黑政發(fā)〔2022〕7號(hào)
為全面貫徹落實(shí)***總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念,，充分發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢(shì),，著力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟(jì)，持續(xù)釋放冰雪產(chǎn)業(yè)紅利,，變“冷資源”為“熱經(jīng)濟(jì)”,，助力龍江全面振興全方位振興，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)劃,。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ),。
黑龍江省是中國(guó)最早開(kāi)發(fā)冰雪,、運(yùn)營(yíng)冰雪的省份，中國(guó)現(xiàn)代冰雪產(chǎn)業(yè)肇興之地,，中國(guó)冰雪體育強(qiáng)省,。幾十年來(lái)，作為中國(guó)冰雪資源,、冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游第一大省,，黑龍江省冰雪事業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,，第一個(gè)國(guó)際冰雪節(jié),、第一個(gè)滑雪旅游（略）、第一個(gè)國(guó)際滑雪節(jié),、第一個(gè)固定雪道滑雪場(chǎng),、第一個(gè)國(guó)際滑雪產(chǎn)業(yè)合作論壇、第一個(gè)“全民冰雪活動(dòng)日”,、第一個(gè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)等都從這里起步,，我省始終走在冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列,。“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè)成效顯著,。
冰雪資源優(yōu)越,。黑龍江省是中國(guó)緯度最高的省份，與世界冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)（略）處于同一緯度帶,，是每年最早與冰雪相遇的地方,，獨(dú)特的地理環(huán)境決定了冰雪資源的優(yōu)越性。得天獨(dú)厚的冰雪資源,、獨(dú)具匠心的冰雪藝術(shù),、美不勝收的冰雪風(fēng)光為我省贏得了“冰雪之冠”的美名。氣候條件適合冰雪運(yùn)動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5—6個(gè)月,。
冰雪運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí),。每年澆建群眾性冰雪活動(dòng)場(chǎng)所3000余處，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)70余處滑雪場(chǎng),，優(yōu)質(zhì)滑雪場(chǎng)資源面積占全國(guó)13%,。創(chuàng)建省級(jí)冰雪特色學(xué)校524所、全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校250所,，位居全國(guó)前列,。
冰雪運(yùn)動(dòng)參與率最高。連續(xù)44年的“百萬(wàn)青少年上冰雪”活動(dòng),，是建國(guó)以來(lái)歷時(shí)最長(zhǎng)的大型群眾冰雪運(yùn)動(dòng),。連續(xù)6年的“賞冰樂(lè)雪”系列活動(dòng)，是我國(guó)參與人次最多的省級(jí)冰雪體育系列賽事活動(dòng),。全省2824所學(xué)校開(kāi)設(shè)冰雪體育課程,，占學(xué)校總數(shù)的87%,，參加學(xué)生人數(shù)達(dá)162萬(wàn)人,，銀色冰雪教育深入人心。全省冰雪運(yùn)動(dòng)參與率達(dá)58%,，居全國(guó)首位,。
冰雪體育成績(jī)斐然。冰雪教育培訓(xùn)和冰雪運(yùn)動(dòng)人才資源領(lǐng)跑全國(guó),。全省有13所高校設(shè)置與冰雪產(chǎn)業(yè),、冰雪運(yùn)動(dòng)事業(yè)發(fā)展契合專業(yè)11種、專業(yè)布點(diǎn)31個(gè),，在校生8818人,，不斷為全國(guó)輸送各類冰雪人才。全省冬季項(xiàng)目注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員占全國(guó)20%以上,，中國(guó)冬奧會(huì)上22枚金牌中的13枚由黑龍江籍運(yùn)動(dòng)員奪得,。
冰雪文化底蘊(yùn)深厚,。黑龍江是中國(guó)冰燈藝術(shù)的發(fā)源地，伴隨1963年舉辦的“冰燈游園會(huì)”開(kāi)啟了中國(guó)冰燈冰雕藝術(shù)的先河,。黑龍江也是中國(guó)雪雕發(fā)源地,，1989年“哈爾濱冰雪節(jié)首屆雪雕比賽”標(biāo)志著中國(guó)雪雕藝術(shù)的興起。國(guó)際冰雕雪雕比賽,、世界級(jí)冰雪節(jié)慶,、世界最大冰雪主題樂(lè)園為世界人民呈現(xiàn)了豐富多彩的冰雪文化盛宴。
冰雪裝備根基深厚,。以冰刀,、索道、雪服生產(chǎn)研發(fā)為代表的冰雪裝備企業(yè),，產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)能（略）場(chǎng)占有率不斷提升,，現(xiàn)已形成冰雪場(chǎng)地裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材兩個(gè)制造體系,，一批領(lǐng)軍企業(yè)在國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先，已具備國(guó)際化合作的能力,。
冰雪旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁,。黑龍江省是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、（略）起點(diǎn)省份,，哈爾濱冰雪大世界,、哈爾濱雪博會(huì)、哈爾濱松花江冰雪嘉年華,、哈爾濱融創(chuàng)雪世界,、哈爾濱伏爾加莊園、亞布力滑雪旅游（略）,、齊齊哈爾鶴舞雪原,、中國(guó)雪鄉(xiāng)、伊春冰雪森林,、漠河北極村等冰雪旅游品牌影響力日益提升,，旅游投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模不斷擴(kuò)大,，招商項(xiàng)目落地率日趨提高,，已成為全國(guó)冰雪旅游首選目的地。
（二）面臨形勢(shì),。
1.“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念貫徹落實(shí)需要進(jìn)一步深化,。2016年3月，***總書(shū)記參加十二屆人大四次會(huì)議黑龍江代表團(tuán)審議時(shí),，首次提出了“冰天雪地也是金山銀山”科學(xué)論斷,。2016年***總書(shū)記來(lái)我省考察以及2018年在東北振興座談會(huì)上多次強(qiáng)調(diào),，要貫徹“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念,。黑龍江省是“冰天雪地也是金山銀山”發(fā)展理念首倡地,，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)是對(duì)***總書(shū)記重要講話精神的深入貫徹與落實(shí)。
2.北京冬奧會(huì)成功舉辦帶來(lái)新一輪冰雪經(jīng)濟(jì)大（略）場(chǎng)機(jī)遇,。***總書(shū)記指出：“北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)就像是一個(gè)彈射器，可以推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)飛躍式發(fā)展,?！眹?guó)家先后出臺(tái)發(fā)展冰雪體育、冰雪旅游等領(lǐng)域相關(guān)政策和文件,，“冬奧會(huì)效應(yīng)”將更大程度地激發(fā)全國(guó)人民的冰雪熱情,，將冰雪消費(fèi)推動(dòng)到大眾消費(fèi)，從而產(chǎn)生巨量（略）場(chǎng)需求,，為冰雪產(chǎn)業(yè)集聚巨大的發(fā)展?jié)撃堋?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）,，將進(jìn)一步鞏固龍江冰雪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位，持續(xù)放大龍江冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。
