一段時(shí)間以來,,人們的出游熱情持續(xù)高漲,,一些新興目的地
(略)場快速崛起,,美食,、文創(chuàng)帶動(dòng)各地不斷“出圈”,。
(略)的預(yù)訂數(shù)據(jù)顯示,,今年“五一”假期出游人數(shù)有望創(chuàng)歷史新高,。
然而,,旅游繁榮背后也暗藏不少亂象:低價(jià)游產(chǎn)生大量糾紛、跟團(tuán)游貨不對(duì)板,;景區(qū)商業(yè)化嚴(yán)重,、游客不文明行為多發(fā);出行,、
(略)殺熟,、博物館遭遇黑導(dǎo)游……
漫畫:高岳
中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日對(duì)外發(fā)布2024年“激發(fā)消費(fèi)活力”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查報(bào)告顯示,盤點(diǎn)過去一年的典型消費(fèi)輿情事件,,28.5%的受訪者最為關(guān)注“低價(jià)旅游團(tuán)暗存強(qiáng)制購物問題”,。
近年來,不合理低價(jià)游一直是旅游管理部門重拳整治的對(duì)象,,但
(略)場上不合理低價(jià)游仍屢禁不止,。不合理低價(jià)游都有哪些坑,?如何根治這一亂象?
1
低價(jià)團(tuán)實(shí)為購物游
實(shí)際花銷遠(yuǎn)超團(tuán)費(fèi)
“原價(jià)五天四晚
(略)一人,,現(xiàn)預(yù)訂報(bào)名享受文旅半價(jià)出游補(bǔ)貼,,兩人同行一人免單,優(yōu)惠后的價(jià)格為雙人5天4晚
(略),,貴陽24小時(shí)全天候接飛機(jī)/高鐵/火車,,包含費(fèi)用明細(xì):景區(qū)門票,酒店,,用餐,,24小時(shí)接送站,保險(xiǎn),,導(dǎo)游,,旅游用車,全部包含在內(nèi),?!?
楊先生今年4月初在手機(jī)上刷到這條廣告時(shí),瞬間被吸引,,當(dāng)即和好友一起報(bào)了名,。
到達(dá)目的地后,旅游大巴車停在集合地點(diǎn):
(略)
“如果有一名游客不交,,大巴車就不開,。”無奈之下,,楊先生和好友交了200元保險(xiǎn)費(fèi),,“但直到旅程結(jié)束,我們也沒看到保險(xiǎn)單”,。
大巴車到達(dá)第一
(略)后,,導(dǎo)游又讓游客每人交140元,說
(略)內(nèi)部的電瓶車等交通費(fèi)用……
楊先生向記者回憶說,,在接下來的4天里,,導(dǎo)游每天都帶著游客去購物店,話里話外都在給游客洗腦和進(jìn)行道德綁架,,比如說“這么便宜的團(tuán),,我們都虧本做,你們好歹支持一下”,。更夸張的是,,導(dǎo)游還帶游客去聽了一個(gè)兩小時(shí)的購物講座,介紹如何辨別真假翡翠等,,不聽完不讓走,。
“在導(dǎo)游的推薦下,,有游客花費(fèi)七八千元購買商品,但后來發(fā)現(xiàn),,導(dǎo)游帶我們?nèi)サ馁徫锷痰昃谷皇且呀?jīng)被曝光過的假玉器店,、假藥材店?!睏钕壬f,。
黑龍江省哈
(略)的林女士也有過類似的經(jīng)歷。
今年初,,她報(bào)名了一個(gè)港澳跟團(tuán)游,,號(hào)稱“港澳豪華游5天4晚”,每個(gè)人只需交納
(略),,包吃住和景點(diǎn)費(fèi)用,,除了個(gè)人花銷沒有后續(xù)費(fèi)用。林女士以為撿到了大便宜,,“沒想到剛到集合地點(diǎn):
(略)
林女士說,,行程開始后,導(dǎo)游開口閉口都是推銷商品,,每天大部分時(shí)間都在逛購物店,,哪怕不消費(fèi)也要在購物店里待夠兩個(gè)小時(shí),而看景點(diǎn)的時(shí)間卻不到一個(gè)小時(shí),。
“吃住也和宣傳的不一樣,,住宿是在
(略)區(qū)很遠(yuǎn)的地方,整體上體驗(yàn)感很差,?!绷峙空f。
記者注意到,,
(略)絡(luò)直播間并不少見,。
港珠澳7日游499元、韶山桂林6天5晚游399元……勁爆的價(jià)格,,再加上“純玩”等醒目字眼,,各種低價(jià)游讓人心動(dòng),但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,即便是在顯著位置標(biāo)明“純玩團(tuán)”“無購物”等字樣,最終都會(huì)出現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi),、景區(qū)交通費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,,以及大量購物環(huán)節(jié),,游客的花銷往往遠(yuǎn)超團(tuán)費(fèi),。
2
存在灰色利益鏈條
(略)快速蔓延
(略)博主“輝哥團(tuán)游記”(以下簡稱輝哥)參與過各種不合理低價(jià)游,。他分析說,,不合理低價(jià)游的邏輯不是讓每個(gè)人都能出行旅游,而是通過連哄帶騙讓參團(tuán)的游客不斷花錢,。
輝哥透露,,不合理低價(jià)團(tuán),有一部分是KB團(tuán)(“keepback”,,意味著返利,,也稱作賭團(tuán)),游客報(bào)名參加的只是組團(tuán)社,,最后由哪個(gè)地接社接待并不一定,。
“從名字上就能看出來,旅游企業(yè)的盈利點(diǎn)不在提供旅游服務(wù)本身,,而是在旅游過程中的進(jìn)店和二次消費(fèi)提供的返利,,組團(tuán)社吸引游客參團(tuán),然后再把游客轉(zhuǎn)給地接社,,根據(jù)地域消費(fèi)能力進(jìn)行劃分,,由組團(tuán)社制定售價(jià)?!陛x哥說,,比如組團(tuán)社的一個(gè)旅游產(chǎn)品,賣每人
(略),,交給地接社后,,地接社返給組團(tuán)社
(略),這時(shí)組團(tuán)社盈利
(略),。
輝哥說,,地接社的虧損,包括交通費(fèi),、房費(fèi),、門票費(fèi)等費(fèi)用,需要靠大量的購物返利和高價(jià)自費(fèi)項(xiàng)目返利彌補(bǔ),;并且導(dǎo)游的收入也基本上靠游客購物的提點(diǎn),,兩兩疊加導(dǎo)致很多游客遇到坑得離譜的購物體驗(yàn)。
還有一種不合理低價(jià)游叫擦邊團(tuán),,也叫普通KB團(tuán),,就是地接社以成本價(jià)或比成本稍低的價(jià)格接待游客,比如地接社5天4晚游成本是每人
(略),,組團(tuán)社售價(jià)是每人
