葉政辦〔2024〕5號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：（略）
《（略）（略）推動(dòng)科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2024—2026年）》（略）政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
（略）
2024年3月14日
（略）（略）科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)
計(jì)劃方案（2024—2026年）
為深入貫徹落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手在國(guó)家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑闹笇?dǎo)意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2023〕9號(hào)）,、《中共（略））等文件精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的決定性作用,，結(jié)合葉集實(shí)際,，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一,、總體目標(biāo)
圍（略）創(chuàng)新能力不強(qiáng),、創(chuàng)新主體不多、創(chuàng)新人才不足,、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)等短板問(wèn)題,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新第一生產(chǎn)力作用，著力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力,，培育高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極,。到2026年，科技創(chuàng)新體制機(jī)制健全完善,，科技創(chuàng)新發(fā)展水平大幅提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,，創(chuàng)新（略）建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐,，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新指數(shù)排名在全省45個(gè)（略）中擺脫后5位。
——?jiǎng)?chuàng)新主體活躍質(zhì)優(yōu),。到2026年,，力（略）高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到60家,，科技型中小企業(yè)達(dá)到105家，三年翻一番,；省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)達(dá)到19家,，其中國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”1家以上；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（略）生產(chǎn)總值比重1.65%以上,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比突破45%,；每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)46人；規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)之比達(dá)24%,，三年翻一番,。
——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境優(yōu)化適宜。到2026年,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上智能家居,、（略）、（略）,、（略）10個(gè)以上,。地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出總額的比重2.2%以上；萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量15件以上,。
——科技引領(lǐng)方向明晰,。到2026年，智能家居,、化工新材料,、竹基新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重21%以上,，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速年均增長(zhǎng)13%以上。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦科技企業(yè)引育培優(yōu),，增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源力
1．加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo),、梯次培育（略）內(nèi)科技型企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)板材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，在新材料應(yīng)用,、功能型板材上優(yōu)化提升，發(fā)展生態(tài)板,、科技板等新型板材,。壯大智能家居產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)家居企業(yè)數(shù)字化,、智能化,，打造綠色家居,、智能家居。助力模塑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，加速生物基包裝材料,、輕紡材料、3D打印材料等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,，引導(dǎo)模塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、自動(dòng)化、集約化發(fā)展,。推動(dòng)化工新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,，圍繞合肥新能源汽車(chē)、新型顯示等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)芯片化學(xué)產(chǎn)品,、特種電解質(zhì)、高端聚氨酯,、功能性涂料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。（牽頭單位：（略）
2．壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。實(shí)施“規(guī)升高,，高升規(guī)”行動(dòng),，加大高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)培育力度，根據(jù)南方水泥,、聚塑高科等規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新情況,，為企業(yè)量身打造“成長(zhǎng)計(jì)劃”，開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)政策和申報(bào)流程培訓(xùn),，規(guī)上工業(yè)企業(yè)梯次進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍,。鼓勵(lì)騰發(fā)家具等有升規(guī)潛力的規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)納規(guī)。符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重,。（牽頭單位：（略）
3．強(qiáng)化“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育。加強(qiáng)政策宣傳,，發(fā)揮政策激勵(lì)導(dǎo)向作用,，提升企業(yè)主體意識(shí)，引導(dǎo)更多企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展,。強(qiáng)化政府部門(mén)服務(wù)意識(shí),，圍繞優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理,、培育扶持等方面,，“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)。邀請(qǐng)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì),，有針對(duì)性為中小企業(yè)把脈問(wèn)診,，總結(jié)梳理推廣專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展典型案例，為企業(yè)發(fā)展提供方向,。力爭(zhēng)每年培育認(rèn)定省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家以上,，到2026年培育認(rèn)定國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)1家。（牽頭單位：（略）