3.冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)亟需進(jìn)一步克服破解,。我省發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)雖然有資源優(yōu)勢(shì)、歷史文化底蘊(yùn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，但也存在冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系不健全,、發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問(wèn)題,；冰（略）體制機(jī)制問(wèn)題突出,，（略）場(chǎng)化程度不高、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和季節(jié)性經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)突出等問(wèn)題,；冰雪旅游起步雖然國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,，但產(chǎn)品供給不平衡不充分，服務(wù)不精準(zhǔn),，滿足高品質(zhì)需求的度假產(chǎn)品,、中高端產(chǎn)品、復(fù)合體驗(yàn)產(chǎn)品供給不足,；黑龍江省雖是冰雪體育大省,，冰雪人才輸出第一省份，但冰雪體育教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成體系,；冰雪裝備雖有技術(shù)領(lǐng)先企業(yè),，但門(mén)類較少、規(guī)模不大，需要統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)安排,、強(qiáng)力推進(jìn)、乘勢(shì)而上,。
二,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng),，搶抓三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)和后冬奧時(shí)期冰雪經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持立足龍江，服務(wù)全國(guó),，連通世界,，整合優(yōu)勢(shì)冰雪資源，聚焦冰雪經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)交流合作,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展“冰天雪地”向“金山銀山”（略）徑,，做強(qiáng)做優(yōu)冰雪體育,、冰雪文化、冰雪裝備,、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地建設(shè),，為龍江振興發(fā)展構(gòu)建新優(yōu)勢(shì),、培育新動(dòng)能、打造新引擎,。
（二）基本原則,。
——市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo),。充分（略）場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)（略）場(chǎng)和有為政府結(jié)合,。（略）場(chǎng)規(guī)律,，（略）場(chǎng)主體，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)（略）場(chǎng)化運(yùn)作,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,，打造中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)集群和冰雪經(jīng)濟(jì)政策高地。
——重點(diǎn)突破，融合發(fā)展,。深入挖掘我省冰雪資源優(yōu)勢(shì),，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推進(jìn)冰雪體育,、冰雪文化,、冰雪裝備、冰雪旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度創(chuàng)新融合,，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、創(chuàng)新鏈,，健全冰雪經(jīng)濟(jì)體系，全面提升冰雪經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化能力,。
——全球視野,，爭(zhēng)創(chuàng)一流。積極借鑒吸收國(guó)際冰雪發(fā)達(dá)國(guó)家成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，著眼建設(shè)國(guó)際一流冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,，整合全省冰雪資源，頂層規(guī)劃,、科學(xué)布局,、協(xié)同實(shí)施、立體推進(jìn),，集中建設(shè)一批高品質(zhì)的冰雪運(yùn)動(dòng)（略）,、冰雪文化（略）、冰雪產(chǎn)業(yè)（略）,、冰雪旅游度假地,。
——開(kāi)放合作，擴(kuò)大交流,。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián),，招大引強(qiáng)，積極推進(jìn)與歐美和俄羅斯,、日本,、韓國(guó)滑（略）合作，承辦高水平國(guó)際賽事,，探索新產(chǎn)業(yè)模式和新管理模式,，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,，啟動(dòng)一批冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性項(xiàng)目,，建設(shè)一批世界一流冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施,，提高優(yōu)質(zhì)冰雪產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和供給水平。
（三）發(fā)展目標(biāo),。
進(jìn)一步完善冰雪經(jīng)濟(jì)體系,，大力推動(dòng)冰雪體育、冰雪文化,、冰雪裝備,、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),，增強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)效益、社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,，打造踐行“冰天雪地也是金山銀山”（略）、后冬奧國(guó)際化冰雪經(jīng)濟(jì)（略）,。
到2025年,，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)滑雪旅游度假地,，培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪企業(yè)和知名品牌,，冰雪產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”成效明顯,。冰雪競(jìng)賽表演及教育培訓(xùn)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，冰雪文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到550億元,，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元,，冰雪旅游收入突破1700億元，冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,。
