航空航天產(chǎn)業(yè)是國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家（略）綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要帶動(dòng)力量,。為貫徹落實(shí)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃（（略）年）》《黑龍江省通用航空產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)我省航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本行動(dòng)方案,。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
我省是國內(nèi)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,、基礎(chǔ)較好的省份之一,。多年來，我省航空航天產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)大學(xué),、院所踐行國防安全和產(chǎn)業(yè)安全的使命,，主動(dòng)融入和服務(wù)國家大局，承接國家航空航天研發(fā)和生產(chǎn)力布局,，形成了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。一是具備較強(qiáng)的整機(jī)和關(guān)鍵部件制造能力。我省航空航天制造領(lǐng)域集聚度較高,，上下游產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,，是國內(nèi)能同時(shí)生產(chǎn)旋翼和固定翼飛機(jī)的兩個(gè)省份之一，商業(yè)衛(wèi)星覆蓋國內(nèi)20%的市場份額,，2021年全省航空航天產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到230億元,。龍頭加配套的產(chǎn)業(yè)體系基本建立，擁有航空工業(yè)哈飛、廣聯(lián)航空,、工大衛(wèi)星等整機(jī)企業(yè)和以中國航發(fā)東安為代表的60余家配套企業(yè),，產(chǎn)品包括AC312系列直升機(jī)、Y12系列渦槳通用飛機(jī),、固定翼和旋翼無人機(jī),、200kg量級(jí)衛(wèi)星，航空發(fā)動(dòng)機(jī),、（略）以及各類航空航天零部件及材料,，已發(fā)展成為國內(nèi)最大的民用直升機(jī)制造基地、航空鋁鎂合金加工基地和航空復(fù)合材料生產(chǎn)基地,。二是具備雄厚的創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)人才儲(chǔ)備,。在飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)和衛(wèi)星創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域擁有一批“國家隊(duì)”,，有哈爾濱工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)航天領(lǐng)域標(biāo)志性高校,，有航空工業(yè)氣動(dòng)研究院、玻璃鋼研究院,、省石化院,、中國電科第四十九研究所等一批科研機(jī)構(gòu)，（略）1個(gè),，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè),，（略）2個(gè)，（略）2個(gè),，形成了一大批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技成果,。通過企業(yè)、高校和科研院所的自主培養(yǎng),，不斷為航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后備人才,，省內(nèi)現(xiàn)有航空航天科技人才2.5萬人，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人8萬多人,。通過持續(xù)開展國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流以及民航項(xiàng)目合作,，涌現(xiàn)了大量航空航天領(lǐng)域技術(shù)專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。三是航空航天應(yīng)用場景豐富,、市場需求空間大,。我省位于我國最東北端，是全國最大的糧食生產(chǎn)基地和重點(diǎn)保（略）接收,、測試,、驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)條件和基礎(chǔ)較好，在國家衛(wèi)星研發(fā)制造,、運(yùn)營和服務(wù)以及示范工程建設(shè)等方面擁有較為突出的比較優(yōu)勢,。四是具備較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營保障能力,。我省擁有通用機(jī)場88個(gè)，數(shù)量全國第一,，其中A1類通用機(jī)場6個(gè),。擁有經(jīng)營性通用航空企業(yè)15戶，在冊各型通用航空器近170架,，年飛行超過3萬小時(shí),、7萬架次，哈爾濱通航飛行服務(wù)站投入運(yùn)行,，北大荒通用航空,、中國飛龍通用航空綜合能力和業(yè)務(wù)規(guī)模處于國內(nèi)第一梯隊(duì)，低空飛行服務(wù)保障能力不斷提升,。已建成148個(gè)連續(xù)運(yùn)行的衛(wèi)星CORS站,、（略），擁有哈爾濱航天恒星等一批科技型衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè),，在農(nóng)業(yè),、林業(yè)、交通,、城市管理等行業(yè)北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域有較好的商業(yè)實(shí)踐,。