4．推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)樹(shù)標(biāo),。聚焦科凡智造,、大自然家居等智能家居企業(yè)，欣奕華,、信之等化工新材料企業(yè),，東霖新材料、麗人木業(yè)等板材企業(yè),，金竹生物基等模塑企業(yè),，整合創(chuàng)新資源，培育核心技術(shù)突出,、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技領(lǐng)軍企業(yè),。進(jìn)一步加大重點(diǎn)骨干企業(yè)扶持力度，制定引進(jìn)新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備投入技術(shù)改造等相關(guān)支持政策,，增強(qiáng)（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。引入科技（略）場(chǎng)要素，舉辦銀企對(duì)接,、上市輔導(dǎo)等活動(dòng),，助力企業(yè)加快發(fā)展壯大。（牽頭單位：（略）
（二）聚焦創(chuàng)新載體提檔升級(jí),，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
5．加大智能家居,、（略）建設(shè)力度。建立科技型企業(yè)創(chuàng)新能力信息臺(tái)賬,，（略）,、（略）條件，精準(zhǔn)補(bǔ)差補(bǔ)缺,，（略）建設(shè),，（略）數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升,。統(tǒng)籌孵化空間資源配置,，加快匯智創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，增強(qiáng)一站式服務(wù)能力,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器,。（略）建設(shè)，為企業(yè)提供高水平的檢測(cè)技術(shù)服務(wù),。（牽頭單位：（略）
6．（略）,。鼓勵(lì)頤高·頤創(chuàng)天地眾創(chuàng)空間業(yè)務(wù)拓展、企業(yè)入駐,、能力提升等工作,，支持科大訊飛、（略）,，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“（略）聯(lián)”,，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，分類(lèi)（略）域推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。實(shí)施“數(shù)字領(lǐng)航”鏈接工程,，利用“羚羊”（略），（略）內(nèi)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，（略）,，力爭(zhēng)每年培育認(rèn)定省級(jí)以上數(shù)字化車(chē)間或智能工廠1家以上。（牽頭單位：（略）
7．（略）能級(jí)提升,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導(dǎo)向,，精準(zhǔn)選派科技特派員，組建以稻蝦種養(yǎng),、林果,、羊產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為研究方向的科技特派團(tuán)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化,，（略）,，示范推廣“四新”技術(shù)，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。打造綠色食品產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。（略）2個(gè)以上,。（牽頭單位：（略）
（三）聚焦研發(fā)提質(zhì)增量,，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
8．實(shí)施科技研發(fā)增長(zhǎng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立健全研發(fā)準(zhǔn)備金制度,，指導(dǎo)和督促企業(yè)做好研發(fā)輔助賬等基礎(chǔ)性工作,，對(duì)落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)根據(jù)研發(fā)投入比例給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)。以研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策為重點(diǎn)，加大宣傳培訓(xùn)力度,，切實(shí)提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)政策能力,。（牽頭單位：（略）
9．實(shí)施研發(fā)投入專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)研發(fā)投入“兩清零一提升”行動(dòng),，鼓勵(lì)名校名院名所名企和社會(huì)力量等牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科研事業(yè)單位：（略）
（四）聚焦科技要素融合互動(dòng)，夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)
10．抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè),。加大對(duì)精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、高端人才,、急需緊缺人才的引進(jìn)力度,，強(qiáng)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育，形成以化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多類(lèi)型,、多層次人才（略）,。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主培養(yǎng)人才，通過(guò)技能競(jìng)賽,、新型學(xué)徒制等多種方式：（略）
11．實(shí)施科技金融深度融合行動(dòng),。積極推進(jìn)金融資本與科技創(chuàng)新相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)銀企對(duì)接,，為科技型企業(yè)提供金融支持,，拓寬融資渠道，有效緩解企業(yè)融資難,、融資貴等問(wèn)題,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,。利用產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)高層次人才處于種子期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金扶持,。建立科技企業(yè)融資“白名單”,，實(shí)現(xiàn)高企直通入庫(kù)，鼓勵(lì)科小申報(bào)入庫(kù),，優(yōu)先向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融業(yè)銀行機(jī)構(gòu)推薦,，增加有效信貸供給，提供高效金融服務(wù),。（牽頭單位：（略）
12．加強(qiáng)（略）場(chǎng)建設(shè),。鼓勵(lì)支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（略）注冊(cè)并開(kāi)展科技服務(wù)，擇優(yōu)備案開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),。進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)合同認(rèn)定和登記管理,，落實(shí)技術(shù)交易優(yōu)惠政策。用好安徽科（略）場(chǎng)六（略）場(chǎng)、（略）,，培育壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人,、技術(shù)經(jīng)理：（略）
（五）聚焦科技成果落地轉(zhuǎn)化，培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)能
