宮宜希
責(zé)編：張鈺釵
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