到2030年,，構(gòu)建起“冰雪+”多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，核心冰雪產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,，大冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈更加完善，打造具有國(guó)際影響,、全國(guó)領(lǐng)先的“冰天雪地也是金山銀山”龍江實(shí)踐模式,。冰雪體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，總產(chǎn)值達(dá)到100億元,；冰雪文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,，總產(chǎn)值達(dá)到1100億元；冰雪裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),，冰雪裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元,；建成國(guó)際冰雪旅游度假勝地，冰雪旅游總收入達(dá)到2000億元；冰雪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元,。
三,、具體任務(wù)
（一）冰雪體育產(chǎn)業(yè)。
1.積極發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì),。抓住后冬奧會(huì)契機(jī),，大力拓展冰雪競(jìng)賽（略）場(chǎng)。依托滑冰,、冰球,、冰壺和滑雪等觀賞性強(qiáng)的冰雪運(yùn)動(dòng)品牌賽事，策劃冰球職業(yè)聯(lián)賽,，引導(dǎo)培育冰雪運(yùn)動(dòng)商業(yè)表演項(xiàng)目,，打造冰雪賽事目的地，以高水平和群眾性冰雪賽事活動(dòng)為牽動(dòng),，擴(kuò)大冰雪賽事體驗(yàn)參與人群,。
（1）國(guó)際賽事活動(dòng)。借鑒北京冬奧會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)標(biāo)世界大賽標(biāo)準(zhǔn),，積極承辦國(guó)際級(jí)冰雪賽事和青年冰雪系列聯(lián)賽，設(shè)立黑龍江國(guó)際賽事定點(diǎn)比賽站點(diǎn),。力爭(zhēng)申辦冬青奧會(huì),、亞冬會(huì)等綜合性冰雪體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（2）品牌賽事活動(dòng),。廣泛承辦高水平冰雪體育賽事和活動(dòng),，提高黑龍江省冰雪體育競(jìng)賽產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有延續(xù)性和宣傳性的聯(lián)賽,、季后賽,、冠名賽和邀請(qǐng)賽，建立健全冰雪項(xiàng)目U系列賽事體系,，打造一批自主品牌賽事IP,，帶動(dòng)體育品牌合作和廣告宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)冠名各級(jí)品牌賽事,。
（3）商業(yè)賽事活動(dòng),。支持商業(yè)化、市場(chǎng)化的職業(yè)冰雪體育賽事活動(dòng)和冰雪體育競(jìng)賽表演活動(dòng),。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)職業(yè)俱樂(lè)部組織專業(yè)或業(yè)余冰雪運(yùn)動(dòng)比賽、宣傳,、運(yùn)動(dòng)員展示,、交流等活動(dòng),。支持重點(diǎn)賽事與旅游、演藝,、會(huì)展相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。
（4）實(shí)施冬奧戰(zhàn)略,。堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，發(fā)揮黑龍江省得天獨(dú)厚的冰雪名人效應(yīng)，依托龍江籍冰雪運(yùn)動(dòng)員品牌優(yōu)勢(shì),，支持社會(huì)力量組建知名退役運(yùn)動(dòng)員領(lǐng)銜的面向社會(huì)的冠軍俱樂(lè)部,，高水平訓(xùn)練、高水平推廣,，組織國(guó)際水平系列冰雪商演,。
2.深化拓展冰雪體育休閑運(yùn)動(dòng)。
（1）擴(kuò)大冰雪消費(fèi)人群,。圍繞國(guó)家實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略,，策劃推出適合各類群體需求的大眾化冰雪休閑娛樂(lè)產(chǎn)品。以冰雪健身運(yùn)動(dòng)與休閑為主題,，深化拓展黑龍江省“賞冰樂(lè)雪”系列活動(dòng),，落實(shí)“帶薪休假”制度，積極開(kāi)展面向全國(guó)青少年的業(yè)余冰雪賽事,，提高冰雪賽事觀賞娛樂(lè)性和大眾參與度,。做大做強(qiáng)冬泳、潑水成冰,、冰雪汽車?yán)?、冰上龍舟賽、滑雪馬拉松,、雪地足球,、雪地自行車、極地馬拉松,、冬季鐵人三項(xiàng)賽等冰雪賽事活動(dòng),。
（2）建設(shè)冰雪體育場(chǎng)館綜合體。建設(shè)一批集健身休閑,、競(jìng)賽表演,、體育文化、運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)于一體的冰雪體育綜合體,。新建一批符合國(guó)際大賽標(biāo)準(zhǔn)的冰雪場(chǎng)館。支持各地建設(shè)各類室內(nèi),、室外冰雪體育場(chǎng)所和群眾性冰雪體育場(chǎng)地,，降低大眾冰雪活動(dòng)消費(fèi)門(mén)檻,，推（略）社區(qū)“30分鐘冰雪體育健身圈”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)冰雪聯(lián)動(dòng),，在（略）域設(shè)立冰場(chǎng),，豐富冰雪產(chǎn)品供給。
（3）（略）建設(shè),。借鑒國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，（略）城市建設(shè)集服務(wù)大廳、溫泉,、洗浴,、桑拿、快餐,、水吧,、滑雪場(chǎng)、滑冰場(chǎng),、冰壺場(chǎng),、初級(jí)越野滑雪道、雪鞋漫步,、雪地摩托,、（略）。（略）的設(shè)計(jì)水平,、業(yè)態(tài)組合,、設(shè)施優(yōu)化、社交功能,。
專欄1：全民上冰雪行動(dòng)
1.推進(jìn)百萬(wàn)青少年上冰雪活動(dòng),。鼓勵(lì)滑雪場(chǎng)向?qū)W齡前兒童免費(fèi)開(kāi)放，向青少年提供優(yōu)惠卡票,，借助教育“雙減”政策,，實(shí)現(xiàn)上冰上雪“雙增”目標(biāo)。
2.打造冰天雪地研學(xué)冬令營(yíng),。把《滑雪吧,，少年》打造成全國(guó)青少年滑雪研學(xué)冬令營(yíng)第一IP。
3.引導(dǎo)全社會(huì)上冰雪,。利用工會(huì)會(huì)費(fèi)補(bǔ)貼會(huì)員,、政府發(fā)放定向消費(fèi)券等形式鼓勵(lì)社會(huì)參與體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)冰雪俱樂(lè)部規(guī)范發(fā)展,。
4.提供差異化消費(fèi)體驗(yàn),。對(duì)各類滑雪場(chǎng)分別組建聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展,，利用黑龍江省南北溫差較大,，雪期長(zhǎng)的特點(diǎn),，推行“一卡通滑”，提升體驗(yàn)品質(zhì),。
3.支持打造冰雪體育運(yùn)動(dòng)名城,。
（1）打造哈爾濱冰雪體育運(yùn)動(dòng)（略）。（略）,、（略）,，新建符合國(guó)際比賽標(biāo)準(zhǔn)的冰上項(xiàng)目賽事綜合體和雪上項(xiàng)目賽事綜合體。
（2）打造齊齊哈爾冰球之都,。發(fā)展專業(yè)化冰雪體育競(jìng)賽表演,、冰雪體育教育培訓(xùn)、冰雪體育裝備等產(chǎn)業(yè),，設(shè)立齊齊哈爾冰球運(yùn)動(dòng)學(xué)院,，（略）。
（3）打造七臺(tái)河冰上運(yùn)動(dòng)全國(guó)培訓(xùn)基地,。建立以?shī)W運(yùn)冠軍命名的冰雪培訓(xùn)學(xué)校,、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，形成冬奧冠軍冰雪運(yùn)動(dòng)品牌,，打造集冰上運(yùn)動(dòng)啟蒙和專業(yè)與非專業(yè)化訓(xùn)練為一體的冬奧人才培訓(xùn)基地,、短道速滑教練員培訓(xùn)基地、全國(guó)冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,。
