農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：（略）
一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
我省是農(nóng)機(jī)應(yīng)用和農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展最早,、基礎(chǔ)最好的省份之一,。近年來，作為糧食生產(chǎn)大省,，始終牢記***總書記“中國糧食,、中國飯碗”的重要囑托，在爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的實(shí)踐中加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī),，為推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ),、積蓄了諸多優(yōu)勢(shì)。（略）3個(gè),、（略）14個(gè),、企業(yè)院士工作站和博士后科研工作站各2個(gè)。三是機(jī)械化率居首,。在大馬力拖拉機(jī),、大型谷物聯(lián)合收割機(jī)、多功能聯(lián)合整地機(jī)械,、高速精密播種機(jī),、馬鈴薯種植收獲成套裝備應(yīng)用等方面具有較好基礎(chǔ)。截至2021年底,，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6888.35萬千瓦,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到98%以上，穩(wěn)居全國首位,。四是應(yīng)用場景豐富,。我省耕地?cái)?shù)量多、集中連片面積大,，（略）,、5G（略），大面積,、大規(guī)模智慧農(nóng)場建設(shè)示范項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施,，形成了多個(gè)管理可量化,、數(shù)據(jù)可利用、經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的智慧農(nóng)場群,，實(shí)現(xiàn)了水旱田耕種管收全程無人化作業(yè),，擁有國內(nèi)最大最豐富的先進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用場景。
盡管我省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ),，但仍存在著一些突出問題,。主要是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏擁有一定行業(yè)影響力控制力的龍頭企業(yè),；產(chǎn)業(yè)鏈不全,，核心部件本地配套不足；企業(yè)創(chuàng)新能力弱,，研發(fā)投入少,；大多企業(yè)產(chǎn)品單一，小,、散,、弱居多。
（二）面臨形勢(shì)
從國際看,，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展呈現(xiàn)大型化智能化新趨勢(shì),。隨著新一輪信息技術(shù)革命的發(fā)展，促進(jìn)包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)的深度融合,。（略）,、云計(jì)算、（略）,、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨界融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了智能化時(shí)代,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向無人化方向發(fā)展,，農(nóng)業(yè)資源得到更加充分的利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量得到大幅度提升,，農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團(tuán)化,、智能化精準(zhǔn)化、綜合化高效化的發(fā)展趨勢(shì),?？鐕髽I(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及競爭的格局日益增強(qiáng)，美國,、日本和德國等國家的跨國農(nóng)機(jī)企業(yè)主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)競爭格局穩(wěn)固,，通過領(lǐng)先的技術(shù)和強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。國際農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以智能化為技術(shù)創(chuàng)新核心的新趨勢(shì),，學(xué)科交叉融合正在引發(fā)以綠色,、智能和高效為特征的群體性技術(shù)突破,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備向以人工智能技術(shù),、生物技術(shù)為核心的自主智能方向發(fā)展，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高效智能精細(xì)生產(chǎn)方式：（略）
從國內(nèi)看,，高端智能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造成為國家重點(diǎn)支持方向,。黨中央把解決“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，在政策帶動(dòng)與需求拉動(dòng)的雙重推動(dòng)下,，我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力持續(xù)增長,，2021年達(dá)10.56億千瓦，作物耕種收綜合機(jī)械化水平從21世紀(jì)初的32%左右增加到2021年71.25%,，小麥,、水稻、玉米三大糧食作物已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),。中國已成為世界最大的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)和使用大國,，農(nóng)機(jī)總量已居世界前列，拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī),、植保機(jī)械等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位。2022（略）文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》中,，明確加快高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長期穩(wěn)定支持，開展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作行動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
從龍江看，農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇,。智能化是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口,，發(fā)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備已成為我省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：（略）