盡管我省航空航天產(chǎn)業(yè)起步早、基礎(chǔ)好,，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一,、龍頭帶配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)尚不完善,、低空空域管理改革亟待深化、綜合服務(wù)保障能力仍需加強(qiáng)等方面問題制約著產(chǎn)業(yè)量質(zhì)提升,。
（二）面臨形勢
從國際看,，航空航天產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深發(fā)展,，人工智能,、新材料、（略）,、綠色節(jié)能等高新技術(shù)加快向航空航天領(lǐng)域深入滲透,，正在引發(fā)航空航天領(lǐng)域重大技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造模式深度變革。航空方面,，未來15年,，全球（略）（略）行動(dòng)，加速了衛(wèi)星制造行業(yè)向小型化,、批量化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,，規(guī)?；圃臁⑸虡I(yè)化應(yīng)用模式逐漸確立,，預(yù)計(jì)未來10年地球近地軌道將部署近6萬顆衛(wèi)星,，商業(yè)發(fā)射需求快速增長。
從國內(nèi)看,，航空航天產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)民用化商業(yè)化新趨勢,。當(dāng)前，我國正在著力建設(shè)制造強(qiáng)國,，航空航天作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā),、制造、應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷取得新的突破,。航空方面,，我國有望成為全球最大的民用（略）組網(wǎng)成功，將形成龍頭企業(yè)引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，地信測繪、導(dǎo)航定位,、應(yīng)急救援等領(lǐng)域（略）場將呈現(xiàn)新一輪快速增長態(tài)勢,。
從龍江看，發(fā)展航空航天是推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)振興的戰(zhàn)略選擇,。發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè),，是我省提升重大技術(shù)裝備制造能力，建設(shè)全國裝備制造業(yè)重要基地的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,。近兩年,，我省航空航天產(chǎn)業(yè)營收年均增長超過20%。作為航空航天產(chǎn)業(yè)大省,，必須用好國家重大生產(chǎn)力布局優(yōu)勢,，依托較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強(qiáng)研發(fā)制造能力，搶抓國家大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快航空航天技術(shù)創(chuàng)新,、拓展通航領(lǐng)域商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用,，構(gòu)建“制造+服務(wù)”為一體的新模式和新業(yè)態(tài),，打造自主可控的航空航天產(chǎn)業(yè)鏈，快速融入國際國內(nèi)供應(yīng)鏈,，全力保障國家國防安全和產(chǎn)業(yè)安全,，積極推動(dòng)老工業(yè)基地“老樹發(fā)新枝”，在支撐國家航空航天產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的同時(shí),，引領(lǐng)龍江工業(yè)加速實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)***總書記重要講話重要指示批示精神,，按照省第十三次黨代會(huì)決策部署，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，堅(jiān)決扛起“五大安全”政治責(zé)任，堅(jiān)持“無中生有”“有中生新”,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃,，搶抓航空航天產(chǎn)業(yè)加快民用化商業(yè)化重大機(jī)遇，以擴(kuò)大消費(fèi)需求為牽引,，以加快推進(jìn)整機(jī)研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,，以強(qiáng)化提升綜合服務(wù)能力為保障，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,，不斷提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力,、技術(shù)創(chuàng)新（略）場競爭力，打造航空航天產(chǎn)業(yè)大省強(qiáng)省,。
（二）基本原則
——市場主導(dǎo),，政府引導(dǎo)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律,，充分（略）場在資源配置中的決定性作用,，激發(fā)民營經(jīng)（略）場主體活力，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制和良好生態(tài),。更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用,，營造良好政策環(huán)境和營商環(huán)境,，逐步建立融合式航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),，協(xié)同攻關(guān),。把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新,，提高創(chuàng)新質(zhì)量和效率,，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎,。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主體作用,，健全產(chǎn)學(xué)研用長期合作機(jī)制,，構(gòu)建企業(yè)牽頭、高等院校和科研院所支撐,、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),。