（4）打造冰雪溫泉養(yǎng)生品牌,。充分利用哈爾濱、齊齊哈爾,、大慶,、五大連池等地的溫泉資源，加快建設(shè)“冰雪+溫泉+桑拿”等特色項(xiàng)目,，引入國(guó)際先進(jìn)康養(yǎng)理念和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，打造國(guó)家級(jí)冰雪溫泉養(yǎng)生目的地。
（二）冰雪文化產(chǎn)業(yè),。
1.豐富冰雪文化時(shí)尚業(yè)態(tài),。
將冰雪文化與時(shí)尚有機(jī)結(jié)合，以哈爾濱冰雪大世界,、太陽(yáng)島雪雕博覽會(huì)為龍頭,，打造以大（略）冰雪景觀VR秀、冰雪趣味活動(dòng),、冰雪實(shí)景演出,、花車巡游、冰雪音樂(lè)會(huì)、少數(shù)民族歌舞表演,、立體燈光秀等為主要內(nèi)容的“白+黑”差異化,、互補(bǔ)性冰雪休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。提煉冰雪文化元素,，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)豐富多樣的服裝服飾、工藝美術(shù),、珠寶首飾等冰雪時(shí)尚產(chǎn)品,。
建設(shè)冰雪藝（略），打造冰雪演藝綜合體,，把哈爾濱打造成為國(guó)際冰雪時(shí)尚創(chuàng)意名城,。重點(diǎn)培育冰雪影視和冰雪動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)際冰雪影視制作拍攝基地和具有行業(yè)影響力的冰雪動(dòng)漫,、網(wǎng)游研發(fā)消費(fèi)體驗(yàn)基地,。
2.創(chuàng)新冰雪文化產(chǎn)品供給。充分挖掘龍江文化內(nèi)涵,，將文化與冰雪運(yùn)動(dòng),、冰雪旅游、冰雪裝備相融合,，扶持開(kāi)發(fā)具有龍江地域特點(diǎn)和民俗特色的冰雪文化產(chǎn)品,。推動(dòng)冰雪文化與歷史文化、民俗文化,、傳統(tǒng)文化融合發(fā)展,，完善和提升大眾冰雪文化休閑娛樂(lè)系列產(chǎn)品。鼓勵(lì)（略）域特色冰雪文化,，重點(diǎn)培育亞布力,、雪鄉(xiāng)、碾子山,、日月峽,、北極村、撫遠(yuǎn)等一批冰雪文化（略）,。
3.開(kāi)展冰雪文化節(jié)慶活動(dòng),。推出冰雪音樂(lè)、冰雪綜藝,、冰上雜技等特色演藝,，支持重點(diǎn)冰雪旅游（略）打造四季特色駐場(chǎng)演出。辦好冰雕,、雪雕國(guó)際大賽,、采冰節(jié)、冬捕節(jié),、齊齊哈爾冰上舞蹈節(jié),、冰雪森林歡樂(lè)季,、龍江少數(shù)民族冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、北極村冰上建筑博覽會(huì),、全民冰雪趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列全民休閑娛樂(lè)類活動(dòng),，鼓勵(lì)發(fā)展浪漫小鎮(zhèn)、街頭演藝等時(shí)尚文化活動(dòng),。支持開(kāi)展冰雪攝影,、冰雪繪畫(huà)、冰雪文學(xué)創(chuàng)作等展現(xiàn)冰雪風(fēng)貌,、傳播冰雪文化的系列活動(dòng),。
4.營(yíng)造冰雪意象氛圍。借鑒芬蘭,、瑞典等北歐國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)和提（略）規(guī)劃水平。（略）,、保存完好的傳統(tǒng)建筑,、貼近自然（略）生態(tài)景觀、連接生活的綠道體系,、配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、無(wú)處不在的文化體驗(yàn)，以及溫馨安寧的人居環(huán)境,，打造冰雪龍江獨(dú)特的人文氣質(zhì),。加強(qiáng)地域文化形象特征植入，為冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供文化底色,。（略）城區(qū)建設(shè)冰雪雕塑,、冰雪地標(biāo)性景觀，營(yíng)造集文化展示,、科技體驗(yàn),、科普研學(xué)等于一體的冰雪景觀氛圍。
5.（略）,。（略）,，開(kāi)展以冰雪為主題的國(guó)際會(huì)展、經(jīng)貿(mào)洽談,、招商引資,、推介活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)品品牌共建共享,，把黑龍江省打造成國(guó)際知名冰雪會(huì)展聚集地,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合,、共享,。
專欄2：（略）打造行動(dòng)
1.打造“銀絲帶”國(guó)際冰雪經(jīng)濟(jì)合作朋友圈。建立工作機(jī)制,，與世界主要冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展商務(wù),、會(huì)展、體育,、裝備制造,、文旅等產(chǎn)業(yè)交流合作，引進(jìn)國(guó)際品牌,、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系,。支持哈（略）發(fā)起成立世界冰雪旅（略）聯(lián)盟,。
2.（略）。依托中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié),，聯(lián)合日本札幌冰雪節(jié),、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)、挪威奧斯陸滑雪節(jié)（世界四大冰雪節(jié)慶）,，（略）,。
3.（略）。借助哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)打造冰雪經(jīng)（略）,，開(kāi)辟國(guó)際冰雪裝備（用品）采（略）,，打造成為世界級(jí)冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。
4.打造“中國(guó)·哈爾濱”冰雪文化之都,。與哈夏音樂(lè)會(huì)貫通聯(lián)動(dòng),，（略）。每年冰雪節(jié)期間招募舉辦中國(guó)音樂(lè)新人新作發(fā)布,、電影節(jié),、音樂(lè)新人新作簽約、冰雪時(shí)尚精品發(fā)布,、冰雪公主模特選秀等活動(dòng),。
（三）冰雪裝備產(chǎn)業(yè)。
1.打造冰雪裝備產(chǎn)品體系,。著力打造雪場(chǎng)設(shè)施裝備,、冰場(chǎng)設(shè)施裝備、冰雪運(yùn)動(dòng)器材,、冰雪體育場(chǎng)館裝備,、維護(hù)保養(yǎng)裝備、競(jìng)賽裝備器材、競(jìng)技競(jìng)賽服裝,、（略）,、（略）、辦賽裝備器材,、維護(hù)保障裝備等類型的產(chǎn)品,。
專欄3：冰雪裝備產(chǎn)品體系
1.大眾冰雪裝備器材。索道,、魔毯,、拖牽、造雪機(jī),；滑雪板,、雪鞋、滑雪杖,、滑雪服,、滑雪護(hù)具、雪鏡等雪上運(yùn)動(dòng)器材,，冰刀鞋,、滑冰服、冰球服,、冰球桿等冰上運(yùn)動(dòng)器材,；可拆裝移動(dòng)式人工制冷冰場(chǎng)、室內(nèi)商業(yè)真冰場(chǎng),、城市臨時(shí)滑雪場(chǎng),；冰刀養(yǎng)護(hù)設(shè)備、雪板養(yǎng)護(hù)設(shè)備等,。
2.競(jìng)技冰雪裝備器材,。短道速滑、速度滑冰,、冰壺,、冰球、單板滑雪,、自由式滑雪,、高山滑雪、越野滑雪競(jìng)賽服裝,；短道速滑/（略）,、（略）、（略）,、（略）,、（略）,；彈射牽引裝置、安全氣囊,、夏季推車滑道,；數(shù)控冰刀磨床、數(shù)控雪板磨床等,。
2.支持冰雪裝備企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),。
（1）著力培育一批冰雪裝備骨干企業(yè)。支持冰雪裝備骨干企業(yè)（略）,、上平臺(tái),、上市融資，打造一批冰雪裝備專精特新“小巨人”企業(yè),，積極推動(dòng)重點(diǎn)冰雪裝備制造企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)延伸,，實(shí)現(xiàn)裝備制造和生產(chǎn)服務(wù)互相帶動(dòng)。不斷提升冰雪裝備外觀創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平,。推進(jìn)寒地試車基地,、冰雪裝備（體育用品、服裝）耐寒測(cè)試基地建設(shè),。
