為了貫徹落實總體國家安全觀，防范和懲治恐怖活動,，加強反恐怖主義工作,，維護國家安全,、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年7月28日通過《福建省實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）,，該《辦法》于2022年9月1日起施行。
國家安全是頭等大事
關(guān)乎你我平安
反恐防恐,，你我同行
讓我們一同學習《辦法》全文吧,！
第一章
總則
第一條為了貫徹落實總體國家安全觀，防范和懲治恐怖活動,，加強反恐怖主義工作,，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。
第（略）域內(nèi)開展反恐怖主義工作，適用本辦法,。
第三條反恐怖主義工作應當依法進行,，尊重和保障人權(quán)，維護公民和組織的合法權(quán)益,。
第四條省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全省反恐怖主義工作,。設(shè)（略）,、縣（市、區(qū)）反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)負責（略）反恐怖主義工作,。
地方各級反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應當加強辦事機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè),，建立和完善常態(tài)化工作機制。辦事機構(gòu)負責反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)的日常工作,。
第五條省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)需要認定恐怖活動組織和人員的,，應當向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)提出申請。
省人民政府公安機關(guān),、國家安全機關(guān),、外事部門以（略）的市反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)需要認定恐怖活動組織和人員的，應當由省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)審核后向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)提出申請,。
有管轄權(quán)的中級人民法院,、高級人民法院在審判刑事案件過程中依法認定的恐怖活動組織和人員，在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)的辦事機構(gòu)予以公告的,，應當由省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)向國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)提出申請,。
第六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位：（略）
廣播,、電視,、報刊、（略）等應當刊播反恐怖主義公益廣告,，宣傳反恐怖主義知識,。
任何單位：（略）
第七條省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)和有關(guān)部門應當推進反恐怖主義工作的信息化建設(shè)，加強反恐怖主義防范重點行業(yè),、（略）的建設(shè),，提高反恐怖主義工作的信息化、智能化水平,。
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第二章
職責分工
第八條本省實行反恐怖主義工作責任制。構(gòu)建職責法定,、層級分明,、相互承接、到崗到人的責任體系,。
第（略）級以上地方人民政府應當將反恐怖主義工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和平安建設(shè)總體規(guī)劃以及平安建設(shè)體系,，建立健全反恐怖主義工作機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施和應急力量建設(shè),，將工作經(jīng)費納入同級財政預算,。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好反恐怖主義相關(guān)基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防,、安全隱患排查,、宣傳教育等工作。
村（居）民委員會應當協(xié)助人民政府做好反恐怖主義工作,。
第十條反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)履行下列反恐怖主義工作職責：
（一）建立反恐怖主義工作責任制,；
（二）制定（略）反恐怖主義工作規(guī)劃、方案,、預案,；
（三）組織實施省反恐怖主義安全防范規(guī)范；
（四）負責（略）恐怖事件的處置工作,；
（五）建立反恐怖主義工作聯(lián)動協(xié)作機制,；
（六）制定和實施反恐怖主義宣傳教育培訓計劃；
（七）對成員單位：（略）
第十一條反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)成員單位：（略）
（一）落實反恐怖主義工作責任制,；
（二）制定本行業(yè)或者本單位：（略）
（三）組織開展本行業(yè)或者本單位：（略）
（四）組織反恐怖主義安全隱患排查整治,；
（五）指導和督促本行業(yè)內(nèi)重點目標的管理單位：（略）
（六）在反恐怖主義預警與響應、重大活動和敏感時期實施預案,；
（七）根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)部署,，參與（略）恐怖事件的應急處置；
（八）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
第十二條公安機關(guān)履行下列反恐怖主義工作職責：
（一）會同有關(guān)部門依照國家和本省有關(guān)規(guī)定確定防范恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)備案,，并書面告知重點目標的管理單位：（略）
