（略）委統(tǒng)一部署,，2023年7月21日至8月21日區(qū)委第一巡察（略）工業(yè)和信息化局黨組進行了財政支持發(fā)展專項資金管理專項巡察,。12月20日,，區(qū)委第一巡察（略）工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、黨組及主要負責人組織整改落實情況
區(qū)工業(yè)和信息化局黨組堅持把巡察整改作為一項重要政治任務,。一是嚴格對照巡察反饋意見，落實責任,、傳導壓力,，全力確保巡察反饋問題認識到位、整改到位,。二是深入學習貫徹***經(jīng)濟思想和***總書記關于財政工作的重要論述,，落實專項資金服（略）各負其責、積極配合,，形成齊抓共管,，合力推進的良好局面,。
二、巡察整改任務落實情況
（一）學習貫徹落實***經(jīng)濟思想和***總書記關于財政工作重要論述及中央,、省,、市、區(qū)有關決策部署方面
1.嚴格落實中央,、省,、市、區(qū)有關決策部署
一是認真學習第一議題,。黨組會議召開前,，辦公室及時將收集的學習資料發(fā)放班子成員和中層干部，提醒及時開展自學,。會議召開時,，嚴格按照“班子成員領學解讀、中層正職參學踐讀,、黨員干部交流發(fā)言,、主要領導評學導讀”的流程進行學習，保證學習時間,、內(nèi)容充分完全,，及時做好記錄。會議結束后,，及時起草會議紀要,，整理記錄草稿，進一步完善記錄內(nèi)容,。
二是認真學習國家財稅政策,。修訂《（略））等政策，現(xiàn)已通過公平競爭和財稅審查,，符合規(guī)定,。
2.規(guī)范議事決策流程
一是規(guī)范產(chǎn)業(yè)專項資金會議記錄。目前局黨組和局長辦公會會議記錄均如實記錄參會人員意見建議,，并要求參會人員簽字確認,。每次會議結束后，對會議記錄情況進行檢查,，杜絕了空白頁等問題,。
二是規(guī)范專項資金購買服務流程。區(qū)財政局自2021年印發(fā)《（略）自行采購指引》,，明確了自行采購程序要求,，我局也相應制定了自行采購指引。局采購指引已（略）相關要求進行完善,，嚴格按照詢價,、審定,、簽約、驗收等程序進行,，經(jīng)查之后未再出現(xiàn)先執(zhí)行后簽約,、未組織考核驗收等情況。
3.增強政策制定的前瞻性,、科學性,、延續(xù)性
一是增強政策制定的前瞻性。根據(jù)省審計組審計意見,，（略）政府有關要求,，于2023年對《（略）構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》進行了修訂，（略）政府名義于2023年12月印發(fā)了《（略）（略）人民政府關于印發(fā)（略）構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法（2023年修訂）的通知》,，吸收增加了支持總部企業(yè),、專業(yè)服務業(yè)發(fā)展等條款，進一步豐富了產(chǎn)業(yè)扶持內(nèi)容,。
二是充分發(fā)揮專項資助措施作用,。巡察指出的重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶獎勵相關條款已在2023年新修訂的高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法中予以刪除，并在該辦法中篩除了部分預期難以適用的條款,，從源頭上防止發(fā)生類似問題,。
（二）履行專項資金主管監(jiān)管責任，有效提升資金使用效率
1.提高專項資金申報審核效率,、加快資金撥付進度
已將專精特新相關補貼政策納入“免審即享”范圍,，減少了企業(yè)申報環(huán)節(jié)，提高了審核資助效率,。（略）作為申報指南發(fā)布、資助項目受理統(tǒng)一窗口,，并明確了各產(chǎn)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)機制,，確保了各部門步調(diào)一致，齊心協(xié)調(diào)推動政策執(zhí)行,。
2.提高專項資金績效評估水平
根據(jù)反饋意見,，已經(jīng)聘請第三方專業(yè)機構（會計師事務所）對照（略）年自評報告存在的問題，并結合2023年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年初預算指標設置情況,，完成了2023年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效自評報告,。舉一反三，已聘請第三方機構對局其他資金管理使用情況進行內(nèi)審,，進一步嚴格資金管理使用要求,。
（三）嚴格落實“兩個責任”，加強專項資金管理領域風險防控
1.健全評審機制
我局針對性編訂并印發(fā)實施《（略）工業(yè)和信息化局評審類項目管理辦法（試行）》,，納入局制度匯編,。明確評審類項目評審規(guī)范和制度,，有效提高局評審類項目審核管理的科學性、公平性和公正性,，實現(xiàn)審核工作規(guī)范化和制度化,。結合實際（略）工信局專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）相關部門專家?guī)鞂＜医M成,，我局不再對上述專家?guī)鞂＜伊硇泄芾?。為避免評審專家高度重合問題，我局將按照《（略）工業(yè)和信息化局評審類項目管理辦法（試行）》,，選取超過所需專家人數(shù)的專家作為評審專家備選庫,，并通過隨機抽取、查重的方式：（略）