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大,、十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以滿足人民美好生活需要為根本目的,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、市場導(dǎo)向，持續(xù)開展科技創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新，整合技術(shù)研發(fā),、生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)資源,，打造龍頭骨干企業(yè)集群，推動(dòng)一批企（略）,，強(qiáng)化品牌建設(shè),，擴(kuò)大國（略）場占有率，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)新格局,，推動(dòng)我省由農(nóng)機(jī)應(yīng)用大省向制造大省轉(zhuǎn)變，加快走出一條（略）子,。
（二）基本原則
——政府引導(dǎo),，市場引領(lǐng)。發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng),、政策導(dǎo)向作用,，以企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向,，充分（略）場在資源配置決定性作用,，營造公平競爭的良好環(huán)境。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),，高端智能,。推動(dòng)構(gòu)建智能農(nóng)機(jī)裝備和相關(guān)行業(yè)跨界融合、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,，瞄準(zhǔn)自主可控開展協(xié)同和跨界融合創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化,、綠色化協(xié)同發(fā)展,。
——園區(qū)承載，產(chǎn)業(yè)聚集,。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)（略）建設(shè),，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)入（略）,，支持整機(jī)與核心基礎(chǔ)零部件,、新材料與基礎(chǔ)工藝,、（略）等企業(yè)間開展合作協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,。
——開放合作,，綠色發(fā)展。充分利用我省高端智能（略）場需求的優(yōu)勢(shì),，面向國內(nèi)外開展全方位合作,，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè),、高端人才和先進(jìn)技術(shù),，發(fā)展高效節(jié)能、生態(tài)環(huán)保,、智能安全,、集成配套的高端智能農(nóng)機(jī)體系，推動(dòng)我省高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)上達(dá)到國際先進(jìn)水平。
（三）發(fā)展方向
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，推進(jìn)智能轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)開發(fā)糧食和（略）集成解決方案。重點(diǎn)發(fā)展方向是：
1.新型高效,、高可靠性,、智能型大中型拖拉機(jī)。以提高產(chǎn)品的可靠性,、操作方便性,、舒適性、安全性,、節(jié)能環(huán)保及外觀質(zhì)量等為重點(diǎn),，以產(chǎn)品成套、作業(yè)高效為目標(biāo),，加大信息技術(shù),、先進(jìn)加工工藝等在產(chǎn)品上的應(yīng)用，研發(fā)解決總線技術(shù),、濕式及雙作用離合器,、電控動(dòng)力換擋、（略）,，應(yīng)用電子控制,、故障診斷、自動(dòng)報(bào)警,、自動(dòng)停機(jī)保護(hù)等技術(shù),，突破300馬力以上大型拖拉機(jī),，重點(diǎn)發(fā)展100馬力以上高綜合性能大型拖拉機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)制造過程的智能化和產(chǎn)品的智能化,，提高產(chǎn)品的自動(dòng)化,、智能化水平。
2.多功能變量智能土地耕整,、播種,、施肥聯(lián)合機(jī)械。依托龍頭企業(yè)核心產(chǎn)品,，重點(diǎn)研發(fā)制造與大中型拖拉機(jī)配套的精密播種,、變量施肥、聯(lián)合耕整地技術(shù)與裝備,，攻克各種作業(yè)組合的模塊化設(shè)計(jì)與匹配技術(shù),，提升整機(jī)的節(jié)能水平；重點(diǎn)發(fā)展根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測的作物光譜信息分析,、土壤的實(shí)時(shí)傳感器信息,，控制并調(diào)整肥料的投入數(shù)量或調(diào)節(jié)施肥量，能適合多種作物的一體化變量施肥機(jī)械,。
3.微精量施藥機(jī)械,、無人航空植保噴霧機(jī)。以寬幅,、智能化變量控制,、精量低污染大中型施藥機(jī)械為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)基于衛(wèi)星導(dǎo)航和具有自動(dòng)標(biāo)示功能的自走式定向變量精準(zhǔn)微量施藥機(jī)械,、高地隙立體噴施機(jī)械和寬幅高效噴桿噴霧機(jī)械,。依托具有跨界融合能力骨干企業(yè)，加強(qiáng)圖像實(shí)時(shí)處理技術(shù),、多傳感器數(shù)據(jù)融合技術(shù),、航空變量噴灑等應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)用航空專用品,、農(nóng)用飛機(jī)及小型無人機(jī),、農(nóng)用航空施藥技術(shù)與噴施裝備及產(chǎn)品提檔升級(jí)。
4.智能高效,、高可靠性,、聯(lián)合化玉米、大豆聯(lián)合收割機(jī),。
瞄準(zhǔn)玉米,、大豆等主要農(nóng)作物，以自動(dòng)化技術(shù)提高收獲效率、多品種適應(yīng),、功能利用和降低未脫凈損失等為目標(biāo),，（略）、（略）于一體的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”技術(shù)加快應(yīng)用,，重點(diǎn)發(fā)展13kg/s以上大喂入量,、高強(qiáng)度工作可靠性好、高智能化程度的大型聯(lián)合收割機(jī)產(chǎn)品,。加快現(xiàn)有玉米收割機(jī)底盤靜液壓無級(jí)變速,、機(jī)電液一體化和自動(dòng)化技術(shù)提升，重點(diǎn)發(fā)展新型玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī),。