——統(tǒng)籌推進(jìn)，集聚發(fā)展,。（略）觀念,，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌推進(jìn)制造,、應(yīng)用和綜合服務(wù)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)（略），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)企業(yè),、人才等資源集聚，提升產(chǎn)業(yè)競爭力,。
——盤活資源,，開放合作。盤活省內(nèi)存量資源,，提升生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,，促進(jìn)航空航天系列產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展。依托老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和東（略）位優(yōu)勢,，用好國際國內(nèi)（略）場兩種資源,，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”,，提升合作層次和水平,。
（三）發(fā)展方向
聚焦補(bǔ)短板、鍛長板,，加快“整機(jī)+配套+服務(wù)”一體化推進(jìn),，在持續(xù)推動(dòng)壯大航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展面向民用領(lǐng)域和商業(yè)化應(yīng)用的航空航天系列產(chǎn)品,，打造通航全產(chǎn)業(yè)鏈,，（略）產(chǎn)業(yè)鏈。
航空產(chǎn)業(yè)鏈：
整機(jī)研發(fā)制造：重點(diǎn)發(fā)展AC312E,、AC352,、AC332等輕型,、中型民用直升機(jī)，Y12系列多用途飛機(jī),，8噸級(jí)貨運(yùn)無人機(jī)等航空整機(jī),。
配套產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展渦輪、渦（略）,；通信,、導(dǎo)航、飛行管理,、（略）,，飛行儀表、（略）和航空軸承等航空零部件,；鎂鋁合金,、航空碳纖維、陶瓷基復(fù)合材料,、輕質(zhì)耐熱航空鈦合金等關(guān)鍵航空材料,。重點(diǎn)發(fā)展垂直尾翼工作包、寬體客機(jī)貨艙門,、駕駛艙結(jié)構(gòu)組件等國產(chǎn)大飛機(jī)重要部件,，支持產(chǎn)品走出去，為國產(chǎn)大飛機(jī)配套,。
服務(wù)：重點(diǎn)發(fā)展航空模擬飛行和飛機(jī)報(bào)廢拆解再制造等航（略）場服務(wù),；面向短途運(yùn)輸、通航旅游,、公務(wù)航空,、公共服務(wù)、通航作業(yè)等應(yīng)用場景的通用航空運(yùn)營服務(wù),。
航天產(chǎn)業(yè)鏈：
整機(jī)研發(fā)制造：重點(diǎn)發(fā)展“（略）星座”商業(yè)遙感衛(wèi)星,、北斗導(dǎo)航增強(qiáng)衛(wèi)星、（略）衛(wèi)星等100-500kg級(jí)商業(yè)衛(wèi)星,。
配套產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星激光通信終端,、地面激光用戶終端、星載計(jì)算機(jī),、太陽能帆板等衛(wèi)星配套產(chǎn)品；高品質(zhì)鈦合金零部件,、碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件,、航天電子傳感器、光學(xué)制導(dǎo)與模擬仿真等關(guān)鍵航天配套產(chǎn)品,。
服務(wù)：面向智慧邊防,、智慧農(nóng)場,、智（略）、智慧交通,、（略）的應(yīng)用示范,；推動(dòng)發(fā)展高分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用增值服務(wù)；推動(dòng)發(fā)展應(yīng)用北斗導(dǎo)航的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程,。
（四）發(fā)展目標(biāo)
到2026年,，全省航空航天產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到1000億元（其中，2022年達(dá)到250億元,，2023年達(dá)到350億元,，2024年達(dá)到500億元，2025年達(dá)到700億元）,，航空產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到900億元,，航天產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到100億元。航空航天產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新取得新突破,，整機(jī)企業(yè)不斷壯大,，配套企業(yè)蓬勃發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展,，綜合服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng),，基本形成研發(fā)制造、配套應(yīng)用,、服務(wù)保障能力協(xié)同提升的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的快速增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，打造國內(nèi)一流航空產(chǎn)業(yè)和小衛(wèi)星制造基地,。
