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【涉企意見(jiàn)征集】關(guān)于征求《東至縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告

所屬地區(qū):安徽 - 池州 發(fā)布日期:2024-09-05
所屬地區(qū):安徽 - 池州 招標(biāo)業(yè)主:登錄查看 信息類(lèi)型:征集公告
更新時(shí)間:2024/09/05 招標(biāo)代理:登錄查看 截止時(shí)間:登錄查看
獲取更多招標(biāo)具體信息:151-5652-2897
為貫徹新發(fā)展理念,,進(jìn)一步支持和引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層次(略)場(chǎng)改革新機(jī)遇實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí),、做優(yōu)做強(qiáng),更好地推動(dòng)?xùn)|至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,我局起草完成了《(略)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn),請(qǐng)將修改意見(jiàn)填入《政府規(guī)范性文件征求意見(jiàn)反饋表》,。
一、網(wǎng)上征求意見(jiàn)截止時(shí)間
2024年9月5日至10月5日,。
二,、聯(lián)系部門(mén)及方式:(略)
(略),,聯(lián)系人:(略)
三、公眾反饋及建議的途徑
社會(huì)公眾可通過(guò)電子郵件(郵箱:(略)
附件:1.起草說(shuō)明
2.(略)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)
3.政府規(guī)范性文件征求意見(jiàn)反饋表
(略)財(cái)政局
2024年9月5日
附件1
(略)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施辦法(送審稿)》起草說(shuō)明
一,、背景
為貫徹新發(fā)展理念,,進(jìn)一步加(略)企業(yè)掛(略)扶持力度,鼓(略)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接多層次(略)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)直接融資,,支持和引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用多層次(略)場(chǎng)改革新機(jī)遇實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng),,更好地推動(dòng)?xùn)|至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
二、主要文件依據(jù)
1.《關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)企(略)),;
2.《關(guān)于<安徽省促進(jìn)企業(yè)直接融資省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法>的補(bǔ)充通知》(皖財(cái)金便函〔2020〕2號(hào)),;
3.《(略))。
三,、主要內(nèi)容
內(nèi)容主要包括總體要求,、主要任務(wù)、政策保障,、工作措施及其它事項(xiàng)等五章17條,。聚集金融資本發(fā)力方向,涵養(yǎng)匯聚金融資本活水,,著力培(略)(掛牌)后備資源,,著力增(略)(掛牌)企業(yè)數(shù)量,著力提升直接融資比重,,提升(略)場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)成功在上交所,、深交所,、北交所、港交(略)的企業(yè),,在省,、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上(略)財(cái)政分階段給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。力爭(zhēng)到2025年末,,全縣在境內(nèi)外證券交易(略)企業(yè)達(dá)3家,、爭(zhēng)取4家,(略)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新三板”)掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家,、爭(zhēng)取6家,,(略)域性股權(quán)(略)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四板”)掛牌企業(yè)達(dá)40家。“十四五”直接融資累計(jì)30億元,,其中股權(quán)融資不低于20億元,。
附件2
(略)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)直接融資工作的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,,東至經(jīng)濟(jì)(略),、大渡口經(jīng)濟(jì)(略)管委會(huì),縣政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹新發(fā)展理念,,進(jìn)一步加(略))等有關(guān)文件精神,借鑒先(略)經(jīng)驗(yàn),,結(jié)(略)實(shí)際,,制定本辦法。
?一,、總體要求
1.指導(dǎo)思想,。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,全面貫徹***總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示,,聚集金融資本發(fā)力方向,涵養(yǎng)匯聚金融資本活水,,著力培(略)(掛牌)后備資源,,著力增(略)(掛牌)企業(yè)數(shù)量,著力提升直接融資比重,,提升(略)場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
2.主要目標(biāo),。按照總體要求,,分層次、分梯度推進(jìn)企業(yè)掛(略),。力爭(zhēng)到2025年末,,全縣在境內(nèi)外證券交易(略)企業(yè)達(dá)3家、爭(zhēng)取4家,,(略)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新三板”)掛牌企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家,、爭(zhēng)取6家,(略)域性股權(quán)(略)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四板”)掛牌企業(yè)達(dá)40家,?!笆奈濉敝苯尤谫Y累計(jì)30億元,其中股權(quán)融資不低于20億元,。