5.鮮食玉米,、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械裝備。突破鮮食玉米,、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物種植和收獲機(jī)械智能化關(guān)鍵技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展多功能一體化技術(shù),，研發(fā)開溝,、施肥、播種,、覆土,、覆膜聯(lián)合作業(yè)播種栽植機(jī)械和具有挖掘、分離,、智能分揀,、輸送、收集多功能的分段收獲或聯(lián)合收獲機(jī)械,。做好重型鉸接式鮮食玉米收獲機(jī)的推廣應(yīng)用,。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到2026年，初步形成以新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式為主導(dǎo)的高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)體系,，建成國際一流的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地,、國家高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用（略）。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,。到2026年,，哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備（略）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過50億元，齊齊哈爾,、佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)（略）分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超過30億元,，全省高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到150億元以上（其中：2022年達(dá)到40億元，2023年達(dá)到60億元，2024年達(dá)到90億元,，2025年達(dá)到120億元）,。
——產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)躍升。到2026年,，高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)骨干企業(yè)科研投入占主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3%以上,；（略），高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)水平和能力顯著提高,。
——產(chǎn)業(yè)體系趨于完備,。到2026年，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)全面顯現(xiàn),，耕種收節(jié)點(diǎn)骨干企業(yè)引領(lǐng)專業(yè)化配套農(nóng)機(jī)具及零部件協(xié)同發(fā)展,，技術(shù)服務(wù)、交易展示,、遠(yuǎn)程運(yùn)維等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷壯大,，形成智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。
（五）（略）徑
通過“育”“引”“創(chuàng)”“用”“扶”5個(gè)路徑,，推動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。“育”,，通過整合省內(nèi)央企集團(tuán),、國內(nèi)行業(yè)龍頭等研發(fā)、設(shè)計(jì),、制造,、服務(wù)、營銷等核心資源,，組建集研發(fā)制造,、運(yùn)營服務(wù)為一體的國有控股產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)展自主可控高端智能農(nóng)機(jī)系列產(chǎn)品,；“引”,，推動(dòng)已落戶龍江的國際知名農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)投資建設(shè)核心零部件項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，構(gòu)建全鏈條發(fā)展格局,；“創(chuàng)”，圍繞“卡脖子”關(guān)鍵部件,、高端智能整機(jī)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板、斷點(diǎn)部署創(chuàng)新資源,，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力,；“用”，堅(jiān)持需求應(yīng)用牽引，發(fā)揮好龍江農(nóng)機(jī)（略）場需求大,、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢(shì),，通過打造智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用（略）、建設(shè)智慧農(nóng)場等方式：（略）
三,、產(chǎn)業(yè)空間布局
依托哈爾濱,、齊齊哈爾、佳木斯現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件,，加大招商引資和資源整合力度,，（略）域分工協(xié)作，著力建設(shè)哈爾濱,、齊齊哈爾,、佳木斯三個(gè)高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)（略），打造國際一流的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地,。哈爾（略）以研發(fā),、制造、測試和成果轉(zhuǎn)化為主,，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造（略）,；齊齊哈（略）以高端材料和精密零部件生產(chǎn)為主，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造（略）,；佳木（略）以整機(jī)裝配,、核心零部件生產(chǎn)為主，建設(shè)高端農(nóng)機(jī)裝備制造（略）,；（略）、縣結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展現(xiàn)狀,、區(qū)位特點(diǎn)、空間布局及功能定位,，統(tǒng)籌發(fā)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)配（略）,，集中力量打造成國內(nèi)一流、特色突出,、具有較強(qiáng)競爭力的高端智能農(nóng)機(jī)裝備制造基地,，形成集群集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、特色明顯,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一（略）多基地”產(chǎn)業(yè)空間格局。
四,、主要任務(wù)
（一）加大重組整合力度培育行業(yè)龍頭,。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)研發(fā)、制造,、市場,、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)企業(yè)聯(lián)合重組，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,，培育一批主業(yè)突出,、技術(shù)先進(jìn)、自主品牌競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),，著力打造國內(nèi)智能農(nóng)機(jī)領(lǐng)域與中國一拖,、濰柴雷沃三足鼎立的行業(yè)龍頭。（略）場化導(dǎo)向育龍頭,。著眼培育研發(fā)和裝備制造領(lǐng)域龍頭,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以市場化方式：（略）