（2）積極引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)接歐美知名冰雪裝備生產(chǎn)企業(yè)和知名品牌國(guó)內(nèi)代工企業(yè),，吸引投資商在黑龍江省投資建設(shè)高端冰雪裝備生產(chǎn)項(xiàng)目和門(mén)店,。引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理模式，支持符合條件的骨干企業(yè)在新三板掛牌,。（略）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，推進(jìn)冰雪智能訓(xùn)練、（略）產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,。
3.培育冰雪裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)集群,。
（1）哈爾濱智能高新冰雪裝備器材研發(fā)制造集群。積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,，支持哈爾濱工業(yè)大學(xué),、哈爾濱工程大學(xué)加強(qiáng)冰雪裝備材料技術(shù)研究，聯(lián)合哈爾濱鴻基索道,、哈爾濱乾卯雪龍?bào)w育用品,、黑龍江天行健體育科技等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展高新冰雪裝備器材研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，推進(jìn)冰雪智能訓(xùn)練,、（略）產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,，重點(diǎn)研發(fā)滑雪場(chǎng)提升設(shè)備、冰雪器材裝備制造,、智能穿戴裝備,、（略）,。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)覆蓋冰雪運(yùn)動(dòng)全場(chǎng)景、全流程,，豐富線上冰雪賽事直播,、冰雪運(yùn)動(dòng)電競(jìng)等數(shù)字內(nèi)容，創(chuàng)新冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。
（2）齊齊哈爾冰雪運(yùn)動(dòng)器材研發(fā)制造集群,。重點(diǎn)發(fā)展冰刀、冰球護(hù)具,、冰球手套,、冰球桿等冰球輔具以及滑雪板、滑雪鞋,、滑雪杖,、單雙板固定器等雪上運(yùn)動(dòng)器材，加大冰壺和冰球裝備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì),，推動(dòng)黑龍冰刀與先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)工藝嫁接。積極拓展積木真冰場(chǎng)建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和培訓(xùn)業(yè)務(wù),。推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)器材集群式發(fā)展，引進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備器材制造企業(yè),，生產(chǎn)纜車,、索道、壓雪機(jī),、澆冰車,、冰球、冰壺,、冰刀,、滑雪板、護(hù)具,、運(yùn)動(dòng)服裝及衍生品等,。
專欄4：冰雪裝備產(chǎn)業(yè)種子計(jì)劃
1.成立“概念化或虛擬化”冰雪裝備專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。搶前抓早,，重點(diǎn)發(fā)展本地符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的深耕型,、成長(zhǎng)型制造類企業(yè)，納入冰雪裝備種子計(jì)劃,，讓產(chǎn)業(yè)在“云空間”先集聚起來(lái),。
2.挖掘現(xiàn)（略）區(qū)產(chǎn)（略）內(nèi)閑置資產(chǎn)，給予企業(yè)廠房,、場(chǎng)地安置,，盡快實(shí)現(xiàn)“概念聚集”,。
3.支持有條（略）（地）謀劃建設(shè)冰雪裝備特色產(chǎn)（略），形成集群效應(yīng),，推動(dòng)省內(nèi)造雪機(jī),、壓雪設(shè)備、索道,、魔毯,、冰刀、雪板,、雪服,、雪鞋、冰上娛樂(lè)器材等現(xiàn)有產(chǎn)品集群式發(fā)展,。加大招商力度,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，吸引全世界相關(guān)上下游企業(yè)進(jìn)駐,，謀劃建設(shè)壓雪車,、雪地摩托等項(xiàng)目，提升研發(fā),、生產(chǎn),、服務(wù)一體化水平。
4.設(shè)立專項(xiàng)科研課題,，引導(dǎo)科研院所和高校為企業(yè)產(chǎn)品賦能,。
5.引入金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資本運(yùn)作,。
（四）冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。
1.建設(shè)冰雪旅游旗（略）,。
（1）亞布力滑雪旅游（略）,。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全面對(duì)標(biāo)北歐滑雪（略）,，加快推進(jìn)在新的（略）域內(nèi),，打造滑雪、住宿,、休閑,、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè),、餐飲,、購(gòu)物、社交,、SPA等功能完備一體化運(yùn)營(yíng)的度假綜合體,。開(kāi)發(fā)山地公園四季旅游項(xiàng)目,，爭(zhēng)取世界級(jí)、國(guó)家級(jí)體育賽事,、會(huì)展活動(dòng),，建設(shè)成為中國(guó)企業(yè)家論壇基地、中國(guó)創(chuàng)業(yè)者夢(mèng)想基地,、世界知名的冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游度假勝地,。（略）帶建設(shè)，打造成為以亞布力企業(yè)家論壇為代表的國(guó)際會(huì)議集散地,，以冬奧會(huì)舉辦地標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)家體育休閑（略）,。
（2）哈爾濱冰雪大世界四季冰雪項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)冰山館,、冰雪秀場(chǎng),、摩天輪、夢(mèng)幻冰雪館,、商服及景觀廣場(chǎng)等,，打造完善的服務(wù)配套設(shè)施、多元化的商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),、豐富的演藝及娛樂(lè)體驗(yàn),。實(shí)現(xiàn)與冬季室外景觀無(wú)縫銜接，冰雪項(xiàng)目四季運(yùn)營(yíng),，強(qiáng)化哈（略）中國(guó)冰雪旅游第一城的龍頭地位,。
（3）橫道林海雪原（略）。打造林海雪原溫泉滑雪度假集群,、林海雪原（略）,、（略）歷史文化藝術(shù)主（略）、冰雪生態(tài)旅游環(huán)線,、霧凇（略）,、治山冰雪生態(tài)旅游（略）等，建成新型四季旅游度假目的地,。推進(jìn)哈亞雪,、牡亞雪黃金雙線輝映布局。
2.豐富高品質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品,。推動(dòng)國(guó)有旅（略）所有權(quán),、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置,，（略）場(chǎng)化,、資本化、品牌化運(yùn)作,，重點(diǎn)打造冰雪戶外運(yùn)動(dòng),、冰雪旗艦景點(diǎn),、冰雪節(jié)慶三大冰雪旅游產(chǎn)品體系。
專欄5：冰雪旅游產(chǎn)品體系