（二）指導和督促重點目標的管理單位：（略）
（三）開展反恐怖主義情報信息的搜集研判,、可疑線索的調(diào)查核查、涉恐案件的偵辦,；
（四）開展社會面治安防控、反恐重點目標警戒,、巡邏,、檢查；
（五）開展恐怖事件的應急處置,；
（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條反洗錢行政主管部門,、金融監(jiān)督管理部門,、特定非金融行業(yè)主管部門應當加強對反恐怖主義融資的監(jiān)督管理：
（一）組織、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)加強資金監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動線索,；
（二）指導、督促金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)及時向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)移送涉嫌恐怖活動線索,，并協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查,；
（三）指導、督促金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對涉嫌恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)依法協(xié)助開展凍結(jié)工作,。
（略）信,、通信管理部門和公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應當依照職責分工,，（略）絡媒體和即時通訊工具的監(jiān)測,、預警，對含有恐怖主義,、極端主義內(nèi)容的信息,，及時責令有關(guān)單位：（略）
通信管理部門應當指導和督促電信業(yè)務經(jīng)營者、（略）服務提供者落實客戶身份查驗制度,，保障和管控恐怖事件應對處置中的民用通信,。（略）和通信管制。
第十五條交通運輸管理,、民航監(jiān)管,、鐵路運輸監(jiān)管、（略）,、水上,、航空、鐵路的貨運以及郵政,、快遞等物流營運單位：（略）
第十六條發(fā)展和改革,、能源管理部門應當依照職責分工，協(xié)調(diào),、指導電力,、煤炭、石油,、天然氣,、糧食儲備等重點目標的管理單位：（略）
第十七條工業(yè)和信息化部門應當指導和督促民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售企業(yè)等重點目標的管理單位：（略）
第十八條應急管理部門應當指導和督促危險化學品和工礦商貿(mào)行業(yè)涉恐危險品的反恐怖主義工作，防止恐怖分子采取破壞安全生產(chǎn)等手段實施暴力恐怖活動,。
第十九條衛(wèi)生健康部門應當指導和督促疾病預防控制機構(gòu),、醫(yī)療機構(gòu)、從事人間傳染的病原微生物實驗的單位：（略）
第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理部門應當依照職責分工指導和督（略）供水,、城鎮(zhèn)燃氣重點目標（略）公園、城市廣場等的管理單位：（略）
第二十一條商務部門應當指導和督促加油站,、大型商場等落實反恐怖主義安全防范措施,，指導和督促二手機動車交易經(jīng)營者,、服務提供者對購買者身份進行核實和登記。
第二十二條宗教事務部門應當加強宗教團體,、宗教院校,、宗教活動場所、宗教教職人員教育管理,，防止出現(xiàn)以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨,、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義行為,，配合有關(guān)部門防止恐怖組織和人員利用宗教進行違法犯罪活動,。
第二十三條教育、人力資源和社會保障部門應當依照職責分工指導和督促學校以及其他教育培訓機構(gòu)將防范和應對恐怖襲擊知識納入教育,、教學,、培訓的內(nèi)容，并根據(jù)實際情況組織開展反恐怖主義應急演練,。
第二十四條商業(yè)綜合體,、（略）同城快送等新興業(yè)態(tài)的反恐怖主義安全防范工作，（略）的市人民政府根據(jù)（略）實際確定具體牽頭負責部門,，明確相關(guān)監(jiān)管部門職責,，指導和督促管理單位：（略）
第二十五條寄遞物流、交通運輸,、危險物品,、食品藥品、保安,、通信,、民用無人駕駛航空器等行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，引導生產(chǎn)經(jīng)營者建立和完善反恐怖主義防范制度,，做好日常反恐怖主義安全防范工作,，宣傳、普及防范和應對恐怖襲擊知識,。
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第三章
安全防范
第二十六條重點目標的管理單位：（略）
（一）落實反恐怖主義安全防范規(guī)范以及風險評估、聯(lián)防聯(lián)動等機制,，明確工作機構(gòu)和責任人員,；
（二）配備必要的實體防護設(shè)施,、器材和視頻監(jiān)控,、入侵報警、（略）等物防和技防設(shè)備,、設(shè)施,，并保障設(shè)備、設(shè)施正常運行；
（三）配備必要的安保力量,，落實出入登記,、值守、巡邏,、檢查,、運維保養(yǎng)、安全背景審查等人防管理措施,，并與物防和技防設(shè)備,、設(shè)施相結(jié)合；
（四）舉辦大型活動期間或者發(fā)生重大突發(fā)事件時,，根據(jù)反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)發(fā)布的等級響應指令啟動應急響應機制,，落實管控措施；
（五）制定防范和應對處置恐怖活動應急預案,，每年至少組織一次反恐怖主義培訓和演練,；
（六）每六個月向所在地公安機關(guān)和有關(guān)部門報告防范措施落實情況。責任人員,、機構(gòu)設(shè)立變更和重大基礎(chǔ)設(shè)施改造,、涉恐安全隱患整改等情況應當及時向所在地公安機關(guān)報告；
（七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責,。
第二十七條重點目標以外的涉及公共安全的其他單位：（略）