（五）（略）徑
圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，立足我省航空航天研發(fā)制造優(yōu)勢,，緊盯（略）場發(fā)展空間巨大的民用航空航天領(lǐng)域,，著眼建設(shè)自主可控技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新體系，加速構(gòu)建航空航天產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,。以短途運(yùn)輸,、旅游、體驗(yàn),、運(yùn)動(dòng),、研學(xué)等新場景規(guī)模化應(yīng)用運(yùn)營為牽引,，帶動(dòng)固定翼飛機(jī),、直升機(jī)、無人機(jī)整機(jī)上量，以整機(jī)帶動(dòng)本地航空配套產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，吸引上游配套零部件,、材料等企業(yè)落戶我省，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、后市場服務(wù)為一體的航空全產(chǎn)業(yè)鏈；依托航天重點(diǎn)企業(yè)擁有的衛(wèi)星激光通信等領(lǐng)域核心技術(shù),，（略）產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推進(jìn)衛(wèi)星整星設(shè)計(jì)、制造以及載荷應(yīng)用與運(yùn)營,、（略）,，（略）等業(yè)務(wù)，開展在軌交付服務(wù),，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的商業(yè)衛(wèi)星制造基地,，打造衛(wèi)星研發(fā)制造、運(yùn)營服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈,。
三,、產(chǎn)業(yè)空間布局
依托哈爾濱產(chǎn)業(yè)集聚及科技研發(fā)優(yōu)勢，以及齊齊哈爾,、大慶（略）裝備及材料配套基礎(chǔ),，（略）域分工協(xié)作，著力建設(shè)“一核一帶多點(diǎn)支撐”的航空航天產(chǎn)業(yè)空間布局,。
一核：哈爾濱航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展（略）,。以整機(jī)研發(fā)制造、測試和成果轉(zhuǎn)化為主,，打造國內(nèi)領(lǐng)先,、輻射東北亞的航空航天制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展（略），帶動(dòng)周（略）參與產(chǎn)業(yè)分工,，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
一帶：“哈大齊”航空航天配套產(chǎn)業(yè)帶。以通航飛機(jī),、商業(yè)衛(wèi)星零部件制造和材料加工為主,，依托哈爾濱、大慶,、齊齊哈爾配套基礎(chǔ),，布局發(fā)展關(guān)鍵零部件、材料,、報(bào)廢拆解再制造,、飛行培訓(xùn)等配套產(chǎn)業(yè)。
多點(diǎn)支撐：以省域通用機(jī)場為基本節(jié)點(diǎn)，建設(shè)通航綜合服務(wù)保障基地,；以全省北斗基準(zhǔn)站“（略）”為支撐，建設(shè)基于北斗導(dǎo)航的衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)基地,。
四,、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化應(yīng)用牽引壯大整機(jī)規(guī)模。
拓展短途運(yùn)輸新興消費(fèi)領(lǐng)域,。以滿足民眾基本航空出行需求和航空旅游發(fā)展為導(dǎo)向,，依托現(xiàn)有運(yùn)輸機(jī)場、（略）基地,，優(yōu)先（略）場需求大,、人口相對集中、地面交通不便（略）航線,，解決偏（略）快速出行需求,，提高哈爾濱對外輻射能力，（略）覆蓋全省主（略）（略）絡(luò),，（略）絡(luò)全省互聯(lián)互通,，并逐步構(gòu)建跨省、（略）絡(luò),。加大對通航運(yùn)營企業(yè)的培育扶持力度,，鼓勵(lì)創(chuàng)新商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（省發(fā)改委,、省交通廳,、省文旅廳，民航黑龍江監(jiān)管局,，省機(jī)場集團(tuán),，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
建立航空應(yīng)急救援服務(wù)體系。依托衛(wèi)星通信,、遙感定位等技術(shù),，（略），（略）,、（略）建設(shè),，推動(dòng)精準(zhǔn)導(dǎo)航、精準(zhǔn)授時(shí),、精準(zhǔn)搜救等應(yīng)用功能在應(yīng)急救援服務(wù)中發(fā)揮重要作用,。統(tǒng)籌安全與發(fā)展，加大無人機(jī),、通用飛機(jī)等應(yīng)用力度,，在應(yīng)急救援、空中巡防、維穩(wěn)處突,、活動(dòng)保障,、物資投送等領(lǐng)域構(gòu)建航空應(yīng)急保障體系，爭創(chuàng)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)示范省,。（省測繪局,、省應(yīng)急管理廳，民航黑龍江監(jiān)管局,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)通航作業(yè),。強(qiáng)化全省傳統(tǒng)通航作業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)通用飛機(jī),、無人機(jī)租賃作業(yè)業(yè)務(wù)加快發(fā)展,，充分發(fā)揮通航龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，多機(jī)型,、多作業(yè)方式：（略）