1.冰雪戶外運(yùn)動(dòng),。冰雪動(dòng)漫嘉年華,、冰雪歡樂(lè)谷、冰雪雕國(guó)際大賽等大型主題活動(dòng),；溜冰,、冰上漂移、騎馬,、狗拉雪橇,、馴鹿雪橇、冰雪森林徒步穿越,、纜車觀光等冰雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品,；高山滑雪、越野滑雪,、單板滑雪,、雪鞋漫步、雪地自行車,、雪地摩托,、雪地輪胎等雪上體驗(yàn)產(chǎn)品。
2.冰雪旗艦景點(diǎn),。打造冰屋酒店,、雪雕酒店、星空客房,、（略）紅住宿新地標(biāo),；拓展冰酒吧、冰雪游樂(lè)場(chǎng),、冰雪主題餐廳等特色項(xiàng)目,；以冰上雜技、冰上舞蹈為核心,，拓展冰上花樣滑冰,、短道速滑等表演賽和冰上綜合文藝表演,；冰雪資源聯(lián)動(dòng)溫泉資源,，引進(jìn)芬蘭雪地桑拿，打造高端精品冰雪溫泉度假產(chǎn)品,。
3.冰雪節(jié)慶,。黑龍江亞布力國(guó)際滑雪節(jié)、中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié),、華夏東極—神州北極國(guó)際雪地賽車節(jié),、黑龍江冬捕節(jié),、黑龍江雪地溫泉節(jié)、齊齊哈爾扎龍雪地觀鶴節(jié),、（略）霧凇冰雪節(jié),、中國(guó)伊春冰雪森林歡樂(lè)季。
3.（略）,。（略）,，推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角冰雪旅游專線,，京津冀,、東（略）冰雪旅游一體化發(fā)展，（略）,。
專欄6：（略）
1.（略）,。哈爾濱—亞布力—牡丹江，哈爾濱冰雪大世界,、哈爾濱融創(chuàng)室內(nèi)滑雪場(chǎng),、雪博會(huì)、亞布力滑雪旅游（略）,、鳳凰山和牡丹江中國(guó)雪鄉(xiāng),、鏡泊湖。
2.（略）,。哈爾濱—五大連池—漠河,，五大連池冰火歡樂(lè)季、冬季捕魚(yú),、五大連池冰雪體驗(yàn),、冬至文化節(jié)活動(dòng)等。
3.（略）,。哈爾濱—大慶—齊齊哈爾—黑河—伊春,，林甸“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、大慶連環(huán)湖溫（略）,、齊齊哈爾水師溫泉,、黑河五大連池溫（冷）泉、伊春冰雪森林歡樂(lè)季,。
4.（略）,。哈爾濱—加格達(dá)奇—漠河，大興安嶺童話世界打卡地,、南甕河濕地冰雪景觀,、呼中“最冷小鎮(zhèn)撒歡園”、新林愛(ài)情小鎮(zhèn)、興安冰雪樂(lè)園,、鄂倫春民族風(fēng)情,、漠河北極村極寒體驗(yàn)。
5.（略）,。佳木斯—同江—撫遠(yuǎn),，佳木斯三江雪域平原、同江三江匯流地理標(biāo)識(shí),、街津口赫哲族旅游（略）,、撫遠(yuǎn)華夏東極冰雪競(jìng)賽表演、民俗非物質(zhì)文化體驗(yàn),、華夏東極冬捕節(jié)等,。
6.（略）。哈爾濱—牡丹江—長(zhǎng)春,、牡丹江—吉林—沈陽(yáng)—張家口—北京,。
7.長(zhǎng)三角、珠三角冰雪旅游專線,。哈爾濱—北京—南京—上?！贾荨⒐枮I—北京—廣州—深圳—珠海,。
8.（略）旅游線,。哈爾濱—牡丹江—佳木斯—同江—撫遠(yuǎn)—哈巴羅夫斯克。
4.完善冰雪旅游度假體系,。
（1）完善一批重點(diǎn)冰雪旅游（略）,。依托大型企業(yè)集團(tuán)打造核心吸引物和綜合（略），重點(diǎn)打造以亞布力,、圣潔搖籃山,、碾子山、北極村等為代表的滑雪旅游（略）,，突出發(fā)展休閑度假和觀賞,、娛樂(lè)、餐飲等為一體的冰雪體驗(yàn)空間,，打通配套產(chǎn)業(yè)鏈,，完善亞布力冰雪旅游小鎮(zhèn)，形成四季均衡發(fā)展的綜合性冰雪旅游（略）,。
（2）構(gòu)建一批冰雪體驗(yàn)（略）,。打造哈爾濱松北文旅融合四季冰雪度假休閑（略），哈爾濱松花江南岸歷史文化,、賞冰樂(lè)雪旅游休閑（略）,，哈爾濱松花江冰雪嘉年華互動(dòng)（略）,，牡丹江林海雪原風(fēng)光（略）,，大小興安嶺冰雪森林體驗(yàn)（略）,，中國(guó)雪鄉(xiāng)、神州北極,、華夏東極冰雪民宿體驗(yàn)（略）,。
（3）打造一批冰雪休閑（略）。有機(jī)整合商業(yè)街,、美食街,、劇場(chǎng)、影院,、音樂(lè)廳,、博物館、紀(jì)念館,、美術(shù)館,、畫(huà)廊、書(shū)店,、（略）,、（略）、KTV,、啤酒屋,、咖啡廳、冷飲廳,、茶餐廳,、酒吧、水療足浴,、溫泉洗浴,、桑拿、休閑養(yǎng)生,、（略）,、兒童冰雪游樂(lè)等資源，打造一批功能銜接緊湊,、一體化運(yùn)營(yíng)的休閑度假綜合體,。
（4）建設(shè)一批鄉(xiāng)村冰雪旅游（略）。推動(dòng)建設(shè)雪鄉(xiāng),、雪村,、雪莊、雪鎮(zhèn),，豐富冰雪旅游供給,，開(kāi)展滑雪橇、冰帆、打爬犁,、看冰燈,、抽陀螺、冰上漂移,、雪地摩托,、雪地風(fēng)箏、雪地拔河,、雪地足球,、冰釣等民間民俗冰雪娛樂(lè)活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展冰雪主題鄉(xiāng)村民宿,，生產(chǎn)銷售冰雪主題文創(chuàng),、非遺產(chǎn)品。
5.加強(qiáng)冰雪旅游形象宣傳營(yíng)銷,。持續(xù)叫響“北國(guó)好風(fēng)光,，盡在黑龍江”旅游整體形象品牌，培育和豐富冰雪旅游支撐性品牌,。利用會(huì)展節(jié)慶,、體育賽事、外事活動(dòng),、文化旅游,、（略）渠道，開(kāi)展冰雪旅游品牌創(chuàng)建,、精品節(jié)慶宣傳和（略）場(chǎng)營(yíng)銷,。抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)契機(jī)，做好冰雪旅游宣傳推廣,。深化與主流媒體合作,，充分發(fā)揮其傳遞信息、引導(dǎo)輿論,、凝聚人心的作用,，強(qiáng)化對(duì)我省冰雪旅游品牌形象認(rèn)知。（略）合作,，利用搜索引擎,、官方微信：（略）
四、支撐體系
（一）冰雪教育培訓(xùn)行動(dòng),。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為引領(lǐng),，自主研發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)品，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源,，遴選一批冰雪專家智庫(kù)成員,，打造集訓(xùn)練,、教學(xué)、培訓(xùn),、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為一體的冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)（略）,，建設(shè)后冬奧時(shí)期“冬奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)（略）運(yùn)營(yíng)人才培養(yǎng)基地”“冬奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地”。依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),，立足龍江，輻射全國(guó),，服務(wù)（略）域經(jīng)濟(jì),，服務(wù)中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我省打造成為冰雪人才輸出基地,、冰雪人才培訓(xùn)教育高地,。
1.建立冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)總部。積極與國(guó)家有關(guān)部委溝通,，依托省內(nèi)高校,，充分發(fā)揮高校作為全國(guó)冰雪人才雙師型教師培訓(xùn)基地及相關(guān)省級(jí)培訓(xùn)基地的核心作用，整合省體育特有工種職業(yè)技能鑒定職能,，聯(lián)合冰雪專業(yè)隊(duì),、體育院校、研究機(jī)構(gòu),、冰雪企業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,，建立冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)總部（國(guó)家冰雪項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)院）。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶龍江,。
