各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì),,縣直有關(guān)部門:
《
(略))同時(shí)廢止。
(略)
2024年5月28日
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
一,、總則
(一)編制目的
提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、
(略)科學(xué)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,精準(zhǔn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)級(jí),,細(xì)化應(yīng)急減排清單,,夯實(shí)應(yīng)急減排措施,嚴(yán)禁“一刀切”,。不斷提高重污染天氣應(yīng)急管理精細(xì)化水平,,
(略)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,,保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定,。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于
(略)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣時(shí),,需要各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、
(略)管委會(huì),、各相關(guān)部門組織開(kāi)展的應(yīng)急響應(yīng)工作,。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì),。因臭氧(O3)污染造成的重污染天氣,,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)和氮氧化物(NOX)排放源的日常監(jiān)管。因沙塵,、局地?fù)P沙,、境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖猓瑧?yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息,,可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施,。
(四)工作原則
以人為本,預(yù)防為主,。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn),,堅(jiān)持底線思維、底線意識(shí),、底線行動(dòng),,堅(jiān)持以保障民生和安全為前提,科學(xué)制定減排措施,,最大程度降低重污染天氣帶來(lái)的危害,。
科學(xué)預(yù)警,及時(shí)響應(yīng),。加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象條件的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè),,完善重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、響應(yīng)體系,提前發(fā)布預(yù)警,,減緩污染程度,。
差異管控,安全第一,。堅(jiān)持“多排多限,、少排少限、不排不限”,,實(shí)行差異化管控,,嚴(yán)禁“一刀切”,通過(guò)績(jī)效評(píng)級(jí)推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級(jí),??茖W(xué)制定應(yīng)急減排措施,做到可操作,、可監(jiān)測(cè),、可核查。工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排措施,,應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理要求,。在重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中,,企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、終止時(shí),,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求確保應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程并有序?qū)嵤?
屬地管理,,強(qiáng)化落實(shí)??h大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指
(略)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委會(huì)負(fù)責(zé)本
(略)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,厘清工作重點(diǎn),,明確工作程序,,確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),、預(yù)警,、響應(yīng)、督導(dǎo)檢查等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有據(jù),、有序,、高效執(zhí)行。
二,、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。負(fù)責(zé)指揮、組織,、協(xié)
(略)重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)估等工作(各成員單位:
(略)
(二)縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下
(略)分管副主任擔(dān)任,,常務(wù)副主
(略)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。
1.負(fù)責(zé)組織落實(shí)省、市發(fā)布的預(yù)警信息,;
2.負(fù)責(zé)
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,,組織發(fā)布啟動(dòng)(解除)預(yù)警通知;
3.督導(dǎo)各成員單位:
(略)
4.
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。
(三)縣大氣辦重污染天氣應(yīng)對(duì)分工,。縣大氣辦下設(shè)重污染天氣督導(dǎo)檢查組,。
由政府辦督察室,、大氣辦、縣生態(tài)環(huán)境分局,、住建局,、執(zhí)法局,、公安局、交通局等成員單位:
(略)
三,、預(yù)警
重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為預(yù)警分級(jí)指標(biāo),,按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。
(一)預(yù)警分級(jí)
按照重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,,
(略)預(yù)警分為三個(gè)等級(jí),,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警,。
黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上,未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件,;
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上,,未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上,。
(二)預(yù)警發(fā)布與解除
??1.預(yù)警發(fā)布,。當(dāng)
(略)人民政
(略)大氣辦通報(bào)的預(yù)警提示信
(略)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一要求時(shí),經(jīng)履行相應(yīng)程序,,縣大氣辦向各鎮(zhèn),、城區(qū)管委會(huì)、金臺(tái)
(略),、各有關(guān)部門依法發(fā)布預(yù)警要求,,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。一般應(yīng)提前48小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。
2.預(yù)警解除,。當(dāng)
(略)人民政
(略)大氣辦通報(bào)的預(yù)警解除信息,經(jīng)履行相應(yīng)程序,,縣大氣辦向各成員單位:
(略)
四,、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)等級(jí),,由低到高依次為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
發(fā)布重污染天氣橙色預(yù)警,,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),;
發(fā)布重污染天氣紅色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。
(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng),。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后,,按照本應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),采取與預(yù)警等級(jí)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,,也可根
(略)大氣污染特征,,適當(dāng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、
(略)管委會(huì),,縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
(略)
(三)應(yīng)急響應(yīng)措施。
1.精準(zhǔn)實(shí)施差異化管控,。
工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止排放污染物的生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)(設(shè)備)為主,,在確保減排量可核實(shí)的情況下,也可采取降低生產(chǎn)強(qiáng)度,,提高污染治理設(shè)施治理效率的方式:
(略)
