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編者按：1月20日，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則將正式施行，此次修改貫穿專利申請,、審查、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù)各個(gè)方面,，對全面落實(shí)新修改的專利法,、完善我國專利制度具有重要意義，將系統(tǒng)提升我國專利工作水平,，更好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高水平對外開放的現(xiàn)實(shí)需要,。為了全面展現(xiàn)專利法實(shí)施細(xì)則修改內(nèi)容，中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)特?cái)X取十大亮點(diǎn),，以饗讀者,。
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細(xì)化專利開放許可制度
我國專利法第四次修改引入專利開放許可制度，專利權(quán)人可以向國務(wù)院專利行政部門提出書面聲明,，表示愿意許可任何單位：（略）
為保障該制度的落地實(shí)施,，專利法實(shí)施細(xì)則對專利開放許可聲明的時(shí)機(jī)和要求、不予公告開放許可聲明的情形,、開放許可成立后的備案等內(nèi)容作了細(xì)化,。例如，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告授予專利權(quán)后才能提出開放許可聲明,，專利權(quán)處于獨(dú)占或者排他許可有效期內(nèi)的,、沒有按照規(guī)定繳納年費(fèi)等的不得實(shí)行開放許可。專利權(quán)人在作出開放許可聲明或者獲得專利年費(fèi)減免時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用原則,。
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引入實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀設(shè)計(jì)（略）別審查
為提升實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利質(zhì)量,，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則引入了實(shí)用新型明顯創(chuàng)造性審查和外觀設(shè)計(jì)（略）別審查，具體而言,，對于實(shí)用新型專利申請?jiān)黾恿耸欠穹蠈＠ǖ诙l第三款關(guān)于明顯創(chuàng)造性的審查,，即審查與現(xiàn)有技術(shù)相比，該實(shí)用新型是否具有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步,。對外觀設(shè)計(jì)專利申請?jiān)黾恿耸欠穹蠈＠ǖ诙龡l第二款關(guān)于（略）別的審查,，即審查與現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)特征的組合相比，該外觀設(shè)計(jì)是否具有（略）別,，以利于進(jìn)一步從源頭上提高專利質(zhì)量,，更好地發(fā)揮專利審查工作向前促進(jìn)科技創(chuàng)新水平提升、向后促進(jìn)（略）場價(jià)值實(shí)現(xiàn)的雙向傳導(dǎo)作用。
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遵循誠實(shí)信用原則
我國專利法第四次修改新增第二十條,，就申請專利和行使專利權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則作出明確規(guī)定,。為了使專利法第二十條更具有可操作性，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則從專利審查角度對誠實(shí)信用原則的內(nèi)容進(jìn)行了明確,，規(guī)定申請專利應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,，各類專利申請應(yīng)當(dāng)以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，不得弄虛作假,，并將其作為駁回和無效條款,；同時(shí)，增加了申請人或?qū)＠麢?quán)人違反誠實(shí)信用原則的行政處罰,。
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明晰發(fā)明專利權(quán)期限補(bǔ)償規(guī)則
我國專利法第四次修改引入發(fā)明專利權(quán)期限補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,，對專利審查過程中因國務(wù)院專利行政部門原因造成的不合理的授權(quán)延遲給予相應(yīng)的專利權(quán)期限補(bǔ)償。新修改的專利法實(shí)施細(xì)則圍繞期限補(bǔ)償請求提出時(shí)機(jī),、補(bǔ)償期限計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,。專利權(quán)人需在公告授予專利權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門提出專利權(quán)期限補(bǔ)償請求，在補(bǔ)償?shù)奶鞌?shù)中要減去合理延遲和由申請人引起的不合理延遲的天數(shù),。例如,，申請人未在指定期限內(nèi)答復(fù)通知的時(shí)間、申請人申請延遲審查的時(shí)間等,。
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明確藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償規(guī)則
