近日,，教育部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家疾控局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，要求前移防控關(guān)口，抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段防控工作,，有效減少幼兒和小學(xué)生近視發(fā)生,。
《通知》作出八項(xiàng)部署。
一是創(chuàng)造條件保障充足戶外活動(dòng)時(shí)間,。鼓勵(lì)幼兒園老師和家長(zhǎng)帶領(lǐng)幼兒參加以游戲?yàn)橹鞯膽敉饣顒?dòng)和適宜的體育運(yùn)動(dòng),，確保幼兒每天戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)。有序組織和督促小學(xué)生課間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺,，增加校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間,。鼓勵(lì)小學(xué)在教室門口或（略）域設(shè)置“微（略）”。
二是著力改變家長(zhǎng)重治輕防觀念,。指導(dǎo)幼兒園,、小學(xué)發(fā)揮家長(zhǎng)會(huì),、家委會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校作用,，面向家長(zhǎng)開展有針對(duì)性的宣傳教育，提升家庭近視防控意識(shí),。指導(dǎo)家長(zhǎng)為幼兒和小學(xué)生創(chuàng)造良好的居家視覺環(huán)境,，提高對(duì)孩子使用電子產(chǎn)品的監(jiān)管意識(shí)。指導(dǎo)家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子多去戶外活動(dòng),，配合學(xué)校開展視力監(jiān)測(cè)等工作,。
三是深化落實(shí)“六個(gè)一”近視防控要求。在每所小學(xué)推進(jìn)落實(shí)“每班張貼一張標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表,、小學(xué)生每天上下午各做一次眼保健操,、每月開展一次班級(jí)內(nèi)視力自測(cè)、每季度開展一次近視防控科普宣教活動(dòng),、每學(xué)期初開展一次專題部署,、每年跟蹤對(duì)比分析一次全校學(xué)生視力狀況”等“六個(gè)一”近視防控要求。
四是主動(dòng)改善視覺環(huán)境,。學(xué)校采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅,，為小學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的校園環(huán)境。全面深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”,，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)教室,、宿舍,、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備,。
五是有針對(duì)性加強(qiáng)視力健康教育,。小學(xué)通過健康教育課程或主題班會(huì)等形式，將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué),、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范,。鼓勵(lì)小學(xué)在有條件的幼兒園和小學(xué)建立眼健康科普（略）或科普長(zhǎng)廊。鼓勵(lì)班級(jí)設(shè)立學(xué)生視力健康委員等班級(jí)近視防控專門崗位,。
六是強(qiáng)化視力監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,。幼兒園落實(shí)幼兒健康檢查制度，每半年檢測(cè)一次幼兒視力,。小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期兩次學(xué)生視力監(jiān)測(cè)制度,。幼兒園和小學(xué)及時(shí)向家長(zhǎng)反饋幼兒和小學(xué)生的視力異常情況,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為視力監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的幼兒和小學(xué)生提供進(jìn)一步診斷和針對(duì)性咨詢指導(dǎo)。監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)視儲(chǔ)備量，對(duì)遠(yuǎn)視儲(chǔ)備消耗過早過快的幼兒和小學(xué)生進(jìn)行預(yù)警提醒,。
七是落實(shí)“雙減”政策。強(qiáng)化教學(xué)管理,，嚴(yán)禁小學(xué)超前教學(xué)和超綱教學(xué),。嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每課時(shí)不超過30分鐘,，課程間隔不少于10分鐘,。幼兒園科學(xué)做好入園準(zhǔn)備教育，在游戲和生活中培養(yǎng)幼兒健康的體魄,、良好的生活習(xí)慣以及入園所需的關(guān)鍵素質(zhì),。小學(xué)落實(shí)課后服務(wù)、作業(yè)管理和考試管理要求,，促進(jìn)學(xué)生身心健康,。
八是深化落實(shí)“五項(xiàng)”管理。深入落實(shí)小學(xué)生手機(jī),、睡眠,、作業(yè)、讀物和體質(zhì)管理,。引導(dǎo)幼兒盡量減少使用電子產(chǎn)品,，引導(dǎo)小學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品。做好幼兒和小學(xué)生睡眠管理,，保證幼兒每天睡眠時(shí)間10小時(shí)以上,，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)。
一起來看《通知》全文
關(guān)于切實(shí)抓牢幼兒園和小學(xué)
近視防控關(guān)鍵階段防控工作的通知