(1)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),。指生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的39個(gè)行業(yè)企業(yè)和《河北省十一個(gè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》中確定的11個(gè)行業(yè)企業(yè)等,。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)《技術(shù)指南》要求開(kāi)展績(jī)效分級(jí),,制定差異化管控措施。
(2)小微涉氣企業(yè),。指電子元件,、精密機(jī)加工、本冊(cè)印刷,、服裝加工等非燃煤,、非燃油、污染物年排放總量100千克以下且不含有生態(tài)環(huán)境部《有毒有害大氣污染物名錄》的企業(yè),,應(yīng)急響應(yīng)期間不予停限產(chǎn),,但需在黃色預(yù)警和橙色預(yù)警期間停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?;奋囕v除外)
(略)移動(dòng)機(jī)械,;紅色預(yù)警期間停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?;奋囕v除外)
(略)移動(dòng)機(jī)械,。
(3)一般工業(yè)企業(yè)。指除重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和小微涉氣企業(yè)之外的工業(yè)企業(yè),。其中,,非燃煤、非燃油,、不使用生物質(zhì)鍋爐,、燃?xì)鉅t窯小于1.4兆瓦的、不在
(略)等
(略)域內(nèi)的企業(yè),,黃色和橙色預(yù)警期間不予以停限產(chǎn),,但需停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛,、危化品車輛除外)
(略)移動(dòng)機(jī)械,;紅色預(yù)警期間涉氣工序停產(chǎn),,停止使用國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?;奋囕v除外)
(略)移動(dòng)機(jī)械,,塑料制品行業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
(略)(略)等
(略)域內(nèi)的,,或使用上述鍋爐或爐窯的企業(yè),,各地結(jié)合企業(yè)所處地理位置和實(shí)際排放量,制定差異化的“一廠一策”管控措施,。
(4)民生保障企業(yè),。指涉及居民供暖、協(xié)同處
(略)生活垃圾,、市政污水廠污泥和危險(xiǎn)廢物,、農(nóng)副食品加工、飼料加工(不含燃煤,、生物質(zhì)鍋爐),、中藥飲品和制劑等涉及民生的保障類企業(yè),應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施“以熱定產(chǎn)”“以量定產(chǎn)”,,根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量和供暖面積等參數(shù),,核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,科學(xué)制定應(yīng)急減排措施,。
2.應(yīng)急響應(yīng)措施,。
應(yīng)急響應(yīng)措施包括公眾防護(hù)措施、倡議公眾減少污染排放措施和強(qiáng)制性污染減排措施,。
(1)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù),。兒童、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),,避免戶外活動(dòng),盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作,、執(zhí)勤,、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園,、中小學(xué)和企事業(yè)單位:
(略)
②倡導(dǎo)公眾減少污染排放。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃,,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃,;盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式:
(略)
③強(qiáng)制性污染減排。
工業(yè)企業(yè)管控措施,。按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,,依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施,。
移動(dòng)源管控措施,。
(略)運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,城市
(略)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車,、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地,、工業(yè)企
(略)和工
(略)(略)移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外),。涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
面源管控措施。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制,。砂石料廠,、石材廠,、石板廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè),,按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,,原則上,,施工工地依法禁止土石方作業(yè)、建筑拆除,、噴涂粉刷,、護(hù)坡噴漿作業(yè)等;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、
(略);在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,,
(略)段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外),,但應(yīng)避開(kāi)早、中,、
(略)交通高峰期,。
禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù),。兒童,、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動(dòng),,盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。一般人群減少或避免戶外活動(dòng),;室外工作,、執(zhí)勤、作業(yè),、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。各級(jí)教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué),、幼兒園可采取彈性教學(xué),,倡導(dǎo)企事業(yè)單位:
(略)
②強(qiáng)制性污染減排。
工業(yè)企業(yè)管控措施,。按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,,依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施,。
移動(dòng)源管控措施,。
(略)運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,城區(qū)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車,、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地,、工業(yè)企
(略)和工
(略)(略)移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外),。水泥熟料、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、
(略)運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨汽車或國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨汽車(含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛,、?;奋囕v除外),其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
面源管控措施,。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制,。砂石料廠、石材廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè),,按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行),;除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,原則上,施工工地依法禁止土石方作業(yè),、建筑拆除,、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿,、瀝青攤鋪,、露天防水作業(yè)等;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭,、渣土,、
(略);在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,,
(略)段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外),,但應(yīng)避開(kāi)早、中,、
(略)交通高峰期,。
禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒。
(3)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
①引導(dǎo)公眾加強(qiáng)防護(hù),。兒童,、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),,避免戶外活動(dòng),,盡量減少開(kāi)窗通風(fēng)時(shí)間;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。一般人群減少或避免戶外活動(dòng),;室外工作、執(zhí)勤,、作業(yè),、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。各級(jí)教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué),,停止室外課程及活動(dòng),。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。