第二十八條機場、火車站,、碼頭,、公路長途客運站、城市軌道交通站點等的管理單位：（略）
城市軌道車輛,、公共汽電車,、渡輪等公共交通運輸工具的營運單位：（略）
（略）、水上,、航空,、鐵路的貨運和郵政、快遞等物流營運單位：（略）
（一）配備安全檢查員,、符合國家標準或者行業(yè)標準的安全檢查設(shè)備,；
（二）（略），對運輸,、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視,，（略）域視頻保存期限不少于九十日；
（三）對禁止運輸,、寄遞,，存在重大安全隱患,，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸,、寄遞,。
（略）同城快送業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者應當對客戶身份進行查驗,、登記,；根據(jù)公安機關(guān)禁止寄遞物品目錄，實行安全查驗制度,，防止禁寄物品進入寄送渠道,。
第三十一條旅館以及其他提供住宿服務的經(jīng)營者、（略）如實登記旅客信息,。
（略）住宿經(jīng)營者,、服務提供者應當向公安機關(guān)登記房源信息，包括住宿房屋基本情況,、房屋所有權(quán)人身份信息和通信方式：（略）
房屋出租人應當如實登記租賃房屋的流動人口身份信息和通信方式：（略）
第三十二條共享汽車等機動車租賃經(jīng)營者,、服務提供者應當對客戶的身份進行查驗，如實登記租車人身份信息,、通信方式：（略）
（略）絡預約出租車經(jīng)營者,、服（略）絡預約出租車駕駛?cè)藛T進行身份核查、資格認定和安全監(jiān)管,。
共享汽車,、網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營者、（略）,。
第三十三條二手機動車交易經(jīng)營者,、服務提供者應當對交易雙方當事人身份進行查驗，依照規(guī)定將交易雙方當事人身份信息和通信方式：（略）
第三十四條寄遞物流,、旅館以及其他提供住宿服務,、共享汽車、網(wǎng)絡預約出租車,、二手機動車交易的身份查驗,、交易記錄等相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。
第三十五條散裝汽油,、瓶裝燃氣銷售等業(yè)務經(jīng)營者,、服務提供者應當如實登記購買人的單位：（略）
成品油銷售、瓶裝燃氣灌裝站應當確定散裝汽油加油,、瓶裝燃氣灌裝的設(shè)（略）域,，對加油、灌裝作業(yè)過程全程監(jiān)督,。散裝汽油（略）域,、瓶裝燃氣（略）域以及其他重點部位實行二十四小時視頻監(jiān)控，納入重點目標管理的單位：（略）
（略）服務提供者應當根據(jù)公安機關(guān)提供的特定物品目錄,，（略）買賣特定物品信息的篩查和分析,，發(fā)現(xiàn)槍支等武器、彈藥,、管制器具,、危險化學品、民用爆炸物品,、核與放射物品,、傳染病病原體等危險物品信息的，應當立即封堵,、刪除,、禁止交易并及時向公安機關(guān)報告。
第三十八條民用無人駕駛航空器銷售經(jīng)營者,、（略）如實登記有關(guān)信息,。民用無人駕駛航空器使用者應當在民用無人駕駛航空器上粘貼登記標志，未粘貼登記標志的不得使用,。
航空器,、空飄物、水上水下航行器等未經(jīng)批準不得進入外事活動,、重大安全保衛(wèi)任務（略）域,、重大活動舉辦場所、突發(fā)事件處置現(xiàn)場等（略）域,。對違反規(guī)定進入（略）域的,，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法實施干擾,、截控,、捕獲和摧毀等安全防范措施。
第三十九條省和沿（略）的市人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海警,、公安,、交通運輸、海事,、海關(guān),、口岸、邊檢等部門,，建立海域反恐怖主義工作協(xié)作機制,。
沿（略）有關(guān)部門應當加強對船舶和相關(guān)人員、物品的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖活動的人員,、物資,，應當依法采取相應措施，并立即報告公安機關(guān),、國家安全機關(guān),。
第四十條船舶所有人、經(jīng)營人,、管理人不得利用船舶從事恐怖活動,。
未經(jīng)有關(guān)部門批準，出海船舶和人員不得搭靠境外船舶,，不得將境外船舶引領(lǐng)到禁止其進（略）域,。
第四十一條恐怖活動罪犯和極端主義罪犯服刑期滿釋放前經(jīng)評估確有社會危險性的，由罪犯服刑地的中級人民法院作出安置教育的決定,。安置教育應當在指定的場所實施,。安置教育由省人民政府設(shè)立或者指定的安置教育機構(gòu)負責實施。
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第四章
情報信息
第四十二條省,、設(shè)（略）反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應當加強反恐怖主義情報工作，實行跨部門,、（略）情報信息工作機制,，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。
公安機關(guān),、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作,，對工作中獲取：（略）
第四十三條有關(guān)部門應當按照省反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)的要求,，及時報送相關(guān)信息數(shù)據(jù),。
反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)、有關(guān)單位：（略）
第四十四條公安機關(guān),、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應當增強基層情報信息工作力量,，暢通情報信息報送渠道，提高反恐怖主義情報信息工作能力,。
（略）格化管理相結(jié)合,，（略）格（略）域內(nèi)涉嫌恐怖活動信息收集工作，發(fā)現(xiàn)信息線索的,，及時向公安機關(guān),、國家安全機關(guān)報告。
公安機關(guān),、（略）格管理人員進行必要的反恐怖主義情報信息收集等方面知識的培訓,。
