關(guān)于公示2023年度全州工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量檢查情況的結(jié)果
各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：
為規(guī)范造價(jià)咨詢行業(yè)計(jì)價(jià)行為，進(jìn)一步提高工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量,，推動企業(yè)科學(xué)誠信發(fā)展,，根據(jù)《昌吉回族自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度“雙隨機(jī),、一公開”抽查工作計(jì)劃》（昌州建執(zhí)法〔2023〕2）文件要求,，我局組織開展了全州工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量的檢查工作,，并結(jié)合州審計(jì)局《專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告（州本級工程和設(shè)備價(jià)款結(jié)算情況）》反饋的問題,，現(xiàn)將檢查情況及存在的問題公布如下：
一,、基本情況
根據(jù)《昌吉回族自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》文件要求,我局分上,、下半年兩次組織人員對全州造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、造價(jià)咨詢合同、造價(jià)咨詢成果文件全套完整材料,、簽署成果文件的造價(jià)執(zhí)業(yè)人員（注冊造價(jià)工程師）執(zhí)業(yè)證書,、勞動合同及社會養(yǎng)老證明，并依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》（GB/T（略））,、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CECA／GC7-2012）對咨詢成果文件進(jìn)行檢查,，主要對昌吉州房屋建（略）政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編審以及竣工結(jié)算編審等工程造價(jià)咨詢成果文件進(jìn)行檢查，工程項(xiàng)目涉及建筑,、安裝,、市政、園林等專業(yè),，從檢查情況看,抽查的工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體質(zhì)量管理意識較強(qiáng),，能較好的執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，按國家,、（略）,、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制,，出具的咨詢成果文件基本符合咨詢質(zhì)量規(guī)定的內(nèi)容、格式和準(zhǔn)確度要求,，但也有個(gè)別企業(yè)存在工程量計(jì)算,、定額套用、清單計(jì)價(jià)等問題,；個(gè)別企業(yè)存在招標(biāo)工程量清單編制不規(guī)范,、結(jié)算行為不嚴(yán)謹(jǐn)、咨詢成果文件出具不規(guī)范,、結(jié)算復(fù)核偏差率超行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題,。
二、存在主要問題
（一）企業(yè)合同管理有待加強(qiáng)
1.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)未使用合同范本簽訂合同,，或未簽訂造價(jià)咨詢合同即開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),。
2.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂的咨詢合同無簽訂時(shí)間，或未明確提交成果報(bào)告的期限,。
3.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)使用已作廢的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件作為計(jì)取咨詢服務(wù)酬金的依據(jù),。
（二）企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度落實(shí)不到位
1.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)的采價(jià)表未經(jīng)業(yè)主確認(rèn)蓋章。
2.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢編制的最高投標(biāo)限價(jià)業(yè)主未蓋章確認(rèn),。
3.個(gè)別造價(jià)咨詢企業(yè)未按規(guī)范出具結(jié)算審核成果文件,。（略）、（略）,、（略）,、（略）出具的《竣工結(jié)算審查報(bào)告》不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，均缺少單位：（略）
4.（略）（略）上備案登記咨詢項(xiàng)目,。（略）全過程造價(jià)咨詢的昌吉州阜康產(chǎn)（略））的相關(guān)規(guī)定,。
（三）造價(jià)咨詢成果文件存在的問題
1.存在招標(biāo)工程量清單編制不規(guī)范的問題
（1）招標(biāo)工程量清單編制漏項(xiàng)。（略）和輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（新疆）（略）在編制昌吉州檔案館項(xiàng)目電采暖配套10kv（略）及配電室工程和昌吉州纖維檢驗(yàn)所棉花公檢實(shí)驗(yàn)室裝修工程量清單中,，存在清單內(nèi)容漏項(xiàng),。
（2）招標(biāo)工程量清單特征描述不規(guī)范。如：（略）（略）維修改造工程項(xiàng)目工程量清單中對吊頂天棚僅描述了面板厚度和龍骨材質(zhì),，未按相關(guān)規(guī)范（全稱）對吊頂形式,、吊桿規(guī)格、高度,、龍骨材料種類,、規(guī)格、中距等主要指標(biāo)進(jìn)行描述,；（略）（略）和全科醫(yī)生培養(yǎng)基地及地下公共停車場一期建設(shè)項(xiàng)目配套工程（10KV配電室高壓）工程量清單中對第11（略）TMY-3(2（125×10),，（略）為TMY-3[2（125×10)]+1（125×10），少描述一根母線125×10,。