13．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接,。加大對(duì)外合作力度,，加強(qiáng)與長(zhǎng)三（略）高校院所協(xié)同創(chuàng)新，利用皖西學(xué)院等本地高校院所資源,，深入推進(jìn)“攀親結(jié)緣”工程,。鼓勵(lì)合肥、滬蘇浙等地高校院所攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,、高新技術(shù)產(chǎn)品,，（略）開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng),，在廠房租賃等方面給予支持,。常態(tài)化征集、凝練企業(yè)技術(shù)需求,，組織企業(yè)參加科交會(huì),、（略）演活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制,，對(duì)突破技術(shù)需求難點(diǎn)的,，根據(jù)企業(yè)與高校院所合作資金按比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，對(duì)企業(yè)（略）外科技成果（略）內(nèi)轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)化的，按比例給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),。持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，（略）作用，助（略）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,。（牽頭單位：（略）
14．強(qiáng)化科技招商引資,。圍繞智能家居、化工新材料,、竹基生物質(zhì)材料,、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，把研發(fā)投入,、研發(fā)團(tuán)隊(duì),、創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃等作為招商項(xiàng)目入駐的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，招引一批生態(tài)鏈上下游企業(yè),，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,。對(duì)招商落地的項(xiàng)目,，及時(shí)對(duì)接輔導(dǎo)，鼓勵(lì)加大研發(fā)力度,，提升企業(yè)創(chuàng)新水平,。（牽頭單位：（略）
15．完善校院地深度協(xié)同機(jī)制。（略）政府與高等學(xué)校,、科研院所之間的密切聯(lián)系,，支持與長(zhǎng)三（略）高校院所聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)研究院或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,、科創(chuàng)飛地等,，推動(dòng)高校院所技術(shù)、資源,、人才優(yōu)勢(shì)（略）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)深度融合,，承接科技成果轉(zhuǎn)化落地。（牽頭單位：（略）
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo),，成（略）（略）科技經(jīng)信局,，負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。加強(qiáng)各部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng),，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、經(jīng)濟(jì)（略）科技工作屬地責(zé)任，實(shí)行（略）內(nèi)企業(yè)研究,、開(kāi)發(fā),、投入等創(chuàng)新活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮全社會(huì)支持創(chuàng)新的共同合力,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。
（二）加強(qiáng)政策保障。堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),，精準(zhǔn)高效”原則,，不斷加大科技財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng),。根（略）科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際,，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，持續(xù)完善對(duì)成果轉(zhuǎn)化,、人才引育、土地能耗等方面的各項(xiàng)扶持政策,，為區(qū)域創(chuàng)新能力提升提供有力保障,。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。把科技創(chuàng)新主要指標(biāo)（略）政府重點(diǎn)工作落實(shí)事項(xiàng)，提升考核分值,，加大督查力度,，考核結(jié)果作為相關(guān)部門(mén)單位：（略）
附件：1．科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)任務(wù)分解
2．（略）（略）科技創(chuàng)新能力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件1
科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃主要指標(biāo)任務(wù)分解
（略）
任務(wù)目標(biāo)年度
2024
2025
2026
1
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)
36
46
60
2
科技型中小企業(yè)數(shù)
65
82
105
3
省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)數(shù)
15
17
19
4
地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出總額的比重（%）
1.4%
1.8%
2.2%
5
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（略）生產(chǎn)總值比重（%）
0.8%
1.5%
1.65%
6
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬(wàn)元/人）
8.2
8.9
9.7
7
每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員（人）
30
37
46
8
萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量（件）
5.2
8
15
9
輸出技術(shù)合同成交額（億元）
5.29
5.82
6.4
10
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比（%）
25%
32%
45%
11
規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速（%）
13%
13%
13%
12
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）
15%
20%
21%
附件2

（略）（略）科技創(chuàng)新能力提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：鄭（略）委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王（略）委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)
劉美（略）長(zhǎng)
成員：劉（略）主任
（略）主任
汪（略）副主任,、金融監(jiān)管局局長(zhǎng)
張（略）委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)
沈（略）發(fā)改委主任
舒（略）教育局局長(zhǎng)
周（略）科技經(jīng)信局局長(zhǎng)
胡（略）財(cái)政局局長(zhǎng)
（略）人社局局長(zhǎng)
吳（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
（略）商務(wù)局局長(zhǎng)
楊（略）市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
羅（略）統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
（略）數(shù)管局局長(zhǎng)
（略）主任
黃森葉集稅務(wù)局局長(zhǎng)
彭華經(jīng)濟(jì)（略）黨工委書(shū)記,、管委會(huì)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（略）副主任，負(fù)責(zé)日常工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。
（略）關(guān)于印發(fā)《（略）（略）推動(dòng)科技創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃方案（2024—2026年）》的通知.docx