第四十（略）級以上反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應當加強反恐怖主義情報工作專業(yè)隊伍建設(shè)，建立科學合理的情報工作人員選用、培訓,、考核等管理制度,。
第四十六條公安機關(guān)、國家安全機關(guān)根據(jù)反恐怖主義工作需要,，依法向有關(guān)單位：（略）
任何單位：（略）
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第五章
調(diào)查處置
第四十七條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶資金或者其他資產(chǎn)、客戶交易涉嫌恐怖活動的,，應當按照國家規(guī)定立即向所在地反洗錢行政主管部門的派出機構(gòu)報告可疑交易，并向所在地公安機關(guān),、國家安全機關(guān)報告,。
金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)及其工作人員應當依法協(xié)助公安機關(guān)、國家安全機關(guān)調(diào)查,、偵查恐怖主義融資活動,，依法提供有關(guān)賬戶、資產(chǎn)的信息,、數(shù)據(jù),、記錄。
第四十八條金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)對國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)的辦事機構(gòu)公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn),，以及公安機關(guān),、國家安全機關(guān)依法出具法律文書要求凍結(jié)的資金或者其他資產(chǎn)，應當立即予以凍結(jié),；凍結(jié)后應當立即將執(zhí)行情況向資產(chǎn)所在地公安機關(guān),、國家安全機關(guān)報告。公安機關(guān),、國家安全機關(guān)應當按照程序逐級上報,。
金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)不得擅自解除凍結(jié)措施，但符合下列情形之一的,，應當立即解除：
（一）國家反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)撤銷認定的恐怖活動組織和人員,；
（二）公安機關(guān)、國家安全機關(guān)書面通知解除凍結(jié)措施,；
（三）人民法院根據(jù)生效判決和裁定書面通知解除凍結(jié)措施,；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。
第四十九條應對處置恐怖事件,，地方各級反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)應當成立由有關(guān)部門、單位：（略）
第五十條恐怖事件發(fā)生后,，省,、設(shè)（略）反恐怖主義工作領(lǐng)導機構(gòu)可以決定由有關(guān)部門和單位：（略）
（一）中止或者制止正在進行的集會、游行,、示威活動和正在舉辦或者準備舉辦的人員密集的文化,、體育,、宗教、演出等活動,，對現(xiàn)場人員予以保護,、疏散，并可以在一定期（略）域內(nèi)不予批準此類活動的舉行,；
（二）中止或者暫停有關(guān)機關(guān),、團體、組織,、企業(yè)事業(yè)單位：（略）
（三）暫?；蛘呦拗茒蕵贰⒎招詧鏊鶢I業(yè),；
（四）暫?；蛘呦拗茦屩У任淦鳌椝?、管制器具,、危險化學品、民用爆炸物品,、核與放射物品,、傳染病病原體等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)然顒樱?
（五）加強對重點目標,、人員密集場所和重要基礎(chǔ)設(shè)施的警戒,、巡邏、檢查,、監(jiān)控,、保衛(wèi)等，組織專門力量（略）域社會面防控,；
（六）其他必要的應對處置措施,。
采取前款規(guī)定應對處置措施，應當按照必要性,、適度性原則,，并明確適用的時間和空間范圍，向社會公布,。
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第六章
法律責任
第五十一條違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第五十二條重點目標的管理單位：（略）
（略）、水上,、航空,、鐵路的貨運和郵政、快遞等物流營運單位：（略）
（略）同城快送業(yè)務經(jīng)營者,、服務提供者違反本辦法第三十條規(guī)定的,，由主管部門責令改正；拒不改正的,，處二十萬元以上五十萬元以下罰款,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十五條共享汽車,、網(wǎng)絡預約出租車經(jīng)營者,、服務提供者違反本辦法第三十二條第一款、第二款規(guī)定的,，由主管部門責令改正,；拒不改正的,，處十萬元以上五十萬元以下罰款,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十六條二手機動車交易經(jīng)營者,、服務提供者違反本辦法第三十三條規(guī)定,，未對交易雙方當事人身份進行查驗或者對身份不明、拒絕身份查驗的交易當事人提供服務的,，由主管部門責令改正,；拒不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款,。
第五十七條散裝汽油、瓶裝燃氣銷售等業(yè)務經(jīng)營者,、服務提供者,，成品油銷售站點、瓶裝燃氣灌裝站違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，由主管部門給予警告,，并責令改正；拒不改正的,，處一萬元以上五萬元以下罰款,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以下罰款。
（略）服務提供者違反本辦法第三十七條規(guī)定的,，由主管部門責令改正,；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,。
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第七章
附則
第五十九條本辦法自2022年9月1日起施行。
反恐防恐人人有責
提高警惕共建和諧
來源：福建人社