②倡議公眾減少污染排放,。倡導(dǎo)公眾夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1-2℃,,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1-2℃;盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式:
(略)
③強(qiáng)制性污染減排,。
工業(yè)企業(yè)管控措施,。按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求,依據(jù)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單,嚴(yán)格依法落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施,。
移動(dòng)源管控措施,。
(略)限行。
(略)內(nèi)依法禁止重型和中型柴油及燃?xì)庳涇?、三輪汽車,、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。施工工地,、工業(yè)企
(略)和工
(略)(略)移動(dòng)機(jī)械(緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外),。水泥熟料、預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿,、
(略)運(yùn)輸采用純電動(dòng)、燃料電池重型載貨汽車(特種車輛,、?;奋囕v除外),其他涉及原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
面源管控措施,。加強(qiáng)施工工地和交通揚(yáng)塵控制,。砂石料廠、石材廠等依法停止露天作業(yè)(參與績(jī)效評(píng)級(jí)的企業(yè),,按照績(jī)效評(píng)級(jí)措施執(zhí)行),;除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,原則上,,施工工地依法禁止土石方作業(yè),、建筑拆除、噴涂粉刷,、護(hù)坡噴漿,、瀝青攤鋪、露天防水作業(yè),、道路劃線作業(yè),;未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土,、
(略),;在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,
(略)段增加濕掃和灑水頻次(冰凍期除外),,但應(yīng)避開(kāi)早,、中、
(略)交通高峰期,。禁止燃放煙花爆竹和露天焚燒,。
五,、信息上報(bào)和總結(jié)評(píng)估
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
(略)
縣大氣辦及時(shí)組織督導(dǎo)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、城區(qū)管委會(huì)、
(略)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測(cè),、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,,對(duì)督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行匯總,,必要時(shí)向各有關(guān)單位:
(略)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、
(略)管委會(huì)及有關(guān)部門和工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄,,建立臺(tái)賬制度,。根據(jù)總結(jié)結(jié)果,應(yīng)急預(yù)案,、實(shí)施方案需進(jìn)行重大調(diào)整的,,應(yīng)在完成修訂
(略)大氣辦備案。
六,、保障措施
(一)組織保障,。縣政府
(略)大氣辦組織發(fā)布或解除重污染天氣預(yù)警信息,,縣大氣辦組織有關(guān)成員單位:
(略)
(二)經(jīng)費(fèi)保障,。縣政府應(yīng)根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和標(biāo)志性戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)合理安排資金,,為重污染天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援,、監(jiān)督檢查,,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),,應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供必要的資金保障,。
(三)物資保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委會(huì)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛,、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃,明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體,、種類與數(shù)量,。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器,、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開(kāi)展,。
(四)安全保障,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委會(huì)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警后,,生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)書(shū)面通知同級(jí)應(yīng)急管理部門。工業(yè)企業(yè)管控措施需要應(yīng)急管理部門審批的,,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:
(略)
(五)落實(shí)保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委會(huì)及成員單位:
(略)
(六)預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障??h政府要加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),,充實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警力量,完善環(huán)境空氣質(zhì)量模擬,、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件設(shè)施,,配備專職預(yù)報(bào)員。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量,、氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域研究,。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生保障??h政府建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?,并按照預(yù)案做好患者診治工作,確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位,。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè),。以易感人群為重點(diǎn),加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識(shí)宣傳教育,。
七,、預(yù)案管理
(一)預(yù)案宣傳??h政府,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城區(qū)管委會(huì),、
(略)(略),、廣播電視,、
(略)絡(luò),加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī),、健康防護(hù)等的宣傳,,及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息,,正確引導(dǎo)輿論,。
(二)預(yù)案培訓(xùn)??h政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計(jì)劃,,明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。
(三)預(yù)案?jìng)浒?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì)、
(略)管委會(huì),、縣直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地,、本部門《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂要求,及時(shí)修訂,、發(fā)布本地,、本部門《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,并
(略)大氣辦,。工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一廠一策”操作方案
(略)生態(tài)環(huán)境分局備案,。
(四)預(yù)案演練。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì),、
(略)管委會(huì)應(yīng)定期組織預(yù)案演練,重點(diǎn)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)信息發(fā)布,、措施落實(shí),、監(jiān)督檢查等進(jìn)行演練,演練后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,,提出改進(jìn)建議,,完善應(yīng)急預(yù)案。
