《（略）（略）建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制實(shí)施方案》（征求意見稿）公示

現(xiàn)對《（略）（略）建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制實(shí)施方案》（征求意見稿）進(jìn)行公示,，廣泛征求社會(huì)意見,。希望有關(guān)養(yǎng)殖場對文中補(bǔ)貼方式：（略）
公示時(shí)間：2024年12月17日——2024年12月31日,，共15天,。
受理單位：（略）
聯(lián)系電話：（略）
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（略）（略）建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制實(shí)施方案（征求意見稿）
為切實(shí)加（略））文件要求,，結(jié)合（略）實(shí)際，制定本方案,。
一,、指導(dǎo)思想
按照“政府監(jiān)管、市場運(yùn)作,、財(cái)政補(bǔ)助,、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則，建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制,。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過行政,、法律,、市場、保險(xiǎn)等手段,，建立完善病死畜禽無害化處理長效機(jī)制,，防止病死畜禽隨意丟棄污染環(huán)境、流向餐桌,、傳播疫病,，提高病死畜禽無害化處理率，從而保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,，維護(hù)公共衛(wèi)生安全,。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,。從事畜禽飼養(yǎng),、屠宰、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、隔離的單位：（略）
（二）加強(qiáng)政府屬地管理責(zé)任,。按照“地方各級人民政府對（略）病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)”要求，積極推動(dòng)落實(shí)病死畜禽無害化處理工作屬地管理責(zé)任,，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,，（略）域和部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）健全無害化處理機(jī)制,。（略）范圍內(nèi)推行病死畜禽統(tǒng)一收集,、集中處理。除邊（略）和交通不（略）外,，病死畜禽原則上由無害化處理場統(tǒng)一集中處理,。邊（略）和交通不（略）等暫時(shí)不具備集中處理?xiàng)l件的，要配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備,，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理,，逐步減少深埋、化尸窖等處理方式：（略）
（四）完善無害化處理補(bǔ)助政策,。
一是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源,。
養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理實(shí)行先處理后補(bǔ)助，補(bǔ)助對象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實(shí)施者,。補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：統(tǒng)一集中無害化處理廠處理的按每頭補(bǔ)助80元補(bǔ)助,；邊（略）和交通不（略）等暫時(shí)不具備集中處理?xiàng)l件、自行處理的每頭補(bǔ)助30元,。補(bǔ)助資金由中央,、省、市,、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān),，（略）級配套15元/頭。探索建立養(yǎng)殖場戶委托處理病死畜禽付費(fèi)機(jī)制,，將牛羊禽等其他畜種納入無害化處理補(bǔ)助覆蓋范圍,，其它畜禽折合豬單位：（略）
二是補(bǔ)貼方式：（略）
建議一：按照“誰上交補(bǔ)貼誰、誰收集運(yùn)輸處理補(bǔ)貼誰”的原則,，分類分段對病死畜禽的上交,、收集運(yùn)輸和無害化處理進(jìn)行補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)主動(dòng)提供病死畜禽給無害化處理廠,，每提供1頭病死豬補(bǔ)助養(yǎng)殖場(戶)15元,，由區(qū)級配套資金解決；無害化處理廠負(fù)責(zé)收集,、運(yùn)輸和處理,，每收集運(yùn)輸處理1頭病死豬給予65元補(bǔ)貼，由上級撥付資金解決,。養(yǎng)殖場(戶)上交的病死畜禽嚴(yán)格限于偃（略）內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)的畜禽,，對弄虛作假騙取補(bǔ)貼的行為要依法嚴(yán)肅查處,。
建議二：按照“誰處理，補(bǔ)給誰”的原則,，養(yǎng)殖場(戶)負(fù)責(zé)提供病死畜禽給無害化處理廠,，無害化處理廠負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理,，每收集運(yùn)輸處理1頭病死豬給予80元補(bǔ)貼,，補(bǔ)助資金由由中央、省,、市,、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。
三是及時(shí)做好病死畜禽收集,。病死畜禽無害化處理廠接到養(yǎng)殖場(戶)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制部門通知后要及時(shí)到各養(yǎng)殖場對病死畜禽進(jìn)行收集處理,，并做好車輛的消毒工作。
四是承保機(jī)構(gòu)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(戶)積極參加能繁母豬,、育肥豬保險(xiǎn)。參與保險(xiǎn)的生豬病死必須送至病死畜禽無害化處理廠進(jìn)行處理,，經(jīng)無害化處理廠蓋章確認(rèn)后才能取得保險(xiǎn)賠償,。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）要按照屬地管理的原則,，確保病死畜禽無害化處理和監(jiān)管工作不漏一場,、不漏一戶，督（略）所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)病死畜禽無害化處理第一責(zé)任人的責(zé)任,，對棄置在（略）域（略）內(nèi)公共場所和河流,、水庫、村邊等處的病死畜禽要及時(shí)進(jìn)行清理處置,。