拓展北斗應(yīng)用場景,。組建全省北斗基準(zhǔn)站“（略）”，建設(shè)天地一體寬帶通訊體系,，（略）絡(luò)東（略）全省域覆蓋,，（略）的全域農(nóng)業(yè)智能化、生態(tài)環(huán)境保障,、邊境管控聯(lián)防聯(lián)治,、通用航空監(jiān)管、航空工業(yè)融合等領(lǐng)域應(yīng)用示范,，加快推動(dòng)北斗（略）域融合應(yīng)用,。（省委軍民融合辦，省測繪局,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)改委、省交通廳,、省生態(tài)環(huán)境廳,、省工信廳，民航黑龍江監(jiān)管局,，北大荒集團(tuán),，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化外引內(nèi)培延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈。
做優(yōu)基礎(chǔ)材料,。在上游原材料領(lǐng)域,，依托關(guān)鍵航空航天材料骨干生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)揮研發(fā)和生產(chǎn)制造優(yōu)勢,，加快科研成果落地轉(zhuǎn)化及應(yīng)用,，圍繞飛機(jī)和衛(wèi)星機(jī)身結(jié)構(gòu)件,，推動(dòng)鋁鎂合金、鈦合金,、碳纖維等成型部件產(chǎn)業(yè)化及批量應(yīng)用,；圍繞飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)體結(jié)構(gòu)件，推動(dòng)高溫合金,、輕質(zhì)耐熱鈦合金等成型零部件產(chǎn)業(yè)化及批量應(yīng)用,，做大做強(qiáng)航空航天材料研發(fā)生產(chǎn)基地。（省工信廳,、省科技廳，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
做大關(guān)鍵零部件,。（略）落地，做強(qiáng)渦軸航空發(fā)動(dòng)機(jī),、（略）以及齒輪機(jī)匣等零部件產(chǎn)業(yè)鏈,，加快研制渦槳航空發(fā)動(dòng)機(jī)和民用APU（略）；（略）,，（略）,、（略）實(shí)現(xiàn)配套本地化；圍繞大飛機(jī)零部件,，推動(dòng)垂直尾翼工作包,、寬體客機(jī)貨艙門、駕駛艙結(jié)構(gòu)組件等部件產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用,；圍繞商業(yè)衛(wèi)星配套,，推動(dòng)衛(wèi)星激光通信終端、地面激光用戶終端,、星載計(jì)算機(jī),、基于形狀記憶鉸鏈驅(qū)動(dòng)的太陽能帆板等衛(wèi)星配套產(chǎn)品發(fā)展；圍繞航天重大工程,，推動(dòng)高品質(zhì)鈦合金零部件,、碳纖維復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件、航天電子傳感器,、光學(xué)制導(dǎo)與模擬仿真等關(guān)鍵航天配套產(chǎn)品發(fā)展,。（省工信廳、省科技廳,，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
做強(qiáng)整機(jī)。鞏固民用輕型直升機(jī),、固定翼通用飛機(jī),、商業(yè)衛(wèi)星整星等（略）場優(yōu)勢地位,，進(jìn)一步發(fā)展中型多用途直升機(jī)、貨運(yùn)無人機(jī)及多旋翼無人機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品,，加快航空產(chǎn)業(yè)研究院,、臨空航空制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程和商業(yè)衛(wèi)星規(guī)?；圃旃こ?。（省工信廳，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化高端躍升提升產(chǎn)業(yè)競爭能力,。
推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型。加快5G,、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、（略）絡(luò)等在航空航天領(lǐng)域應(yīng)用,，促進(jìn)航空航天裝備向自決策,、自執(zhí)行、自優(yōu)化方向演進(jìn),。利用數(shù)字孿生,、（略）工程等新型數(shù)字工程方法，打造航空航天裝備敏捷設(shè)計(jì)和快速驗(yàn)證能力,，提高研發(fā)設(shè)計(jì)效率,。支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠，構(gòu)建基于“云架構(gòu)”的航空航天工業(yè)數(shù)字化能力體系,，推進(jìn)柔性化制造,，打造覆蓋整機(jī)、（略）,，提高制造質(zhì)量和效率,。（省工信廳、省科技廳,，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求,，加快推動(dòng)航空航天制造業(yè)與綠色節(jié)能技術(shù)深度融合,，推動(dòng)建設(shè)綠色制造體系，跨領(lǐng)域協(xié)同打造綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,。探索輕量化材料,、輕量化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造技術(shù)等在航空航天領(lǐng)域應(yīng)用,，促進(jìn)結(jié)構(gòu)部件向輕量化轉(zhuǎn)型,，減少二氧化碳等溫室氣體排放,，提高飛行效率。