3月13日,，海南省新聞辦舉行《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉,，《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》已于近期正式印發(fā)（以下簡(jiǎn)稱“《目錄（2024年本）》”）,，相比于《目錄（2020年本）》，《目錄（2024年本）》的鼓勵(lì)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，總體上增加33條,。其中，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的文化旅游,、新能源,、醫(yī)藥健康,、航空航天、生態(tài)環(huán)保等列入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，將進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。
《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新海南客戶端記者陳衛(wèi)東攝
海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記,、主任綦樹利作主發(fā)布,，介紹了海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄實(shí)行情況：近日，經(jīng)國務(wù)院同意,，國家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、稅務(wù)總局修訂印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》,。鼓勵(lì)類目錄是引導(dǎo)海南自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，落實(shí)企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，上一版本是《目錄（2020年本）》,?！赌夸洠?020年本）》印發(fā)以來，在支持海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚等方面發(fā)揮了重要作用,。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,?！赌夸洠?020年本）》發(fā)布以來，進(jìn)一步促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè)企業(yè)等在海南集聚，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重從2019年的55.5%增長到2023年的62.4%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)7年全國第一,，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等多項(xiàng)指標(biāo)增速在全國名列前茅,。（略）場(chǎng)主體活力不斷激發(fā),，（略）場(chǎng)主體加速集聚。政策執(zhí)行以來,，在剔除已享受小微企業(yè)優(yōu)惠和高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠后,，我省累計(jì)享受企業(yè)所得稅減按15%執(zhí)行優(yōu)惠政（略）場(chǎng)主體達(dá)4000余戶次，占享惠企業(yè)比達(dá)33%左右,，惠享政策面不斷擴(kuò)大,。三是企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)，稅源根基更加牢固,。2020一2023年,，享受鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策的企業(yè)累計(jì)減免稅額236.7億元,。在為企業(yè)減稅的同時(shí)，近年我省企業(yè)所得稅稅收總額依然保持兩位數(shù)增長,，企業(yè)所得稅占我省財(cái)政收入比重和全國企業(yè)所得稅比重持續(xù)提高,。可以說,，政策實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府“兩個(gè)口袋”收入的增加,。為促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),，國家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)了對(duì)《目錄（2020年本）》的修訂,，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》,。新版《目錄》從我們的角度可以理解概括為“一二三三四”,。
“一”即沿用一個(gè)體例結(jié)構(gòu)?！赌夸洠?024年本）》繼續(xù)沿用“全國性現(xiàn)有目錄+地區(qū)性新增目錄”的體例結(jié)構(gòu),，“全國性現(xiàn)有目錄”按照最新全國版本執(zhí)行,，“地區(qū)性新增目錄”則根據(jù)海南實(shí)際需要,，進(jìn)一步增補(bǔ)完善相關(guān)條目?！岸奔磧纱笾饕獞?yīng)用場(chǎng)景,。一是“對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”,。二是“對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含有進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%（含）的貨物,，經(jīng)‘二線’進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅”?！叭奔磁c上一版本相比條目絕對(duì)數(shù)增加了33條,。《目錄（2024年本）》共176條,，對(duì)比《目錄（2020年本）》的143條總體上增加33條,。經(jīng)本次增補(bǔ)后，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的文化旅游,、新能源,、醫(yī)藥健康、航空航天,、生態(tài)環(huán)保等列入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),，將進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。最后一個(gè)“四”,，是四個(gè)主要特征,。一是政策集成度高,，新版本的《目錄》集成了一批在海南適應(yīng)范圍較廣，市場(chǎng)主體感受較深,，吸引力強(qiáng)的政策,。二是政策落地性好，這一批政策企業(yè)期盼程度較高,，能夠有效（略）場(chǎng)的活力,，企業(yè)主體反應(yīng)積極。三是政策協(xié)同度強(qiáng),，零關(guān)稅,、加工增值免關(guān)稅、個(gè)人所得稅15%等政策和鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策協(xié)同使用,，將會(huì)產(chǎn)生更好的疊加效應(yīng),。四是政策操作性強(qiáng)，《目錄》條目清晰,，與企業(yè)的需求吻合,，在執(zhí)行過程中，我們將會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步完善支撐政策的執(zhí)行和落地,?？傊赌夸洠?024年本）》的發(fā)布,，將進(jìn)一步助推優(yōu)勢(shì)要素資源聚集海南,，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。接下來我們將會(huì)同各方,，加強(qiáng)政策的宣傳解讀和落地執(zhí)行,，不斷推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港加快建設(shè),。
答記者問
問海南日?qǐng)?bào)新媒體記者：請(qǐng)問稅務(wù)部門下一步在落實(shí)自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策上將采取什么措施,，確保該項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,？答國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委委員,、副局長裴榮：感謝記者朋友的提問。長期以來,，海南稅務(wù)部門堅(jiān)持把全面落實(shí)海南自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí),。為全力確保自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策直達(dá)快享，我們采取了一系列措施,。?一是多措并舉廣泛宣傳,。融合運(yùn)用線上線下渠道，綜合采取“云課堂”、在線答疑,、編發(fā)指引等有效方式：（略）