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)資金管理
復查相關企業(yè)和會計師事務所認為企業(yè)開展保稅新業(yè)務的所有空間,、設備等投入均符合扶持要求,，我局從嚴審核企業(yè)申報材料，將租用倉庫用于辦公,、倉庫,、無塵間、機房等必要但相對不重要（略）域予以剔除,，僅保留現(xiàn)場有維修設備和維修流水線的空間,。本質(zhì)上，相關企業(yè),、（略）提交的申報材料中內(nèi)容確實與“保稅新業(yè)務”存在相關性,，不構成違規(guī)情況，因此對相關企業(yè)不予納入負面清單內(nèi),。引入獨立第三方根據(jù)政策規(guī)定對企業(yè)申報項目進行核查,，加強與企業(yè)的溝通，防止出現(xiàn)政策理解偏差的問題,。同時,，對失信、虛報冒領等行為采取零容忍的姿態(tài),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即列入負面清單,。
3.提高專項資金管理信息化水平
為了便利企業(yè)申報項目，實行“一窗受理”,，2022年始,，（略）利用“鹽i企”平臺統(tǒng)一受（略）企業(yè)提交的項目申請，但受當前條件制約,，還未能專家評審,、審批、項目公示、資金撥付,、執(zhí)行到驗收,、績效評價等全過程信息化管理。（略）溝通反饋,，（略）直和（略）產(chǎn)業(yè)部門學習請教,，提高產(chǎn)業(yè)資金管理使用信息化水平。
（四）認真整改審計指出問題
一是縮短項目受理時間,。（略）溝通,，建議受理工作每年進行兩次，一季度一次,，三季度一次,，明確受理時間。并及時提請產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金領導小組督促審核進度,，提高審核發(fā)放效率,。
二是充分發(fā)揮專項資助措施作用。2023年,，區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭對《（略）構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》政策進行了修訂,，將無法落地以及政策之間相互重疊的政策條款進行了刪除。
三是完善績效評價機制,。區(qū)工業(yè)和信息化局已經(jīng)聘請第三方專業(yè)機構（會計師事務所）對照（略）年自評報告存在的問題,，并結合2023年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年初預算指標設置情況，完成了2023年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效自評報告,。
三,、下一步整改工作安排
1.深入學習貫徹***經(jīng)濟思想和***總書記關于財政工作的重要論述，落實專項資金服（略）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。一是嚴格落實第一議題學習有關要求,，學深悟透總書記重要論述，做好參學踐讀,、交流發(fā)言等環(huán)節(jié),，進一步提升辦文辦會水平，切實落實上級決策部署,。二是擔起“把方向，管大局,，保落實”責任,，（略）區(qū)兩級、各區(qū)及各部門之間的信息溝通,，提升專項資金審批撥付效率,。三是制定出臺有關專項資金政策要更具前瞻性、科學性和延續(xù)性，充分結（略）產(chǎn)業(yè),、發(fā)展實際,，積極發(fā)揮政策資金“杠桿”作用、導向作用,。
2.加強對財政專項資金工作的全面領導,，切實履行好專項資金主管監(jiān)管責任。一是加強對專項資金全過程監(jiān)管,，進一步明確相關科室職責職能,，加強業(yè)務科室專業(yè)技能培訓，加強科室對項目資金的審查把關,。二是進一步規(guī)范企業(yè)申報專項資金業(yè)務流程,，杜絕專項資金審核審批過程中的把關不嚴、資料不全,、標準不一,、專家走過場等問題。三是加（略）園區(qū),、企業(yè)實地走訪調(diào)研,，深入了（略）、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，引導企業(yè)規(guī)范申請及使用專項扶持資金,。
3.強化監(jiān)督管理，加強風險防控,。一是切實做好專項資金管理使用績效評價工作,，加強專項資金使用各環(huán)節(jié)風險防控。二是加強對企業(yè)申領專項資金的全流程服務,，做好企業(yè)申領專項資金的后續(xù)跟蹤管理,，提升精細化管理水平。三是繼續(xù)優(yōu)化專家評審制度,，堅決杜絕企業(yè)與評審專家,、第三方中介相互勾結、弄虛作假,、違規(guī)套取資金情況,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。公開期限：2024年12月25日至2025年1月15日。
聯(lián)系電話：（略）
中（略）工業(yè)和信息化局黨
2024年12月25日
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