(五)預(yù)案修訂,。當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大變化,,或組織結(jié)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重要調(diào)整,,或在應(yīng)對(duì)實(shí)際中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題等情況時(shí),,縣大氣辦適時(shí)組織修訂,,報(bào)縣政府,。
八、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。
附件:
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
(略)
附件
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
(略)
(略)
單位:
(略)
職責(zé)
責(zé)任人
1
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、城區(qū)管委會(huì)、
(略)管委會(huì)
編制
(略)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,;
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,,負(fù)責(zé)組織所屬相關(guān)部門按應(yīng)急響應(yīng)要求實(shí)施應(yīng)急減排措施;
(略)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)派駐廠員,,督促落實(shí)應(yīng)急減排措施,;
落實(shí)秸稈垃圾禁燒工作;
督促建筑工地,、裸露土地,、
(略)等落實(shí)揚(yáng)塵管控措施;
禁
(略)內(nèi)燃放煙花爆竹,、燃燒散煤,;
動(dòng)
(略)內(nèi)居民做好重污染天氣各種防范措施。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、,、城區(qū)管委會(huì)、
(略)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人
2
縣委宣傳部
做好重污染天氣應(yīng)急宣傳工作,;
負(fù)責(zé)組織,、
(略)廣播電視臺(tái)和報(bào)社等媒體根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警、應(yīng)急信息,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng),。
縣委宣傳部常務(wù)負(fù)責(zé)人
3
縣生態(tài)環(huán)境分局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦要求開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導(dǎo)檢查,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng),。
縣生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)人
4
發(fā)改局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)情況下的能源和電力保障工作,;
向縣大氣辦提
(略)戰(zhàn)略新興企業(yè)清單,,配合做好重污染天氣豁免清單編制工作;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng),。
發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人
5
工信局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工信部門重污染天氣期間職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng),。
工信局
6
公安局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
按照重污染天氣預(yù)警要求,,嚴(yán)格落實(shí)中重型柴油及燃?xì)庳涇嚱小⒗@行措施,;
配合開(kāi)展渣土車管控工作,,加大對(duì)渣土車、
(略)行駛的檢查執(zhí)法力度,;
對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安部門響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
公安局交警支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人
7
住建局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)期間房屋建筑施工工地應(yīng)急響應(yīng)措施,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
住建局主要負(fù)責(zé)人
8
執(zhí)法局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查露天燒烤和餐飲油煙執(zhí)法監(jiān)督工作,;
制
(略)道路施工工地抑塵措施和巡視制度
(略)道路保潔、灑水的應(yīng)急措施,;
督導(dǎo)檢查建筑垃圾,、生活垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉、覆蓋管理,,杜絕揚(yáng)撒遺漏現(xiàn)象,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人
9
縣交通運(yùn)輸局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
(略)(略)工程機(jī)械污染治理,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人
10
養(yǎng)
(略)
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
(略)(略)工程機(jī)械污染治理,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
養(yǎng)
(略)主要負(fù)責(zé)人
11
縣自然資源和規(guī)劃局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng),。
縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人
12
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)管委會(huì)在重污染天氣下相關(guān)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,;
應(yīng)急響應(yīng)期間,加強(qiáng)散煤和車用汽柴油在銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng),。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人
13
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城區(qū)管委會(huì)在重污染天氣下相關(guān)職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人
14
縣商務(wù)局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
向縣大氣辦提
(略)重點(diǎn)出口企業(yè)清單,,配合做好重污染天氣豁免清單編制工作,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人
15
縣財(cái)政局
為重污染天氣監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查,,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作
(略)級(jí)資金保障,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人
16
縣應(yīng)急管理局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
在應(yīng)急響應(yīng)期間,,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,改善安全生產(chǎn)條件,,貫徹落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,強(qiáng)化事故應(yīng)急救援處置,。
縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人
17
縣衛(wèi)生健康局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》;
按要求做好相關(guān)職能工作,,督導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生健康部門按照本地分工做好相關(guān)工作,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人
18
縣水利局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
主要負(fù)責(zé)督導(dǎo)重污染天氣期間水利工程揚(yáng)塵治理,,
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣水利局主要負(fù)責(zé)人
19
縣教育局
編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》,;
在重污染天氣期間組
(略)教育機(jī)構(gòu)實(shí)施減少或停止戶外活動(dòng)直至停課等措施,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng)。
縣教育局主要負(fù)責(zé)人
20
(略)
編制本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案,;
負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析重污染天氣預(yù)警期間用電負(fù)荷情況,;
配合做好停、限產(chǎn)企業(yè)用電量統(tǒng)計(jì)分析工作,;
(略)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小
(略)大氣辦交辦的其他事項(xiàng),。
(略)主要負(fù)責(zé)人
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