各省、（略）,、（略）教育廳（教委）,、衛(wèi)生健康委、疾控局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、衛(wèi)生健康委、疾控局：
為深入貫徹***總書記關(guān)于兒童青少年近視防控系列重要指示批示精神,，強(qiáng)化教育,、衛(wèi)生健康、疾控等部門協(xié)同,，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)幼兒園和小學(xué)全面落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》,，落實(shí)2024年“學(xué)生身心健康促進(jìn)年”工作方案，前移防控關(guān)口,，抓牢幼兒園和小學(xué)近視防控關(guān)鍵階段,，有效減少幼兒和小學(xué)生近視發(fā)生，推動(dòng)全國(guó)和各地兒童青少年近視率以更快速度下降,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。
一、創(chuàng)造條件保障充足戶外活動(dòng)時(shí)間,。要鼓勵(lì)幼兒園老師和家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子參加以游戲?yàn)橹鞯膽敉饣顒?dòng)和適宜的體育運(yùn)動(dòng),，確保幼兒每天戶外活動(dòng)時(shí)間不少于2小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),。要嚴(yán)管教師拖堂或占用課間休息時(shí)間,，有序組織和督促小學(xué)生課間到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼,。鼓勵(lì)在教室門口或（略）域設(shè)置形式多樣,、豐富有趣的“微（略）”,。每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動(dòng),，保證小學(xué)生在校每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。積極推廣體育課+大課間,、體育課+體育課后服務(wù),，增加學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間。
二,、著力改變家長(zhǎng)重治輕防觀念,。各地教育行政部門要指導(dǎo)幼兒園、小學(xué)發(fā)揮家長(zhǎng)會(huì),、家委會(huì)和家長(zhǎng)學(xué)校作用,，面向家長(zhǎng)開展有針對(duì)性的宣傳教育，提升家庭近視防控意識(shí)，逐步改變家長(zhǎng)“重治輕防”觀念,。指導(dǎo)家長(zhǎng)為學(xué)生創(chuàng)造良好的居家視覺環(huán)境,，提高對(duì)孩子使用電子產(chǎn)品的監(jiān)管意識(shí)，科學(xué)管控電子產(chǎn)品使用時(shí)長(zhǎng)和方式：（略）
三,、深化落實(shí)“六個(gè)一”近視防控要求,。在全國(guó)兒童青少年近視防控改革（略）和（略）(市、區(qū))中小學(xué)校推進(jìn)“每班張貼一張標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表,、中小學(xué)生每天上下午各做一次眼保健操,、每月開展一次班級(jí)內(nèi)視力自測(cè)、每季度開展一次近視防控科普宣教活動(dòng),、每學(xué)期初開展一次專題部署,、每年跟蹤對(duì)比分析一次全校學(xué)生視力狀況”等“六個(gè)一”近視防控試點(diǎn)要求的基礎(chǔ)上，各地教育行政部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合實(shí)際,，在每所小學(xué)和幼兒園推進(jìn)落實(shí)“六個(gè)一”近視防控要求。
四,、主動(dòng)改善視覺環(huán)境,。各地教育行政部門要改善小學(xué)教學(xué)設(shè)施和條件，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅,，為小學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的校園環(huán)境,，小學(xué)每月至少調(diào)整1次座位。全面深入實(shí)施“學(xué)校明亮工程”,，嚴(yán)格按照幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)教室、宿舍,、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求,，使用利于視力健康的照明設(shè)備。要嚴(yán)格落實(shí)《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》（GB40070—2021）,，確保使用合格的學(xué)習(xí)用品,。
五、有針對(duì)性加強(qiáng)視力健康教育,。各地教育行政部門要加強(qiáng)健康教育教師培訓(xùn)培養(yǎng),，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。各地衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、（略）、（略）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向幼兒和小學(xué)生,，開展視力健康科普講座等活動(dòng),。通過健康教育課程或主題班會(huì)等形式,，將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范,，提高主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力,。鼓勵(lì)有條件的幼兒園和小學(xué)在合適的位置、以適宜的方式：（略）