（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)支撐高端躍升,。發(fā)揮我省在智能裝備領(lǐng)域擁有雄厚實(shí)力的高校,、科研院所和大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞高端智能農(nóng)機(jī)裝備自主可控,，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿,、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，破解依賴進(jìn)口瓶頸,，建立全鏈條智能農(nóng)機(jī)自主可控技術(shù)體系,。在推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵部件突破上發(fā)力。（略）,，采用揭榜掛帥的方式：（略）
（三）加速推動(dòng)集聚發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種,、管,、收全流程和農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、制造,、推廣鏈條,，支持企業(yè)圍繞水稻、玉米,、大豆等主要農(nóng)作物,，以及蔬菜、馬鈴薯等大田經(jīng)濟(jì)作物,，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程高端智能機(jī)械化裝備,，推動(dòng)高端農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集聚延伸發(fā)展。聚焦全流程重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)抓突破,。耕作節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展新型高效,、高可靠性,、智能型無極變速大中型拖拉機(jī)；播種節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展精準(zhǔn)變量復(fù)式智能土地耕整,、定位栽插,、播種機(jī)械；田間管理節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展防風(fēng)變量噴霧,、無人航空植保噴霧機(jī),、變量滴灌施肥機(jī)械；收獲節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展高效,、高可靠性,、智能玉米、大豆聯(lián)合收割機(jī),。聚焦穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈抓突破,。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，各專（略）依據(jù)規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和主要產(chǎn)品,，聚焦穩(wěn)鏈,、補(bǔ)鏈、延鏈,、強(qiáng)鏈,，引進(jìn)農(nóng)機(jī)前后橋、變速箱,、齒輪,、軸承、高性能部件等關(guān)鍵零部件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，鼓勵(lì)大型企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變,，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平,。聚焦全面提升智能化水平抓突破,。提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的信息感知、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力,，推動(dòng)視覺傳感、北斗導(dǎo)航,、智能顯控技術(shù)在大型拖拉機(jī),、聯(lián)合收獲機(jī)、水稻插秧機(jī),、免耕播種機(jī),、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上的應(yīng)用，滿足農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛精確導(dǎo)航與精準(zhǔn)控制需求,，提高精準(zhǔn)作業(yè),、分析管理和智能決策的能力,。聚焦推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)抓突破。發(fā)揮大專院校和科研單位：（略）
（四）加快推進(jìn)推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模支撐,。以引領(lǐng)帶動(dòng)高端智能農(nóng)機(jī)裝備普及為目標(biāo),，強(qiáng)化應(yīng)用示范頂層設(shè)計(jì)，推廣高端智能農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用新模式,。建設(shè)高端智能農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用（略）,。以（略）試驗(yàn)示范推廣基地為標(biāo)桿，持續(xù)打造因地制宜,、特色鮮明的高端智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用（略）,，通過融資租賃、生產(chǎn),、服務(wù),、維護(hù)一體化等多種方式：（略）
（五）加力建設(shè)專（略）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載。結(jié)合哈爾濱,、齊齊哈爾,、佳木斯各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和空間布局,，統(tǒng)籌做好高端智能農(nóng)機(jī)裝（略）發(fā)展規(guī)劃，做到空間統(tǒng)籌,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、功能錯(cuò)位，形成特色明顯,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、（略）域、競合發(fā)展格局,。打造哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)（略）,。充分發(fā)揮哈爾濱研發(fā)、制造,、交易展示,、檢驗(yàn)檢測以及輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，培育行業(yè)龍頭企業(yè),，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，加速形成智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)大型農(nóng)機(jī)具和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)企業(yè)間關(guān)聯(lián)緊密,、配套能力較強(qiáng)的國家級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)（略）。到2026年,，哈爾濱智能農(nóng)機(jī)裝備（略）實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過50億元,。建設(shè)兩江平原產(chǎn)業(yè)（略）,。充分發(fā)揮齊齊哈爾、佳木斯地處松嫩平原,、三江平（略）場優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)產(chǎn)（略）建設(shè)，力爭建成集研發(fā),、生產(chǎn),、配套、物（略）場銷售為一體的智能農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)（略）,。