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國(guó)家能源局:推動(dòng)完善能源領(lǐng)域頂層法律制度建設(shè),,為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航

所屬地區(qū):廣東 - 惠州 發(fā)布日期:2024-12-22
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活動(dòng)預(yù)告
【年終盛典】CFE2024南方液流電池儲(chǔ)能產(chǎn)教融合發(fā)展論壇將于12月24-25日召開(kāi),,超強(qiáng)陣容,,頂級(jí)規(guī)格,,三大院士,、十大教授,、百位大咖重磅領(lǐng)銜,優(yōu)惠報(bào)名(略)/人12月22日即將截止,,報(bào)名可同時(shí)參加主論壇及四大分論壇,,掃碼即刻報(bào)名!酒店預(yù)訂:因活動(dòng)期間為惠陽(yáng)旅游季,,且恰逢平安夜,、圣誕節(jié),請(qǐng)盡早預(yù)訂,,熱線(略),,告知或備注:惠陽(yáng)儲(chǔ)能及液流電池論壇,獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
近日,,我國(guó)能源領(lǐng)域的頂層法律文件《中華人民共和國(guó)能源法》(以下簡(jiǎn)稱《能源法》)正式發(fā)布,解決了我國(guó)能源領(lǐng)域基本法長(zhǎng)期缺失的問(wèn)題,,是我國(guó)能源工作中的里程碑事件,。作為我國(guó)能源法律體系中的基礎(chǔ)性和綱領(lǐng)性文件,《能源法》以推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展和保障國(guó)家能源安全為目標(biāo),,在推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)革命,、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,有效吸納了我國(guó)近年來(lái)在推動(dòng)能源體制機(jī)制改革中的有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,具有時(shí)代性,、先進(jìn)性和概括性,,對(duì)于推動(dòng)建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要作用,。
能源革命實(shí)踐和能源安全新形勢(shì)呼喚《能源法》出臺(tái)
在新的歷史起點(diǎn)上,,面對(duì)新的發(fā)展任務(wù)和安全形勢(shì),迫切需要《能源法》在頂層加強(qiáng)思想統(tǒng)籌,、統(tǒng)一共識(shí),,為優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能源清潔低碳利用提供根本遵循,。
從發(fā)展階段看,,我國(guó)能源革命實(shí)踐為《能源法》的制定提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)積累,。自2014年***總書(shū)記提出能源安全新戰(zhàn)略以來(lái),,我國(guó)能源體制架構(gòu)不斷優(yōu)化,(略)場(chǎng)體系逐步完善,,能源領(lǐng)域活力全面迸發(fā),,能源改革紅利持續(xù)釋放,清潔低碳,、安全高效的新型能源體系建設(shè)取得階段性成果,。目前,我國(guó)能源領(lǐng)域“管住中間,、放開(kāi)兩頭”的體制架構(gòu)已經(jīng)基本建立,,(略)的多元主體有效競(jìng)爭(zhēng)格局初步構(gòu)建,油氣領(lǐng)域也正逐步形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng),、(略)高效集輸,、下游(略)場(chǎng)充分競(jìng)(略)場(chǎng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的(略)場(chǎng)體系初步構(gòu)建,,能源(略)場(chǎng)化形成機(jī)制不斷完善。通過(guò)出臺(tái)《能源法》,,將我國(guó)當(dāng)前階段已經(jīng)實(shí)踐成功的經(jīng)驗(yàn)以法律制度的形式固化下來(lái),,有利于進(jìn)一步明確各項(xiàng)改革要求,對(duì)于引領(lǐng)新一輪能源體制機(jī)制革命具有重要意義,。
從內(nèi)部環(huán)境看,,我國(guó)在能源供應(yīng)和消費(fèi)建設(shè)方面取得顯著成就,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,需進(jìn)一步明確能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),2023年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)48.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,能源消費(fèi)量達(dá)57.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,均穩(wěn)居世界首位。從電力行業(yè)看,我國(guó)已基本形成了煤電,、氣電,、核電、水電和新能源發(fā)電多輪驅(qū)動(dòng)的電力供應(yīng)體系,,2023年我國(guó)可再生能源發(fā)電量突破3萬(wàn)億千瓦時(shí),,約占全社會(huì)用電量的1/3,人均可再生能源發(fā)電量達(dá)到2000千瓦時(shí),。但同時(shí),,我國(guó)當(dāng)前仍面臨不同能源品種的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌、化石能源占比較高,、供需矛盾突出,、能源技術(shù)存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)等突出問(wèn)題,解決這些問(wèn)題需要國(guó)家在頂層進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,。在長(zhǎng)期缺乏能源基本法的情況下,,《能源法》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí),通過(guò)明確能源高質(zhì)量發(fā)展的基本要求,,可為在全國(guó)范圍內(nèi)協(xié)同開(kāi)展能源工作提供法律保障,。