區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)動(dòng)物（略）場、產(chǎn)品使用和加工單位：（略）
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)畜牧業(yè)保險(xiǎn)品種的耳標(biāo)監(jiān)管,、疫情防控、承保前鑒定,、無害化處理等工作,；（略）做好清查登記、現(xiàn)場勘查和理賠定損工作,，實(shí)施好病死畜禽無害化處理惠農(nóng)政策的落實(shí),；（略）、（略）和無害化處理廠做（略）病死畜禽無害化處理的手續(xù)銜接工作,。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)好育肥豬及能繁母豬的保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,，做好病死豬無害化處理分段補(bǔ)助資金的撥付和畜牧業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的籌集,、撥付工作，組織開展畜牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價(jià),。（略）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總的病死豬無害化處理數(shù)量,，按比例安排財(cái)政補(bǔ)助資金給養(yǎng)殖場(戶)、無害化處理廠,。
區(qū)公安局負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲打擊收購,、販運(yùn)、加工病死畜禽等違法行為,，加大案件查處力度,，保持高壓態(tài)勢，形成倒逼機(jī)制,，嚴(yán)禁病死畜禽流向餐桌,。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)政府成立由常（略）長為組長,，分（略）長為副組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財(cái)政局,、公安局、市場監(jiān)管局,、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）（略）為成（略）病死畜禽無害化處理長效機(jī)制運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)監(jiān)督日常病死畜禽無害化處理運(yùn)行工作，協(xié)調(diào)解決日常工作中出現(xiàn)的問題,。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。一是（略）養(yǎng)殖場（戶）宣傳隨意拋棄病死畜禽的危害、法律責(zé)任,，讓養(yǎng)殖場(戶)了解建立病死畜禽無害化處理長效機(jī)制的必要性,，使廣大養(yǎng)殖場(戶)主動(dòng)配合收集、處理新模式的規(guī)范運(yùn)行,。二是發(fā)放病死畜禽無害化處理告知書,，以鎮(zhèn)（街道）為單位：（略）
（三）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。從事飼養(yǎng),、屠宰,、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝唬?span id="oseimcgwi" class="open_quick_reg">（略）
（四）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,。各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）對（略）病死畜禽無害化處理工作負(fù)總責(zé),。在水庫、池塘、河流等水域發(fā)現(xiàn)的病死畜禽,，由所在地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）組織收集處理,。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。一是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要定期實(shí)施病死畜禽無害化處理巡查工作,，督促養(yǎng)殖場（戶）完善畜禽免疫檔案、生產(chǎn)記錄管理,，核對飼養(yǎng),、進(jìn)出欄情況及病死畜禽無害化處理情況，建立健全從養(yǎng)殖源頭實(shí)施病死畜禽無害化處理的監(jiān)管機(jī)制,。二是檢疫環(huán)節(jié)確（略）安全,。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對發(fā)現(xiàn)的病死畜禽及其產(chǎn)品、檢疫不合格產(chǎn)品,，要嚴(yán)格監(jiān)督業(yè)主實(shí)施無害化處理,，涉嫌違法的要依法查處或按程序向公安、市場監(jiān)管部門移交案源,，防止病死畜禽及其產(chǎn)（略）銷售,。三是流通環(huán)節(jié)強(qiáng)化過程監(jiān)管。市場監(jiān)管局要嚴(yán)格查證驗(yàn)物和調(diào)運(yùn)備案,、審批,，防止病死畜禽及其產(chǎn)品、檢疫不合格產(chǎn)品進(jìn)入流通經(jīng)營,。四是堅(jiān)持全過程常態(tài)化監(jiān)管與重點(diǎn)場所,、重要時(shí)段專項(xiàng)整治相結(jié)合。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對規(guī)模養(yǎng)殖場,、屠宰場,、養(yǎng)殖（略）、無害化處理廠實(shí)施定期抽查,、重點(diǎn)監(jiān)管,；在節(jié)假日、疫病高發(fā)期要加大監(jiān)管頻次,，確保無病死畜禽引發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生,。五是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各相關(guān)部門要按照《動(dòng)物防疫法》《食品安全法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),，嚴(yán)肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管等部門在調(diào)查拋棄、收購、販賣,、屠宰,、加工病死畜禽案件時(shí)，要嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,。
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丨來源：老家偃事
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