（3）招標(biāo)控制價(jià)未按招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目特征組價(jià),，存在多套,、錯套、漏套,、重復(fù)套等錯誤,。如：（略）（迎賓館二期）室內(nèi)裝修工程招標(biāo)控制價(jià)未按招標(biāo)工程量清單中項(xiàng)目特征的描述套用相應(yīng)定額子目，存在綜合單價(jià)組價(jià)漏套的問題,。
2.結(jié)算行為存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
（1）存在結(jié)算不規(guī)范行為的問題。一是套用定額不考慮主材與實(shí)際（略）和全科醫(yī)生培養(yǎng)基地及地下公共停車場一期建設(shè)項(xiàng)目配套工程,。
（2）存在借用原投標(biāo)清單項(xiàng)使用不適當(dāng),、計(jì)日工多計(jì)工程取費(fèi)的問題。如：（略）新疆維吾爾（略）內(nèi)裝修項(xiàng)目,。
（3）存在現(xiàn)場未核實(shí)工程量,，導(dǎo)致多計(jì)或重復(fù)計(jì)取的問題。如：（略）結(jié)算審核的昌吉州纖維檢驗(yàn)所棉花儀器化公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室（略）改造項(xiàng)目,。
（4）存在未按材料實(shí)際規(guī)格調(diào)整造價(jià),，導(dǎo)致結(jié)算不實(shí)的問題。如：（略）結(jié)算審核的昌吉州第一中學(xué)會議室活動室裝修工程,。
（5）存在直接按投標(biāo)專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入結(jié)算,，導(dǎo)致結(jié)算不實(shí)的問題。如：（略）結(jié)算審核的昌吉州第一中學(xué)食堂建設(shè)項(xiàng)目,。
3.存在結(jié)算復(fù)核偏差率超行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題,。如:（略）昌吉州分行在昌吉州技能培訓(xùn)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核過程中，將影響最大的未經(jīng)建設(shè),、監(jiān)理,、施工三方單位：（略）
4.存在措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目未按規(guī)定計(jì)取的問題。如：（略）建設(shè)項(xiàng)目（EPC總承包）和昌吉學(xué)院（略）（EPC總承包）招標(biāo)計(jì)劃工期壓縮均超20%以上,，存在施工計(jì)劃工期超標(biāo)準(zhǔn)壓縮合理工期的問題,，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB（略））的有關(guān)規(guī)定，（略）在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),，應(yīng)按規(guī)范計(jì)取趕工費(fèi),，但存在實(shí)際未計(jì)取的問題。
三,、處理意見
（一）對執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度落實(shí)不到位的處理,。（略）、（略）,、（略）,、（略）、（略）5家企業(yè)予以曝光,；
（二）對造價(jià)咨詢成果文件存在問題的處理,。（略）,、輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院（新疆）（略）、（略）,、（略）,、（略）、（略）,、（略）新疆維吾爾（略）分行,、（略）、（略）等9家企業(yè)予以曝光,。
四,、下一步工作要求
（一）加強(qiáng)合同管理。各造價(jià)咨詢企業(yè)要以本次檢查為契機(jī),，認(rèn)真查找不足,，健全制度，加強(qiáng)管理,，一方面要嚴(yán)格規(guī)范使用造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)合同范本,，加強(qiáng)內(nèi)部管理與制度建設(shè)；另一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動合同管理,，規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,。
（二）提升工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量。各造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)針對此次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時(shí)自查自糾,，舉一反三，總結(jié)自身不足,。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行三級校審制度，強(qiáng)化咨詢成果文件質(zhì)量,；二是充分發(fā)揮注冊造價(jià)工程師在行業(yè)中的核心地位和作用,，努力提升工程造價(jià)咨詢成果文件編制水平；三是要加強(qiáng)對本單位：（略）
（三）積極參與造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià),。一是各造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)恪守誠信經(jīng)營理念,，完善內(nèi)部管理制度，積極履行社會責(zé)任,，嚴(yán)格按要求參與（略）工程造價(jià)咨詢行業(yè)信用評價(jià),，樹立良好的企業(yè)形象；二是各造價(jià)咨詢服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立,、客觀,、公正、誠實(shí)守信的原則，不得損害國家利益,、社會公共利益和他人的合法權(quán)益,，自覺遵守工程造價(jià)咨詢相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定,，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,；三是各造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營、公平競爭,，自覺維護(hù)公平誠（略）場環(huán)境,，促進(jìn)造價(jià)咨詢（略）場健康發(fā)展。

聯(lián)系人：（略）
昌吉州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年12月28日