從外部環(huán)境看,國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,,對(duì)我國(guó)能源安全帶來(lái)不利影響,,需進(jìn)一步提升能源自主保障能力。我國(guó)是油氣消費(fèi)大國(guó),,雖然經(jīng)歷了疫情期間的短暫回落,,但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好的刺激下,我國(guó)油氣消費(fèi)需求呈大幅反彈趨勢(shì),??紤]到“富煤、貧油,、少氣”的資源稟賦,,我國(guó)油氣資源對(duì)外依存度將長(zhǎng)期保持較高水平,其中原油對(duì)外依存度在70%以上,,已連續(xù)多年超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的50%對(duì)外依存度警戒線,。俄烏沖突下,歐洲遭遇了嚴(yán)重的能源危機(jī),,也讓世界各國(guó)看到了提升能源自主保障能力的重要性,。考慮地緣政治沖突,、大國(guó)戰(zhàn)略博弈等復(fù)雜形勢(shì),,我國(guó)能源安全受?chē)?guó)際形勢(shì)影響較大,,亟需通過(guò)《能源法》進(jìn)一步加強(qiáng)能源安全保障法治建設(shè),確保極端情況下能源供應(yīng)安全可靠,。
《能源法》將對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生重大影響并助推綠色轉(zhuǎn)型
推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),,能源是主戰(zhàn)場(chǎng),電力是主力軍,,電力行業(yè)發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持貫徹綠色低碳發(fā)展理念,。《能源法》的出臺(tái),,將從發(fā)展方向,、規(guī)劃銜接、電力供給,、電力消費(fèi),、市場(chǎng)構(gòu)建等五方面助推電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
有利于進(jìn)一步明確電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向,,增強(qiáng)發(fā)展綠色底色,。此次《能源法》出臺(tái),提出要“堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi),、多元保障、節(jié)約優(yōu)先,、綠色發(fā)展,,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系”和“優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),,積極推動(dòng)能源清潔低碳發(fā)展”,,進(jìn)一步將綠色低碳發(fā)展作為能源發(fā)展的基本原則和方向,這對(duì)于電力行業(yè)堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方向具有重要的指導(dǎo)作用,,各類(lèi)電力企業(yè)在開(kāi)展電力生產(chǎn),、消費(fèi)活動(dòng)時(shí),將更加自覺(jué)堅(jiān)定地向綠色方向傾斜,。
有利于進(jìn)一步提升電力規(guī)劃統(tǒng)籌銜接水平,,促進(jìn)規(guī)劃綠色引領(lǐng)。長(zhǎng)期以來(lái),,我國(guó)電力規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃與省級(jí)規(guī)劃,、省級(jí)規(guī)劃與地方規(guī)劃、(略)規(guī)劃,、與其他能源品種的規(guī)劃等方面都存在不同程度的銜接不足問(wèn)題,,導(dǎo)致電力規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分?!赌茉捶ā诽岢鑫覈?guó)能源規(guī)劃包括全國(guó)綜合能源規(guī)劃,、分領(lǐng)域能源規(guī)劃,、區(qū)域能源規(guī)劃和省級(jí)能源規(guī)劃,并要求下一級(jí)能源規(guī)劃要與上一級(jí)能源規(guī)劃做好統(tǒng)籌銜接,。這有助于增強(qiáng)全國(guó)電力規(guī)劃的統(tǒng)籌帶動(dòng)作用,,確保電力規(guī)劃在國(guó)家、區(qū)域,、省,、地市等各個(gè)層面有效銜接和落實(shí),確保電力規(guī)劃與煤炭,、油氣等其他能源規(guī)劃有效銜接,。通過(guò)做好規(guī)劃銜接,(略)建設(shè),、靈活資源建設(shè),、一次能源供應(yīng)等方面,為可再生能源規(guī)劃目標(biāo)更好實(shí)現(xiàn)提供保障,。
(略)電源裝機(jī)結(jié)構(gòu),,提高供應(yīng)綠色水平。自***總書(shū)記提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái),,能源綠色低碳轉(zhuǎn)型一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào),,非化石能源開(kāi)發(fā)利用水平不斷提升?!赌茉捶ā废到y(tǒng)性提出了包括煤炭,、油氣、煤電,、核電,、水電、風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電,、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的各種能源品種和電源類(lèi)型的開(kāi)發(fā)利用原則和要求,明確了可再生能源優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用和有序替代化石能源的基本原則,。這為下一步電力行業(yè)持續(xù)優(yōu)化電源裝機(jī)結(jié)構(gòu),、(略)徑。同時(shí),,《能源法》提出在推進(jìn)風(fēng)能,、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用時(shí),要堅(jiān)持集中式和分布式并舉的發(fā)展原則,,這不僅有助于加快我國(guó)新能源大基地的開(kāi)發(fā)建設(shè),,提升可再生能源的開(kāi)發(fā)總量和利用效率,還有助于推動(dòng)分布式新能源就地就近開(kāi)發(fā)利用,,促進(jìn)其在用戶側(cè)的廣泛應(yīng)用,,提高用戶的電力供應(yīng)自給自足水平,。