二,、主要任務(wù)
3.推進(jìn)企(略)。積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)對(duì)接各類(lèi)交易所。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)在主(略)融資,,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。引導(dǎo)“硬科技”企業(yè)到科創(chuàng)(略),引導(dǎo)“三創(chuàng)四新”企業(yè)到創(chuàng)業(yè)(略),,引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)到北交(略),,打造創(chuàng)新資本生態(tài)體系。建立健全“四板—新三板—北交所—滬深交易所”轉(zhuǎn)(略)機(jī)制,,暢通企業(yè)分(略)通道,,推動(dòng)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)新興產(chǎn)(略)后備企業(yè)培育,,大力推動(dòng)企業(yè)股份制改造,,到2025年末,力(略)通過(guò)股份制改造企業(yè)達(dá)到25家,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
4.推進(jìn)企業(yè)在“新三板”掛牌,。充分發(fā)揮“新三板”在多層次(略)場(chǎng)承上啟下作用,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)掛牌融資,。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)掛牌,,拓展掛牌企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)掛牌企業(yè)通過(guò)差異化發(fā)行制度和交易制度促進(jìn)股權(quán)順暢流轉(zhuǎn),,完善治理機(jī)制,,提升企業(yè)價(jià)值。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
5.加快企業(yè)四板掛牌,。利用(略)場(chǎng)“轉(zhuǎn)板孵化”功能,,鼓勵(lì)初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)規(guī)范改制,在四板先行掛牌,、股權(quán)登記托管,,條件成熟后轉(zhuǎn)“新三板”掛牌或直接申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)(略)(略)投融資活動(dòng),。(略)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)師資力量,,常態(tài)化開(kāi)展(略)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推介四板各類(lèi)金融產(chǎn)品,,(略),。(略),建立健全簡(jiǎn)便,、實(shí)用,、準(zhǔn)確的適合四板的信息披露機(jī)制。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
6.加大股權(quán)投資力度,。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo),、杠桿作用,,促(略)產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入股權(quán)投資基金,、融資租賃等金融服務(wù)領(lǐng)域,,提升金融服務(wù)水平和能力。支持各類(lèi)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,,拓(略)新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)融資渠道,。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(略)在“新三板”和四板掛牌企業(yè)及擬掛牌企業(yè)提供股權(quán)債權(quán)投資,推動(dòng)各類(lèi)私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)接,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
7.擴(kuò)大(略)場(chǎng)融資,。支持符合條件的企業(yè)利用交(略)場(chǎng)、銀(略)場(chǎng),、區(qū)域性股權(quán)(略)場(chǎng),、境外(略)場(chǎng),(略)債,、可轉(zhuǎn)債,、永續(xù)債、中期票據(jù),、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具,,加大雙創(chuàng)債、綠色債,、碳中和債,、資產(chǎn)支持證券(ABS)、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等創(chuàng)新融資工具推廣運(yùn)用,。推進(jìn)國(guó)有投融資企業(yè)發(fā)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、(略)改造、權(quán)益性出資等專(zhuān)項(xiàng)債券,,并建立綜合參考承銷(xiāo)業(yè)務(wù)資質(zhì),、承銷(xiāo)能力等因素,擇優(yōu)遴選債券發(fā)行承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)機(jī)制,。推動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融債,,補(bǔ)充信貸資金來(lái)源,。鼓勵(lì)符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮政策性擔(dān)保作用,為小微企業(yè),、地方法人金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)項(xiàng)目債券融資提供擔(dān)保增信,。
牽頭單位:(略)
三、政策保障
8.加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度,。對(duì)成功在上交所,、深交所,、北交所、港交(略)的企業(yè),,在省,、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上(略)財(cái)政分階段給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)企業(yè)經(jīng)過(guò)培育發(fā)展,,上市條件基本成熟,,在與主辦券商簽(略)輔導(dǎo)協(xié)議,并完成股份制改造及工商注冊(cè)后,,一次性給予100萬(wàn)元資金扶持,。