六,、強(qiáng)化視力監(jiān)測(cè)預(yù)警作用,。幼兒園落實(shí)幼兒健康檢查制度，每半年檢測(cè)1次幼兒視力,。小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期兩次學(xué)生視力監(jiān)測(cè)制度,。各地衛(wèi)生健康行政部門與教育行政部門密切配合，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu),、（略）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)助幼兒園,、小學(xué),，為幼兒、小學(xué)生開展健康檢查和視力檢測(cè),，提供咨詢指導(dǎo),，落實(shí)健康體檢和視力監(jiān)測(cè)制度。幼兒園和小學(xué)要及時(shí)通知家長(zhǎng)查看監(jiān)測(cè)結(jié)果,，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋幼兒和小學(xué)生的視力異常情況,。婦幼保健機(jī)構(gòu)或具備條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為視力監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的幼兒和小學(xué)生提供進(jìn)一步診斷和針對(duì)性咨詢指導(dǎo)，必要時(shí)轉(zhuǎn)診至相關(guān)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查和矯治,，做到早監(jiān)測(cè),、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早干預(yù),、早矯治。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)婦幼保健機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合兒童健康管理服務(wù),，為幼兒和小學(xué)生開展眼保健和視力檢查服務(wù)，提供屈光篩查,，監(jiān)測(cè)兒童遠(yuǎn)視儲(chǔ)備量,，對(duì)遠(yuǎn)視儲(chǔ)備消耗過早過快的幼兒和小學(xué)生進(jìn)行預(yù)警提醒提示,，指導(dǎo)家長(zhǎng),、幼兒和小學(xué)生改變用眼行為，加強(qiáng)戶外活動(dòng)和體育鍛煉,，預(yù)防近視發(fā)生,。有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可為幼兒、小學(xué)生提供眼外觀檢查,、眼位檢查等服務(wù),，促進(jìn)兒童常見眼病早篩查、早診斷,、早干預(yù),，提升眼健康水平。
七,、落實(shí)“雙減”政策,。各地教育行政部門要深入落實(shí)“雙減”政策，強(qiáng)化教學(xué)管理,，嚴(yán)禁小學(xué)超前教學(xué)和超綱教學(xué),。要嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每課時(shí)不超過30分鐘,，課程間隔不少于10分鐘,，積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間，避免因過度培訓(xùn)加重用眼負(fù)荷,。幼兒園要科學(xué)做好入學(xué)準(zhǔn)備教育,，在游戲和生活中培養(yǎng)幼兒健康的體魄、良好的生活習(xí)慣以及入學(xué)所需的關(guān)鍵素質(zhì),。不得以學(xué)前班,、幼小銜接班名義開展“小學(xué)化”教育或培訓(xùn)。小學(xué)要確保落實(shí)課后服務(wù),、作業(yè)管理和考試管理的要求,，防止過重課業(yè)負(fù)擔(dān)反彈，豐富課后服務(wù)內(nèi)容,，充分發(fā)揮課后服務(wù)在促進(jìn)學(xué)生身心健康方面的作用,。
八、深化落實(shí)“五項(xiàng)”管理,。各地教育行政部門要深入落實(shí)小學(xué)生手機(jī),、睡眠、作業(yè),、讀物和體質(zhì)管理,。幼兒應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品，引導(dǎo)小學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品,，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣,。小學(xué)教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品,，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,，原則上采用紙質(zhì)作業(yè),。要合理安排學(xué)校作息時(shí)間，引導(dǎo)學(xué)生做好睡眠管理,，保證幼兒每天睡眠時(shí)間10小時(shí)以上,，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間達(dá)到10小時(shí)。要確保學(xué)校嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng),，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué),，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘,。要開齊開足上好體育與健康課,，推進(jìn)體育教學(xué)改革，做好體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),，完善體質(zhì)管理體系,。
近視防控工作事關(guān)兒童青少年健康成長(zhǎng)，各地教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》,，盯緊（略）兒童青少年近視率年度下降目標(biāo),，強(qiáng)化防控責(zé)任，加大工作力度,。各地教育行政部門會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門強(qiáng)化協(xié)同工作機(jī)制,，協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幼兒園和小學(xué)開展好健康體檢、眼保健,、視力監(jiān)測(cè)和健康教育等工作,。各地衛(wèi)生健康、疾控等部門要進(jìn)一步細(xì)化幼兒園,、小學(xué)近視防控要求,，指導(dǎo)落地落實(shí)。
教育部辦公廳
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
國(guó)家疾控局綜合司
2024年10月21日
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