問海南廣播電視總臺(tái)記者：能否從財(cái)政角度具體介紹一下海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策的實(shí)施效果如何,？謝謝。
答海南省財(cái)政廳黨組成員,、副廳長曹樹育：謝謝媒體記者的提問,。鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策，從實(shí)施的情況看,，效果是非常明顯的,，我用三句話來概括。一是企業(yè)得到實(shí)惠,，二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,，三是經(jīng)濟(jì)流量得到做大。?一是企業(yè)得到實(shí)惠方面,。我們有一組數(shù)據(jù),，2020一2023年，我省企業(yè)因?yàn)橄硎茉撜叩臏p免稅額是236.7億元,，年均增幅是34%,，企業(yè)的稅負(fù)得到了較大幅度降低。?二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,。15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,，有著非常強(qiáng)的目的性和導(dǎo)向性，（略）場(chǎng)要素加速向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來布局,。2023年我們四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過了七成,，我們也初步做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),，2023年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)地方級(jí)稅收的貢獻(xiàn)超過50%,，比2019年增加了15個(gè)點(diǎn)。?三是經(jīng)濟(jì)流量得到做大,。優(yōu)惠政策吸引了人流,、物流、資金流向海南聚集,，以市場(chǎng)主體的增長數(shù)量為例,，（略）場(chǎng)主體每增加100萬戶的時(shí)間在加速，從100萬到200萬用了兩年多的時(shí)間,，也就是26個(gè)月,，但是從200萬到300萬我們僅僅用了10個(gè)月的時(shí)間，到2023年底我（略）場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到了378萬,，增速還在不斷加快,。同時(shí)，新注冊(cè)的有納稅記（略）場(chǎng)主體數(shù)量也在不斷地增加，2023年達(dá)到了23萬戶,，是2019年的2.1倍,，其中外資企業(yè)增長更快，是2019年的2.7倍,。下一步,，我們將會(huì)同相關(guān)部門做好鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，進(jìn)一步釋放政策紅利,，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),。
（略）記者：請(qǐng)問鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄擴(kuò)圍對(duì)海南自貿(mào)港的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么影響？后續(xù)如何推動(dòng)政策落地見效,？
答海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記,、主任綦樹利：謝謝你的提問?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出,，“大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”,。自總體方案印發(fā)以來，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，已初步形成以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“主力軍”,、以“海陸空”三大未來產(chǎn)業(yè)為內(nèi)生動(dòng)力、以三篇境外消費(fèi)回流文章為“金字招牌”,、以13個(gè)自貿(mào)港重（略）為“主戰(zhàn)場(chǎng)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
那么鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄擴(kuò)圍，對(duì)我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么影響呢,？我們認(rèn)為,，新版的鼓勵(lì)類目錄，是結(jié)合自貿(mào)港現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的需要,，市場(chǎng)主體期盼的背景下制定的,。它的發(fā)布將與系列自貿(mào)港開放性政策優(yōu)勢(shì)、“三度一色”的資源優(yōu)勢(shì),，“三度”就是緯度,、深度、溫度,，“一色”就是綠色,，與這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)疊加形成具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步吸引重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚海南發(fā)展,?！赌夸洠?024年本）》中增補(bǔ)的這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，對(duì)于海南進(jìn)一步打造綠色低碳的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，特別是最近中央提出的要打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐基地，（略）,，都有很重要的幫助,。這是目錄的擴(kuò)圍對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響。
那么剛才這位記者朋友問下一步如何推動(dòng)政策落地見效,。政策再好,，關(guān)鍵是落地見效。省發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)方面,，加大目錄政策的宣傳推廣,，特別是要加強(qiáng)招商引資的力度，推動(dòng)政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目,，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展,。重點(diǎn)我們想從三個(gè)維度來發(fā)力。
一是在夯實(shí)基礎(chǔ)方面下功夫,，針對(duì)新目錄優(yōu)化修訂鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄界定指引,，細(xì)化目錄的顆粒度，（略）站公開發(fā)布,，提升企業(yè)自行判定便利度,；二是在解決疑點(diǎn)方面下功夫，（略）站進(jìn)行專欄咨詢解答,，通過電話咨詢,、專欄咨詢等多種方式：（略）
（略）：（略）場(chǎng)主體應(yīng)該如何申報(bào)享受海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策？謝謝,。
答國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委委員,、副局長裴榮：感謝您的提問。享受海南自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅15%稅率優(yōu)惠政策,，采取的是“自行判別,、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式：（略）
來源：海南省新聞辦公室
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