(2)已完成股改的企業(yè)向省證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案受理后,且通過(guò)主辦券商內(nèi)核并經(jīng)省證監(jiān)局驗(yàn)收合格后,,一次性給予100萬(wàn)元資金扶持,。
(3)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其指定的股票發(fā)行審核部門(mén)正式受理企(略)申報(bào)并取得受理回執(zhí)的,給予資金扶持,。處于排隊(duì)階段的企業(yè),,以一個(gè)完整的年度計(jì)算、排隊(duì)第一年底補(bǔ)助50萬(wàn)元,,排隊(duì)第二年底補(bǔ)助30萬(wàn)元,。(略)一年內(nèi)完(略),按一年享受補(bǔ)助,。企業(yè)多次進(jìn)入該程序的,,不重復(fù)享受。
(4)企(略)申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)(同意注冊(cè))并成(略)的,,一次性給予企業(yè)150萬(wàn)元資金扶持,,其中100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人,50萬(wàn)元可用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),,由申請(qǐng)企業(yè)自行分配并支付給經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員,。
(5)實(shí)現(xiàn)首次公開(kāi)發(fā)行股(略)的,(略)首發(fā)募集資金凈額按以下4個(gè)檔次進(jìn)行一次性扶持:
檔次首發(fā)募集資金凈額扶持金額
第一檔1—3億元(含3億)30萬(wàn)元
第二檔3—5億元(含5億)50萬(wàn)元
第三檔5—8億元(含8億)80萬(wàn)元
第四檔8億元以上100萬(wàn)元
(6)縣(略)企業(yè)(包括上海證券交易所,、深圳證券交易所,、北京證券交易所),將工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地遷入(略)的,,一次性給予500萬(wàn)元資金扶持(其中200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人),。有關(guān)扶持資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給企業(yè),。
(7)縣內(nèi)企業(yè)通過(guò)買(mǎi)殼(或借殼)方式:(略)
(8)企業(yè)首次成功在“新三板”掛牌的,,由縣財(cái)政一次性給予掛牌獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,首次進(jìn)入創(chuàng)新層的企業(yè),,另外獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,。(略)(四板)掛牌交易的企業(yè),,完成股改及工商注冊(cè)后獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,四板掛牌的企業(yè),,已享受省,、市獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,縣財(cái)政不再另行獎(jiǎng)補(bǔ),。對(duì)在“新三板”和(略)場(chǎng)掛牌融資的企業(yè),,縣財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)50萬(wàn)元,。對(duì)由“新三板”成功轉(zhuǎn)(略)的企業(yè),,參(略)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)。
(9)對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債,、債務(wù)融資工具,、私募債和中小企業(yè)集合信托計(jì)劃的民營(yíng)企業(yè),縣財(cái)政按發(fā)行額度2%,、最高不超過(guò)40萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì),。
上述獎(jiǎng)勵(lì)納入惠企政策“免申即享”項(xiàng)目清單。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由受益財(cái)政(鄉(xiāng),、鎮(zhèn)除外)承擔(dān)兌現(xiàn),。
責(zé)任單位:(略)
9.優(yōu)先享受各類(lèi)扶持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出股權(quán)質(zhì)押等信貸產(chǎn)品(略)(掛牌)及后備企業(yè)進(jìn)行信貸扶持,。對(duì)符合發(fā)放流動(dòng)資金續(xù)貸條件(略)(掛牌)后備企業(yè)優(yōu)先提供過(guò)橋資金,。(略)(掛牌)企業(yè)及(略)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才的,享(略)人才引進(jìn)的相關(guān)優(yōu)惠政策,。對(duì)重點(diǎn)培育(略)(掛牌)后備企業(yè),,在實(shí)施高新技術(shù)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),,優(yōu)先推薦其享受政府貼息等各類(lèi)扶持資金;優(yōu)先支持其申報(bào)各級(jí)高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)(工程)中心,、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng)等,。對(duì)企(略)(掛牌)首發(fā)募投項(xiàng)目和(略)(掛牌)企業(yè)再融資募投項(xiàng)目,,優(yōu)先安排用地指標(biāo),優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審,,及時(shí)報(bào)批,,優(yōu)先供地,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
10.落實(shí)稅收配套政策,。企業(yè)(略)改制和內(nèi)部資產(chǎn)重組需要補(bǔ)繳的相關(guān)稅費(fèi),,按國(guó)家、省,、市相關(guān)稅費(fèi)政策規(guī)定執(zhí)行,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