2.完善冰雪運(yùn)動(dòng)技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在冰雪運(yùn)動(dòng)中的支撐與引領(lǐng)作用，完善冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)冰雪項(xiàng)目特點(diǎn)編制適合各年齡段人群的冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞滑冰,、冰壺,、冰球、高山滑雪,、越野滑雪等項(xiàng)目編制教學(xué)技能分級(jí)認(rèn)證,、大中小學(xué)冰雪運(yùn)動(dòng)等級(jí)考核及認(rèn)證、冰雪運(yùn)動(dòng)校園場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)建全國(guó)“冰雪運(yùn)動(dòng)技術(shù)等級(jí)認(rèn)證”中心,。
3.編制培訓(xùn)大綱開(kāi)發(fā)培訓(xùn)產(chǎn)品。建立健全冬季項(xiàng)目教學(xué)大綱和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)冰雪人才隊(duì)伍科學(xué)化建設(shè),，提高冰雪教學(xué)指導(dǎo)質(zhì)量,。構(gòu)建社會(huì)體育指導(dǎo)員冬季項(xiàng)目教學(xué)體系和評(píng)估體系，建立相關(guān)教育培訓(xùn)與考核認(rèn)證行業(yè)規(guī)范或指南,。鼓勵(lì)支持各類學(xué)校與滑雪場(chǎng),、滑冰館、冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部,、冰雪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)技能課程,。創(chuàng)辦冰雪訓(xùn)練競(jìng)賽營(yíng)地，積極開(kāi)展豐富多彩的冰雪夏令營(yíng),、冬令營(yíng),、冬季研學(xué)、冰雪體驗(yàn)等冰雪活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)人才,。（略），組織開(kāi)展各類冰雪體育培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證,，逐步建成全國(guó)最大,、門(mén)類最全、水準(zhǔn)最高,、覆蓋最廣的集線上線下于一體的冰雪教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，創(chuàng)造條件，推（略）,。
4.提升教育培訓(xùn)師資水平,。把冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置，強(qiáng)化師資培訓(xùn)基地建設(shè),，將冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)納入全省體育培訓(xùn)規(guī)劃,。建立冰雪體育教學(xué)高級(jí)人才智庫(kù)、中青年技術(shù)人才庫(kù),，遴選一批優(yōu)秀人才進(jìn)行針對(duì)性重點(diǎn)培養(yǎng),，逐步形成優(yōu)勢(shì)人才的積累，將體育人才納入全省優(yōu)秀人才支持領(lǐng)域統(tǒng)籌支持,。舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)類社會(huì)體育指導(dǎo)員技能大賽,，（略），提高各學(xué)校開(kāi)展冰雪體育及教師業(yè)務(wù)能力的整體水平,。
專欄7：冰雪人才賦能行動(dòng)計(jì)劃
1.實(shí)施青少年冰雪人才培育計(jì)劃,。著力培養(yǎng)青少年冰雪體育運(yùn)動(dòng)興趣和專項(xiàng)技能活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省中小學(xué)全部開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)體育課程,。聚焦“教會(huì),、勤練、常賽”,，不斷推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)技能普及提高,，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)與消費(fèi)基礎(chǔ)人群,。
2.打造一批冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基（略）。（略）城市,，齊齊哈爾,、大慶、佳木斯,、七臺(tái)河等冰上培訓(xùn)重（略）,，牡丹江、雞西,、雙鴨山,、伊春、鶴崗,、大興安嶺等雪上培訓(xùn)重（略）,。
3.（略）,。（略）,、（略）、（略）,。
4.實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去”國(guó)際交流培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)展國(guó)際合作與交流,，（略）,，積極拓展合作渠道，加強(qiáng)人才引進(jìn),，培養(yǎng)國(guó)際水準(zhǔn)專業(yè)人才,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)。
（二）交通體系提升行動(dòng),。
1.（略）絡(luò),。全面構(gòu)建支撐大冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化交通體系，打通面向京津冀等周（略）,，以及華中,、華東、華南的快捷大通道,，構(gòu)建面向俄羅斯,、蒙古國(guó)、日本,、韓國(guó)及歐（略）（略）絡(luò),。（略）對(duì)外聯(lián)通俄蒙日韓等周邊國(guó)家和我國(guó)東部、南部沿（略）客（略）場(chǎng),，（略）向南連接京津冀,，（略）,，向北向東貫通俄羅斯遠(yuǎn)東（略），（略）,。利用中國(guó)與北美的最短航線壟斷優(yōu)勢(shì),，開(kāi)通哈爾濱—安克雷奇航線，建設(shè)連接中國(guó)與北美雙門(mén)戶機(jī)場(chǎng),，（略）,。將哈爾濱臨空（略）規(guī)劃發(fā)展為國(guó)際航空城，提升哈（略）乃至黑龍江省整體國(guó)際化水平,。構(gòu)建通航“空中走廊”,，實(shí)現(xiàn)“空中瞰龍江”。
2.建設(shè)綜合交通樞紐,。建設(shè)哈爾濱綜合交通樞紐,，打造對(duì)接歐亞、聯(lián)通萬(wàn)里茶道,，便捷聯(lián)通東北亞的綜合交通樞紐,。建設(shè)黑河國(guó)際交通樞紐，（略）,，打通對(duì)俄羅斯聯(lián)絡(luò)大通道,。升級(jí)亞布力（略）、鏡泊（略）,、五大連池（略）,、扎龍（略）、日月峽（略）等五大交通服務(wù)節(jié)點(diǎn),，完善綜合（略）加油站充電樁設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施,，（略）。加強(qiáng)臨時(shí)停車點(diǎn),、（略）,、休息（略）、自駕車旅居車營(yíng)地等服務(wù)體系建設(shè),。（略）,、亞布力、神州北極,、大小興安嶺等主題觀光列車,。推進(jìn)落地租車、異地還車體系建設(shè),。
3.提升交通設(shè)施功能,。推進(jìn)通往3A級(jí)及以上旅（略）的國(guó)省道建設(shè)和連通主（略）、自駕車旅居車營(yíng)（略）建設(shè),，加快構(gòu)建“快進(jìn)慢游”（略）絡(luò),。推（略）索道,、棧道、游步道建設(shè),，（略）,、（略）等設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),，充分（略）域資源特征及旅游特色，實(shí)現(xiàn)旅游交通標(biāo)志規(guī)范,、清晰明確,、快速識(shí)別。（略）（略）向休息,、補(bǔ)給,、餐飲、購(gòu)物,、信息等復(fù)合功能型（略）轉(zhuǎn)型升級(jí),，建成一批特色主題（略）。
（三）生態(tài)環(huán)保管控行動(dòng),。
1.加強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。堅(jiān)持“少即是多”原則,，保持自然生態(tài)的原真性,。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)紅線管控要求，優(yōu)化滑雪場(chǎng),、冰雪場(chǎng)館,、綜合（略）、冰雪度假小鎮(zhèn)服務(wù)配套設(shè)施等整體布局,。增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)美學(xué)意識(shí),，鼓勵(lì)在生（略）。