積極發(fā)展航空拆解業(yè)務(wù),，培育高效,、節(jié)能、環(huán)保的民用航空綠色再制造產(chǎn)業(yè),，降低能源資源消耗,。（省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳,，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。探索服務(wù)型制造新型商業(yè)模式,，積極推廣定制化服務(wù),、供應(yīng)鏈專業(yè)化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等,，鼓勵(lì)配套企業(yè)由提供單一產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重,，從以生產(chǎn)制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,。（省工信廳，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障推進(jìn)融合發(fā)展,。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省通用機(jī)場,、遙感衛(wèi)星接收站,、（略）、（略）,、（略）地面站,、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星基準(zhǔn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在省域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)通航服務(wù),、衛(wèi)星接收全覆蓋,，基本建成布局科學(xué)、覆蓋合理,、功能完善,、集約環(huán)保的現(xiàn)代航空航天基礎(chǔ)設(shè)施體系。逐步建立覆蓋省內(nèi)4A級(jí)及以（略）（略）絡(luò),，鼓勵(lì)具備條件（略）布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn),。支持亞布力規(guī)劃建設(shè)公務(wù)機(jī)FBO（固定運(yùn)營基地），支持哈爾濱,、齊齊哈爾,、牡丹江,、佳木斯、大慶等具備條件的機(jī)場積極開展公務(wù)機(jī)業(yè)務(wù),。（省發(fā)改委,，省委軍民融合辦，省機(jī)場集團(tuán),，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
提升運(yùn)行保障能力,。完善通航飛行服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)空域信息發(fā)布,、飛行計(jì)劃處理,、氣象信息、飛行情報(bào)及動(dòng)態(tài)監(jiān)視等低空飛行“一站式”服務(wù),，確保通航“飛的便捷”,。（略）絡(luò)，鼓勵(lì)各通用機(jī)場根據(jù)業(yè)務(wù)量,、服務(wù)類型自建或合作運(yùn)營不同規(guī)模,、種類的通用航空油料儲(chǔ)存設(shè)施，提升通航油料保障能力,。依托新一代信息技術(shù),，（略）絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)5G,、北斗,、ADS-B在通信、導(dǎo)航,、監(jiān)視等領(lǐng)域應(yīng)用,。（略）、（略）建設(shè),，推動(dòng)精準(zhǔn)導(dǎo)航,、精準(zhǔn)授時(shí)、精準(zhǔn)搜救等應(yīng)用功能在應(yīng)急救援服務(wù)中發(fā)揮重要作用,。（省委軍民融合辦,，省工信廳、省應(yīng)急管理廳,、省氣象局,，民航黑龍江監(jiān)管局，省機(jī)場集團(tuán),，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
拓（略）場服務(wù),。依托省內(nèi)航空培訓(xùn)基地，擴(kuò)大提升培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍和能力,。支持具備條（略）（地）發(fā)展航空培訓(xùn)業(yè)務(wù),，吸引省外民航類高等院校,、（略）和航校在龍江建設(shè)訓(xùn)練基地。鼓勵(lì)省內(nèi)通航企業(yè)開展無人機(jī)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),。舉辦“亞布力國際通用航空展會(huì)”,，打造集航空產(chǎn)品展示、行業(yè)論壇和飛行者大會(huì)于一體的國際通航展品牌,。積極承接國內(nèi)外航空航天賽事活動(dòng),。打造航空航天科技體驗(yàn)場館，拓展航空航天新興消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域,。（省教育廳,、省商務(wù)廳、省科技廳,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化開放合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
加快“引進(jìn)來”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,，赴歐美,、上海等航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家（略）開展專題招商推介活動(dòng)，吸引核心零部件制造企業(yè)落地,，支持航空企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外航空航天先進(jìn)人才和技術(shù),。與法國在整機(jī),、航空動(dòng)力,、復(fù)合材料等領(lǐng)域深化合作,，提升產(chǎn)品能級(jí)，新上一批高質(zhì)量項(xiàng)目,。（省商務(wù)廳,、省工信廳、省科技廳,，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)“走出去”。整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組團(tuán)“作戰(zhàn)”,、聯(lián)合“出?！保膭?lì)有條件企業(yè)開展戰(zhàn)略性合作,、重組整合等國際化業(yè)務(wù),，打造航空零部件加工出口基地，積極參與“（略）”建設(shè),。建立出口標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”,。與中國商飛全面深化合作，支持更多省內(nèi)企業(yè),、科研院所進(jìn)入C919,、CR929、ARJ21等干支線飛機(jī)配套體系。支持航空企業(yè)、科研院所,、高校面向全球開展人才聯(lián)合培養(yǎng),，（略）和實(shí)驗(yàn)基地。（省商務(wù)廳,、省工信廳、省科技廳，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、重點(diǎn)工程