11.做好綜合金融服務(wù)。引導(dǎo)種子投資,、創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)支(略)掛牌后備企業(yè),。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立擔(dān)保資源庫(kù),優(yōu)先支(略)(掛牌)后備企業(yè),,并給予擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
?四、工作措施
12.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。將直接融資作為“一把手”工程,,建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,,全過(guò)程指導(dǎo)企(略)(掛牌)工作,。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要幫助企業(yè)解決資產(chǎn)確認(rèn)、歷史沿革確認(rèn),、募投項(xiàng)目報(bào)批,、環(huán)評(píng)、稅收補(bǔ)繳,、社保規(guī)范,、權(quán)證辦理、無(wú)違規(guī)證明出具等有關(guān)問(wèn)題,,對(duì)企業(yè)改制,、上市、掛牌需辦理的變更手續(xù),、證明材料等事項(xiàng)開(kāi)辟“綠色通道”,,提高辦事效率。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
13.強(qiáng)(略)(掛牌)企業(yè)后備庫(kù)梯隊(duì)化培育機(jī)制,。建(略)(掛牌)企業(yè)后備庫(kù),,(略)內(nèi)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏?jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)納入企(略)(掛牌)后備庫(kù),。到2025年(略)上市(掛牌)后備企業(yè)擴(kuò)充到50家,。(略)(掛牌)后備企業(yè)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理,按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則進(jìn)行重點(diǎn)培育和改制輔導(dǎo),,逐步形(略)(掛牌)后備企業(yè)梯隊(duì)化管理,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
14.強(qiáng)化工作調(diào)度機(jī)制??h政府每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì),,著力解決企業(yè)改制,、上市、掛牌進(jìn)程中遇到的難題,。各相關(guān)部門(mén)從盡職調(diào)查,、審計(jì)、改制,、內(nèi)核,、申報(bào)、審核,、掛牌,、發(fā)行等環(huán)節(jié)全程跟蹤服務(wù),對(duì)企業(yè)在直接融資過(guò)程中遇到的問(wèn)題限期辦結(jié),。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
15.強(qiáng)化績(jī)效考核機(jī)制,。為進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、(略)管委會(huì)推進(jìn)企業(yè)直接融資的主體責(zé)任,,縣政府將此項(xiàng)工作納入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、(略)管委會(huì)要對(duì)照“十四五”全縣(略)場(chǎng)發(fā)展目標(biāo),,分年度細(xì)化分解,,層層落實(shí)到位。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
16.強(qiáng)化監(jiān)督管理,。企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的,,撤銷(xiāo)對(duì)其財(cái)政扶持,追回已撥付的財(cái)政資金,,并取消該企業(yè)5年內(nèi)申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政扶持資金資格,;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,。(略)弄虛作假,、騙取扶持資金的,將其違法違規(guī)行為向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào),。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
17.強(qiáng)化宣傳和培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制,。邀請(qǐng)券商投行部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)直接融資培訓(xùn),、輔導(dǎo)等工作,,每年舉辦相關(guān)培訓(xùn)不少于兩次??h財(cái)政局應(yīng)積極與各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)對(duì)接,,建立中介機(jī)構(gòu)綜合信息檔案,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)掛(略)。利用新聞媒體,,廣泛宣傳國(guó)家,、省市關(guān)于發(fā)展直接融資的重要文件,推廣企業(yè)掛(略)的經(jīng)驗(yàn)做法,,大力宣傳利用直接融資推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的成功范例,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛(略)的積極性,,著力營(yíng)造濃厚的工作氛圍,。
牽頭單位:(略)
責(zé)任單位:(略)
?五、其它事項(xiàng)
我縣已出臺(tái)的相關(guān)政策與本實(shí)施辦法不一致的,,按本實(shí)施辦法執(zhí)行,,同一企業(yè)同一事項(xiàng)按“從高不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)補(bǔ)。特殊情況,,可實(shí)行“一事一議”,,特事特辦。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,,《(略))同時(shí)廢止,。
本辦(略)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
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