我國專利法第四次修改新增藥品專利權(quán)期限補(bǔ)償制度，對在中國獲（略）許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利因開展臨床試驗(yàn)和行政審批而實(shí)際占用的專利保護(hù)期限給予一定時(shí)間的補(bǔ)償,。為保障該制度的落地實(shí)施,，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則對于藥品和專利適用范圍、提出期限補(bǔ)償請求的條件,、補(bǔ)償計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容作了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,。給予期限補(bǔ)償?shù)男滤幭嚓P(guān)發(fā)明專利包括新藥產(chǎn)品專利、制備方法專利,、醫(yī)藥用途專利,，補(bǔ)償期限按照專利申請日至該新藥在中國獲（略）許可之日的間隔天數(shù)減去5年。在補(bǔ)償期間,，專利的保護(hù)范圍限于該新藥及其經(jīng)批準(zhǔn)的適應(yīng)癥相關(guān)技術(shù)方案,。
6
提升專利信息公共服務(wù)
為了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確,，國務(wù)院專利行政部門要提升專利信息公共服務(wù)能力，完整,、準(zhǔn)確,、及時(shí)發(fā)布專利信息，提供專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的開放共享,、互聯(lián)互通,。
基于細(xì)則的內(nèi)容，（略）為支撐,、區(qū)域或?qū)I(yè)性信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)為主干,、（略）點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能,，降低基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲?。?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
7
加強(qiáng)專利行政保護(hù)
我國專利法第四次修改通過調(diào)整執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法層級,、執(zhí)法措施等3個(gè)方面,，完善了專利行政執(zhí)法制度。新修改的專利法實(shí)施細(xì)則在此基礎(chǔ)上作了細(xì)化完善,，主要內(nèi)容包括：進(jìn)一步明確了專利法中規(guī)定的全國有重大影響的專利侵權(quán)糾紛的情形,，包括涉及重大公共利益的，對行業(yè)發(fā)展有重大影響的,，跨省,、（略）、（略）區(qū)域的重大案件等,；對相關(guān)執(zhí)法部門作了修改,，對于專利標(biāo)識不符合規(guī)定和假冒專利的行為，由縣級以上負(fù)責(zé)專利執(zhí)法的部門進(jìn)行處理,；在專利糾紛行政管轄層級方面,，此次修改將行政管轄的層級擴(kuò)大到（略），自治州,、盟,、地區(qū)，（略）的區(qū)人民政府管理專利工作的部門,。
8
健全職務(wù)發(fā)明制度
我國專利法第四次修改新增了單位：（略）
9
完善外觀設(shè)計(jì)保護(hù)
為了配合海牙協(xié)定在我國生效實(shí)施,，以及配合我國專利法第四次修改新增的局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)、外觀設(shè)計(jì)本國優(yōu)先權(quán)等規(guī)定,，新修改的專利法實(shí)施細(xì)則規(guī)定,，按照海牙協(xié)定已確定國際注冊日并指定中國的外觀設(shè)計(jì)國際申請，視為向國務(wù)院專利行政部門提出的外觀設(shè)計(jì)專利申請,，其經(jīng)審查后沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的,，將作出給予保護(hù)的決定，通知國際局,；同時(shí),，細(xì)化了局部外觀設(shè)計(jì)視圖和簡要說明的提交方式：（略）
10
便利申請人和相關(guān)主體
新修改的專利法實(shí)施細(xì)則通過完善專利申請制度,、優(yōu)化專利申請流程，為申請人獲得專利權(quán)提供更加便捷的措施,，為相關(guān)主體行使權(quán)利提供更加有效的服務(wù),，例如增加強(qiáng)制代理例外規(guī)定，明確申請人或者專利權(quán)人可以自行辦理提交在先申請文件副本,、繳納費(fèi)用等事務(wù),；放寬不喪失新穎性的情形，在國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)可的由國際組織召開的學(xué)術(shù)會(huì)議或者技術(shù)會(huì)議上首次發(fā)表的發(fā)明創(chuàng)造,，6個(gè)月內(nèi)不喪失新穎性,；新增優(yōu)先權(quán)恢復(fù)、增加和改正制度,、援引加入制度,，以給予申請人更多期限救濟(jì)和完善申請文件的機(jī)會(huì)；增加延遲審查制度,，申請人可以對專利申請?zhí)岢鲅舆t審查請求,，以更好地匹配（略）場化時(shí)機(jī)；優(yōu)化專利權(quán)評價(jià)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定,，除了專利權(quán)人和利害關(guān)系人外,，明確被控侵權(quán)人可以請求出具評價(jià)報(bào)告等。（資料來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司本報(bào)記者馮飛整理）
來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)
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