到2026年,，齊齊哈爾、佳木斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)（略）分別實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過30億元,。培育特色配套專（略）,。省內(nèi)（略）（地）、縣（市）（略）,，聚焦智能農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)專（略）,，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)機(jī)裝備配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚集群發(fā)展,。創(chuàng)新高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)（略）運(yùn)營模式,。積極探（略）建設(shè)、運(yùn)營,、招商,、管理和服（略）場化模式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本,、企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定投資建設(shè),、運(yùn)營管（略）。積極探索合作（略）的發(fā)展模式,，實(shí)行跨（略）域經(jīng)濟(jì)總量和稅收分享,、環(huán)境容量分擔(dān)等“飛地經(jīng)濟(jì)”政策。借鑒,、復(fù)制,、運(yùn)用國內(nèi)、省內(nèi)先（略）建設(shè)模式,，高水平,、高起點(diǎn)探（略）建設(shè)，鼓勵(lì)與國內(nèi)（略）之間開展“共建,、共管、共享”全方位合作,。（省商務(wù)廳,、省工信廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）全面開展招商引資壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。錨定世界,、國內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭,，組織開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)高端農(nóng)機(jī)前后橋,、變速箱,、高性能部件等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套閉合和上下游協(xié)同發(fā)展企業(yè),。通過招商引資,、合資合作等方式：（略）
五、重點(diǎn)工程
（一）龍頭培育工程,。依托省內(nèi)有雄厚研發(fā)制造基礎(chǔ)的央企集團(tuán),，（略），建立（略）場化導(dǎo)向的現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制,，以大馬力拖拉機(jī)項(xiàng)目為切入點(diǎn)和突破口,，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì),、制造和服務(wù)為一體的高端智能農(nóng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè),。通過整肅經(jīng)（略）場、調(diào)整農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策等方式：（略）
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程,。設(shè)立高端智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)專項(xiàng),，（略），重點(diǎn)解決“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和部件問題,。大馬力配套機(jī)械技術(shù)裝備研制,，包括高速氣吸式電驅(qū)智能玉米大豆通用精量播種施肥機(jī)研發(fā)與示范、秸稈機(jī)械化還田技術(shù)及裝備,、智能控制無人駕駛大馬力拖拉機(jī)研發(fā)應(yīng)用等項(xiàng)目,。高效安全田間管理智能作業(yè)裝備研制，包括高效安全植保智能作業(yè)裝備研發(fā)與示范,、高效安全中耕除草施肥智能作業(yè)裝備研發(fā)與示范等項(xiàng)目,。特色作物機(jī)械化收獲技術(shù)裝備研制，設(shè)置鮮食玉米智能收獲技術(shù)裝備創(chuàng)制與應(yīng)用項(xiàng)目,。黑土地保護(hù)機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)與示范,，包括條帶少耕高速智能精量播種施肥技術(shù)及裝備、有機(jī)肥撒施還田技術(shù)裝備研發(fā)與示范等項(xiàng)目,。（省科技廳,、省工信廳、省發(fā)改委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）質(zhì)量升級(jí)工程,。加快農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量技術(shù)管理與數(shù)字化,、智能化、綠色發(fā)展等的融合,，（略）,、（略），創(chuàng)新面向全生命周期,、全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理理論,、方法和技術(shù)體系，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量,。加大農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)技術(shù)改造力度,，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，在主機(jī)企業(yè)和關(guān)鍵基礎(chǔ)件企業(yè)推廣精益生產(chǎn),，采用精密成型,、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)制造技術(shù),，廣泛采用在線檢測設(shè)備,，提高農(nóng)機(jī)裝備制造工藝及水平。完善農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具,、主機(jī)與配件的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化,、通用化開發(fā)生產(chǎn),，避免低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)有序競爭,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品質(zhì)量提升,。培育高端品牌，發(fā)揮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品展示交易會(huì),、北大荒國際農(nóng)機(jī)博覽會(huì),、（略）作用，持續(xù)推出一批高端農(nóng)機(jī)裝備龍江品牌,。（省工信廳,、省商務(wù)廳、省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）應(yīng)用引領(lǐng)工程。圍繞打造高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造,、試驗(yàn)示范,、推廣應(yīng)用三位一體（略），建立“1+5”工作推進(jìn)模式，“1”即打造“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用場景,，“5”即實(shí)施高端智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用主體培育,、改造優(yōu)化提升、生產(chǎn)管理提升,、裝備科技創(chuàng)新和裝備制造產(chǎn)業(yè)提升五大工程。2022年啟動(dòng)建設(shè)推廣應(yīng)用試驗(yàn)示范基地10個(gè),。到2025年全（略）（地）（略）都至少建設(shè)1個(gè)推廣應(yīng)用試驗(yàn)示范基地,，示范基地高端智能農(nóng)機(jī)耕種管收作業(yè)覆蓋率達(dá)到90%，全省達(dá)到45%,，為高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)造良好的應(yīng)用場景和政策環(huán)境,。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、保障措施