（一）民用飛機(jī)發(fā)展壯大工程
集中優(yōu)勢力量資源,，全力構(gòu)建“2+2+N”民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,，“2”（略），“2”即聚焦國際國內(nèi)（略）民用飛機(jī)適航取證,，大型固定翼無人運(yùn)輸機(jī)完成首飛,，航空渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)改槳和APU民用化任務(wù)取得重大突破。（省工信廳,、省科技廳,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）（略）產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程
依托省內(nèi)小衛(wèi)星制造龍頭企業(yè)，通過“研發(fā)+制造“雙核驅(qū)動(dòng),，搶占通信,、導(dǎo)航、遙感應(yīng)用衛(wèi)星（略）場,，打造國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字化衛(wèi)星制造基地,。提升生產(chǎn)能力。（略）的衛(wèi)星批量化制造示范項(xiàng)目,，建設(shè)面向批量化生產(chǎn)的衛(wèi)星總裝,、測試流水生產(chǎn)線，建立模塊化,、柔性化,、智能化衛(wèi)星制造體系，（略）牽引批量衛(wèi)星制造,，形成100kg,、200kg、500kg等系列商業(yè)衛(wèi)星批量化制造能力。開展在軌實(shí)驗(yàn),。支持衛(wèi)星制造企業(yè)圍繞國家“星網(wǎng)”新基建重大空間任務(wù),，布局星地融合5G（略）絡(luò)架構(gòu)，研制一顆200kg左右的5G通信試驗(yàn)衛(wèi)星,，重點(diǎn)在軌飛行驗(yàn)證5G空間載荷,、（略）（略）絡(luò)應(yīng)用，搶占5G（略）技術(shù)發(fā)展先機(jī),，為承擔(dān)“星網(wǎng)”衛(wèi)星制造任務(wù)奠定基礎(chǔ),。推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以哈工大成熟載荷技術(shù)及成果為核心,，（略）核心領(lǐng)域,，開展衛(wèi)星激光通信、星載計(jì)算機(jī),、基于形狀記憶鉸鏈驅(qū)動(dòng)的太陽能帆板,、（略）、單星虛擬孔徑Ka波段無源偵察技術(shù),、太赫茲星地高速通信載荷等技術(shù)與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。打造產(chǎn)業(yè)基地。通過政府引導(dǎo),，集聚協(xié)同多方資源,，（略）和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，（略）,、AIT中心,、（略），建立模塊化,、柔性化,、智能化衛(wèi)星制造體系，吸引業(yè)內(nèi)龍頭企事業(yè)單位：（略）
（三）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈共建工程
構(gòu)建新型航空航天“整機(jī)-系統(tǒng)-零部件”合作關(guān)系,，探索和優(yōu)化成本共擔(dān),、利益共享合作機(jī)制,，（略）,，推動(dòng)省內(nèi)零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)在研發(fā)、采購等方面深度合作,，構(gòu)建穩(wěn)固供應(yīng)鏈體系,。成立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)配套需求為導(dǎo)向,，整合省內(nèi)高校和科研院所優(yōu)勢資源,，共同組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果溢出轉(zhuǎn)化，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作,，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用緊密耦合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),。（略）。以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)為樞紐,，（略）,，發(fā)布全省航空航天零部件配套企業(yè)及產(chǎn)品目錄，推動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)信息共享,，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),、精準(zhǔn)匹配、（略）絡(luò),。推動(dòng)整機(jī)與配套企業(yè)深度合作,。（略）等本地配套提升空間大和工裝、零部件等本地替代可能性大的領(lǐng)域,，強(qiáng)化哈爾濱,、大慶、齊齊哈爾配套能力,，積極開展省外重點(diǎn)招商,、省內(nèi)協(xié)同攻關(guān)，補(bǔ)全航電設(shè)備,、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提升飛機(jī)壁板、滑軌,、支撐件等零部件本地配套率,，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)“斷點(diǎn)”,。到2026年,，航空產(chǎn)業(yè)本地配套率提高至40%，（略）集成供應(yīng)商1-2家,，引進(jìn)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)8-10家,。（省工信廳、省科技廳,，省委軍民融合辦,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升工程
聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，充分發(fā)揮哈大齊自主（略）,、（略）,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、（略）,、（略）5家以上,。（省委軍民融合辦，省科技廳、省發(fā)改委,、省工信廳,，各（略）（地）人民政府（行署）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、保障措施
把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式：（略）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立黑龍江省航空航天產(chǎn)業(yè)專班,，堅(jiān)持以思想上的“破冰”，推進(jìn)發(fā)展上的“突破”,，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展取得新成效,。各市（地）政府、省直相關(guān)部門對照成立專班,，將推動(dòng)行動(dòng)方案實(shí)施融入到“四個(gè)體系”建設(shè)中,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn),、考核評價(jià),、督導(dǎo)問責(zé)，形成上下協(xié)同,、部門聯(lián)動(dòng),、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的推進(jìn)機(jī)制,。
（二）加大財(cái)政支持力度,。省市協(xié)同從項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),、成長壯大獎(jiǎng)勵(lì)等多個(gè)維度制定我省航空航天產(chǎn)業(yè)扶持政策,，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與,，招引配套企業(yè)落地,，重點(diǎn)支持航空航天行業(yè)智能制造升級(jí)、高端人才引進(jìn),、（略）建設(shè),。設(shè)立專項(xiàng)資金，采購?fù)ê椒?wù),，優(yōu)先支持省內(nèi)通航企業(yè)發(fā)展,。對新落戶我省的重大航空航天項(xiàng)目，擬提請省政府采取“一事一議”的方式：（略）
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。對接“頭雁”行動(dòng),，（略）,，培養(yǎng),、穩(wěn)定、集聚一批高層次航空航天創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。落實(shí)我省人才振興相關(guān)支持政策,，營造更加適宜的人才發(fā)展環(huán)境,。面向通航產(chǎn)業(yè)和衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持省內(nèi)航空航天企業(yè)與哈工大,、哈工程,、東北林大、哈理工等高校合作共建人才培訓(xùn)基地,，通過聯(lián)合培養(yǎng),、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式：（略）
（四）推進(jìn)低空空域改革,。貫徹落實(shí)國家空域管理模式改革精神,，以國家低空空域管理改革為契機(jī)，積極參與國家空中交通管理改革,。組織軍隊(duì),、地方政府、民航管理部門,、通航運(yùn)營企業(yè)共同研究我省軍民航空域使用深度融合,、聯(lián)合管制方案，持續(xù)推進(jìn)空域精細(xì)化管理,，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu),。積極推動(dòng)簡化通航飛行審批程序，建立軍民協(xié)同,、靈活轉(zhuǎn)換,、無縫銜接的空域使用模式，滿足飛機(jī)轉(zhuǎn)場,、短途運(yùn)輸,、旅游觀光、應(yīng)急救援等飛行便利需求,，確保通航飛得起來,、飛得順暢，不斷提高消費(fèi)應(yīng)用規(guī)模,，帶動(dòng)上游制造和配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大,。
（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)投資體制改革,，進(jìn)一步理順政（略）場,、投資主管部門與前置審批部門的關(guān)系，按規(guī)定優(yōu)化通用機(jī)場建設(shè),、通用航空制造項(xiàng)目,、通用航空運(yùn)營項(xiàng)目等投資審批,。積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，吸引（略）場主體特別是民營企業(yè)和外資企業(yè)依法平等參與通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營通航產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè),。積極促進(jìn)央企、國企,、高校和科研院所與省內(nèi)主機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)深入合作,，培育發(fā)展混合所有制新生力量。
審核：宗媛
編輯：扎西次仁
惠企政策摘編