有利于進(jìn)一步優(yōu)化用戶終端電力消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高消費(fèi)綠色比例,。電力的生產(chǎn)歸根結(jié)底是為了消費(fèi),,只有充分激發(fā)電力用戶消費(fèi)綠色電力的意愿,才能更好推動(dòng)電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,。近年來(lái),,我國(guó)在推動(dòng)提高終端綠電消費(fèi)比例方面,提出了如建立可再生能源消納保障機(jī)制等措施,,取得顯著成效,。此次《能源法》出臺(tái),進(jìn)一步將這些優(yōu)秀制度和措施法律化,,提出了“國(guó)家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制”“提高終端能源消費(fèi)清潔化,、低碳化、高效化,、智能化水平”和“國(guó)家通過(guò)實(shí)施可再生能源綠色電力證書(shū)等制度建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,,鼓勵(lì)能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源”等要求。這些要求為電力行業(yè)將促進(jìn)綠(略)建設(shè)的重要內(nèi)容,,提供了方向指引,。通過(guò)支持和推動(dòng)綠色用電,引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式:(略)
有利于進(jìn)一步健全全國(guó)統(tǒng)一(略)場(chǎng)體系,,擴(kuò)大交易綠色規(guī)模,。黨的二十屆三中全會(huì)提出要“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)(略)場(chǎng)”“推進(jìn)水、能源,、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革”“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一(略)場(chǎng)”等。在市場(chǎng)建設(shè)的總體要求下,,《能源法》提出要“推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性(略)場(chǎng)化改革”“推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的煤炭,、電力、石油,、天然氣等能源(略)場(chǎng)建設(shè)”和“建立與社會(huì)(略)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),,主要由能源資源狀況、產(chǎn)品和服務(wù)成本,、市場(chǎng)供求狀況,、可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r等因素決定的能源價(jià)格形成機(jī)制”等要求,(略)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管,、促進(jìn)發(fā)用電領(lǐng)域有效競(jìng)爭(zhēng)格局的形成提供了有效的法律制度和約束,。根據(jù)國(guó)家政策要求,未來(lái)我國(guó)新能源要全部參與(略)場(chǎng)交易,,《能源法》(略)場(chǎng)體系建設(shè)的要求,,有助于進(jìn)一步推動(dòng)完善新能源參與(略)徑設(shè)計(jì),,有助于推動(dòng)各類(lèi)新業(yè)態(tài)、(略)調(diào)節(jié)運(yùn)(略)場(chǎng)交易,,為新能源和各類(lèi)靈活調(diào)節(jié)資源通過(guò)(略)場(chǎng)交易獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">(略)
《能源法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出了重要一步,對(duì)于推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。期待在《能源法》的指導(dǎo)和推動(dòng)下,,我國(guó)電力規(guī)劃工作可以更規(guī)范,電力開(kāi)發(fā)利用可以更高效,,(略)場(chǎng)體系建設(shè)可以更成熟,,電力安全保障能力可以更可靠,電力科技創(chuàng)新能力可以更突出,,(略)體系構(gòu)建,。
近期熱點(diǎn)及活動(dòng)
1、第二輪總議程|2024綠色低碳與儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合研討會(huì),,優(yōu)惠報(bào)名12月22日即將截止,,液流、氫能,、數(shù)字能源,、能源催化四大分論壇!2,、全產(chǎn)業(yè)鏈乘風(fēng)起,,共筑液流儲(chǔ)能生態(tài)繁榮!CFE2025第四屆中國(guó)液流電池儲(chǔ)能大會(huì)暨展覽會(huì)將于3月3-4日盛大開(kāi)啟新春第一展,!3,、參會(huì)單位:(略)
7、全國(guó)首個(gè),!四川出臺(tái)釩電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策
8,、【全國(guó)液流旗艦盛會(huì)】CFE2024中國(guó)液流電池儲(chǔ)能大會(huì)4月25-26日?qǐng)A滿落幕,長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能風(fēng)起杭州,!
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