2.強(qiáng)化冰雪（略）生態(tài)建設(shè)與修復(fù)指引,。注重生態(tài)景觀營(yíng)造,，盡量保持自然、森林野趣景觀,。強(qiáng)化冰雪場(chǎng)地夏季生態(tài)修復(fù),，減少裸露土壤、巖石,，營(yíng)造春,、夏、秋三季的綠色大背景,。采取異地植被恢復(fù)等方式：（略）
3.完善冰雪（略）運(yùn)營(yíng)環(huán)保措施指引,。推廣綠色采購(gòu),，建立冰（略）優(yōu)選產(chǎn)品的信息檔案庫(kù)，盡可能選用可回收,、可再利用的材料和使用風(fēng)能,、太陽(yáng)能等綠色能源?？茖W(xué)指導(dǎo)滑雪場(chǎng)人工造雪,，提高造雪效率，根據(jù)溫濕度,、風(fēng)速及風(fēng)向等氣象信息,，（略），防止不必要的水資源和能源消耗,。促進(jìn)車輛和裝備設(shè)備清洗過(guò)程的節(jié)水,，減少有毒有害化學(xué)產(chǎn)品使用。推行綠色餐飲住宿服務(wù),，減少餐廚廢物并促進(jìn)循環(huán)再用,，減少客房、洗衣房,、娛樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)中資源消耗和環(huán)境影響,，促進(jìn)酒店廢棄物的回收和循環(huán)利用。
五,、保障機(jī)制
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。
建立由省領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的黑龍江省促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，定期舉行會(huì)議,，研究協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。深化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn),、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)體制建設(shè),，定期或不定期召開(kāi)成員單位：（略）
（二）財(cái)稅金融扶持機(jī)制,。
遵循政策性導(dǎo)（略）場(chǎng)化運(yùn)作原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本出資設(shè)立冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資基金,。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)相關(guān)小微企業(yè)的融資增信力度,。健全促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)部門(mén)在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分配有關(guān)資金時(shí)加大冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目支持力度,。鼓勵(lì)支持將冰雪服務(wù),、用品制造等關(guān)鍵技術(shù)納入國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)符合條件的冰雪企業(yè)落實(shí)好降低增值稅稅率、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除,、小微企業(yè)稅費(fèi)減免,、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策。
（三）標(biāo)準(zhǔn)體系推進(jìn)機(jī)制,。
發(fā)揮相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，研制一批先進(jìn)適用的冰雪產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)布一批具有龍江特色和引領(lǐng)性的地方標(biāo)準(zhǔn),，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。全面提高場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),、器材裝備,、賽事活動(dòng)、服務(wù)提供,、技能培訓(xùn),、人員資質(zhì)等各方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定以冰雪運(yùn)動(dòng)教練員,、考評(píng)員為重點(diǎn)的相關(guān)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),，助力打造總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，領(lǐng)銜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。鼓勵(lì)高校、科研院所參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，發(fā)揮龍江冰雪資源優(yōu)勢(shì),，在冰雪標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、冰雪標(biāo)準(zhǔn)化管理方面承擔(dān)更多任務(wù),。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣,，積極培育一批冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。
（四）產(chǎn)（略）促進(jìn)機(jī)制,。
利用現(xiàn)（略），吸引國(guó)內(nèi)資本投入,，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù),，加快孵化種子企業(yè)發(fā)展，努力培育具有代表性,、引領(lǐng)性,、專業(yè)性的中國(guó)品牌，帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。推進(jìn)冰雪裝備制造關(guān)鍵技術(shù)及低溫,、寒冷環(huán)境下景觀開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目研發(fā)并推動(dòng)相關(guān)科技成果落地。在冰雪裝備主要原料、制造設(shè)備,、冰雪景觀設(shè)計(jì)及建造,、冬季戶外景觀亮化、低溫照明設(shè)備,、冰雪專用娛樂(lè)設(shè)施,、冰建專用工具等領(lǐng)域應(yīng)用國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先技術(shù),，保持領(lǐng)先水平,。
（五）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施,，建立健全統(tǒng)籌推進(jìn)、督促落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的相關(guān)機(jī)制,，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)，鼓勵(lì)和（略）場(chǎng)主體拓展創(chuàng)新空間,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品,、技術(shù)、商業(yè)模式,、管理等創(chuàng)新,，充分（略）場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。全面落實(shí)各項(xiàng)人才激勵(lì)扶持政策,，對(duì)冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類創(chuàng)新型人才要給予重點(diǎn)支持,，為各類人才營(yíng)造安心立業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
（來(lái)源：（略））
審核：宗媛
編輯：扎西次仁
惠企政策摘編