把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式：（略）
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系,。省政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省直相關(guān)部門按照工作職責(zé)加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)布局,、招商引資,、園區(qū)建設(shè)、政策支持等方面的協(xié)調(diào)配合,。產(chǎn)（略）（略）（地）政府也要成立由政府分管同志負(fù)責(zé)的推進(jìn)專班,，研究制定實(shí)施方案。落實(shí)“四個(gè)體系”,，明確具體工作任務(wù),，細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。將推進(jìn)落實(shí)責(zé)任明確到具體崗位，規(guī)定完成時(shí)限,，推進(jìn)工作落實(shí)到位,。建立工作推進(jìn)機(jī)制，定期跟進(jìn)工作進(jìn)展,，采取集中會(huì)辦,、現(xiàn)場調(diào)研等方式：（略）
（二）強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。建立高端智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名錄,，（略）中,，增設(shè)高端智能相關(guān)參數(shù)，單獨(dú)測算高端智能農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼定額,，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算比例,。對(duì)使用高端智能農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作社，按照作業(yè)數(shù)量給予作業(yè)補(bǔ)貼。切實(shí)落實(shí)國家進(jìn)口設(shè)備免稅,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)與制造能力建設(shè),。通過減輕稅負(fù),，加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新,，切實(shí)促進(jìn)新型高端農(nóng)機(jī)裝備引進(jìn),、高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)發(fā)展壯大。依法合規(guī),，集中力量,，扶持壯大重點(diǎn)企業(yè)，開發(fā)重點(diǎn)產(chǎn)品,，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),。對(duì)重大關(guān)鍵項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，對(duì)項(xiàng)目用地給予重點(diǎn)保障,，對(duì)滿足條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,，優(yōu)先列為省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，優(yōu)先享受資金,、土地等政策支持,。
（三）加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸投放,，靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品和提供個(gè)性化融資方案,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開展抵押貸款，在合規(guī)審慎的前提下,，按規(guī)定程序開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù),。（略），通過股權(quán)投資等形式,，支持高端智能農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),。鼓勵(lì)選擇重點(diǎn)農(nóng)機(jī)品種，支持開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn),。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，形成政策性保險(xiǎn),、商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制,。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好《新時(shí)代龍江人才振興60條》等政策,，支持用人主體實(shí)施精準(zhǔn)引才,，重點(diǎn)引進(jìn)高端智能農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才,、開拓型經(jīng)營管理人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì),。發(fā)揮職業(yè)院校,、技工院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，滿足企業(yè)發(fā)展需要,。（略），開展農(nóng)機(jī)類技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn),。完善人才激勵(lì)機(jī)制,，制定項(xiàng)目資助、子女入學(xué),、就業(yè)醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)技術(shù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、管理等要素參與投資、創(chuàng)業(yè)與分配,。
（五）發(fā)揮行業(yè)組織作用,。積極支持推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì),、聯(lián)盟等社會(huì)組織,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、調(diào)研分析,、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo),、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)能力,，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)；幫助企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變化,，（略）場適應(yīng)能力、自主研發(fā)生產(chǎn)能力,；組織和參與制定技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范條件,，推進(jìn)行業(yè)自律，促進(jìn)高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,。
審核：宗媛
編輯：扎西次仁
惠企政策摘編