(略),,地接社給組團(tuán)社每人600元的利潤,則地接社每人虧500元接待。這樣的行程也需要游客購物和體驗(yàn)自費(fèi)項(xiàng)目盈利,,因?yàn)榈亟由绲膲毫^小,,一般不會(huì)強(qiáng)制要求游客購物,但吃住玩的體驗(yàn)也不會(huì)太好,。
實(shí)際上,,對(duì)于不合理低價(jià)游現(xiàn)象,國家旅游主管部門一直在進(jìn)行治理,。2015年,,原國家旅游局就出臺(tái)《關(guān)于打擊組織“不合理低價(jià)游”的意見》。其中提到:所謂不合理低價(jià),,是指背離價(jià)值規(guī)律,,低于經(jīng)營成本,以不實(shí)價(jià)格招攬游客,,以不實(shí)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi),,以不正當(dāng)競爭
(略)場。比如,,旅行社的旅游產(chǎn)品價(jià)格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會(huì)公布的誠信旅游指導(dǎo)價(jià)30%以上的,;組團(tuán)社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行,不向地接社支付費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的,;地接社接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì)的等,。
不合理低價(jià)游存在多年,為何難以根治,?
多位旅游博主認(rèn)為,,一方面,不合理低價(jià)游涉及的旅游主體多,,游客維權(quán)困難,;另一方面,即便維權(quán)成功,,組團(tuán)社或地接社受到處罰,,違法成本也非常低。
(略)總工程師齊曉波看來,,各級(jí)文旅行政主管部門雖然對(duì)違規(guī)旅行社進(jìn)行了整頓和治理,,但行業(yè)灰色利益鏈一直存在,只要不斬?cái)噙@條利益鏈,,低價(jià)游亂象就不會(huì)消失,。
3
(略)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任
大幅提高違法成本
不合理低價(jià)游存在如此之多的問題,是否應(yīng)直接叫停,?
北京德和衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,,
(略)律師協(xié)會(huì)文化與旅游專業(yè)委員會(huì)副主任馬麗紅介紹說,對(duì)于不合理低價(jià)游,國家層面已有法律規(guī)范進(jìn)行規(guī)制,。
旅游法規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),,誘騙旅游者,,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取:
(略)
“
(略)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)具有多樣化的特點(diǎn),,很難用‘一刀切’的方式:
(略)
在呼倫貝爾學(xué)院教師張婧看來,,取消不合理低價(jià)游或者設(shè)置最低成團(tuán)金額是一種可行方案,但具體實(shí)施需要考慮多方面因素,。
“
(略)費(fèi),、日常花銷等作為標(biāo)準(zhǔn),,可以確保旅游產(chǎn)品的基本質(zhì)量和服務(wù)水平,。這不僅可以保護(hù)游客的權(quán)益,也可以促進(jìn)旅游行業(yè)的健康發(fā)展,。當(dāng)然,,最低成團(tuán)金額的制定需要充分
(略)場實(shí)際情況和旅游企業(yè)的承受能力,避免過高或過低的標(biāo)
(略)場造成不良影響,?!睆堟赫f,同時(shí),,還需要加強(qiáng)行業(yè)自
(略)場監(jiān)管,,推動(dòng)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、不斷創(chuàng)新提供更新穎的提升游客體驗(yàn)感的高質(zhì)量文旅產(chǎn)品和服務(wù),,并通過加強(qiáng)消費(fèi)者教育,,增強(qiáng)游客的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(略),、
(略)上存在大量疑似不合理低價(jià)游商品宣傳,,平臺(tái)是否應(yīng)負(fù)起相關(guān)責(zé)任?
張婧認(rèn)為,,在監(jiān)管責(zé)任方面,,
(略)、
(略)對(duì)自己發(fā)布的信息存在監(jiān)管責(zé)任,。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立起完善的審核機(jī)制,,對(duì)旅行社提交的低價(jià)游商品進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和評(píng)估,確保其價(jià)格合理,、服務(wù)內(nèi)容真實(shí)可靠,,避免虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)積極制定并執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違反規(guī)定的旅行社進(jìn)行處罰,,包括下架商品,、限制推廣,甚至終止合作等,。同時(shí),,平臺(tái)還應(yīng)該建立投訴舉報(bào)機(jī)制,及時(shí)處理和解決消費(fèi)者的投訴,。
“
(略)未能盡到監(jiān)管義務(wù),,導(dǎo)致消費(fèi)者因購買低價(jià)游商品而遭受損失,平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管力度,,完善審核機(jī)制,制定并執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),,以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)
(略)場健康發(fā)展,。”張婧說,。
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